SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU WSPÓŁPRACY GMINY SZEMUD Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2016 ROKU.

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU WSPÓŁPRACY GMINY SZEMUD Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W 2016 ROKU. 1

2 SPRAWOZDANIE Z REALICJI Programu Współpracy Gminy Szemud z Organizacjami Pozarządowymi w roku 2016 Podstawa prawna art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( tekst jedn. Dz.U. 2016, poz z późn. zmianami) I. INFORMACJE OGÓLNE Program współpracy Gminy Szemud z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016 przyjęty Uchwałą Nr XIII/146/2015 Rady Gminy Szemud z dnia 30 listopada 2015r. w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Szemud z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2016 i stanowi pewnego rodzaju deklarację współpracy Gminy Szemud z organizacjami pozarządowymi. Stworzenie i podjęcie programu współpracy stanowi realizację ustawowego obowiązku wynikającego z ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Dokument określa: roczne cele, zasady współpracy, zakres przedmiotowy, formy współpracy, priorytetowe zadania publiczne, okres i sposób realizacji programu, wysokość środków planowanych na realizację programu, sposób realizacji programu, informację o sposobie tworzenia programu oraz przebieg konsultacji, tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert. Realizacja programu współpracy oparta była na zasadach pomocniczości, partnerstwa, suwerenności stron, efektywności, uczciwej konkurencji oraz jawności w zakresie wykonywania zadań publicznych oraz stanowi dla samorządu podstawę do dysponowania środkami publicznymi zawartymi w budżecie gminy. Głównym celem programu jest kształtowanie partnerstwa Gminy Szemud z organizacjami pozarządowymi dla wspólnych działań służących zaspokajaniu potrzeb lokalnej społeczności i budowa Państwa obywatelskiego. Podejmując uchwałę Rada Gminy Szemud zadeklarowała budowanie dialogu obywatelskiego oraz chęć realizacji zadań ustawowych w ścisłej współpracy z podmiotami III sektora. W wykonaniu uchwały zostały wsparte przez Wójta Gminy Szemud zadania publiczne wykonywane na rzecz mieszkańców Gminy Szemud, we wszystkich sferach przewidzianych w programie. Uchwała określająca treść programu była, jak co roku, poddana konsultacjom społecznym, zgodnie z Uchwałą nr LVIII/562/2010 Rady Gminy Szemud z dnia 10 listopada 2010 roku 2

3 w sprawie określenia sposobu przeprowadzenia konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego Gminy Szemud w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Trzeci sektor stał się reprezentantem interesów społeczeństwa obywatelskiego, czego przykładem może być zintegrowanie grup osób np.: niepełnosprawnych, starszych, zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz sportowców. Działalność organizacji pozarządowych chroni prawa poszczególnych grup, pozwala na rozwój, daje perspektywy poczucia się potrzebnym oraz buduje więzi ze społeczeństwem, co w konsekwencji zwiększa również satysfakcję z bycia mieszkańcem Gminy Szemud. Zadania statutowe, wykonywane przez organizacje, obejmują podstawowe dziedziny życia, ze szczególnym uwzględnieniem sfer, w których występują największe potrzeby społeczności lokalnej (w Gminie Szemud są to: upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, działalność na rzecz osób niepełnosprawnych, ochrona i promocja zdrowia, upowszechnianie kultury, turystyki i krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży, przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym). Zgodnie z założeniami Programu, współpraca przebiegała w formie finansowej oraz pozafinansowej. II. WSPÓŁPRACA FINANSOWA Środki zaplanowane na realizację zadań publicznych w 2016r. w formie dotacji celowych w poszczególnych sferach wynosiły odpowiednio: 1) Przeciwdziałanie alkoholizmowi: ,00 zł, 2) Rehabilitacja społeczna i zdrowotna: ,00 zł 3) Wypoczynek dzieci i młodzieży: 7.000,00 zł 4) Upowszechnianie kultury: ,00 zł 5) Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu: ,00 zł. Podstawową formą zlecania realizacji oraz wspierania realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok były otarte konkursy ofert. Jednakże trzy oferty zostały złożone z własnej inicjatywy organizacji i w ramach uprawnienia ustawowego, uznając celowość realizacji tych zadań zawarto trzy umowy w trybie art. 19 a ustawy. 3

