Protokół Nr 4/2/2014 z posiedzenia Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego we Włocławku w dniu 19 lutego 2014 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr 4/2/2014 z posiedzenia Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego we Włocławku w dniu 19 lutego 2014 r. 1. Posiedzenie odbyło się we Włocławskim Centrum Organizacji Pozarządowych i Informacji Turystycznej przy ul. Żabiej 12a we Włocławku. 2. W posiedzeniu wzięło udział: 12 członków Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego (dalej Rada zgodnie z listą obecności członków Rady, stanowiącą załącznik nr 1 do niniejszego protokołu) oraz p. Maria Pierzchała - Doradczyni ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi i równego traktowania, p. Sylwia Wojciechowska Dyrektor Włocławskiego Centrum Organizacji Pozarządowych i Informacji Turystycznej, p. Andrzej Sołtysiak - Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej, p. Maciej Bachurski Powiatowy Lekarz Weterynarii, przedstawicielki Fundacji Emir oraz przedstawiciel Polskiego Związku Łowieckiego. 3. Posiedzenie otworzyła Wiceprzewodnicząca Rady p. Elżbieta Rutkowska i przedstawiła proponowany porządek obrad: 1) Zaopiniowanie projektu Uchwały Rady Miasta Włocławek w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w mieście Włocławek na rok 2014.; 2) Przyjęcie protokołów z obrad Rady w dn. 8 listopada 2013r. i 5 lutego 2014r.; 3) Przyjęcie rezygnacji p. I. Kotuły z funkcji Przewodniczącej Rady i wybory nowego Przewodniczącego; 4) przyjęcie Regulaminu Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego, 5) przyjęcie Kodeksu Etycznego Członka Rady, 6) wolne wnioski Zaproponowany porządek obrad został przyjęty jednogłośnie. 4. Zaopiniowanie projektu Uchwały Rady Miasta Włocławek w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w mieście Włocławek na rok Jako pierwszy głos zabrał p. Andrzej Sołtysiak, który szczegółowo przedstawił projekt Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w mieście Włocławek na rok 2014, a także zadania statutowe wykonywane przez Schronisko dla Zwierząt Bezdomnych we Włocławku. A. Sołtysiak poinformował, że schronisko realizuje również działalność informacyjnoedukacyjną za pomocą strony internetowej administrowanej nieodpłatnie przez firmę prywatną. Podsumowując poprzedni rok schronisko z powierzonych zadań wywiązało się bardzo dobrze, a przekazane przez miasto środki zostały przez nie wydane niemalże w 100%. Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami, które zgłosiło w urzędzie problem z finansowaniem pożywienia dla bezdomnych zwierząt otrzymało od Miasta karmę o wartości 3 tyś zł. Kilka włocławskich organizacji pozarządowych sygnalizowało w urzędzie chęć podjęcia współpracy w zakresie opieki nad zwierzętami bezdomnymi, jednak bez konkretnych propozycji, na czym ta współpraca miałaby polegać. 5. Przedstawicielki Fundacji Emir poinformowały Radę, że zgłaszały propozycje poprawek do Programu, polegające na przeniesieniu części środków finansowych przekazywanych schronisku na organizacje pozarządowe. Ogromnym problemem dla organizacji są koszty sterylizacji zwierząt. 6. Ł. Andrzejczyk odniosła się do zapisów Programu współpracy Gminy Miasta Włocławek z organizacjami pozarządowymi na rok 2014, w którym wśród priorytetowych zadań publicznych realizowanych we współpracy z organizacjami wymienione zostały działania na rzecz zapobiegania 1

