Szczegółowy opis szkolenia budżetowego

Transkrypt

1 Szczegółowy opis szkolenia budżetowego Prawo administracyjne-instrukcja kancelaryjna,postępowanie egzekucyjne,kpa Miejsce Ustroń Termin Prowadzący Czartoryska Małgorzata Czas trwania 18 h Cena* 2149 PLN + 23% VAT *Podana cena jest ceną netto. Do ceny należy doliczyć 23% podatku VAT Opis: Dzień pierwszy (wtorek), od godziny przybywamy do hotelu,wieczorem zapraszamy Państwa na wspólną gorącą kolację. Dzień drugi rozpoczynamy śniadaniem, po którym zaprosimy Państwa na szkolenie, z przerwą na wyborną kawę, a później obiad. Po zajęciach i chwili odpoczynku autokar zawiezie nas pod Czantorię, tam przesiądziemy się do kolejki linowej i wjedziemy prawie na sam szczyt góry. Aby cieszyć się wspaniałymi widokami, nie spiesząc się, wejdziemy na szczyt, odpoczynek, chwila relaksu i coś na pokrzepienie dopełni wycieczkę.tak znakomicie spędzony dzień zakończymy wyśmienitą kolacją w Czarcim Kopycie na Równicy, gdzie kilka metrów pod ziemią popróbujemy beskidzkich specjałów. Kolejnego dnia po śniadaniu kontynuujemy naukę. Każdy wysiłek, a szczególnie intelektualny, to dobra okazja,by po nim odpocząć. Tego popołudnia będziemy mieć czas wolny, ciepła woda, sauna, jacuzzi ukoją nasze strudzone ciała i dusze. Ostatniego dnia rano po śniadaniu dokończymy szkolenie, a wczesnym popołudniem pożegnamy się obiadem, uśmiechem i dobrym słowem. Program: Dzień pierwszy. Instrukcja kancelaryjna i archiwalna-zmiany na 2016r. 1. Podstawy prawne postępowania z dokumentacją: a)znowelizowana Ustawa o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach z dnia 14 lipca 1983 r. b)rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 16 września 2002 r. w sprawie postępowania z dokumentacją, zasad jej klasyfikowania i kwalifikowania oraz zasad i trybu przekazywania materiałów archiwalnych do archiwów państwowych 2. Zmiany w przepisach ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach a)określenie terminu realizacji obowiązku przekazywania materiałów archiwalnych do archiwów państwowych; b)ustalenie zasady brakowania dokumentacji wyłącznie na podstawie zgody dyrektora archiwum państwowego; c)określenie zasad postępowania z dokumentacją w związku z ustaniem działalności podmiotu publicznego d)zmiany w sposobie postępowania z dokumentacją w podmiotach publicznych, w szczególności w ich aktach wewnętrznych. e)uporządkowanie podstaw prawnych do wydania aktów wewnętrznych oraz upoważnienie dla jednostek samorządu terytorialnego do wprowadzenia jednolitej instrukcji kancelaryjnej również w jednostkach podległych i nadzorowanych.

2 f)uporządkowanie ww. zagadnień zarządzania dokumentacją i wprowadzenie nowych regulacji, pozwalających organom samorządu terytorialnego na sprawniejsze regulowanie sposobu zarządzania dokumentacją w jednostkach podległych i nadzorowanych. g)wprowadzenie definicji ustawowej " dokumentacji niearchiwalnej" h)wprowadzenie nowych zasad tzw. "zgody" na brakowanie dokumentacji, zniesienie podziału na zgodę generalną i jednorazową 3. Rodzaje dokumentacji współczesnej: a)w zależności od znaczenia b)pod względem formy zapisu c)pod względem przeznaczenia 4. Obowiązki aktotwórców wynikające z przepisów prawa. 5. Postępowanie z dokumentacją w razie ustania działalności lub przekształcenia jednostki organizacyjnej- nowe zasady, między innymi: a)zasada niezwłocznego przekazania przez organy i jednostki organizacyjne, których działalność ustała, materiałów archiwalnych do archiwów państwowych oraz do przekazania dokumentacji organowi lub jednostce przejmującym zadania i kompetencje podmiotu, którego działalność ustaje (ust. 1a). b)zobligowanie następcy prawnego do stosowania tych samych zasady, względem dokumentacji przekazywanej które stosował podmiot publiczny, c)wprowadzenie zasady przekazania dokumentacji archiwalnej do archiwum przez następcę prawnego w razie niewywiązania się z obowiązku przez jednostkę likwidowaną, d)sposób postępowania z dokumentacją niearchiwalną, której okres przechowywania jeszcze nie