I. PODSTAWA PRAWNA II. OSOBY UPRAWNIONE DO SKIEROWANIA NA UTWORZONE STANOWISKO PRACY

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 5/2016 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Sztumie z/s w Dzierzgoniu z dnia r. w sprawie wprowadzenia Regulaminów dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego obowiązujących w Powiatowym Urzędzie Pracy w Sztumie z/s w Dzierzgoniu Regulamin dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata obowiązujący w Powiatowym Urzędzie Pracy w Sztumie z/s w Dzierzgoniu I. PODSTAWA PRAWNA 1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. Dz. U. z 2015r. poz. 149 z późn. zm.); 2. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2014r. poz. 121 z późn.zm.); 3. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t. j. Dz. U. z 2007r., poz. 404 z późn. zm.); 4. Ustawa z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (t. j. Dz. U. z 2013r. poz. 672 z późn. zm.); 5. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z r, str. 1); 6. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z r, str. 9); 7. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 1041). II. OSOBY UPRAWNIONE DO SKIEROWANIA NA UTWORZONE STANOWISKO PRACY 1. Skierowana w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata może zostać osoba bezrobotna, która spełnia następujące warunki: 1) ma ustalony II profil pomocy, 2) ma opracowany Indywidualny Plan Działania (IPD), 3) ma ukończone 30 lat i należy przynajmniej do jednej z poniższych grup: a) osoby powyżej 50 roku życia, b) kobiety, c) osoby niepełnosprawne, d) osoby długotrwale bezrobotne zgodnie z definicją komisji UE czyli osoby bezrobotne nieprzerwanie przez okres ponad 12 miesięcy,

2 e) osoby o niskich kwalifikacjach zawodowych. III. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Podmiot prowadzący działalność gospodarczą, niepubliczna szkoła, niepubliczne przedszkole lub producent rolny zamierzający utworzyć stanowisko pracy dla skierowanego bezrobotnego mogą złożyć do starosty właściwego ze względu na siedzibę tego podmiotu, szkoły, przedszkola lub producenta rolnego albo ze względu na miejsce wykonywania pracy przez skierowanego bezrobotnego wniosek w sprawie udzielenia refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy. 2. Złożenie wniosku nie gwarantuje przyznania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy. 3. Wniosek, który jest podstawą do oceny i podjęcia decyzji musi być złożony na właściwym formularzu obowiązującym w PUP w Sztumie z/s w Dzierzgoniu, wypełniony w sposób czytelny i jednoznaczny. Formularz wniosku nie może być modyfikowany. Wnioski są dostępne w siedzibie Urzędu oraz na stronie internetowej Urzędu- w zakładce dokumenty do pobrania. 4. W celu rozpatrzenia i opiniowania złożonych wniosków Dyrektor PUP powołuje Komisję ds. rozpatrywania wniosków. IV. ZASADY ROZPATRYWANIA WNIOSKÓW 1. Wnioski w sprawie przyznania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy przyjmowane i rozpatrywane są na bieżąco. 2. Wnioski podlegają ocenie formalnej i merytorycznej. 3. Informacja o sposobie rozpatrzenia wniosku jest udzielana w formie pisemnej w terminie do 30 dni liczonych od daty wpływu wniosku do Urzędu. 