2 bezdomności i ochrony zwierząt na terenie miasta. Następnie przytoczyła treść paragrafu 3 Projektu Programu opieki nad zwierzętami, z którego jasno wynika, że realizację zadań wymienionych w paragrafie 5 oraz 8 Programu mają prowadzić organizacje społeczne we współpracy z jednostkami miejskimi. Skoro organizacje mają włączyć się w działania polegające m.in. na kastracji i dokarmianiu wolno żyjących kotów, poszukiwania nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt, to powinny otrzymać na ten cel środki finansowe. Program powinien przewidywać możliwość przekazania tych zadań organizacjom w drodze otwartego konkursu ofert. 7. Rada zwróciła się do p. Sołtysiaka z prośbą o przemyślenie możliwości wprowadzenia do projektu Programu opieki nad zwierzętami, w formie autopoprawki zapisu umożliwiającego przekazanie części zadań wskazanych w programie organizacjom w drodze otwartego konkursu ofert. 8. W toku dalszej dyskusji członkowie Rady podjęli decyzję o pozytywnym zaopiniowaniu projektu Uchwały Rady Miasta Włocławek w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w mieście Włocławek na rok 2014., z zastrzeżeniem, iż część zadań wymienionych w 5 oraz 8 Programu należy przekazać do wykonania organizacjom pozarządowym w trybie otwartego konkursu ofert. Zasadność przekazania w.w zadań w trybie otwartego konkursu ofert wynika z zapisów Programu współpracy Gminy Miasta Włocławek z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2014., w którym wśród priorytetowych zadań publicznych realizowanych we współpracy z organizacjami wskazano wspieranie działań na rzecz zapobiegania bezdomności i ochrony zwierząt na terenie Miasta. Wynik głosowania (za-przeciw-wstrzymany). Opinia nr 2/02/2014 stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. 9. Przyjęcie protokołu z obrad Rady w dn. 8 listopada 2013r. z poprawkami zgłoszonymi i omówionymi na posiedzeniu w dniu 5 lutego 2014r. Protokół został przyjęty jednogłośnie. 10. Przyjęcie protokołu z obrad Rady w dn r. Protokół został przyjęty jednogłośnie. 11. Przyjęcie rezygnacji p. I. Kotuły z funkcji Przewodniczącej Rady i wybory nowego Przewodniczącego Rada zaakceptowała złożoną rezygnację. Ł. Andrzejczyk wystąpiła z propozycją przełożenia wyboru nowego przewodniczącego na kolejne posiedzenie, na którym powinni być obecni wszyscy członkowie Rady. Wniosek został przyjęty jednogłośnie. 12. Przyjęcie Regulaminu Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego Regulamin został przyjęty jednogłośnie (załącznik nr 3 do protokołu). 13. Przyjęcie Kodeksu Etycznego Członka Rady Do projektu Kodeksu wniesiono następujące poprawki, zaproponowane przez p. Ł. Andrzejczyk: - w treści dokumentu zapis członkowie i członkinie zastąpić zapisem członkowie - w treści dokumentu zapis służba społeczna zastąpić zapisem działalność społeczna. Kodeks Etyczny Członka Rady z zaproponowanymi poprawkami został przyjęty przez Radę jednogłośnie (załącznik nr 4 do protokołu). 14. Wolne wnioski W odpowiedzi na pisemną prośbę Wydziału Kultury i Sportu Urzędu Miasta Włocławek Rada wytypowała 2 przedstawicieli organizacji pozarządowych do Komisji oceniających oferty składane w trybie otwartych konkursów ofert. Wskazane zostały następujące osoby: p. Katarzyna Balcer z 2

3 Fundacji Samotna Mama i p. Marek Wrzesiński Stowarzyszenie Wespół. 15. W. Prokopowicz wystąpił z propozycją zorganizowania w WCOPiIT cyklicznych spotkań konsultacyjnych z przedstawicielami włocławskich organizacji pozarządowych, mających na celu zdiagnozowanie potrzeb sektora pozarządowego w naszym mieście. Zaczynając od marca, w każdym miesiącu powinny odbywać się dwa spotkania konsultacyjne. W czerwcu należy zebrać wszystkie wnioski, by mogły one stanowić merytoryczną podstawę do prac nad projektem programu współpracy na 2015 rok. W. Prokopowicz zobowiązał się do zorganizowania dwóch pierwszych spotkań z organizacjami pozarządowymi działającymi w obszarze kultury fizycznej oraz kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. Rada poparła wniosek jednogłośnie. Wiceprzewodnicząca Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego Elżbieta Rutkowska Protokołowała: Katarzyna Młodecka Załącznik nr 2 Opinia nr 2/02/2014 Na podstawie art. 41i ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Miejska Rada Działalności Pożytku Publicznego we Włocławku pozytywnie opiniuje projekt Uchwały Rady Miasta Włocławek w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w mieście Włocławek na rok 3

4 2014. Jednocześnie Miejska Rada Działalności Pożytku Publicznego wyraża opinię, iż część zadań wymienionych w 5 oraz 8 Programu należy przekazać do wykonania organizacjom pozarządowym w trybie otwartego konkursu ofert. Zasadność przekazania w.w zadań w trybie otwartego konkursu ofert wynika z zapisów Programu współpracy Gminy Miasta Włocławek z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok Włocławek, 19 luty 2014r. Wiceprzewodnicząca Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego we Włocławku Elżbieta Rutkowska Załącznik nr 3 Regulamin Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego we Włocławku Miejska Rada Działalności Pożytku Publicznego II Kadencji zwana dalej Radą została powołana na podstawie Zarządzenia Nr 252/2013 Prezydenta Miasta Włocławek z dnia 9 października 2013r. 2. Organizację, tryb oraz zakres działania Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego określa uchwała nr XI/107/11 Rady Miasta Włocławek z dnia 27 czerwca 2011r. w sprawie powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Miejskiej Rady 4