upłynął, a którą pozostawił po sobie podmiot, którego działalność ustała. e)kompleksowa regulacja dotycząca zasad pozostawiania materiałów archiwalnych we władaniu następców prawnych, jeżeli są im potrzebne w dalszej działalności. f)nową normę, w zakresie postępowania z dokumentacją podmiotów, których działalność ustaje. Polegająca na tym, iż jeżeli nie wydzielono z ww. dokumentacji materiałów archiwalnych, to całość tej dokumentacji traktuje się tak, jakby to były materiały archiwalne. g)wprowadzono zasadę ponoszenia kosztów związanych z przekazywaniem materiałów archiwalnych do archiwów państwowych przez podmiot przekazujący (art. 5 ust. 1c). 6. Wprowadzenie nowych rozwiązań w zarządzaniu dokumentacją, tj. systemów teleinformatycznych. 7. Upoważnienie dla organów i kierowników jednostek, do określenia, w porozumieniu z Naczelnym Dyrektorem Archiwów Państwowych, instrukcji kancelaryjnej, instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania odpowiednio archiwum zakładowego, składnicy akt oraz jednolitego rzeczowego wykazu akt i w razie takiej potrzeby kwalifikatora dokumentacji, zwanych dalej "przepisami kancelaryjno-archiwalnymi". 8. Zmiany w zakresie postępowania z dokumentacją powstającą w komórkach wykonujących zadania w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa. 9. Zmiany w zakresie sprawowania nadzoru nad dokumentacją i nad zarządzaniem dokumentacja. Dzień drugi. Nowelizacja procedury egzekucyjnej w administracji-postępowanie egzekucyjne po zmianach ustawy. 1. Źródła prawne i zasady postępowania egzekucyjnego. - akty normatywne regulujące materię egzekucji administracyjnej za szczególnym zmian wprowadzonych przepisami ustawy o Administracji Podatkowej, Ordynacji podatkowej, Kodeksu postepowania w sprawach o wykroczenia - zakres stosowania egzekucji administracyjnej, przedmiot egzekucji- nowości - podmioty uczestniczące w postępowaniu egzekucyjnym, ( zobowiązany, wierzyciel, podmioty na prawach strony wg. Kpa, organ egzekucyjny).

3 - przetwarzanie i ochrona danych osobowych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji regulacja art. 36 ustawy a przepisy ustawy o ochronie danych osobowych). 2. Pozycja prawna wierzyciela i organu egzekucyjnego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. - zmiany w obowiązkach i uprawnieniach wierzyciela oraz kierownik jednostki organizacyjnej samorządu terytorialnego jako organ upoważniony do wykonywania w imieniu jednostki samorządu terytorialnego praw i obowiązków wierzyciela ( nowość) - naczelnik urzędu skarbowego jako organ egzekucji administracyjnejnależności wynikających z grzywien nakładanych w drodze mandatu karnego stanowiących dochód budżetu państwa ( nowość), - dyrektor izby skarbowej jako organ przejmujący kompetencje wojewody w zakresie dystrybucji i rozliczania formularzy mandatu karnego oraz przydziału i rozliczenia serii i numerów mandatów karnych generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego ( nowość), - nowa możliwość powierzenia przez naczelników urzędów skarbowych prowadzenia przez jednostki samorządu terytorialnego lub związek takich jednostek spraw należących do właściwości naczelnika urzędu skarbowego, w tym do przekazania, w drodze porozumienia, egzekucji należności pieniężnych z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 3. Postępowanie przedegzekucyjne. - obowiązki wierzyciela w zakresie kontroli wpłat dokonywanych przez zobowiązanych, - nowe zasady podejmowania przez wierzycieli wobec zobowiązanego działań informacyjnych zmierzających do dobrowolnego wykonania przez niego obowiązku, - windykacja mięka, - obowiązek wystawienia upomnienia i prawne konsekwencje naruszenia obowiązku, okoliczności wyłączające obowiązek wystawienia tytułu wykonawczego w świetlenowych przepisów wykonawczych - tytuł wykonawczy-nowy obowiązek wskazywania przez wierzyciela w tytule wykonawczym i zarządzeniu zabezpieczenia numeru PESEL lub NIP, jeżeli zobowiązany taki numer posiada, z zagrożeniem nieprzystąpienia do egzekucji lub wykonania zarządzenia, 