Podstawy prawne i organizacja gospodarki odpadami komunalnymi w kraju związkowym Brandenburgia

Transkrypt

1 Podstawy prawne i organizacja gospodarki odpadami komunalnymi w kraju związkowym Brandenburgia Polsko-niemieckie sympozjum Komunalna gospodarka odpadami dnia 10 października 2016 r. Gospodarka odpadami - dr Francisca Hochbaum, Krajowy Urząd ds. Środowiska Brandenburgii

2 Brandenburgia Urząd ds. Środowiska Brandenburgii 2

3 Gęstość zaludnienia Uckermark Prignitz Ostprignitz- Ruppin Oberhavel Barnim Havelland Brandenburg an der Havel Potsdam-Mittelmark Potsdam LAND BERLIN Märkisch-Oderland Frankfurt (Oder) Oder-Spree SBAZV Mieszkańców Einwohner/km² na km 2 unter bis unter bis unter bis unter und mehr AEV Schwarze Elster KAEV Niederlausitz Cottbus Spree-Neiße Granice okręgów usuwania Grenzen der Entsorgungsgebiete odpadów Urząd ds. Środowiska Brandenburgii 3

4 Organizacja gospodarki odpadami z osiedli w kraju związkowym Brandenburgia Uczestnicy Ministerstwo Rozwoju Obszarów Wiejskich, Środowiska i Rolnictwa Planowanie krajowe (Plan gospodarki odpadami), Fachowy nadzór nad organami gospodarki odpadami oraz publicznoprawnymi organami prowadzącymi usuwanie odpadów. Krajowy Urząd ds. Środowiska Organ wydający pozwolenia i nadzorujący Naukowo-techniczny organ fachowy (doradztwo na rzecz ministerstwa i publicznoprawnych organów prowadzących usuwanie odpadów). Powiaty i miasta na prawach powiatów bądź tworzone przez nich związki celowe (niższe organy gospodarki odpadami oraz publicznoprawne organy prowadzące usuwanie odpadów). Urząd ds. Środowiska Brandenburgii 4

5 17 publicznoprawnych organów prowadzących usuwanie odpadów Entsorgungsgebiete der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger (öre) im Land Brandenburg 2,5 mln. mieszkańców ok km Gebiete der Landkreise/ kreisfreien Städte Entsorgungsgebiete der öre, übereinstimmend mit Kreisen oder kreisfreien Städten Gebiet des Südbrandenburgischen Abfallzweckverbandes Gebiet des Kommunalen Abfallentsorgungsverbandes "Niederlausitz" Gebiet des Abfallentsorgungsverbandes "Schwarze-Elster" Landesgrenze Stand: Datenquelle: Gospodarka öre, LUA T5 odpadami - dr Francisca Hochbaum, 0Krajowy Urząd ds. Kartographie: LUA T5 Km Środowiska Brandenburgii 5

6 Prawne podstawy gospodarki odpadami w Brandenburgii UE Ramowa dyrektywa w sprawie odpadów Dyrektywy (np. dyrektywa w sprawie składowisk) Niemcy Ustawa o gospodarce cyrkulacyjnej Rozporządzenia (np. rozporządzenie o składowiskach, o opakowaniach) Brandenburgia Ustawa o odpadach i ochronie gleby Rozporządzenia (np. rozporządzenie o organach właściwych) Publicznoprawne organy prowadzące usuwanie odpadów Statut gospodarki odpadami Regulamin opłat 6

7 Plan gospodarki odpadami Kraj związkowy Plany gospodarki odpadami 30 i kolejne Ustawy o gospodarce cyrkulacyjnej Przestrzenny zakres obowiązywania: na terenie całego kraju związkowego. Treść: Prezentacja aktualnego stanu ilości odpadów oraz dostępnych bądź planowanych wydajności instalacji; Prognoza rozwoju ilości odpadów; Porównanie prognozowanych ilości oraz dostępnych w przyszłości wydajności instalacji; Wykazanie dziesięcioletniego bezpieczeństwa w zakresie usuwania odpadów w kraju związkowych lub tez potrzebnych jeszcze w tym zakresie działań. Aktualizacja: co najmniej co 6 lat. 7

