PROTOKÓŁ. I. Posiedzenia zespołu odbywały SIę W Centrum Konferencyjno-Kongresowym Fundacji "Polska -Wiek XXI" w Warszawie, ul. Bobrowiecka 9.

Transkrypt

1 Warszawa, dnia 6 grudnia 2010 r. MINISTERSTWO FINANSÓW Zespół Centralny do Spraw Opisu i Wartościowania Stanowisk Służbowych SC6/0681/348f/lO/9451 PROTOKÓŁ z posiedzenia zespołu centralnego w dniach 23 listopada 2010 r. do 6 grudnia 2010 r. I. Posiedzenia zespołu odbywały SIę W Centrum Konferencyjno-Kongresowym Fundacji "Polska -Wiek XXI" w Warszawie, ul. Bobrowiecka Do pracy w Zespole zostały zaproszone dwie osoby. z głosem doradczym przedstawiciel Izby Celnej w Poznaniu - Małgorzata Walczak oraz przedstawiciel Izby Celnej w Toruniu - Igor Dybowski. 3. Przewodnicząca Zespołu Centralnego poinformowała członków Zespołu o trybie prac Zespołu Centralnego oraz dwóch celach do realizacj i: Cel I: Analiza przesłanych przez dyrektorów izb celnych baz danych opisów wartościowania stanowisk służbowych w oparciu o elektroniczne narzędzie informatyczne.,sow A ", pod względem zgodności z zasadami dokonywania opisów i wartościowania stanowisk służbowych tj. przepisami zarządzenia nr 43 Ministra Finansów z dnia l g października 20 l O r. Cel łl: Analiza przesłanych do Zespołu Centralnego uwag złożonych przez funkcjonariuszy celnych. którzy nie są lokalny. usatysfakcjonowani sposobem rozpatrzenia uwag przez zespół 4. Zespół Centralny podjął następujące działania w ramach realizacji cdu I: dokonał analizy baz w systemie SOWA - w komekście prawidłowości rozdziału zadai1 i czasochłonności ogólnej:

2 stwierdził w wyniku analizy brak niektórych materiałów niezbędnych do dokonania analizy danych zawartych w bazie systemu SOWA tj. głównie uzasadnień do dokonania zmian w katalogu zadań komórki organizacyjnej oraz zmian czasochłonności ogólnej zadałl. W związku z po\vyższym Zespół Centralny skierował stosowne pismo nr SC6/0681/348b/1O/9451 z dnia 24 ] istopada 2010 r. do wszystkich Dyrektorów izb celnych - w załączeniu do protokołu; ustalił, że w niektórych komórkach organizacyjnych izb celnych i urzędów celnych oraz departamentach Ministerstwa Finansów, przeliczanie czasochłonności ogólnej zadaó zostało przeprowadzone niezgodnie z przepisami zarządzenia nr 43 Ministra Finansów, szczególnie w przypadkach dokonywania zmian w katalogu zadań przypisanych komórce organizacyjnej wynikąjqcych z załącznika nr2 do zarządzenia. W związku z powyższym Zespół Centralny zobowiązał poszczególnych dyrektorów izb celnych (w określonych terminach, ze wskazaniem komórek organizacyjnych, w których należy dokonać korekt) do złożenia wyjaśnień i uzupdnie6. Zalączniki do protokołu - pisma do dyrektorów. dokonał ponownie analizy bazy w systemie SOWA, po przesłaniu przez dyrektorów izb celnych wyjaśnień, uzupełnie6 oraz korekty bazy opisó\\ i wartościowania stanowisk służbowych, pod względem jej zgodności z przepisami zarządzenia nr 43: wskazał ponownie, w wyniku analizy, dyrektorom izb celnych obszary do korekty albo szczegółowego wyjaśnienia. Zespól przesłał pisma o numerze SC6/ d/1O/945l (załączniki do protokołu) do: Dyrektora Izby Celnej w Gdyni, Dyrektora Izby Celnej w Katowicach, Dyrektora Izby Celnej w Rzepinic w sprawie dokonania korekt. Z pozostałymi izbami t.j. w Białej Podlaskiej, Białymstoku, Kielcach, Krakowie, Łodzi, Olsztynie, Opolu, Poznaniu, Przemyślu, Szczecinie, Toruniu, Warszawie i Wrocławiu, ze względu na krótkie terminy, były przeprowadzane rozmowy telefoniczne w zakresie wyjaśnie6 i dokonania korekt. Do dnia ó grudnia 201Or. dyrektorzy izb celnych przekazali uzgodnione bazy. 5. Zespół Centralny podjął następujące działania w ramach realizacji celu II: zgodnie z punktem 4 i 5 Harmonogramu zawartego w piśmie Szefa Słuz.by Celnej Nr SC6/ /20 10/8924 z dnia 28 października 20 lor. Zespół Centralny dokonał analizy uwag złożonych przez funkcjonariuszy celnych, którzy me są

