Wykaz zmian wprowadzonych do Szczegółowego opisu osi priorytetowych RPO WO wersja nr 4 (Uszczegółowienie) z dnia 15 lipca br.

Transkrypt

1 Wykaz zmian wprowadzonych do Szczegółowego opisu osi priorytetowych RPO WO wersja nr 4 (Uszczegółowienie) z dnia 15 lipca br. Lp. Lokalizacja w dokumencie Wprowadzona zmiana Podstawa/uzasadnienie Rozdział 1 Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego na lata Wprowadzenie Dodano wymienione w RPO WO podstawowe zasady realizacji celów RPO WO , tj: komplementarności, spójności, earmarkingu funduszy, koordynacji, zgodności, wieloletniego programowania, subsydiarności, proporcjonalności, podziału zarządzania, dodatkowości, koncentracji, oceny, społeczeństwa obywatelskiego niedyskryminacji i równości szans męŝczyzn i kobiet, partnerstwa, zrównowaŝonego rozwoju. Rozdział 2 Podstawowe zasady wdraŝania działań RPO WO Podrozdział 2.5 Pomoc publiczna Zaktualizowano listę rozporządzeń i projektów rozporządzeń będących podstawą udzielania pomocy publicznej w RPO WO Podrozdział Konkursowa procedura wyboru projektów działania wdraŝane przez UMWO oraz OCRG w ramach osi priorytetowej 1 (z wyłączeniem działania 1.4.2) Projekty rekomendowane przez komisję konkursową do ujęcia na listach rankingowych poddawane są opinii Zespołu ds. ochrony środowiska RPO WO , który w oparciu o zapisy Dyrektywy Rady nr 85/337/EWG dokonuje analizy wpływu wywieranego przez przedsięwzięcia na środowisko. W sytuacji stwierdzenia niezgodności zapisów dokumentacji projektowej względem ww. Dyrektywy, beneficjent 1 Zachowanie spójności RPO WO i Uszczegółowienia. Dostosowanie zapisów Uszczegółowienia do obowiązującego stanu prawnego (rezygnacja Ministerstwa Rozwoju Regionalnego [MRR] z opracowania części rozporządzeń, decyzja o przygotowaniu programu pomocowego dla Instytucji Otoczenia Biznesu). Decyzja IZ RPO WO zapis obowiązywał będzie do momentu wejścia w Ŝycie Ustawy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz ocenach oddziaływania na środowisko.

2 4. Podrozdział Konkursowa procedura wyboru projektów działania wdraŝane przez UMWO oraz OCRG w ramach osi priorytetowej 1 (z wyłączeniem działania 1.4.2) 5. Podrozdział Pozakonkursowa procedura wyboru indywidualnych projektów kluczowych działania wdraŝane przez UMWO i OCRG od momentu podpisywania preumów/decyzji wstępnych w zakresie Poddziałania Podrozdział 2.7 Komplementarność działań RPO WO z programami finansowanymi ze środków polityki spójności oraz z EFRROW i EFR ma moŝliwość złoŝenia dodatkowych wyjaśnień. Procedura polegająca na opiniowaniu projektów przez Zespół ds. ochrony środowiska pod kątem oceny oddziaływania przedsięwzięć na środowisko będzie miała miejsce do momentu wejścia w Ŝycie Ustawy regulującej kwestie prawne w tym zakresie. Beneficjent ma moŝliwość dokonania stosownych poprawek/uzupełnień we wniosku oraz załączonej dokumentacji po ocenie formalnej i merytorycznej I stopnia, zgodnie z terminem określonym w piśmie z uwagami. Wnioski wraz z kompletem dokumentacji poddawane są ocenie formalnej, merytorycznej I i II stopnia, zgodnie z kryteriami zatwierdzonymi przez Komitet Monitorujący dla procedury konkursowej (zał. nr 5 do Uszczegółowienia) oraz poddawane są opinii Zespołu ds. ochrony środowiska w aspekcie wpływu wywieranego przez przedsięwzięcie na środowisko. Procedura polegająca na opiniowaniu projektów przez Zespół ds. ochrony środowiska pod kątem oceny oddziaływania przedsięwzięć na środowisko będzie miała miejsce do momentu wejścia w Ŝycie Ustawy regulującej kwestie prawne w tym zakresie. Doprecyzowano zapisy dot. stosowania Linii demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej, zatwierdzonej przez Komitet Koordynacyjny NSRO. Dostosowano zapisy rozdziału do nowego kształtu Załącznika nr 8 Szczegółowego opisu osi priorytetowych RPO WO 2 Ujednolicenie treści Uszczegółowienia z Vademecum dla beneficjentów RPO WO tom II wersja 3. Decyzja IZ RPO WO zapis obowiązywał będzie do momentu wejścia w Ŝycie Ustawy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Zespół ds. koordynacji funduszy unijnych w województwie opolskim został powołany Uchwałą nr 1937/2008 ZWO z dnia 3 czerwca 2008 r.