5 Działalności Pożytku Publicznego we Włocławku zmieniona uchwałą nr XXXII/36/2013 z dnia 29 kwietnia 2013r. 3. Rada jest zespołem o charakterze konsultacyjnym i opiniodawczym Samorządu Miasta Włocławek. 4. Kadencja Rady trwa dwa lata, licząc od dnia jej powołania Regulamin Rady określa wewnętrzną organizację oraz tryb pracy Rady Do zadań Rady należy w szczególności: a) opiniowanie projektów strategii rozwoju miasta; b) opiniowanie projektów uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (zwanej dalej ustawą) oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy, w tym programów współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy, c) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy; d) udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy; e) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych, w tym zlecania tych zadań do realizacji przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy oraz w sprawach rekomendowanych standardów realizacji zadań publicznych Rada liczy 15 członków, w tym: a) trzech przedstawicieli Rady Miasta Włocławek, b) trzech przedstawicieli Prezydenta Miasta Włocławek, c) dziewięciu przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 5. 5

6 1. Rada wybiera spośród swojego grona, w głosowaniu jawnym, bezwzględną większością głosów, przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i sekretarza. 2. Wybory są ważne, jeżeli uczestniczy w nich co najmniej połowa członków Rady Rada obraduje na posiedzeniach. 2. Posiedzenia Rady zwoływane są przez przewodniczącego lub na wniosek co najmniej 1/3 członków Rady. 3. Posiedzenia Rady odbywają się nie rzadziej niż raz na kwartał. 4. Posiedzenia Rady mogą odbywać się, gdy uczestniczy w nich co najmniej połowa składu Rady. 5. Z przebiegu posiedzeń Rady sporządza się protokoły. 6. Protokoły posiedzeń, listy obecności i inna dokumentacja Rady przechowywana jest we Włocławskim Centrum Organizacji Pozarządowych i Informacji Turystycznej. 7. Protokoły, uchwały, stanowiska i opinie Rady po ich zatwierdzeniu przez Radę są publikowane na stronie internetowej Urzędu Miasta Włocławek oraz stronie internetowej Włocławskiego Centrum Organizacji Pozarządowych i Informacji Turystycznej Rada podejmuje uchwały, opracowuje stanowiska i wyraża opinie. 2. Decyzje Rady zapadają zwykłą większością głosów. 3. W przypadku równej ilości głosów, decyduje głos przewodniczącego. 4. Głosowania Rady są jawne. 5. W przypadku braku możliwości osobistego udziału w posiedzeniu, członek Rady powinien wyrazić opinie na piśmie, w zakresie spraw, wynikających z porządku obrad i materiałów roboczych otrzymanych w terminie określonym w 8. ust Członkowie Rady powiadamiani są o planowanym posiedzeniu i porządku obrad, co najmniej 14 dni przez ich terminem. Wraz z zawiadomieniem doręczane są materiały na posiedzenie. 2. Powiadomienie może nastąpić drogą pocztową, faksową lub elektroniczną na adres wskazany przez każdego z członków Rady. 3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach termin określony w ust. 1. może ulec skróceniu. 6

7 9. 1. Członkowie Rady są równi w prawach i obowiązkach. 2. Członkowie Rady są obowiązani czynnie uczestniczyć w posiedzeniach Rady. 3. W przypadku braku możliwości uczestniczenia w posiedzeniu Rady, nieobecny członek Rady powiadamia o swojej absencji Przewodniczącego, który dokonuje usprawiedliwienia. 4. Członkowie Rady wykonują swoją pracę społecznie i nie przysługuje im z tego tytułu wynagrodzenie. 10. Regulamin wchodzi w życie z dniem przyjęcia. Załącznik nr 4 KODEKS ETYCZNY CZŁONKÓW MIEJSKIEJ RADY DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO WE WŁOCŁAWKU PREAMBUŁA Poniższy Kodeks Etyczny zawiera zasady i wartości etyczne, wyznaczające standardy postępowania członków Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego we Włocławku. Poszanowanie tych wartości i przestrzeganie zasad służy budowaniu efektywnej, uczciwej i przyjaznej pracy na rzecz ogółu organizacji pozarządowych z terenu Gminy Miasta Włocławek oraz kształtowaniu właściwych relacji członków Rady ze środowiskiem pozarządowym. Zasady określone w niniejszym Kodeksie winny być stosowane przez każdego członka Rady. 1 7

8 POSTANOWIENIA WSTĘPNE Ilekroć w niniejszym kodeksie jest mowa o: 1. Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Miasto Włocławek. 2. Kodeksie - należy przez to rozumieć Kodeks Etyczny członka Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego we Włocławku. 3. Radzie - należy przez to rozumieć Miejską Radę Działalności Pożytku Publicznego we Włocławku. 4. Członek - należy przez to rozumieć członka Rady. 2 ZASADY OGÓLNE 1. Kodeks wyznacza zasady postępowania Członków w związku z wykonywaniem przez nich działalności społecznej. 2. Członkowie Rady w swoich działaniach społecznych winni kierować się obowiązującym porządkiem prawnym, ogólnie przyjętymi zasadami moralnymi oraz troską o dobro i pomyślność współpracy międzysektorowej. W szczególności powinni działać zgodnie z zasadami: 1) praworządności, 2) bezstronności i bezinteresowności, 3) uczciwości i rzetelności, 4) odpowiedzialności, 5) jawności, 6) godnego zachowania przy wykonywaniu funkcji członka. 3 ZASADA PRAWORZĄDNOŚCI 1. Działalność społeczna opiera się na zaufaniu publicznym i wymaga od członków poszanowania istniejącego porządku prawnego oraz stawiania interesu publicznego ponad interes osobisty lub reprezentowanej przez siebie organizacji. 2. Członek pełni funkcję w ramach prawa i działa zgodnie z prawem. 3. Członek działa tak, aby być wzorem praworządności i prowadzi do pogłębienia zaufania mieszkańców, organizacji i samorządu do Rady. 4 ZASADA BEZSTRONNOŚCI I BEZINTERESOWNOŚCI Członek: 1) działa bezstronnie i bezinteresownie; 2) nie uczestniczy w podejmowaniu decyzji, opiniowaniu lub głosowaniu w sprawach, w których ma bezpośredni lub pośredni interes osobisty lub reprezentowanej przez siebie organizacji; 3) kieruje się wspólnym interesem, nie czerpie korzyści materialnych ani osobistych w czasie kadencji ani po jej zakończeniu z tytułu sprawowanej funkcji, nie działa w prywatnym interesie osób lub grupy osób; 4) nie ujawnia informacji poufnych ani nie wykorzystuje ich dla korzyści finansowych lub osobistych, zarówno w trakcie kadencji, jak i po jej zakończeniu; 5) korzysta z uprawnień wyłącznie dla osiągnięcia celów, dla których uprawnienia te zostały mu powierzone mocą przepisów prawa. 5 8

9 ZASADA UCZCIWOŚCI I RZETELNOŚCI Członek: 1) pamięta o społecznym charakterze swojej pracy, wykonuje ją rzetelnie i sumiennie z poszanowaniem godności innych; 2) na czas prowadzonego postępowania wyjaśniającego w sprawach karnych, finansowych, podatkowych, gospodarczych winien wyłączyć się z pracy Rady do czasu wyjaśnienia przez organ który prowadzi sprawę, lub strony której sprawa dotyczy. 6 ZASADA ODPOWIEDZIALNOŚCI Członek jest odpowiedzialny przed całą wspólnotą samorządową w zakresie sprawowanej funkcji, w tym za podejmowane działania i decyzje. 7 ZASADA JAWNOŚCI 1) Członek udziela mieszkańcom wyczerpujących informacji o realizacji zadań na rzecz wspólnoty, którą reprezentuje. 2) Działalność Rady jest jawna. Zatwierdzone dokumenty i przyjęte stanowiska są podawane do publicznej wiadomości. 8 ZASADA GODNEGO ZACHOWANIA PRZY WYKONYWANIU FUNKCJI CZŁONKA Członek: 1) w kontaktach z mieszkańcami zachowuje się uprzejmie, jest pomocny i życzliwy, cechuje się wysoką kulturą osobistą dba o dobre stosunki międzyludzkie; 2) ma zawsze na względzie dobro całej wspólnoty samorządowej i Gminy; 3) swoim postępowaniem daje świadectwo o Radzie oraz współtworzy jej wizerunek. 9 POSTANOWIENIA KOŃCOWE Będziemy dbać o zgodność deklarowanych zasad podejmowanymi decyzjami i działaniami. 9