4. W przypadku złożenia uzupełnienia do wniosku, termin na udzielenie informacji pisemnej o sposobie rozpatrzenia wniosku liczony jest od dnia wpływu do Urzędu ostatniego wymaganego dokumentu. 5. Wnioski negatywnie rozpatrzone nie podlegają ponownej weryfikacji. PUP nie zwraca i nie wydaje kopii złożonego wniosku o refundację bądź jego załączników. V. ZASADY PRZYZNAWANIA REFUNDACJI KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO 1. Wniosek o refundację może być uwzględniony w przypadku gdy: a) jest kompletny i prawidłowo sporządzony a Urząd dysponuje środkami na jego sfinansowanie, b) podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła lub producent rolny spełniają łącznie warunki wymienione w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej

3 z dnia 23 kwietnia 2012 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U z 2015r.,poz. 1041) oraz warunki niniejszego Regulaminu. 2. Dyrektor PUP może dokonać weryfikacji wstępnej w miejscu, w którym ma zostać utworzone stanowisko pracy dla skierowanej osoby bezrobotnej. 3. Komisja przy rozpatrywaniu wniosków o refundację uwzględnia w szczególności: a) spełnienie przez podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę lub producenta rolnego warunków o których mowa powyżej, b) wysokość posiadanych przez Urząd środków na refundację w danym roku, c) liczbę osób bezrobotnych figurujących w rejestrze Powiatowego Urzędu Pracy w Sztumie z/s w Dzierzgoniu, które posiadają kwalifikacje wymagane do pracy na refundowanym stanowisku pracy (dla zapewnienia ciągłości realizacji umowy o refundację), d) celowość planowanych wydatków na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy, e) proponowaną formę zabezpieczenia przyznanej refundacji. VI. WARUNKI REFUNDACJI PODMIOTOWI, NIEPUBLICZNEMU PRZEDSZKOLU, NIEPUBLICZNEJ SZKOLE LUB PRODUCENTOWI ROLNEMU KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEJ OSOBY BEZROBOTNEJ 1. Refundacja nie jest udzielana: a) podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą o charakterze sezonowym (obowiązek zatrudnienia skierowanego bezrobotnego na okres co najmniej 24 miesięcy), b) na pokrycie kosztów przesyłki, transportu zakupionych rzeczy, c) na opłaty skarbowe i administracyjne, d) na wynagrodzenia; e) na wniesienie udziałów do spółek, zakup akcji obligacji lub innych papierów wartościowych, f) na podatki, opłaty ZUS itp., g) na zakup towaru i surowców, h) na wydatki obejmujące budowę pomieszczeń, i) na leasing maszyn, urządzeń i pojazdów, j) na wydatki inwestycyjne obejmujące koszty budowy i remontów kapitalnych. 2. Refundacja nie może być przyznana podmiotowi, niepublicznej szkole, niepublicznemu przedszkolu lub producentowi rolnemu ubiegających się o jej przyznanie w celu zatrudnienia: a) współmałżonka, b) osób bezrobotnych, które kiedykolwiek wcześniej były zatrudnione u tego podmiotu, niepublicznego przedszkola, niepublicznej szkoły lub producenta rolnego w ramach umowy o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy zawartej z Urzędem, c) osób bezrobotnych, które na koszt Urzędu zostały przeszkolone na potrzeby danego podmiotu, niepublicznej szkoły, niepublicznego przedszkola lub producenta rolnego.

