STRATEGIA SPRAWNE PAŃSTWO Warszawa, 2 grudnia2010r.

Transkrypt

1 STRATEGIA SPRAWNE PAŃSTWO Warszawa, 2 grudnia2010r.

2 Decyzja Rada Ministrów w dniu 24 listopada 2009r. przyjęła dokument Plan uporządkowania strategii rozwoju. Dokument ten stanowi jeden z elementów przedsięwzięcia mającego na celu uporządkowanie obowiązujących dokumentów strategicznych i ograniczenia liczby strategii z obowiązujących 42 do 9 nowych strategii rozwoju. Koordynatorzy Minister Gospodarki, Minister Infrastruktury, Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Minister Rozwoju Regionalnego, Minister-Członek RM, Prezes Rady Ministrów (Minister Obrony Narodowej)

3 Powiązanie z dokumentami strategicznymi Długookresowa strategia rozwoju kraju Średniookresowa strategia rozwoju kraju Strategia EUROPA 2020 KSRR SIiEG BEiŚ SRT SSP SRKS SRKL SZRWiR SBN RP KPR

4 Harmonogram DSRK I kw. 2011r. ŚSRK II kw. 2011r. 9 ZSRK II kw. 2011r. (KSRK przyjęta 13 lipca 2010r., a Plan wdrażania 2 listopada 2010r.) projekty 8 ZSRK marzec 2011r. (opinia o oddziaływaniu na środowisko, konsultacje międzyresortowe, analiza krzyżowa)

5 Prace nad strategią grupa zadaniowa: przedstawiciele Szefa SC, MSWiA, KPRM, MPiPS, MG, MRR, MF, MŚ, MS, MSZ, RCL, RCB, UOKiK, ABW, dotychczas: zebrano i przeanalizowano informacje z resortów, przedłożono założenia strategii pod obrady Komitetu Koordynacyjnego obecnie: trwają prace nad opracowaniem wstępnego projekt strategii oraz wyboru wskaźników monitorowania przewidywania: skierowanie wstępnego projektu do uzgodnień wewnątrzresortowych w grudniu br.

6 Strategia będzie: realizować średnio i długookresową strategię rozwoju kraju i komplementarna z tymi dokumentami spójna z 8 innymi zintegrowanymi strategiami rozwoju zgodna z ustawą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju uwzględniać rekomendacje raportu POLSKA 2030, dokumentu Plan uporządkowania strategii rozwoju, strategii EUROPA 2020, Krajowego Programu Reform

7 Zakres tematyczny strategii efektywność instytucji publicznych podnoszenie jakości kadr administracji rządowej i samorządowej zarządzanie rozwojem kraju jakość tworzenia i wdrażania instrumentów regulacyjnych i legislacyjnych funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości bezpieczeństwo publiczne prawa konsumenta komunikacja i dialog usługi publiczne pozycja międzynarodowa kraju technologie informacyjne i komunikacyjne

8 Obywatel podmiotem strategii KLIENT PARTNER ODBIORCA - NADAWCA PACJENT OBYWATEL BENEFICJENT KONSUMENT WYBORC A PRACOWNIK

9 Układ projektu strategii 1. Wprowadzenie 2. Ogólna diagnoza sprawności państwa 3. Wyzwania 4. Wizja i cel główny strategii 5. Cele i kierunki interwencji 6. System realizacji strategii 7. Ramy finansowe załącznik

10 Wyzwania 1.wzmocnienie wykorzystania potencjału administracji publicznej dla rozwijania aktywności gospodarczej, społecznej i obywatelskiej 2.efektywna informatyzacja administracji publicznej i sądownictwa umożliwiająca obywatelom korzystanie z usług drogą elektroniczną 3.zapewnienie rzetelności i sprawności postępowań sądowych 4.usprawnienie procesu legislacyjnego 5.zwiększenie ochrony praw i interesów konsumentów 6.zapewnienie pacjentom dostępu do wysokiej jakości opieki zdrowotnej 7.skoordynowanie systemu reprezentowania interesów kraju za granicą 8.poprawa stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego

11 Sprawne państwo to państwo praworządnym, przyjaznym dla obywatela i odpowiedzialnym wobec niego za swoje działania; demokratycznie rządzonym i uwzględniającym zasadę pomocniczości i umożliwiającym szerokie uczestnictwo obywateli w podejmowaniu decyzji i szanującym ich różnorodność; posiadającym profesjonalną kadrę urzędniczą, respektującą standardy etyczne, prezentujące etos niezależnej i bezstronnej służby publicznej; posiadającym przejrzyste rozwiązania systemowe i procedury oraz sprawne instytucje publiczne efektywnie gospodarujące posiadanymi zasobami; formułującym racjonalne, spójne i konsekwentnie wdrażane polityki publiczne, oparte na faktach i rzeczowych dowodach, formułowane i monitorowane na podstawie analizy ich zamierzonych efektów i przewidywalnych konsekwencji ; gwarantującym społeczeństwu bezpieczeństwo, szeroką wolność osobistą i swobodę prowadzenia i rozwijania działalności gospodarczej; gwarantującym społeczeństwu wysokiej jakości, bezpieczne i efektywne usługi zdrowotne; posiadającym odpowiednią infrastrukturę instytucjonalno-prawną oraz procedury pozwalające na budowę przewag konkurencyjnych kraju i działających w nim podmiotów gospodarczych na arenie międzynarodowej.

12 Cel główny i cele strategiczne SPRAWNE RZĄDZENIE KRAJEM ZAPEWNIAJĄCE SKUTECZNĄ REALIZACJĘ ZADAŃ PUBLICZNYCH I EFEKTYWNIE WSPIERAJĄCE OBYWATELI W ICH ASPIRACJACH Cel 1. EFEKTYWNE INSTYTUCJE PUBLICZNE ŚWIADCZĄCE WYSOKIEJ JAKOŚCI USŁUGI, SKUTECZNIE ZARZĄDZAJĄCE ROZWOJEM KRAJU I ŚRODKAMI PUBLICZNYMI Cel 2. ZAPEWNIENIE RZETELNEGO PROCESU ORAZ PODNIESIENIE SPRAWNOŚCI WYKONYWANIA ORZECZEŃ SĄDOWYCH Cel 3. PRZEJRZYSTE I SPÓJNE ZASADY TWORZENIA REGULACJI PRAWNYCH PRZY ZWIĘKSZONYM ZAANGAŻOWANIU OBYWATELI Cel 4. POPRAWA OCHRONY PRAW I INTERESÓW KONSUMENTÓW Cel 5. POPRAWA EFEKTYWNOŚCI FUNKCJONOWANIA SYSTEMU OCHRONY ZDROWIA Cel 6. SPRAWNE FUNKCJONOWANIE SŁUŻB ODPOWIEDZIALNYCH ZA BEZPIECZEŃSTWO I PORZĄDEK PUBLICZNY Cel 7. OCHRONA I PROMOCJA INTERESÓW PAŃSTWA I OBYWATELA ZA GRANICĄ

13 Cel 1. EFEKTYWNE INSTYTUCJE PUBLICZNE ŚWIADCZĄCE WYSOKIEJ JAKOŚCI USŁUGI, SKUTECZNIE ZARZĄDZAJĄCE ROZWOJEM KRAJU I ŚRODKAMI PUBLICZNYMI KIERUNKI INTERWENCJI: 1.1. Doskonalenie struktur organizacyjnych państwa 1.2. Efektywne instytucje publiczne 1.3. Poprawa skuteczności planowania strategicznego i zarządzania finansowego 1.4. Skuteczny system zarządzania rozwojem kraju 1.5. Wysoka jakość i dostępność usług publicznych

14 Cel 2. ZAPEWNIENIE RZETELNEGO PROCESU ORAZ PODNIESIENIE SPRAWNOŚCI WYKONYWANIA ORZECZEŃ KIERUNKI INTEREWNCJI: 2.1. Usprawnienie sądownictwa 2.2. Zwiększenie sprawności i skuteczności egzekucji sądowej 2.3. Dostęp do pomocy prawnej i informacji prawnej 2.4. Nowoczesna i efektywna probacja 2.5. Zwiększenie pomocy pokrzywdzonym przestępstwem 2.6. Zapewnienie wysokiego poziomu kodyfikacji w dziedzinie prawa karnego i cywilnego

15 Cel 3. PRZEJRZYSTE I SPÓJNE ZASADY TWORZENIA REGULACJI PRAWNYCH PRZY ZWIĘKSZONYM ZAANGAŻOWANIU OBYWATELI KIERUNKI INTERWENCJI: 3.1. Stworzenie i stosowanie procedur z nastawieniem na realizację celów, z wykorzystaniem polityki opartej na dowodach Zapewnienie skutecznego mechanizmu weryfikacji obowiązujących przepisów pod kątem zachodzących zmian i ich zasadności pozostawania w obiegu prawnym Wdrożenie przejrzystego modelu konsultacji społecznych w którym uwaga skupiona będzie na potrzebach adresatów przyjmowanych przepisów (end users).