3 Do listy narzędzi zapewniających przestrzeganie demarkacji między działaniami RPO WO a pozostałymi programami operacyjnymi na etapie ich realizacji, dopisano: Zespół ds. koordynacji funduszy unijnych w województwie opolskim. Rozdział 3 Informacje na temat osi priorytetowych i działań RPO WO Karty działań 7. Poddziałanie Inwestycje w mikroprzedsiębiorstwach, Poddziałanie Inwestycje w innowacje w przedsiębiorstwach, Poddziałanie wsparcie usług turystycznych i rekreacyjnosportowych świadczonych przez przedsiębiorstwa Wiersz 20a. Typ beneficjenta Wprowadzono nową definicję w brzmieniu: Przedsiębiorstwo podmiot prowadzący działalność gospodarczą bez względu na jego formę prawną. Zalicza się tu w szczególności osoby prowadzące działalność na własny rachunek oraz firmy rodzinne zajmujące się rzemiosłem lub inną działalnością, a takŝe spółki lub konsorcja prowadzące regularną działalność gospodarczą (Art. 1 Załącznika do Rozporządzenia Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniającego Rozporządzenie Komisji (WE) nr 70/2001 i rozszerzającego jego zakres w celu włączenia pomocy dla badań i rozwoju, Dz.U.L 063, 28/02/2004). Rozszerzono następujące definicje: Za mikroprzedsiębiorstwa, małe oraz średnie przedsiębiorstwa (MSP) uwaŝa się przedsiębiorstwa spełniające kryteria zawarte w artykule 2 ww. załącznika do Rozporządzenia Komisji (WE) nr 364/2004., tj.: - Mikroprzedsiębiorstwa definiuje się jako przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niŝ 10 pracowników i którego roczny obrót i/lub całkowity bilans roczny nie przekracza 2 mln 3 Decyzja IZ RPO WO z 10 czerwca 2008 r. Informacja ta została opublikowana na stronie internetowej w dniu 29 czerwca br.

4 8. Poddziałanie Wsparcie instytucji otoczenia biznesu 9. Działanie 1.2 Zapewnienie dostępu do finansowania przedsiębiorczości EUR. - Przedsiębiorstwo małe - zatrudniające mniej niŝ 50 pracowników i którego roczny obrót i/lub całkowity bilans roczny nie przekracza 10 mln EUR. - Przedsiębiorstwo średnie - zatrudniające mniej niŝ 250 pracowników i którego roczny obrót nie przekracza 50 mln EUR a/lub całkowity bilans roczny nie przekracza 43 mln EUR. Przy obliczaniu progów zatrudnienia i pułapu finansowego uwzględnia się kryteria określone w artykule 3 ww. załącznika do Rozporządzenia Komisji (WE) nr 364/2004, dot. m.in. niezaleŝności przedsiębiorstw oraz stopnia ich kontroli przez organy publiczne. Zmieniono zapis poprzedzający kartę poddziałania uwagą w brzmieniu: Ze względu na trwające w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego prace nad programem pomocy publicznej dla Instytucji Otoczenia Biznesu zapisy dotyczące Poddziałania mogą ulec zmianie. Kartę działania 1.2 poprzedzono uwagą w brzmieniu: Ze względu na trwające w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego prace nad określeniem warunków udzielania dofinansowania funduszom poŝyczkowym i poręczeniowym w ramach regionalnych programów operacyjnych, zapisy dotyczące Działania 1.2 mogą Z informacji uzyskanych z Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (MRR) wynika, iŝ trwają prace nad programem pomocy publicznej dla Instytucji Otoczenia Biznesu. Informacja ta została opublikowana na stronie internetowej w dniu 6 lipca br. Z informacji uzyskanych z MRR wynika, iŝ trwają prace nad zasadami udzielania wsparcia funduszom poŝyczkowym i poręczeniowym. Wypracowane zasady będą obowiązywały w regionalnych programach operacyjnych. 4