4. Przebieg egzekucji administracyjnej. - zasady prowadzenia egzekucji, - wszczęcie postępowania egzekucyjnego a wszczęcie egzekucji administracyjnej, - postanowienie o nieprzystąpieniu do egzekucji (rozszerzono przesłanki nieprzystąpienia do egzekucji przez organ egzekucyjny o przypadki, gdy zostanie uprawdopodobnione, iż nie uzyska się kwoty przewyższającej wydatki egzekucyjne,) - nowe uprawnienie wierzyciela do odstąpienia od czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych wobec zobowiązanego w sytuacji, gdy nie upłynęło 12 miesięcy od dnia wydania postanowienia o umorzeniu postępowania egzekucyjnego z przyczyny określonej w art ustawy, - ustalanie właściwości organu egzekucyjnego właściwego do prowadzenia postępowania egzekucyjnego, 5. Środki obrony zobowiązanego w posteowaniu egzekucyjnym w administracji. - zarzuty jako środek obrony dłużnika i udział wierzyciela w postępowaniu w sprawie o zarzuty, - wniosek z art. 13 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w sprawie zwolnienia przedmiotu spod zajęciu, - skarga na czynności organu egzekucyjnego a pozycja wierzyciela (zmianie uległa właściwość organu do rozpatrywania skargi na czynności egzekucyjne, przewlekłość postępowania egzekucyjnego, naruszenie przepisów o przeprowadzeniu licytacji), - nowa zasada stosowania instytucji wstrzymania czynności egzekucyjnych lub postępowania egzekucyjnego wyłącznie z urzędu,..), - zawieszenie i umorzenie egzekucji. 6. Zbieg egzekucji (sądowa i administracyjna). 7. Egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym. - środki stosowane w postępowaniu zwykłym

4 - stosowanie przymusu natychmiastowego - uproszczone postępowanie egzekucyjne 8. Egzekucja należności pieniężnych. - podstawy prawne obowiązków o charakterze pieniężnym podlegających egzekucji administracyjnej, - organy wykonujące egzekucję administracyjną należności pieniężnych i organy nadzoru, - środki egzekucji należności pieniężnych /ogólny zarys/, - egzekucja z wynagrodzenia za pracę, - egzekucja ze świadczeń zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego, - egzekucja z rachunków bankowych i wkładów oszczędnościowych, - egzekucja z innych wierzytelności pieniężnych i innych praw majątkowych, - podstawa do zastosowania środków egzekucyjnych, - wstąpienie w całość uprawnień zobowiązanych - postępowanie w sprawie nakazania wyjawienia majątku, - kontrolowanie dłużników zajętych wierzytelności, - egzekucja z ruchomości, - egzekucja z nieruchomości ( zmiany wprowadzone ustawą o wzajemnej pomocy uchylenie pzresłanek formalnych wszczęcia postępowania egzekucyjnego z nieruchomości, postanowienie w przedmiocie nieprzystąpienia do egzekucji w konsekwencji niewpłacenia zaliczki przez wierzyciela). 9. Problematyka kosztów egzekucyjnych, zaliczek i opłaty komorniczej w postępowaniu egzekucyjnym. - nowy rozszerzony katalog wydatków egzekucyjnych obciążających zobowiązanego o koszty przekazania państwom członkowskim lub państwom trzecim środków pieniężnych wyegzekwowanych w postępowaniu egzekucyjnym, - nowa podstawa prawna do nieobciążania kosztami egzekucyjnymi oraz opłatą, o której mowa w art. 64c 2 ustawy, wierzyciela będącego naczelnikiem urzędu skarbowego albo dyrektora izby celnej, - zmiana procedury ustalania wysokości kosztów egzekucyjnych; Dzień trzeci. Instytucje procesowego prawa administracyjnego na gruncie uregulowań zawartych w Kodeksie postępowania administracyjnego. 1.Praktyka urzędnicza stosowania regulacji Kodeksu posepowania administracyjnego (charakterystyka, najczęstsze uchybienia w praktyce organów stosujących prawo administracyjne). 2.Organy i ich właściwość. 3.Wyłączenie organu i jego pracowników. 4.Strona postępowania, udział pełnomocnika i przedstawiciela ustawowego i statutowego ( nowa forma pełnomocnictwa procesowego), wyłączenia od obowiązku ustanawiania pełnomocnika do doręczeń w kraju w wypadku wskazania elektronicznego dresu do doręczeń. 