16 Cel 4. POPRAWA OCHRONY PRAW I INTERESÓW KONSUMENTÓW KIERUNKI INTERWENCJI: 4.1.Rozwój bezpiecznego i pro-konsumenckiego rynku monitorowanie rynku dóbr i usług konsumenckich. 4.2.Koordynacja i współpraca między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów. 4.3.Wzrost świadomości uczestników obrotu o przysługujących konsumentom prawach oraz stymulacja aktywności konsumenckiej w obszarze ochrony tych praw. 4.4.Rozwój dialogu konsumenckiego i wzmocnienie mechanizmów samoregulacyjnych. 4.5.Budowa przyjaznego konsumentom rynku w relacjach trans-granicznych.

17 Cel 5. POPRAWA EFEKTYWNOŚCI FUNKCJONOWANIA SYSTEMU OCHRONY ZDROWIA KIERUNKI INTERWENCJI: 5.1.Restrukturyzacja finansowa i organizacyjna publicznych zakładów opieki zdrowotnej. 5.2.Poprawa infrastruktury ochrony zdrowia oraz bazy dydaktycznej uczelni medycznych oraz jednostek badawczo-rozwojowych Poprawa dostępności i bezpieczeństwa usług medycznych, zarządzania informacją medyczną oraz usprawnienie rozliczania świadczeń zdrowotnych Dążenie do poprawy dostępności i jakości zabiegów ratujących życie, w tym w zakresie świadczeń wysokospecjalistycznych Efektywna gospodarka produktami leczniczymi Zapewnienie funkcjonowania publicznej służby krwi Wprowadzenie procedur służących ewaluacji jakości oraz rozwój programów oceny jakości w zakładach opieki zdrowotnej, w tym badań opinii pacjentów. 5.8.Poprawa efektywności i jakości funkcjonowania systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego

18 Cel 6. SPRAWNE FUNKCJONOWANIE SŁUŻB ZAPEWNIAJĄCYCH BEZPIECZEŃSTWO I PORZĄDEK PUBLICZNY KIERUNKI INTERWENCJI : 6.1.Poprawa sprawności, wizerunku i zaufania do instytucji i służb porządku publicznego. 6.2.Organizowanie działań na rzecz bezpieczeństwa na poziomie ogólnokrajowym i lokalnym 6.3.Zapewnienie bezpieczeństwa granicy UE/Schengen 6.4.Przeciwdziałanie, zapobieganie, zwalczanie przestępstw i zagrożeń związanych z bezpieczeństwem powszechnym. 6.5.Doskonalenie funkcjonowania systemu zarządzania kryzysowego

19 Cel 7 OCHRONA I PROMOCJA INTERESÓW PAŃSTWA I OBYWATELA ZA GRANICĄ KIERUNKI INTERWENCJI: 7.1.Wzmocnienie koordynacji polityki zagranicznej. 7.2.Wzmocnienie skuteczności udziału w procesie decyzyjnym UE. 7.3.Poprawa systemu promocji Polski. 7.4.Wzmocnienie służby konsularnej. 7.5.Rozwój systemu współpracy z Polonią i Polakami za granicą. 7.6.Ustanowienie przejrzystych mechanizmów koordynujących współpracę zagraniczną samorządu terytorialnego.

20 System realizacji strategii Koordynacja wdrażania i realizacji strategii spoczywać będzie na Ministrze Spraw Wewnętrznych i Administracji Minister SWiA będzie monitorować realizację strategii i przedstawiać corocznie Ministrowi Rozwoju Regionalnego sprawozdanie z jej wdrażania za rok poprzedni Monitorowanie będzie opierać się na systemie wskaźników, planach działań analitycznych i ewaluacji Proponuje się utworzenie Komitetu Monitorującego Przewiduje się opracowanie programu wdrażania strategii

21 Dziękuję za uwagę