4 Zadania finansowano z środków finansowych nierozdysponowanych w konkursie. Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert, rozstrzygnięcie konkursu oraz oferty z własnej inicjatywy organizacji były upublicznione poprzez Biuletyn Informacji Publicznej, stronę internetową oraz tablicę ogłoszeń Urzędu Gminy w Szemudzie. W 2016 roku zlecanie zadań publicznych stanowiących zadania własne Gminy Szemud organizacjom pozarządowym miało przede wszystkim formę wsparcia realizacji zadania publicznego. Polegało ono na dofinansowaniu zadania przy jednoczesnym zapewnieniu przez organizacje pozarządowe lub inne uprawnione podmioty finansowego wkładu własnego w jego realizację oraz wkładu osobowego członków stowarzyszenia i pracę społeczną wolontariuszy. W oparciu o roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi został ogłoszony otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych, przy wsparciu finansowym gminy. Przeprowadzono postępowanie konkursowe poprzez: 1. Podjęcie Zarządzenia nr 280/IV/2016 z dnia r. w sprawie ogłoszenia I otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych Gminy Szemud w roku 2016, z zakresu: a) Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu, b) Działalności na rzecz osób niepełnosprawnych, c) Działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, d) Ochrona i promocja zdrowia, e) Przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym, f) Działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego, g) Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, h) Turystyka i krajoznawstwo, i) Wypoczynek dzieci i młodzieży. 2. Powołanie Komisji Konkursowej Zarządzenie Nr 298/IV/2016 z dnia r., której celem było opiniowanie ofert na realizację zadań publicznych złożonych w trybie otwartego konkursu ofert. 4

5 3. Rozstrzygniecie I otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych Zarządzenie Nr 302/IV/2016 z dnia r. Z wyłonionymi w otwartym konkursie ofert organizacjami pozarządowymi lub organizacjami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie zawarto umowy na wsparcie realizacji zadań publicznych w 2016r. oraz przekazano dotację. Wyjątek stanowił Uczniowski Klub Sportowy w Szemudzie, którego przedstawiciele nie zaktualizowali oferty, w następstwie czego nie została podpisana umowa na wsparcie realizacji zadania publicznego. Podziału środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych dokonywano w oparci o klasyfikacje budżetową tj. Lp. Nazwa zadania Przyporządkowanie zgodnie z klasyfikacją budżetową 1. Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu 2. Działalność na rzecz integracji i reintegracji Rehabilitacja zdrowotna i społeczna zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym 3. Działalność na rzecz osób niepełnosprawnych 4. Ochrona i promocja zdrowia 5. Przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym Przeciwdziałanie alkoholizmowi 6. Działalność na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego 7. Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i Upowszechnianie kultury dziedzictwa narodowego 8. Turystyka i krajoznawstwo Kolonie i obozy oraz inne formy 9. Wypoczynek dzieci i młodzieży wypoczynku dzieci i młodzieży szkolnej Kwoty przekazane na realizację zadań publicznych oraz informacje o rozliczonych kwotach dotacji w poszczególnych obszarach współpracy zawarte zostały w poniższych tabelach: Tabela nr 1. Wysokość udzielonej oraz rozliczonej dotacji w dziale Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu - otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych w 2016 roku. Lp. Organizacja Pozarządowa Nazwa zadania Przyznana kwota dotacji w 2016 roku Umowa (numer i data) Kwota rozliczona 5