5.Ustawa cyfryzacyjna i jej regulacja jej znaczenie dla organów administracji, stron i uczestników postępowań administracyjnych. Zakres zmian dokonanych ustawą z 10 stycznia 2014r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw. 6.Zasady wszczynania i załatwiania spraw, doręczenia, wezwania, z uwzględnieniem najnowszych zmian wprowadzonych w życie 11 maja 2014 r ( nowe zasady doręczeń na elektroniczny adres wskazany przez stronę postępowania, fikcja doręczenia elektronicznego, nowe elementy wniosku wszczynającego postępowanie, możliwości wzywania na adres elektroniczny wskazany przez stronę we wniosku). 7.Metryczka sprawy administracyjnej 8.Terminy procesowe oraz materialno-prawne, prekluzja, charakterystyka terminów procesowych oraz materialnoprawnych, definicja, skutki uchybienia, instytucja przywracania uchybionych terminów, metodologia wnioskowania o charakterze danego termin. 9.Postępowanie dowodowe, zasady udostępniania akt stronom, dowodowe zasady ogólne postępowania, cel oraz przebieg postępowania wyjaśniającego, cel postępowania dowodowego, ocena materiału dowodowego, rozprawa administracyjna, cel, przebieg, praktyczne zastosowanie ( adnotacja w formie dokumentu elektronicznego, możliwość procedowania strony w systemie teleinformatycznym organu, elektroniczny dostęp do akt postepowania, elektroniczne kopie i wyciągi z akt postępowań). 10.Postępowanie administracyjne-przebieg, przeszkody w prowadzeniu postępowania, zawieszenie postępowania

5 administracyjnego. 11. Decyzja jako akt indywidualny organu orzekającego w sprawie: a/ decyzja wydana z zachowaniem formy tradycyjnej- wymogi ważności aktu prawnego, b/ decyzja wydawana w postaci dokumentu elektronicznego jako akt indywidualny organu orzekającego w sprawie (charakter, forma, elementy obligatoryjne, wadliwość elektronicznych decyzji administracyjnych). 12. Postanowienie wydawane w formie tradycyjnej oraz dokumentu elektronicznego jako akt procesowy dotyczący kwestii wynikających w toku postępowania oraz akt rozstrzygający merytorycznie (charakter, forma, elementy obligatoryjne, wadliwość elektronicznych decyzji administracyjnych). 13. Zasady wydawania zaświadczeń w formie dokumentu elektronicznego w postępowaniu administracyjnym ( nowa regulacja art. 220 KPA) 14. Pojęcie e-puap i jego znaczenie dla przeprowadzenia postępowania elektronicznego zasady funkcjonowania e-puap. Obowiązki organów z tym związane. pojęcie podpisu elektronicznego i jego rodzaje. Profil zaufany e-puap zastosowanie platformy e-puap w postepowaniu administracyjnym katalog usług świadczonych przez podmioty publiczne, słownik podmiotów publicznych przykładowe zakładanie profilu zaufanego na platformiee-puap informacje o zamiarze wprowadzenie innych poza e-puapem platform elektroniczej komunikacji z stronami postępowań( e-podatki, GESUT i inne) zmiany w zakresie obowiązków organów w zakresie organizacji e-puap po nowelizacji z 10 stycznia 2014 r. 15. Zwykłe środki zaskarżenia : -odwołanie -zażalenie -samokontrola organu 16. Nadzwyczajne sposoby wzruszenia aktów decyzyjnych organu : -wznowienie postępowania, -uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności aktu, -wygaśnięcie. 17. Postępowanie w sprawie skarg i wniosków (wzory skarg, wzory wniosków, wzory odpowiedzi na skargi wydawane w ramach KPA). 18. Koszty postępowania, zasady naliczania i egzekwowania kosztów postępowania administracyjnego. 19. Sądowa kontrola orzeczeń wydawanych w ramach postępowania administracyjnego - cel oraz przedmiot postępowania sądowo-administracyjnego, obowiązki organu II instancji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, uprawnienia Skarżącego(wzory skarg i odpowiedzi na skargi, warsztaty formułowania odpowiedzi na skargi). Dla kogo: Szkolenie adresowane jest do wszystkich pracowników szeroko rozumianej administracji, pracowników archiwów, administratorów danych, kierowników i pracowników merytorycznych. Cel: Celem szkolenia jest przedstwienie aktualnego stanu prawnego i zwrócenie szczególnej uwagi na zmiany wprowadzone w przepisach znowelizowanej ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach,wszechstronne i wyczerpujące przedstawienie materii postępowania egzekucyjnego w administracji,