8 Planowanie gospodarki odpadami Publicznoprawne organy prowadzące usuwanie odpadów Koncepcje gospodarki odpadami 21 KrWG; 7 BbgAbfBodG Przestrzenny zakres obowiązywania: dla terenu działania danego organu prowadzącego gospodarkę odpadami. Treść: Prezentacja rodzaju, ilości, pochodzenia i miejsca składowania odpadów. Prognoza rozwoju ilości odpadów. Cele i środki unikania, wykorzystania i usuwania odpadów. Harmonogramy i analiza ekonomiczna. Wykazanie dziesięcioletniego bezpieczeństwa w zakresie usuwania odpadów. Aktualizacja: co 5 lat. Urząd ds. Środowiska Brandenburgii 8

9 Instrumenty publiczno-prawnych organów prowadzących gospodarkę odpadami I. Planowanie: Koncepcja gospodarki odpadami i inne dokumenty rad gmin i powiatów II. Realizacja 1. Regulamin gospodarki odpadami Przymus przyłączenia i korzystania, forma przekazywania odpadów, wyłączenie odpadów. 2. Regulamin opłat Ustalenie podlegających opłacie stanów faktycznych oraz wysokość opłat. III. Pozostałe 1. Public relations Broszury, Internet, doradztwo, imprezy. 2. Współpraca komunalna Związki celowe, umowy i porozumienia publicznoprawne Urząd ds. Środowiska Brandenburgii 9

10 Waste management Waste producer Collection Shipment Temporary storage Recovery Disposal Recycled material Energy Landfill Urząd ds. Środowiska Brandenburgii 10

11 Gospodarka odpadami w odniesieniu do pochodzenia I. Odpady z prywatnych gospodarstw domowych -> wykorzystanie i usuwanie przez publicznoprawne organy prowadzące utylizację II. Odpady z przemysłu i działalności gospodarczej (inne obszary pochodzenia) -> wykorzystanie przez gospodarkę prywatną -> usuwanie przez publicznoprawne organy prowadzące usuwanie Urząd ds. Środowiska Brandenburgii 11

12 Gospodarka odpadami Rozwiązanie specjalne dla odpadów niebezpiecznych Wykorzystanie przez gospodarkę prywatą Usuwanie < 2 t/ rok przez publicznoprawne organy prowadzące usuwanie odpadów > 2 t/rok przez gospodarkę prywatną (wyłączenie przez publicznoprawne organy prowadzące usuwanie odpadów). Organizacja usuwania odpadów w Brandenburgii przez SBB dla odpadów do usuwania obowiązek usuwania odpadów w nakazany sposób, a następnie przydział, dla odpadów do usuwania i wykorzystania Prowadzenie dokumentacji (dokumentacja usuwania, listy przewozowe) 12

13 Segregacja odpadów w gospodarstwach domowych System odbioru odpadów Odpady organiczne Papier Opakowania Odpady wielkogabarytowe Odpady pozostałe System zbierania odpadów (centralne zbiorcze pojemniki, punkty odbioru odpadów, systemy zwrotne) Substancje problematyczne łącznie z bateriami i przeterminowanymi lekami Urządzenia elektryczne Szkło Zużyte tekstylia Złom Butelki z kaucją 13

14 Segregacja odpadów w gospodarstwach domowych System odbioru odpadów 14

15 Segregacja odpadów w gospodarstwach domowych System odbioru odpadów 15

16 Segregacja odpadów w gospodarstwach domowych System odbioru odpadów 16

17 Segregacja odpadów w gospodarstwach domowych System zbierania 17

18 Ilości odpadów zbierane z gospodarstw domowych Odpady w kg/ mieszkańca/ rok Odpady domowe odpady wielkogabaryt. sur. wtórne surowce wtórne system dualny 18

19 Ilości odpadów zbierane z gospodarstw domowych 2015 Odpady domowe odpady wielkogabaryt. Kg/ mieszkańca 19

20 Opłaty za usuwanie odpadów na mieszkańca Średnie obciążenie opłatami euro/ mieszkańca 20

21 Opłaty za usuwanie odpadów na mieszkańca 2015 Euro/ mieszkańca 21

22 Dziękuję Państwu za uwagę! Gospodarka odpadami - dr Francisca Hochbaum, Krajowy