4 3. Wypłata refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy następuje w formie bezgotówkowej, na wskazany przez podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę lub producenta rolnego rachunek bankowy. 4. Warunkiem dokonania (wypłaty) refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy jest spełnienie następujących warunków: a) przedłożenie przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą, niepubliczne przedszkole, niepubliczną szkołę lub producenta rolnego rozliczenia przyznanej refundacji i udokumentowania kosztów poniesionych od dnia zawarcia umowy związanych z utworzeniem stanowiska pracy, b) stwierdzenie przez Urząd utworzenia stanowiska pracy, jego wyposażenia lub doposażenia poprzez przeprowadzenie stosownej kontroli w miejscu utworzenia stanowiska pracy; c) zatrudnienie na wyposażonym lub doposażonym stanowisku pracy skierowanego bezrobotnego w pełnym wymiarze czasu pracy, na okres deklarowany we wniosku o refundację (nie krótszy niż 24 miesiące), d) udokumentowanie zatrudnienia skierowanej osoby bezrobotnej, e) spełnieniu innych warunków określonych w zawartej umowie o refundację. UWAGA: rozliczenie poniesionych kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego należy złożyć przed dniem zatrudnienia osoby bezrobotnej, w terminie umożliwiającym PUP dokonanie oceny zgodności poniesionych wydatków i dokonanych zakupów z podpisaną umową oraz stwierdzenie utworzenia stanowiska pracy, jego wyposażenie lub doposażenie. 5. Dokonanie zmian w zakupach wymienionych w umowie wymaga uprzedniej zgody Urzędu dokonanej w formie aneksu do umowy. 6. Dokumentami, na podstawie których następuje rozliczenie przyznanej refundacji są: faktury, rachunki, umowy kupna sprzedaży z wyraźnym oznaczeniem kupującego i sprzedającego (z wyłączeniem zakupów od współmałżonka i członków rodziny). Należy wówczas dołączyć oświadczenie złożone pod odpowiedzialnością karną o nie dokonaniu zakupów od współmałżonka lub członków rodziny oraz wycenę rzeczoznawcy dotyczącą wartości zakupionych środków trwałych lub nietrwałych. 7. W przypadku przedstawienia dokumentów, o których mowa powyżej, w języku obcym, należy dołączyć ich tłumaczenie na język polski sporządzone przez tłumacza przysięgłego. 8. W przypadku zakupu samochodu, przyczepki lub innego pojazdu wymagającego rejestracji, należy dokonać rejestracji w Wydziale Komunikacji i do rozliczenia należy przedłożyć kserokopię dowodu rejestracyjnego. 9. Przedmioty zakupione od innych podmiotów gospodarczych, które stanowiły środki trwałe lub wyposażenie tych podmiotów na podstawie faktury VAT lub rachunku wymagają również wyceny rzeczoznawcy co do ich wartości. Koszt wyceny ponosi podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła lub producent rolny. 10. Podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła lub producent rolny, który udziela pracownikom zatrudnionym na wyposażonym lub doposażonym stanowisku pracy urlopu bezpłatnego lub wychowawczego, jest zobowiązany do uzupełnienia stanu zatrudnienia na okres trwania tych urlopów. VII. ZABEZPIECZENIE 1. W celu zabezpieczenia ewentualnego zwrotu refundacji kosztów wyposażenia lub

5 doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, PUP uzależnia ich wypłatę od przedstawienia przez podmiot, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkołę lub producenta rolnego wiarygodnego zabezpieczenia. 2. Formami zabezpieczenia zwrotu otrzymanej refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego mogą być: a) poręczenie oraz weksel z poręczeniem wekslowym (aval): Według prawa cywilnego poręczycielem może być osoba, która: a) jest pełnoletnia, b) jest zatrudniona na czas nieokreślony lub c) jest zatrudniona na czas określony z zastrzeżeniem, że okres zatrudnienia jest jeszcze na co najmniej 4 lata licząc od daty złożenia poręczenia w dniu podpisania umowy w sprawie refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, d) nie jest współmałżonkiem wnioskodawcy (z wyjątkiem sytuacji, w której małżonkowie posiadają rozdzielność majątkową), e) osiąga średni miesięczny dochód brutto w wysokości co najmniej: ,00 zł z trzech miesięcy poprzedzających poręczenie w przypadku jednego poręczyciela (na 1 tworzone stanowisko pracy), ,00 zł z trzech