6 1. Uczniowski Klub Sportowy "Dragon Bojano" ul.józefa Wybickiego Bojano Szkolenie grup młodzieży z zakresu piłki nożnej ,00 zł 21/DO/2016/RO r ,00 zł 2. Uczniowski Klub Sportowy "UKS SZEMUD" ul. Szkolna Szemud "Zajęcia sportowe w ramach uczniowskiego klubu sportowego" nie podpisano/ nie przekazano dotacji 0,00 zł 3. Uczniowski Klub Sportowy "Kielno" ul. Szkolna Kielno "Basket w Gminie Szemud" 1 14/DO/2016/RO r LZS Donimierz Donimierz ul. Donimirskich Szemud "Popularyzacja sportu wśród dzieci i młodzieży" 4 000,00 zł 18/DO/2016/RO r ,00 zł 5. Ludowy Zespół Sportowy "Bojano" Bojano ul. Wybickiego Koleczkowo "Krzewienie kultury fizycznej poprzez współzawodnictwo sportowe" 7 500,00 zł 22/DO/2016/RO r ,00 zł 6. Wiejski Klub Sportowy "Barka- Łebno" Łebno ul. Kartuska Szemud "Uaktywnianie środowiska wiejskiego poprzez sport" 7 500,00 zł 16/DO/2016/RO r ,00 zł 7. Klub Sportowy "EKO-PROD SZEMUD" ul. Podmiejska Pruszcz Gdański Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu ,00 zł 20/DO/2016/RO r ,00 zł 8. Klub Szachowy "Gambit" Szemud ul. Myśliwska 33 "Kraina Figur Szachowych" 6 000,00 zł 19/DO/2016/RO r ,00 zł 9. Klub Sportowy "GOKKEN" ul. Kochanowskiego 1a Chwaszczyno "Szkolenie dzieci i młodzieży w Karate Shotokan" 8 000,00 zł 39/DO/2016/RO r ,00 zł 10. Klub Sportowy "GOKKEN" ul. Kochanowskiego 1a Chwaszczyno GOKKEN CUP 3 000,00 zł 38/DO/2016/RO r , Karate Klub Wejherowo ul. Os lecia 15 "Szkolenie dzieci i młodzieży w roku 2016" 3 500,00 zł 23/DO/2016/RO r , Klub Sportowy RONIN Grabowiec ul. Krótka 10, Szemud " Popularyzacja sportów walki (Muy Thai) w Gminie Szemud" 5 000,00 zł 13/DO/2016/RO r ,00 RAZEM ,00 zł 0,00 zł ,00 zł 6

7 Tabela nr 2. Wysokość udzielonej oraz rozliczonej dotacji w dziale Rehabilitacja zdrowotna i społeczna - otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych w 2016 roku. 7

8 Tabela nr 3. Wysokość udzielonej oraz rozliczonej dotacji w dziale Przeciwdziałanie alkoholizmowi - otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych w 2016 roku. Lp. Organizacja Pozarządowa Nazwa zadania Przyznana kwota Umowa Kwota Przyznana dotacji w 2016 Umowa (numer (numer i data) i rozliczona Lp. Organizacja Pozarządowa Nazwa zadania kwota dotacji roku Kwota rozliczona w 2016 roku data) 1. Stowarzyszenie Parafia pw. Matki Na Boskiej Rzecz Królowej Rozwoju Osób Niepełnosprawnych Polski w Łebnie "Wspólna 1. Łebno, ul. Ścieżka" Kartuska Koleczkowo Szemud ul. Wejherowska Koleczkowo 2. Parafia Rzymsko-Katolicka p.w. św. Stowarzyszenie Szymona Pomocy z Lipnicy Osobom ul. Niepełnosprawnym Partyzantów Kaszubskich "Barka" ul. Hallera Koleczkowo 1/4 3. Parafia Rzymsko-Katolicka Wejherowo p.w. św. Stowarzyszenie Szymona Pomocy z Lipnicy Osobom ul. Niepełnosprawnym Partyzantów Kaszubskich "Barka" ul. Hallera Koleczkowo 1/ Wejherowo 4. Stowarzyszenie Gmin Powiatu Stowarzyszenie Wejherowskiego Pomocy na Rzecz Osobom Wspólnego Niepełnosprawnym Rozwiązania "Barka" 4. Problemów Alkoholowych ul. Hallera "Zdrowa 1/4 rodzinazdrowa Wejherowo gmina" ul. Kościuszki Wejherowo Stowarzyszenie "LESOK" 5. ul. Emila Kwidzińskiego Parafia Rzymskokatolicka Szemud pw. Św. Mikołaja pw. św. Mikołaja w Szemudzie ul. Wejherowska 49 Parafia w Szemud Łebnie 6. ul. Kartuska 6 6. Polskie Towarzystwo Szemud Krajoznawcze Zielona Góra ul. Prosta Puckie Hospicjum pw. św. Ojca Pio ul. Dziedzictwa Jana Pawła II Puck Poznajemy sanktuaria "Wszechstronna polskie - Licheń rehabilitacja- dar dla samodzielności" Festyn z okazji Dnia Dziecka - AEROKLUB Rehabilitacja TORUŃosób niepełnosprawnych Zajęcia wypoczynkowe zwiększające świadomość Spotkanie kulturalnointegracyjne z uzależnień alkoholowych elementami profilaktyki "Zwiększenie dostępności leczenia uzależnienia Spotkanie od alkoholu w i współuzależnienia Koleczkowie dla mieszkańców Gminy Szemud w 2016 roku." 28/DO/2016/RO ,00 zł r. 17/DO/2016/RO z dn r ,00 zł 34/DO/2016/RO r. 25/DO/2016/RO z dn r ,00 zł 33/DO/2016/RO r. 500,00 zł 73/DO/2016/RO r. 40/DO/2016/RO r. 26/DO/2016/RO 1 000,00 zł r. 15/DO/2016/RO "Kawiarenka Seniora" 7 000,00 zł Wakacje marzeń ,00 zł r. 24/DO/2016/RO r. Szwajcaria Organizacja Kaszubska wypoczynku dla dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych Udzielenie pomocy patologią oraz mieszkańcom Gminy inicjowanie dialogu ze Szemud, środowiskiem korzystającym ze młodzieżowym wsparcia Puckiego Hospicjum 27/DO/2016/RO z dn 1 500,00 zł 6 000,00 zł r. 49/DO.2016/RO r ,00 zł 32/DO/2016/RO/ r ,00 zł 652,73 zł* 2 200,00 zł 500,00 zł 1 000,00 zł 7 000,00 zł ,00 zł 1 500,00 zł 6 000,00 zł 3 000,00 zł RAZEM ,00 zł xxx ,73 zł RAZEM ,00 zł ,00 zł 8

9 * niewykorzystana kwota dotacji przez Parafię Rzymsko-Katolicką p.w. św. Szymona z Lipnicy ul. Partyzantów została zwrócona na konto bankowe Gminy Szemud w dniu r. Tabela nr 4. Wysokość udzielonej oraz rozliczonej dotacji w dziale Upowszechnianie kultury - otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych w 2016 roku. Lp. Organizacja Pozarządowa Nazwa zadania Przyznana kwota dotacji w 2016 roku Umowa (numer i data) Kwota rozliczona 1. Parafia Rzymskokatolicka pod wezwaniem św. Jadwigi Królowej w Bojanie ul. Wawelska 1A Bojano Koncert muzyki chóralnej "Mundus Cantat" 4 000,00 zł 43/DO/2016/RO r ,00 zł 2. Chór Dekanalny im. Świętego Jana Pawła II ul. Jeziorna Kielno "Chóralny Koncert Pieśni Maryjnych oraz wydanie płyty CD" 8 000,00 zł 41/DO/2016/RO r ,00 zł RAZEM 1 xxx 1 Tabela nr 5. Wysokość udzielonej oraz rozliczonej dotacji w dziale Kolonie i obozy oraz inne formy wypoczynku dzieci i młodzieży szkolnej - otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych w 2016 roku. Lp. Organizacja Pozarządowa Nazwa zadania Kwota dotacji w 2016 roku Umowa (numer i data) Kwota rozliczona 1. Parafia pw. Matki Boskiej Królowej Polski w Łebnie ul. Kartuska Szemud "Kolonie letnie w Warzenku" 29/DO/2016/RO r. 2. Parafia pw. Matki Boskiej Królowej Polski w Łebnie ul. Kartuska Szemud Zwiedzamy park rekreacyjno-edukacyjny SEA PARK w Sarbsku 30/DO/2016/RO r. RAZEM 4 000,00 zł xxxx 4 000,00 zł Tabela nr 6. Wysokość udzielonej oraz rozliczonej dotacji w dziale Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu oferty z własnej inicjatywy złożone przez organizacje. Tryb z pominięciem otwartego konkursu ofert. Małe Granty- tryb pozakonkursowy art. 19 a ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie Lp. Organizacja Pozarządowa Nazwa zadania Kwota dotacji w 2016 roku Umowa (numer i data) Kwota rozliczona 1. Uczniowski Klub Sportowy "Kielno" ul. Szkolna Kielno Dzień Dziecka z koszykówką turniej w Bojanie i Szemudzie 3 000,00 zł 45/DO/2016/RO r ,00 zł 2. Klub Szachowy "Gambit" Szemud ul. Myśliwska 33 Świąteczny Turniej Szachowy dla Dzieci i Młodzieży 3 500,00 zł 74/DO/2016/RO r ,00 zł 9

10 3. Klub Sportowy "GOKKEN" ul. Kochanowskiego 1a Chwaszczyno Podsumowanie roku sportowego 2 500,00 zł 83/DO/2016/RO r ,00 zł RAZEM 9.000,00 zł xxxxxx 9.000,00 zł W związku z pozostaniem w budżecie nierozdysponowanych środków, przeznaczonych na dotowanie realizacji zadań publicznych przez organizacje pożytku publicznego udzielanych w ramach otwartych konkursów ofert, podano do publicznej wiadomości informację o możliwości uzyskania dotacji, na realizację zadań publicznych poza trybem otwartego konkursu ofert w oparciu o art. 19 a o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. Dz. U. z 2016 r., poz z późn. zm.), w trybie tzw. Małych Grantów. W trybie pozakonkursowym wpłynęły do Urzędu Gminy w Szemudzie z własnej inicjatywy organizacji pozarządowych trzy oferty. W odpowiedzi na złożone oferty, pozytywnie zweryfikowane pod względem formalnym oraz mając na względzie celowość realizacji przedstawionych inicjatyw, mając na uwadze atrakcyjność i przydatność zadania podjęto decyzję o wsparciu zamierzonych do zrealizowania zadań. Warunkiem akceptacji rozliczenia dotacji udzielonych na wsparcie realizacji zadań publicznych było złożenie prawidłowego sprawozdania końcowego, które wskazywało na zgodność osiągniętych celów z założeniami zawartymi w ofertach, zarówno pod względem merytorycznym jak i finansowym. Wyłącznie jedna z organizacji zobowiązana została do zwrotu części niewłaściwie wydatkowanej dotacji, z uwagi na dokonanie zapłaty po terminie trwania umowy dotacyjnej. III.WSPÓŁPRACA POZAFINANSOWA W ramach realizacji Programu współpracy na 2016 rok Gmina Szemud współpracowała z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami uprawnionymi nie tylko w sferze finansowej poprzez zlecanie zadań publicznych, ale również w sferze pozafinansowej. Współpraca odbywała się przede wszystkim w sferze: informacyjnej, organizacyjnej oraz promocyjnej. Gmina dała organizacjom możliwość publikacji informacji i ogłoszeń w miesięczniku Lesôk, na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Szemudzie oraz na stronie internetowej. Organizacje pozarządowe aktywnie uczestniczyły w realizacji zadań dodatkowych, takich jak: uczestnictwo w wydarzeniach gminnych poprzez zrealizowanie pokazów oraz pomoc przy organizacji na takich imprezach jak np. Dożynki Gminne i Noc Kupały. 10

11 Organizacje pozarządowe organizując i wykonując inne zadania włączały obecność przedstawicieli władz Gminy Szemud w wydarzeniach, aby podkreślić ich rangę oraz utożsamiać się z gminą. Głównym celem przeprowadzonych działań w ramach realizacji programu współpracy było usprawnienie komunikacji pomiędzy sektorami, w tym funkcja łącznika pomiędzy realizacją zadań z zakresu współpracy między sektorem rządowym i samorządowym a obszarem organizacji pozarządowych. IV.PODSUMOWANIE Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Gminy Szemud z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016 jest dokumentem podsumowującym kolejny rok współpracy samorządu z podmiotami III sektora prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Współpraca z organizacjami pozarządowymi znacznie się rozszerza, powstają nowe kierunki działania. Nowe wyzwania i pomysły organizacji wymagają również dużego zaangażowania ze strony Rady Gminy Szemud oraz Urzędu Gminy w Szemudzie. Realizacja zadań w ramach przewidywanych środków finansowych stanowi znaczną oszczędność w budżecie Gminy, gdyż organizacje wnosząc wkład własny do realizowanych zadań, w postaci finansowej i pracy społecznej członków stowarzyszenia i wolontariuszy wykonują zadania w atrakcyjnych kosztach, od strony komercyjnej niedostępnych na rynku. sporządziła: I.Curlej-Paszke Zatwierdza pod względem merytorycznym: Kierownik Referatu Oświaty, Kultury i Zdrowia B. Siemek-Pawłowska Zatwierdza pod względem formalno-rachunkowym: Skarbnik Gminy Teresa Pustelnik Kierownik jednostki: Wójt Gminy Szemud Ryszard Kalkowski 11