6 uporządkowanie wiedzy uczestników na temat procedur i zasad jakie dają przepisy postępowania egzekucyjnego i Kodeksu Postępowania Cywilnego w zakresie stosowanych zabezpieczeń należności i możliwości ich wykorzystania w praktyce, nabycie umiejętności poprawnego redagowania pism występujących w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.szkolenie pozwoli na wyczerpujące zgłębienie tematyki praktycznego zastosowania procedur administracyjnych (wszczynania postępowań, przeprowadzania postępowań dowodowych, wydawania orzeczeń rozstrzygających merytorycznie w sprawie oraz proceduralnych jak również zastosowania trybów nadzwyczajnych), a tym samym na uniknięcie błędów mogących skutkować eliminacją z obrotu prawnego orzeczenia. Korzyści: Bezpośrednią korzyścią z prezentowanego szkolenia jest nabycie aktualnej wiedzy na temat zmian w zarządzaniu dokumentacją powstającą w urzędzie i napływającej do urzędu, prawidłowego i sprawnego procesu archiwizowania dokumentacji z uwzględnieniem obu systemów tj. tradycyjnego jaki też elektronicznego zarządzania dokumentacją,uporządkowanie wiedzy uczestników na temat procedur i zasad jakie dają przepisy postępowania egzekucyjnego i Kodeksu Postępowania Cywilnego w zakresie stosowanych zabezpieczeń należności i możliwości ich wykorzystania w praktyce, nabycie umiejętności poprawnego redagowania pism występujących w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Na szkoleniu zostaną także omówione zasady dotyczące: adresu elektronicznego i warunków prowadzenia korespondencji z uczestnikiem postępowania w formie elektronicznej, doręczenia elektronicznego, w tym przyjęcie fikcji doręczenia elektronicznego (tu nawiązanie też do terminów), pełnomocnictwa elektronicznego, dostępu do akt w formie elektronicznej, sporządzania kopii i wyciągów w tej formie oraz elektronicznego wydawania zaświadczeń (pierwszeństwo). Wykładowca: Czartoryska Małgorzata - prawnik, specjalista z zakresu zagadnień związanych z finansami publicznymi i egzekucją administracyjną oraz zagadnieniami systemów kancelaryjnych. Specjalizuje się w rozwiązywaniu szczególnie trudnych kwestii związanych z interpretacją i stosowaniem przepisów szeroko pojmowanego prawa administracyjnego. Znany i ceniony trener, wysoko oceniany przez uczestników szkoleń. Jest autorką szeregu opracowań, artykułów i programów szkoleniowych realizowanych przez najbardziej znane firmy szkoleniowe a także wyższe uczelnie. Współpracownik Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wyższej Szkoły Bankowej we Wrocławiu, Zakładu Usług Szkoleniowych przy Izbie Skarbowej w Warszawie oraz przy Izbie Skarbowej we Wrocławiu oraz licznych firm szkoleniowych. Jako wykładowca prowadziła szkolenia dla radców prawnych i adwokatów, ministerstw /Ministerstwo Transportu i Budownictwa/, UOKiK-u, komorników skarbowych, urzędów miast, starostw powiatowych itp. Szczegóły organizacyjne: Koszt uczestnictwa: -jednej osoby-promocja zł -osoba towarzysząca od 360 zł prosimy o kontakt -dopłata do pokoju jednoosobowego- 210 zł -udział w samym szkoleniu trzy dni 1200 zł -udział w samym szkoleniu dwa dni- 949 zł -udział w samym szkoleniu jeden dzień- 449 zł Powyższe ceny są cenami promocyjnymi i obowiązują do 25 maja 2016 r. Uwaga: Możecie Państwo zwracać się z wnioskiem o dofinansowanie szkolenia z Krajowego Funduszu Szkoleniowego, prosimy Pamiętać, że koszty noclegów i wyżywienia nie podlegają refundacji. Cena obejmuje: -uczestnictwo w szkoleniu

7 -serwis kawowy -trzy noclegi -basen, centrum fitness, sauna -pełne wyżywienie -atrakcje regionalne -bilety wstępu -parking -materiały szkoleniowe -certyfikat ukończenia Płatności: Prosimy realizować na konto po otrzymaniu zaproszenia. Miejsce szkolenia: Szkolenie jest realizowane w hotelu Diament, Adres zostanie Państwu przekazany w zaproszeniu. Zaproszenie zawiera: -temat szkolenia -miejsce -datę realizacji Informacje: Tel ; Fax. (46) biuro@akkonline.pl