miesięcy poprzedzających poręczenie w przypadku dwóch poręczycieli (na 1 tworzone stanowisko pracy), f) nie była karana prawomocnym wyrokiem Sądu za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, g) nie znajduje się w okresie wypowiedzenia umowy o pracę. Poręczyciel oraz Poręczyciel wekslowy (avalista) przedkłada oświadczenie o uzyskiwanych dochodach, podając źródła i kwoty dochodu oraz aktualnych zobowiązaniach finansowych, podając wysokość miesięcznej spłaty zadłużenia. W przypadku posiadania przez Poręczyciela lub Poręczyciela wekslowego (avalistę) zobowiązań finansowych podanych w oświadczeniu, o którym mowa powyżej, średni miesięczny dochód brutto Poręczyciela musi być odpowiednio wyższy o kwoty zobowiązań, tak aby dochód przyjęty do poręczenia pomniejszony o kwoty zobowiązań wynosił co najmniej 3500 zł brutto (1 poręczyciel) lub 2000 zł brutto (w przypadku 2 poręczycieli). b) gwarancja bankowa W przypadku wyboru jako formy zabezpieczenia gwarancji bankowej, Wnioskodawca dostarcza gwarancję bankową po podpisaniu umowy o refundację. Gwarancję bankową ustanawia się na okres 5 lat i musi ona odpowiadać wysokości 150 % wnioskowanej kwoty refundacji. c) zastaw na prawach i rzeczach W przypadku wyboru formy zabezpieczenia w postaci zastawu na prawach lub rzeczach, Wnioskodawca zobowiązany jest wraz z wnioskiem o refundację złożyć akt własności prawa lub rzeczy, którą planuje oddać w zastaw na okres 5 lat. Rzeczy, które Wnioskodawca planuje zastawić, muszą być wycenione przez rzeczoznawcę majątkowego w celu potwierdzenia ich wartości. Prawa lub rzeczy, które Wnioskodawca planuje zastawić, muszą odpowiadać wysokości 150 % wnioskowanej kwoty refundacji. Zastaw na prawach lub rzeczach ustanawia się po podpisaniu umowy o refundację. Wnioskodawca zobowiązany jest wówczas do dostarczenia do Urzędu wpisu do rejestru

6 zastawów (dokonanego na koszt Wnioskodawcy w Sądzie, który prowadzi rejestr zastawów), zgodnie z Ustawą z dnia 6 grudnia 1996 r. o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów (tekst jedn. Dz. U. 2009, Nr. 67, poz. 569 z późn.zm.) d) blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym: W przypadku wyboru formy zabezpieczenia w postaci blokady środków zgromadzonych na rachunku bankowym należy do wniosku o refundację przedstawić zaświadczenie z banku potwierdzające posiadanie na rachunku środków finansowych odpowiadających wysokości 150 % wnioskowanej kwoty refundacji. Blokadę środków na rachunku bankowym dokonuje się po podpisaniu umowy o refundację na okres 5 lat i dostarcza do Urzędu we wskazanym w umowie terminie. Koszty związane z przygotowaniem i dostarczeniem zabezpieczenia w formie blokady środków zgromadzonych na rachunku bankowym ponosi Wnioskodawca. e) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika: W przypadku wyboru formy zabezpieczenia w postaci aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji, Wnioskodawca zobowiązany jest do wniosku o refundację przedłożyć: a) oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania, b) oświadczenie o wspólności/ rozdzielności majątkowej, c) oświadczenie zgody małżonka wnioskodawcy na zaciągnięcie zobowiązania finansowego w postaci zawarcia umowy o refundację. Koszty związane ze sporządzeniem i dostarczeniem aktu notarialnego do Urzędu ponosi Wnioskodawca. Akt notarialny ustanawia się na okres 5 lat. Wartość zabezpieczenia refundacji aktem notarialnym musi odpowiadać wysokości 150 % wnioskowanej kwoty refundacji. 3. Ostateczną decyzję o zaakceptowaniu proponowanej przez Wnioskodawcę formy zabezpieczenia podejmuje Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Sztumie z/s w Dzierzgoniu. VIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. W uzasadnionych przypadkach Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Sztumie z/s w Dzierzgoniu może podjąć decyzję o odstępstwie od postanowień zawartych w niniejszym Regulaminie przy jednoczesnym zachowaniu przepisów określonych w Ustawie z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2015r. poz. 149 z późn. zm.), Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 1041) oraz aktach prawnych, dokumentach i wytycznych dotyczących realizacji projektów pozakonkursowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata