PROTOKÓŁ NR V posiedzenia Rady Gminy Czernica z dnia 30 stycznia 2015 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR V posiedzenia Rady Gminy Czernica z dnia 30 stycznia 2015 r. 1. Obrady, o godz , otworzyła Przewodnicząca Rady, powitała Wójta Gminy, Radnych Gminy, przybyłych Gości, Radnych Powiat Wrocławskiego p. Michała Trębacza i p. Jarosława Jagielskiego. Na podstawie listy obecności stwierdziła prawomocność obrad obecni byli wszyscy radni. Lista obecności radnych, sołtysów i gości stanowi odpowiednio: zał. nr 1, zał. nr 2, zał. nr 3 do protokołu. 2. Do zaproponowanego porządku obrad uwag nie wniesiono stanowi on zał. nr 4 do protokołu. 3. Protokół z poprzednich obrad Rady został przyjęty bez uwag. 4. Wójt Gminy złożył sprawozdanie z działalności za okres międzysesyjny. Zapoznał Radę z wydanymi zarządzeniami, przeprowadzonymi przetargami i rokowaniami oraz sprawami różnymi szczegółowe dane dot. powyższej sprawy stanowią zał. nr 5 do protokołu. 5. Interpelacje i zapytania radnych. Przewodnicząca Rady odczytała odpowiedź na interpelację złożoną przez grupę radnych, która stanowi zał. nr 6 do protokołu. 6. Rada Gminy rozpatrzyła projekty i podjęła uchwały w sprawie: 1/ budżetu Gminy Czernica na 2015 rok Radca prawny Urzędu Gminy p. Małgorzata Biernacka zapoznała Radę z 13 uchwały Rady Gminy Czernica w sprawie procedury uchwalania budżet gminy i przypomniała, iż podjęcie uchwały w sprawie budżetu winno zostać poprzedzone: - odczytaniem projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem, - odczytaniem opinii RIO o projekcie uchwały budżetowej, - przedstawieniem wniosków komisji rady, - przedstawieniem stanowiska Wójta do wniosków komisji, - przedstawieniem autopoprawki budżetowej Wójta, - dyskusją nad projektem budżetu, - głosowanie uchwały. W związku z powyższym, p. Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie budżetu Gminy Czernica na 2015 rok przygotowany przez Wójta Gminy Czernica i przekazany niezwłocznie radnym po wyborach samorządowych w listopadzie 2014 r. stanowi on zał. nr 7 do protokołu. Zapoznała również z projektem uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Czernica na lata , wykazem przedsięwzięć objaśnienia do prognozy stanowią zał. nr 8 do protokołu. Odczytała uzasadnienie do projektu uchwały budżetowej, które stanowi zał. nr 9 do protokołu. Odczytała opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu o projekcie uchwały budżetowej Gminy jest ona pozytywna, z uwagami. Wraz z Radcą prawnym Urzędu zapoznała ze stanowiskiem Gminy wobec zastrzeżeń RIO. Poinformowała, że wszystkie uwagi zostały uwzględnione.

2 Uzasadnienie do autopoprawki budżetu Gminy Czernica na 2015 rok odczytał Sekretarz Gminy stanowi ono zał. nr 10 do protokołu. Zapoznał również z wnioskami Komisji Rady dot. projektu budżetu oraz uzasadnieniem do wniosków wnioski i uzasadnienie stanowią zał. nr 11 do protokołu. Wójt Gminy ustosunkowując się do powyższego podkreślił, że na budżet należy patrzeć racjonalnie i zwrócił się z prośbą o wspólny wysiłek, by tak się stało. W trakcie dyskusji głos zabrali: - radna Sabina Jasińska poruszyła temat parkingu przy przedszkolu w Czernicy. Obok przedszkola powstaje przychodnia zdrowia i stąd planowane jest budowanie wspólnego parkingu. Parking należy wybudować ze względów bezpieczeństwa, gdyż przedszkole położone jest przy bardzo ruchliwej ulicy, a przychodnia zostanie otwarta w styczniu 2016 r. Radna Katarzyna Moroz zaznaczyła, że parking może został zniszczony podczas dokończenia budowy przychodni. W ciągu roku budżetowego można przeznaczyć na ten cel środki. Radny Ryszard Wychudzki poparł zaplanowanie w/w zadania oraz zaproponował wprowadzenie do budżetu budowy kanalizacji wsi - Chrząstawa Mała i Wielka. - radna Halina Popiołek wysunęła wniosek o przeznaczenie zł na rozpoczęcie budowy zespołu szkolno-przedszkolnego w Dobrzykowicach. - Wójt Gminy poinformował, że kanalizacja sanitarna na osiedlu w Dobrzykowicach będzie budowana, gdy gmina otrzyma dofinansowanie tej inwestycji w 80%. - radna Iwona Fuchs wysunęła wniosek, aby przeznaczyć w wieloletniej prognozie finansowej Gminy zł na aktualizację dokumentacji projektowej kanalizacji wsi Chrząstawa. - zdaniem radnego Jerzego Misztala środki zaplanowane na budowę obiektu kultury z szatnią sportową w Chrząstawie Małej należy przeznaczyć zł na kanalizację wsi Chrząstawa M. i W., a zł na zakup samochodu dla OSP w Chrząstawie Wlk. - radny Ryszard Wychudzki wysunął wniosek, aby zabrać środki z budowy boiska w Ratowicach i przeznaczyć je na budowę drogi transportu rolnego Nadolice-Krzyków. Wysunął również wniosek formalny o udzielenie głosu w sprawach budżetu gościom obecnym na sesji wniosek został przegłosowany jednogłośnie. Lista osób biorących udział w dyskusji stanowi zał. nr 12 do protokołu. Dyrektor Szkoły Podstawowej w Dobrzykowicach stwierdziła, że od roku 2005 zwracano się z prośbą o budowę nowej szkoły, ponieważ zachodzi taka potrzeba. Szkoła w Dobrzykowicach posiada powierzchnię 300 m 2, na której mieści się 165 uczniów. 49,8 m 2 ma sala gimnastyczna i ćwiczy w niej po 24 uczniów; w salach lekcyjnych o powierzchni od 18 do 22 m 2 mieści się 18 uczniów. Brak jest świetlicy, stołówki, szatni. Imprezy organizowane przez szkołę odbywają się w remizie OSP w Nadolicach Wlk. Budynek posiada jedno wejście. Zmiany przepisów w zakresie ppoż. nie pozwalają na umieszczenie oddziału przedszkolnego na poddaszu, a na parterze budynku brak jest sali na umieszczenie 25 dzieci. Zaznaczyła również, że postawienie

3 kontenera nie rozwiąże tej sprawy. Obecnie nauka odbywa się na dwie zmiany od godz do Zwróciła się z prośbą o budowę nowej szkoły, gdyż stara szkoła nie spełnia żadnych norm. Prośbę Pani Dyrektor poparli Grzegorz Górski, Michał Piskorski, Marcin Wenc i inni dyskutanci. Sołtys wsi Wojnowice poinformował, że społeczny komitet budowy kanalizacji wsi Wojnowice powstał w 1994 r. i 7 członków tego komitetu już zmarło. Zaapelował, by sprawę kanalizacji wsi Wojnowice nie przeciągać w czasie. Naczelnik OSP w Nadolicach Wlk. p. Marek Szafraniec prosił o ujęcie w budżecie środków na rozbudowę remizy OSP w Nadolicach Wlk. celem wybudowania pomieszczenia na motopompę podniesie to bezpieczeństwo przeciwpowodziowe gminy. Natomiast p. Janusz Pawlik naczelnik OSP w Chrząstawie Wlk. poinformował, iż ich samochód eksploatowany jest przez 34 lata i ciągle się psuje. Zwrócił się z prośbą o zakupienie nowego samochodu. Kolejny dyskutant p. Marcin Ratajczyk zwrócił uwagę na priorytety ważniejsza jest kanalizacja niż budowa boisk. Zaapelował do radnych, by przyjrzeli się jeszcze raz budżetowi gminy. Sołtys wsi Chrząstawa Mała poparł wnioski odnośnie planowanych inwestycji w Chrząstawie Małej, tj. budowę - szatni, chodników, kanalizacji oraz zakup samochodu dla OSP w Chrząstawie Wlk. Powyższe inwestycje poparł p. Paweł Kaczor. p. Piotr Gróbarczyk podkreślił, że środki finansowe należy wydawać bardzo racjonalnie. Zauważył, że inwestycje w naszej gminie są wykonywane bardzo drogo, należy więc przypilnować wydatków i znaleźć oszczędności. Dodał, że ważne jest, by była dobra wola współpracy w Radzie Gminy i Rady z Wójtem Gminy. Radna Katarzyna Moroz zwróciła się do Wójta o dołożenie starań, by adekwatna była jakość wykonywanych inwestycji do ich ceny. Wójt Gminy stwierdził, iż należy przestać budować za swoje pieniądze i będzie robił wszystko, by tak się stało. Podkreślił, że wszystkie inwestycje są potrzebne, na realizację których można pozyskać środki zewnętrzne. Radny Piotr Zakręta wysunął wniosek o zaplanowanie w budżecie Gminy następujących zadań: - modernizację ul. Szkolnej w Dobrzykowicach zł - budowę boiska przy szkole w Ratowicach zł - zakup kontenera do przechowania motopompy oraz ustawienie go w Kamieńcu W zł - budowę obiektu kultury z szatnią sportową w Chrząstawie Małej zł - budowę drogi Cichy Kącik w Kamieńcu Wr zł - budowę parkingu przy świetlicy w Krzykowie zł - wykonanie czyszczenia 8 stawów na terenie Gminy zł

4 - z kwoty zł zaplanowanej na promocję gminy wyodrębnić zł na organizacje festynów ( po 4 tyś. zł dla każdego sołectwa) - na promocję gminy przeznaczyć kwotę zł - uchwalić rezerwę Wójta w wysokości zł - ująć w wieloletnie prognozie finansowej gminy kanalizację wsi Wojnowce i przeznaczyć kwotę zł - budowę ośrodka pobytu dziennego dla osób niepełnosprawnych w Nadolicach Małych zł - przeznaczyć zł na aktualizację dokumentacji projektowej kanalizacji w Chrząstawie Małej i Wielkiej. Głos zabrał Wójt Gminy i stwierdził, że ceny nieruchomości spadły, mniejsze jest zainteresowanie zakupem tych nieruchomości, więc dochód Gminy będzie mniejszy i niektóre zadania nie będą mogły być wykonane. Nie można zakładać dużej sprzedaży, by wrzucić zadania; gdy pojawią się środki, budżet będzie zmieniany. Wyjaśniono, iż każde zwiększenie wydatków wymaga zgody Wójta Gminy. Radni wskazując nowe zadania nie mogą dowolnie zwiększać budżetu. Projekt budżetu przygotowuje Wójt i to on wskazuje źródła finansowania. Na prośbę radnego Ryszarda Wychudzkiego, Radca prawny Urzędu Gminy przedstawiła kolejność głosowania: 1/ autopoprawka Wójta, 2/ uwzględnione wnioski Komisji Rady, 3/ wnioski zgłoszone na sesji, 4/ wnioski radnego Piotra Zakręty. Rada ustosunkowała się do autopoprawki budżetowej Wójta w następujący sposób: Dochody: 1/ Skorygować kwotę możliwą do otrzymania refundacji za zrealizowane zadania w zakresie budowy przepompowni w Dobrzykowicach pomniejszyć kwotę refundacji o zł ze względu na otrzymanie środków w dniu r. Kwota zł pozostała na koncie Gminy będzie stanowiła źródło finansowania, jako wolne środki na rachunku bankowym na r. W roku 2015 na to zadanie Gmina otrzyma refundację w wysokości zł przegłosowano jednogłośnie, 2/ Pomniejszyć kwotę refundacji na budowę oświetlenia drogowego o kwotę zł ze względu na tańsze wykonanie zadań po przetargu, niż założono we wstępnym wniosku 15 głosów za, 3/ Doplanować kwotę zł z tytułu refundacji na zadanie budowa placu rekreacyjno-sportowego w Kamieńcu Wr głosów za, 4/ Doplanować kwotę zł z tytułu czynszów wypracowanych przez jednostki szkolne oraz kwotę zł z tytułu sprzedaży działek budowlanych. Planuje się postawienie do sprzedaży drugiej działki pod budownictwo wysokie, z ewentualnością rozbicia płatności na raty, po wyczerpaniu trybu przetargowego - 15 głosów za, 5/ Doplanować kwotę zł z tytułu rozliczeń podatku VAT za lata poprzednie - przegłosowano jednogłośnie,

5 6/ Powiększyć o kwotę zł wpłaty rodziców za wypoczynek dzieci i młodzieży ze względu na zorganizowanie wypoczynku zimowego i wyjazdu na zimowisko - przegłosowano jednogłośnie, 7/ Skorygować zaplanowaną kwotę odsetek w wysokości 387,70 zł od nieterminowych wpłat podatków od osób prawnych - przegłosowano jednogłośnie. Wydatki: 8/ Doplanować kwotę zł na dokończenie finansowania zadania w zakresie budowy chodnika przy szkole w Czernicy oraz zł na projekt cmentarza w Kamieńcu Wr. - przegłosowano jednogłośnie, 9/ Doplanować kwotę zł na zatrudnienie od dnia r. zastępcy Wójta Gminy oraz pracownika ds. pozyskiwania środków pomocowych. Przewidziano miesięczne wynagrodzenie w wysokości zł wraz z pochodnymi od wynagrodzeń i zwiększonym funduszem socjalnym - przegłosowano jednogłośnie, 10/ Zaplanować kwotę zł jako pomoc Policji w zakupie samochodu - przegłosowano jednogłośnie, 11/ Dokonać autopoprawki w planie finansowym Zespołu Szkół w Chrząstawie przenieść kwotę zł między rozdziałami oraz dołożyć kwotę zł na stypendia dla uczniów za wyniki w nauce - przegłosowano jednogłośnie, 12/ Doplanować kwotę zł na wypoczynek dzieci i młodzieży, w związku z zaplanowanymi wpłatami rodziców - przegłosowano jednogłośnie, 13/ Doplanować kwotę zł na dotacje dla stowarzyszeń wykonujących w imieniu Gminy zadania w zakresie kultury fizycznej, zgodnie z uchwałą RG z 2014 roku - przegłosowano jednogłośnie, 14/ Zaplanować w przychodach budżetu spłaty udzielonych stowarzyszeniom pożyczek w 2014 r. 15 głosów za. Ponadto, ustosunkowano się do wniosków Komisji Rady, które uwzględnił w projekcie budżetu Wójt Gminy: 1/ modernizacja ul. Głównej w Gajkowie zł przegłosowano jednogłośnie, 2/ budowa parkingu przy parku w Kamieńcu Wr zł przegłosowano jednogłośnie; 3/ budowa chodnika przy ul. Głównej w Wojnowicach zł 10 głosów za, 0 przeciw, 5 radnych wstrzymało się od głosu; 4/ budowa przepustów drogowych zł - przegłosowano jednogłośnie; 5/ zakup ortofotomapy zł - przegłosowano jednogłośnie; 6/ zakup pompy dla OSP w Chrząstawie Wlk. ( dotacja inwestycyjna) zł 15 głosów za; 7/ budowa boiska i placu zabaw przy Szkole w Dobrzykowicach zł 15 głosów za; 8/ przebudowa systemu ogrzewania ( na gazowe) obiektu szkolnego w Ratowicach zł - przegłosowano jednogłośnie; 9/ zakup sprzętu komputerowego i wyposażenia dla szkół podstawowych zł - przegłosowano jednogłośnie; 10/ modernizacja budynku Gimnazjum w Czernicy zł 15 głosów za;

6 11/ adaptacja pomieszczeń na salę gimnastyczną w szkole w Chrząstawie Wlk zł - przegłosowano jednogłośnie; 12/ wykonanie odwodnienia i wymiany instalacji elektrycznej w budynku przedszkola w Czernicy zł - przegłosowano jednogłośnie; 13/ budowa kanalizacji przesyłowej z Czernicy przez Wojnowice do Chrząstawy Małej zł - przegłosowano jednogłośnie; 14/ budowa kanalizacji sanitarnej z przepompownią ścieków na ul. Widawskiej w Dobrzykowicach zł - przegłosowano jednogłośnie; 15/ modernizacja ogrzewania na gazowe w budynku ZGK w Ratowicach zł, - 15 głosów za; 16/ budowa świetlicy wiejskiej w Jeszkowicach zł - 15 głosów za; 17/ budowa świetlicy wiejskiej w Kamieńcu Wr. dokończenie budowy i zakup wyposażenia zł - przegłosowano jednogłośnie; 18/ budowa obiektu kultury z szatnią sportową w Chrząstawie Małej zaplanować w 2015 r. kwotę zł, a w 2016 roku kwotę zł 3 głosy za, 9 przeciw, 3 radnych wstrzymało się od głosu, 19/ budowa ośrodka sportowego na dz. nr 373 w Chrząstawie Wlk., w ramach środków z funduszu sołeckiego zł przegłosowano jednogłośnie; 20/ budowa boiska sportowego w Chrząstawie Wlk zł 15 głosów za, 21/ budowa placu sportowo-rekreacyjnego w Kamieńcu Wr. ul. Cichy Kącik zł - przegłosowano jednogłośnie; 22/ zakup urządzeń na plac zabaw we wsi Nadolice Wlk., w ramach funduszu sołeckiego zł - przegłosowano jednogłośnie; 23/ zakup urządzeń na plac zabaw w Dobrzykowicach zł - przegłosowano jednogłośnie; 24/ wykonanie ogrodzenia boiska w Krzykowie zł 15 głosów za, 25/ dofinansowanie budowy chodników przy drogach powiatowych na terenie Gminy Czernica oraz mostu w Chrząstawie Wlk zł 15 głosów za; 26/ przeznaczyć na promocję Gminy Czernica kwotę zł 6 głosów za, 9 przeciw, 27/ rezerwę ogólną budżetu uchwalić w wysokości zł - 6 głosów za, 9 przeciw; 28/ na przeprowadzenie audytu w ZGK Czernica przeznaczyć kwotę zł przegłosowano jednogłośnie; 29/ zaplanować po stronie dochodów i wydatków kwotę zł ze spadku przegłosowano jednogłośnie, 30/ przeznaczyć zł na zakup samochodu dla OSP w Chrząstawie Wlk. - przegłosowano jednogłośnie, 31/ budowa boiska sportowego w Dobrzykowicach zł - przegłosowano jednogłośnie. Rada ustosunkowała się do zadań ujętych w wieloletniej prognozie finansowej Gminy na lata :

7 1/ budowa drogi transportu rolnego Nadolice-Krzyków zł zaopiniować negatywnie 9 głosów za, 6 przeciw, 2/ budowa parkingu przy przedszkolu w Czernicy zł - zaopiniować negatywnie 8 głosów za, 7 przeciw, 3/ rozbudowa remizy OSP w Nadolicach Wlk zł - zaopiniować negatywnie 9 głosów za, 6 przeciw, 4/ rozbudowa budynku Urzędu Gminy zł - zaopiniować negatywnie 9 głosów za, 6 przeciw. Wójt Gminy zaproponował, aby na w/w cel, na prace projektowe przeznaczyć zł 6 głosów za, 9 przeciw, 5/ budowa szkoły w Dobrzykowicach zł 15 głosów za. Wnioski zgłoszone na sesji przegłosowano w następujący sposób: zł ze środków zaplanowanych na budowę obiektu kultury z szatnią sportową w Chrząstawie Małej należy przeznaczyć na kanalizację wsi Chrząstawa M. i W. 6 głosów za, 9 przeciw; - zabrać zł z budowy boiska w Ratowicach i przeznaczyć na budowę drogi transportu rolnego Nadolice-Krzyków - 6 głosów za, 9 przeciw. Do wniosków radnego Piotr Zakręty Rada ustosunkowała się w następujący sposób: - modernizacja ul. Szkolnej w Dobrzykowicach zł 14 głosów za, 1 radny wstrzymał się od głosu, - budowa boiska przy szkole w Ratowicach zł 9 głosów za, 6 przeciw, - zakup kontenera do przechowania motopompy oraz ustawienie go w Kamieńcu W zł - 9 głosów za, 6 przeciw, - budowa obiektu kultury z szatnią sportową w Chrząstawie Małej zł 10 głosów za, 5 przeciw, - budowa drogi Cichy Kącik w Kamieńcu Wr zł 14 głosów za, 1 radny wstrzymał się od głosu, - budowa parkingu przy świetlicy w Krzykowie zł - 9 głosów za, 6 przeciw, - wykonanie czyszczenia 8 stawów na terenie Gminy zł - 10 głosów za, 5 przeciw, - z kwoty zł zaplanowanej na promocję gminy wyodrębnić zł na organizację festynów ( po 4 tyś. zł dla każdego sołectwa) 11 głosów za, 3 przeciw ( 1 radny nie głosował). - na promocję gminy przeznaczyć kwotę zł 9 głosów za, 5 przeciw, 1 radny wstrzymał się od głosu, - uchwalić rezerwę Wójta w wysokości zł - 9 głosów za, 6 przeciw, - ująć w wieloletnie prognozie finansowej gminy kanalizację wsi Wojnowce i przeznaczyć kwotę zł 9 głosów za, 5 przeciw, 1 radny wstrzymał się od głosu, - budowa ośrodka pobytu dziennego dla osób niepełnosprawnych w Nadolicach Małych zł 13 głosów za ( 2 radnych nie brało udziału w głosowaniu),

8 - przeznaczyć zł na aktualizację dokumentacji projektowej kanalizacji w Chrząstawie Małej i Wielkiej 14 głosów za. By przygotować projekty uchwał w sprawie: budżetu Gminy Czernica na rok oraz przyjęcia WPF Gminy na lata , które uwzględnią przegłosowane wnioski, p. Skarbnik wysunęła wniosek, aby dalszą dyskusję nad tymi uchwałami przenieść na dzień 31 stycznia 2015 r., godz Do powyższego wniosku Rada ustosunkowała się pozytywnie. Rada rozpatrzyła kolejne projekty i podjęła uchwały w sprawie: 2/ Nr V/18/ ustalenia kryteriów rekrutacji do publicznego przedszkola i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych na terenie Gminy Czernica Projekt uchwały przedstawiła i omówiła p. Maria Kozakiewicz pracownik ds. oświaty Urzędu Gminy. Poinformowała, że ustawa z dnia 6 grudnia 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw wprowadziła nowe zasady przyjęć dzieci do publicznych przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz innych form wychowania przedszkolnego. W myśl art. 20 c ust.1ustawy z dnia 7 września o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz z późn. zmianami) do przedszkola przyjmowane są dzieci zamieszkałe na obszarze danej gminy. W przypadku większej liczby kandydatów niż liczba miejsc w przedszkolu na pierwszym etapie postępowania rekrutacyjnego brane są pod uwagę łącznie następujące kryteria ustawowe: 1) wielodzietność rodziny kandydata, 2) niepełnosprawność kandydata, 3) niepełnosprawność jednego z rodziców kandydata, 4) niepełnosprawność obojga rodziców kandydata, 5) niepełnosprawność rodzeństwa kandydata, 6) samotne wychowywanie kandydata w rodzinie, 7) objęcie kandydata pieczą zastępczą. W przypadku równorzędnych wyników uzyskanych na pierwszym etapie postępowania rekrutacyjnego lub jeśli po zakończeniu tego etapu przedszkole lub szkoła podstawowa nadal dysponuje wolnymi miejscami, rada gminy upoważniona jest, jako organ prowadzący, do określenia kryteriów branych pod uwagę na drugim etapie, tzw. kryteriów gminnych. Mogą mieć one różną wagę. Rada gminy określa dokumenty niezbędne do potwierdzenia ich spełnienia. Wskazane w projekcie uchwały kryteria powstały w wyniku konsultacji i uzgodnień z dyrektorami zespołu szkolno-przedszkolnego i szkół podstawowych z terenu Gminy Czernica. Poinformowała, że zmieni się zapis w 2 pkt. 5 uchwały i przyjmie on brzmienie: oświadczenie o rozliczaniu przez rodziców (opiekunów prawnych) podatku dochodowego od osób fizycznych w urzędzie skarbowym właściwym dla Gminy Czernica, a w przypadku rodziców będących rolnikami, oświadczenie o niezaleganiu w opłacaniu podatku rolnego na rzecz Gminy Czernica. Projekt powyższej uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Oświaty i Spraw Społecznych oraz pozostałe Komisje Rady.

9 Projekt uchwały odczytał Wiceprzewodniczący Rady uwag nie wniesiono. W głosowaniu udział wzięło 15 radnych, za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni stanowi ona zał. nr 12 do protokołu. 3/ Nr V/19/ zmiany Uchwały nr XV/157/2012 Rady Gminy Czernica z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie przyjęcia Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest na terenie Gminy Czernica W roku 2008 został opracowany przez specjalistyczną firmę Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest na terenie Gminy Czernica, który zawiera również inwentaryzację wyrobów zawierających azbest. Do Urzędu Gminy wpłynęły wnioski o dofinansowanie usuwania wyrobów zawierających azbest, dotyczące nieruchomości, które nie zostały uwzględnione w inwentaryzacji. Warunkiem otrzymania dofinansowania jest posiadanie zinwentaryzowanego azbestu, wobec czego konieczna jest aktualizacja programu. Powyższy projekt został pozytywnie zaopiniowany przez wszystkie Komisje Rady. Projekt uchwały odczytał Wiceprzewodniczący Rady uwag nie wniesiono. W głosowaniu udział wzięło 15 radnych, za przyjęciem uchwały głosowali wszyscy radni stanowi ona zał. nr 13 do protokołu. 4/ Nr V/20/ Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii na 2015 rok Powyższy projekt uchwały przedstawiła p. Halina Kogut pracownik Urzędu Gminy ds. profilaktyki alkoholowej. Do projektu nie wniosła uwag Komisja Oświaty i Spraw Społecznych. Projekt uchwały odczytał Wiceprzewodniczący Rady uwag nie wniesiono. W głosowaniu udział wzięło 15 radnych, uchwała została przyjęta jednogłośnie i stanowi zał. nr 14 do protokołu. Obrady zakończono o godz Przewodnicząca Rady zarządziła przerwę w obradach do dnia 31 stycznia 2015 r. do godz Po przerwie, w dniu 31 stycznia 2015 r., obrady wznowiła Przewodnicząca Rady. Rada podjęła dalszą dyskusję nad projektem budżetu Gminy na 2015 rok oraz projektem wieloletniej prognozy finansowej Gminy, rozpatrzyła je i podjęła uchwały w sprawie: 5/ Nr V/21/ budżetu Gminy Czernica na 2015 rok Projekt budżetu Gminy Czernica na 2015 rok, w którym uwzględniono przegłosowane wnioski z dnia 30 styczna br. przedstawiła p. Skarbnik. Poinformowała, że budżet gminy zamyka się, ale sprzedaż mienia komunalnego zaplanowana jest zbyt wysoko i stwarza zagrożenie dla dochodów budżetu. Przewodnicząca Rady otworzyła dyskusję.

10 Głos zabrał Wójt Gminy i stwierdził, że osiągnięcie tak wysokiego dochodu ze sprzedaży jest nierealne. Nie wyraził zgody, aby zaplanować taką sprzedaż. Radna Katarzyna Moroz wysunęła wniosek, aby zmniejszyć zaplanowane kwoty w niektórych zadaniach. W takcie dyskusji głos zabrali: - radna Halina Popiołek zwróciła się z prośbą, aby nie zmniejszać środków zaplanowanych na budowę zespołu szkolno-przedszkolnego w Dobrzykowicach. - radny Adam Jaskuła zaproponował, aby czyszczenie stawów rozpocząć od tych, które są w najgorszym stanie, - radny Ryszard Wychudzki wysunął wniosek, aby na budowę boiska w Chrząstawie Wlk. przeznaczyć zł, a na budowę ośrodka dla niepełnosprawnych w Nadolicach Małych zł za przyjęciem wniosku głosowało 7 radnych, przeciw 8 radnych. Radna Katarzyna Moroz wysunęła n/w wnioski, które przegłosowano w następujący sposób: 1/ budowa ośrodka kultury z szatnią w Chrząstawie Małej zaplanowane środki zmniejszyć o zł, pozostawić na realizację zadanie zł przegłosowano jednogłośnie, 2/ czyszczenie stawów - zaplanowane środki zmniejszyć o zł, pozostawić na realizację zadanie zł przegłosowano jednogłośnie, 3/ budowa chodników w Wojnowicach - zaplanowane środki zmniejszyć o zł, pozostawić na realizację zadanie zł przegłosowano jednogłośnie, 4/ budowa zespołu szkolno-przedszkolnego w Dobrzykowicach - zaplanowane środki zmniejszyć o zł, pozostawić na realizację zadanie zł - 8 głosów za, 7 przeciw, 5/ budowa ośrodka dla niepełnosprawnych Nadolicach Małych - zaplanowane środki zmniejszyć o zł, pozostawić na realizację zadanie zł - 8 głosów za, 7 przeciw, 6/ budowa cmentarza w Kamieńcu Wr. - zaplanowane środki zmniejszyć o zł, pozostawić na realizację zadanie zł 12 głosów za, 3 przeciw, 7/ budowa kanalizacji w Chrząstawie - zaplanowane środki zmniejszyć o zł, pozostawić na realizację zadanie zł 12 głosów za, 3 przeciw, 8/ modernizacja ul. Szkolnej w Dobrzykowicach - zaplanowane środki zmniejszyć o zł, pozostawić na realizację zadanie zł 9 głosów za, 5 przeciw, 1 radny wstrzymał się od głosu, 9/ budowa parkingu przy parku w Kamieńcu Wr. - zaplanowane środki zmniejszyć o zł, pozostawić na realizację zadanie zł 8 głosów za, 5 przeciw, 1 radny wstrzymał się od głosu, 10/ budowa boiska przy szkole w Ratowicach - zaplanowane środki zmniejszyć o zł, pozostawić na realizację zadanie zł 15 głosów za, 11/ modernizacja ogrzewania w budynku ZGK Czernica - zaplanowane środki zmniejszyć o zł, pozostawić na realizację zadanie zł 14 głosów za, 1 radny wstrzymał się od głosu.

11 p. Skarbnik poinformowała, że po podliczeniu obciętych kwot, powstały oszczędności w wysokości zł i ustalono dochody ze sprzedaży na kwotę zł. Wójt Gminy ustosunkowując się do powyższego stwierdził, że kwota ta jest realna do osiągnięcia i wyraził zgodę, aby zaplanować dochód Gminy ze sprzedaży mienia w wysokości zł. Budżet Gminy Czernica na 2015 rok, po uwzględnieniu wniosków Rady, przedstawia się następująco: Dochody budżetu gminy Czernica wynoszą: ,30 zł w tym: - dochody bieżące ,30 zł, z tego : - dochody z podatków i opłat ,30 zł - udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa zł - dochody jednostek budżetowych zł - dochody z majątku gminy zł - pozostałe dochody własne zł - dochody z opłat za korzystanie z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zł - subwencja oświatowa zł - dotacje celowe z budżetu państwa na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminom ustawami zł - dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na zadania bieżące realizowane przez gminę na podstawie porozumień z organami administracji rządowej zł - dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację własnych zadań bieżących gmin zł - dochody związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami zł Dochody majątkowe zł, z tego : - wpłaty z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności oraz prawa użytkowania wieczystego nieruchomości zł - środki otrzymane od pozostałych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji i zakupów inwestycyjnych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych zł - dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt. 3 oraz ust. 3 pkt. 5 i 6 ustawy, lub płatności w ramach budżetu środków europejskich zł Wydatki budżetu Gminy kształtują się w wysokości zł, w tym : - wydatki bieżące zł - wydatki majątkowe zł

12 Deficyt budżetu Gminy Czernica ustalono w wysokości ,70 zł., który pokryty zostanie wolnymi środkami, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt. 6 ustawy o finansach publicznych. Przychody budżetu ustalono w wysokości ,70 zł z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek, spłat pożyczek udzielonych w roku 2014, oraz wolnych środków na rachunku bankowym budżetu na dzień r.. Spłaty rat wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek wysokości zł dokonane zostaną z wolnych środków, o których mowa w art. 217.ust.2 pkt.6 ustawy, oraz zaciągniętymi kredytami i pożyczkami. Ustalono przychody i koszty samorządowego zakładu budżetowego: - przychody w wysokości zł: - w tym dotacje z budżetu zł - koszty w wysokości zł Wydatki na Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz na Gminny Program Zapobiegania Narkomanii ustalono w wysokości zł. Wydatki na zadania inwestycyjne, realizowane w 2015 roku, ustalono w kwocie zł. Wydatki na przedsięwzięcia realizowane w ramach Funduszu Sołeckiego ustalono na łączną kwotę zł. Rezerwę ogólną budżetu w wysokości do 1 % wydatków budżetu gminy ustalono w kwocie zł. Ustalono rezerwę celową nr 1 budżetu Gminy w wysokości zł., z przeznaczeniem na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego. Ustalono rezerwę celową nr 2 budżetu w wysokości zł z przeznaczeniem na zapewnienie środków na realizację zadań publicznych w ramach inicjatywy lokalnej, zgodnie z uchwałą nr XXXIX/372/2014 Rady Gminy Czernica z dnia r. Ustalono rezerwę celową budżetu nr 3 w wysokości zł, z przeznaczeniem na wydatki związane z organizacją festynów wiejskich w 13 miejscowościach Gminy, z zastrzeżeniem, że każda miejscowość otrzyma kwotę do zł. Określono limity zobowiązań na 2015 rok : - na zaciągnięcie kredytów i pożyczek, na spłaty wcześniej zaciągniętych zobowiązań w wysokości zł, - na pokrycie występującego przejściowego deficytu budżetu do kwoty zł. Upoważniono Wójta Gminy do : - zaciągania kredytów na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań, - zaciągania kredytów na pokrycie przejściowego deficytu budżetu Gminy, - lokowania wolnych środków budżetowych na rachunkach bankowych w innych bankach niż bank prowadzący obsługę budżetu Gminy, - dokonywania zmian w planie wydatków, w ramach działu klasyfikacji budżetowej, w zakresie wydatków na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy, - dokonywania zmian w planie wydatków, w ramach działu klasyfikacji budżetowej, w zakresie wydatków inwestycyjnych jednorocznych do kwoty zł, - przekazania upoważnień kierownikom jednostek do dokonywania zmian w planach wydatków jednostek oraz zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w

13 roku następnym jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki, gdy termin zapłaty upływa w 2016 roku, do łącznej kwoty zł dla każdej jednostki. Projekt uchwały odczytała Przewodnicząca Rady. W głosowaniu udział wzięło 15 radnych, za przyjęciem uchwały głosowało 10 radnych, 4 - przeciw, 1 radny wstrzymał się od głosu uchwała stanowi zał. nr 15 do protokołu. 6/ Nr V/22/2015 przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Czernica na lata Na rok 2015 i lata następne opracowano nową prognozę finansową z nowymi przeliczeniami dochodów, wydatków i innych wskaźników. Rok 2015 będzie dla Gminy Czernica rokiem wyjątkowym pod względem osiągniętych dochodów, ze względu na refundację środków przeznaczonych na projekty wykonywane przez Gminę w roku Już w dniu 31 grudnia 2014 roku Gmina otrzymała środki z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska na budowę przepompowni i sieci kanalizacyjnej łączącej Gminę z miastem Wrocław. Na rachunek budżetu wpłynęła kwota ,93 zł, a w roku 2015 wpłynie pozostała kwota zł. Oprócz tych środków Gmina spodziewa się również refundacji za zadanie w zakresie termomodernizacji budynków komunalnych w wysokości zł, oraz dotacji ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska na noworozpoczynane zadanie w zakresie sieci przesyłowej kanalizacji z Czernicy przez Wojnowice do Chrząstawy w wysokości zł. W bieżącym roku Gmina otrzyma również refundacje ze środków unijnych za zadania, które zakończono w ubiegłym roku, bądź będą zakończone na początku 2015 roku. Są to zadania w zakresie : - budowy oświetlenia drogowego - spodziewana kwota refundacji wyniesie zł, - budowa świetlicy wiejskiej w Kamieńcu Wr. z wyposażeniem - kwota refundacji wyniesie zł, - budowa placu rekreacyjno - sportowego w Kamieńcu Wrocławskim - kwota refundacji wyniesie zł. W latach następnych wysokość planowanych wielkości po stronie dochodów wraca do normy. Na lata zaplanowano coroczne powiększenie dochodów bieżących o średnio 102 %. Dochody podatkowe przeliczono jedynie o 1% wyżej, również dotacje na zadania bieżące przeliczono o 1% wyżej w każdym roku. Natomiast subwencje przeliczono o 2% wyżej w każdym roku, a udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych przeliczono nawet o 3% więcej w każdym roku. Gmina Czernica ze względu na swoje położenie w sąsiedztwie Wrocławia, z jednej strony ma coraz więcej mieszkańców i wzrost podatku PIT w roku 2015, w stosunku do 2014, wyniósł 37 %. Z drugiej jednak strony, wzrost liczby mieszkańców powoduje większe wydatki na oświatę, a przede wszystkim na dopłaty do przedszkoli niepublicznych. W związku z tym, że liczba dzieci w przedszkolach i szkołach nie będzie w naszej Gminie malała, powiększono subwencję w kolejnych latach o 2 %. W dochodach majątkowych założono, że w latach zostanie osiągnięty dochód ze sprzedaży w wysokości zł. W roku 2016 założono dotację z tytułu budowy kanalizacji sanitarnej w Wojnowicach, a w latach 2018 i 2019 natomiast nastąpią zwroty dotacji ze środków unijnych, z zadań w zakresie budowy kanalizacji sanitarnej w Chrząstawie Małej i Wielkiej. W latach następnych nie planowano dochodów majątkowych.

14 Po stronie wydatków założono, że ze względu na sytuację gospodarczą, ceny nie będą nadmiernie rosły, Gmina będzie miała oszczędności na cenach energii i zmianie ogrzewania na gazowe i dlatego wydatki bieżące będą rosły o 1 % w skali roku. Na obsługę długu założono dość wysokie kwoty ze względu na nowo-zaciągane zobowiązania w roku 2016 w wysokości zł, oraz w roku 2017 w kwocie zł. Na lata zaplanowano budżety nadwyżkowe, w których niższe wydatki pozwolą na spłatę zaciągniętych zobowiązań do końca roku Na koniec roku 2015 założono, że kwota zadłużenia Gminy z tytułu rat pożyczek, kredytów i wyemitowanych obligacji wyniesie zł. W każdym roku wieloletniej prognozy Gmina spełnia warunki określone w art. 243 ustawy o finansach publicznych, czyli nie przekracza indywidualnego wskaźnika spłaty zobowiązań na kolejne lata budżetowe. Na rok 2015 zaplanowano w wieloletniej prognozie finansowej 11 przedsięwzięć, z czego jedynie 3 zadania są nowe. Dwa przedsięwzięcia definitywnie kończą sie w roku 2015 : termomodernizacja obiektów komunalnych Gminy oraz uporządkowanie gospodarki ściekowej, poprzez budowę przepompowni ścieków i rurociągu łączącego sieć kanalizacyjną Gminy z miastem Wrocław. Pozostałe przedsięwzięcia są kontynuowane. Na realizację przedsięwzięć w roku 2015 limity wydatków wynoszą zł, z czego na : - budowę chodników wzdłuż dróg powiatowych oraz przeprawy promowej w Chrząstawie przeznaczono kwotę zł; w zależności od dalszego porozumienia z Powiatem, dalsza budowa chodników może być kontynuowana, - budowę cmentarza komunalnego w Kamieńcu Wrocławskim przeznaczono zł i kwota ta powinna zapewnić zagospodarowanie części działki pod kwatery, - budowę dróg gminnych przeznaczono kwotę zł, z czego kwotę zł planuje się wydać na budowę dróg gminnych w tłuczniu, a kwotę zł planuje się wydać na projekt drogi gminnej łączącej Gminę z obwodnicą miasta Wrocław. Zadanie to będzie wykonywane w ramach środków Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego. Kwota zł przeznaczona zostanie na dokumentację projektową ulicy Cichej i Reja w Czernicy, - budowę kanalizacji sanitarnej w Wojnowicach planuje sie wydatki w wysokości zł oraz zakończenie w roku przyszłym, - budowę kanalizacji we wsiach Chrząstawa Mała i Wielka - kwota zł. Na lata następne środki będą zapewnione w latach z budżetu Gminy oraz z instytucji pomocowych, - budowę ośrodka dla osób niepełnosprawnych z terenu Gminy zł, oraz limit na rok 2016 w wysokości zł, - na budowę oświetlenia drogowego zaplanowano kwotę zł - na budowę oświetlenia ulicy Odrzańskiej w Łanach oraz ulicy Wrocławskiej w Nadolicach Małych i Wrocławskiej w Nadolicach Wielkich. Za kwotę zł planuje sie dokumentację projektową ulicy Reja, Wiśniowej, Morelowej i Wojska Polskiego w Czernicy, - budowę szkoły podstawowej w Dobrzykowicach planuje się zł na projekt wykonawczy oraz wstępne prace budowlane, - budowę szatni sportowej i zaplecza kulturalnego na działce 207/4 w Chrząstawie Małej - limit wydatków wyniesie zł, a w roku zł,

15 - rozbudowę budynku Urzędu Gminy zaplanowano na lata kwotę zł. W związku z brakiem pomieszczeń dla urzędników, a zwłaszcza dla wydziału inwestycji planuje się rozbudowę budynku Urzędu, - termomodernizację obiektów komunalnych Gminy zaplanowano limit wydatków w wysokości zł. W roku 2015 zadanie to będzie całkowicie zakończone, - uporządkowanie gospodarki ściekowej zaplanowano kwotę zł na dokończenie finansowania ostatniej faktury. Już w chwili obecnej ścieki gminne transportowane są do oczyszczalni ścieków we Wrocławiu. W latach kolejnych na realizację przedsięwzięć zaplanowano limity wydatków : - w roku 2016 kwotę zł - w roku 2017 kwotę zł - w roku 2018 kwotę zł - w roku 2019 kwotę zł - w roku 2020 kwotę zł - w roku 2021 kwotę zł Zaznaczyć należy jednak, że te kwoty są środkami własnymi budżetu Gminy. Do tych kwot będą możliwe do pozyskania środki pomocowe, co umożliwi o wiele szybszą realizację planowanych zadań. Projekt uchwały odczytał Wiceprzewodniczący Rady. W głosowaniu udział wzięło 15 radnych, za przyjęciem uchwały głosowało 12 radnych, 0 przeciw, 3 radnych wstrzymało się od głosu uchwała stanowi zał. nr 16 do protokołu. 7. Odpowiedzi na zapytania radnych pytań nie przedstawiono. 8. Wolne wnioski i informacje: - radny Ryszard Wychudzki zaproponował, aby na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady podjąć ponownie temat budowy ośrodka dla osób niepełnosprawnych i sprawę tę potraktować priorytetowo. - Wójt Gminy stwierdził, iż uchwalając budżet Gminy na 2015 rok, zrobiony został mały krok dla dobra gminy; każda ze stron poszła na ustępstwa. Na przyszłość życzył wszystkim mniej emocji, a skupienie uwagi na tym, by do roku 2021 Gmina pozyskała jak najwięcej środków unijnych, na realizacje swych zadań. 9. Na tym Przewodnicząca Rady, o godz , zamknęła obrady Rady. Protokołowała Barbara Listwan