3 usatysfakcjonowani sposobem rozpatrzenia uwag przez zespól lokalny (na dzieó 4 grudnia 20 lor osób). Zespół Centralny wystąpił do Szefa Służby Celnej z wnioskiem o wyrażenie zgody na dokonanie przez członków Zespołu Centralnego audytu/weryfikacji dokonanych opisów i wartościowania w poszczególnych izbach celnych. Wniosek Zespołu Centralnego jest wynikiem uwag funkcjonariuszy celnych zgłaszanych do prawidłowości rozdziału zadmi. i ich czasochłonności stanowiskowej w komórkach organizacyjnych na poszczególne stanowiska służbowe. Pmvyźsze możliwe jest, zdaniem zespołu, wyłącznie bezpośrednio w izbach celnych przy ewentualnym udziale funkcjonariuszy celnych i osób nadzorujących opisywane stanowisko. Zespół Centralny uzyskał zgodę Szefa Służby Celnej w dniu 3 grudnia :::01 ar. Określono następujące cele audytu: J' Analiza opisów i wartościowania stanowisk służbowych, w szczególności pod kątem argumentów zawmiych w odwołaniach funkcjonariuszy celnych i faktycznej zasadności modyfikacji czasochłonności zadań w zakresie plus/minus 20%.,. Ocena prawidłowości działania Zespołów do spraw opisu i wartościowania powołanych w izbach celnych i w Ministerstwie Finansów oraz osób bezpośrednio nadzorujących opisywane i wartościowane stanowisko służbowe. J' Zapewnienie jednolitości i prawidłowości sporządzenia opisu wartościowania w poszczególnych izbach celnych i departamentach pionu celnego Ministerstwa Finansów. Zespół Centralny ustalil że audytlweryfikacja zostanie przeprowadzona w poszczególnych izbach celnych i w departamentach pionu celnego w Ministerstwie Finansów w następującym trybie: audytjweryfikację przeprowadza Lespół Centralny; zespół Centralny dzieli się na 3 grupy; audyt/weryfikacja opisu i wartościowania stanowisk służbowych w izbie będzie przeprowadzona średnio w ciągu 2 tygodni: audytiwcryfikacja zostanie przeprowadzona w I półroczu r.~ pierwszy audyt/weryfikacja wybranej izby celnej będzie składzie Zespołu, a kolejne w podziale na 3 grupy; przeprowadzona w pełnym

4 jedna grupa przeprowadza audyt/weryfikację w 5 izbach: jedna grupa przeprowadzi dodatkowo audyt/weryfikacjt; w departamt:ntach plonu celnego w Ministerstwie Finansów; szczegółowe zasady przeprowadzania audytu/weryłikacji, tryb działania. cele, metody Zespól ustali na spotkaniu w grudniu 2010 r: wnioski z przeprowadzonego audytu/weryfikacji zostaną służby Celnej: przedstawione Szefowi po zakończeniu audytu/wcryfikacji Zespół Ct:ntralny udzieli indywidualnych odpowiedzi funkcjonariuszom celnym. którzy wnieśli uwagi do Zespołu. Wnioski końcowe: Zespół Centralny, po dokonaniu analizy zaakceptowanych przez kierowników urzt;dów projektów opisów, postanowił: J. rekomendować Szefowi Służby Celnej zatwierdzenie projektów opisu następujących jednostek organizacyjnych- t.j. Izb Celnych w: Białymstoku, Gdyni. Katowicach. Kielcach, Krakowie, Lodzi. Olsztynie, Opolu, Poznaniu, Przemyślu. Rzepinic. Szczecinie, Toruniu, Warszawie i Wrocławiu oraz departamentów w MF - t.j. AE, CA, PC, SC; 2. przychylić się do wniosku Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej () \vyrażenie zgody na zmianę projektu opisu stanowisk służbowych w części wynikającej z planowanej zmiany właściwości miejscowej Organó\v Służby Celnej - t.j. Naczelnika Urzędu Celnego w Zamościu i Naczelnika Urzędu Celnego w Lublinie z jednoczesnym zobowiązaniem Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej do przedłożenia uzupełnionego projektu opisu do Zespołu Centralnego do dnia K lor. -godzina Zespół Centralny w składzie: l) Maria Wójtowicz - Przewodnicząca \'1 vv 'O \ - L.J'>' l,.~' t' 2) Marek Chmara Zastępca Przewodnicz " 'o 11. dl 3) Piotr Daniel - Członek Zespołu 4) Arkadiusz Tomczyk - Członek Zespołu

5 I 5) Andrzej Chodubski - Członek zespoł~ ó) Jacek SIaniszewski - Członek Zespolu ~, 7) Eugeniusz Poleszak - Członek Zespołu ~ 8) Wiesław Stachowicz _ Członek Zespołu C/ / 9) Renata Laskowska - Członek Zespołu ~~ Członek zespołu Wiesław Stachowicz zgłasza zdanie odrębne do pkt l wniosków k011cowych, odmawia podpisania protokołu, pisemne uzasadnienie złoży w terminie 7 dni.