5 10. Poddziałanie Wsparcie usług turystycznych i rekreacyjnosportowych świadczonych przez przedsiębiorstwa Wiersz 33 Minimalna/maksymalna kwota wsparcia 11. Poddziałanie Drogi lokalne Wiersz 19 Warunki szczegółowe 12. Działanie 3.2 Transport publiczny Wiersz 19 Warunki szczegółowe ulec zmianie. Zapis W ramach pomocy de minimis - od 20 tys. do 750 tys. PLN uzupełniono przypisem: Nie więcej niŝ 200 tys. Euro zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie pomocy de minimis udzielanej w ramach regionalnych programów operacyjnych. Zmieniono treść zapisu z W ramach jednego konkursu ogłaszanego przez Instytucję Zarządzającą, dany beneficjent moŝe aplikować o dofinansowanie nie więcej niŝ dwóch projektów na W ramach jednego konkursu ogłaszanego przez Instytucję Zarządzającą, dany beneficjent moŝe aplikować o dofinansowanie: nie więcej niŝ dwóch projektów w przypadku dróg powiatowych; jednego projektu w przypadku dróg gminnych. Zmieniono treść zapisu z uwagi na decyzję IZ RPO WO o nie wspieraniu projektów noszących znamiona pomocy publicznej przewidywany jest następujący tryb ubiegania się o dofinansowanie: jednostka samorządu terytorialnego, w której funkcjonuje komunikacja miejska, występuje z wnioskiem o dotację na zakup taboru, a następnie udostępnia przewoźnikom zakupiony tabor w trybie przetargowym na zakup taboru zgodnie z procedurą opisaną w 5 Z uwagi na tendencje spadkowe kursu Euro wprowadzono zapis zabezpieczający przestrzeganie zapisów Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie pomocy de minimis udzielanej w ramach regionalnych programów operacyjnych. Decyzja IZ RPO WO z dnia 15 lipca br. Zmiana wynika z opracowania przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego projektu Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie zasad dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w lokalnym transporcie zbiorowym.

6 13. Działanie 4.4 Ochrona bioróŝnorodności Wiersz 15. Rodzaje projektów, pkt Działanie 4.4 Ochrona bioróŝnorodności Wiersz 19. Warunki szczegółowe, pkt 2, ust Działanie 4.4 Ochrona bioróŝnorodności Wiersz 19. Warunki szczegółowe, pkt 2, ust Poddziałanie Wsparcie regionalnej infrastruktury Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie zasad dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w lokalnym transporcie zbiorowym. Zmiana sformułowania budowa uŝytków ekologicznych na tworzenie uŝytków ekologicznych. Usunięty został w całości zapis lokalizacja na obszarach Parków Krajobrazowych, Lasów Ochronnych i innych form przyrody oraz obszarach objętych siecią Natura Zmiana sformułowania lokalizacja na obszarach sieci Natura 2000 lub w rezerwatach przyrody przy projektach dotyczących drzewostanów na lokalizacja na obszarach sieci Natura 2000 lub w rezerwatach przyrody przy projektach dotyczących przebudowy drzewostanów. Zmieniono treść zapisu z W ramach jednego konkursu ogłaszanego przez 6 Zapis budowa uŝytków ekologicznych sugeruje kreowanie siedlisk z uŝyciem procedur budowlanych. Sformułowanie dotyczące uŝytków ekologicznych traktować naleŝy jako prawne formy ochrony przyrody tworzone na podstawie Ustawy z dnia 16 kwietnia o ochronie przyrody. Intencją wydatkowania środków w ramach RPO WO nie jest budowanie od podstaw nowych struktur ekologicznych, lecz zachowanie istniejących dlatego właściwych słowem jest tworzenie. Ujednolicenie zapisów zgodnie z Załącznikiem nr 5 Kryteria wyboru projektów (wyboru finansowanych operacji) w ramach RPO WO Ujednolicenie zapisów zgodnie z Załącznikiem nr 5 Kryteria wyboru projektów (wyboru finansowanych operacji) w ramach RPO WO Decyzja IZ RPO WO z dnia 15 lipca br.

7 edukacyjnej, Wiersz 19. Warunki szczegółowe, pkt Działanie 6.2 Zagospodarowanie terenów zdegradowanych Wiersz 19. Warunki szczegółowe 18. Karty wszystkich działań: Wiersz 14 Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami. Wiesz 19 Warunki szczegółowe. Instytucję Zarządzającą, dany beneficjent moŝe aplikować o dofinansowanie jednego projektu na W ramach jednego konkursu ogłaszanego przez Instytucję Zarządzającą, dany beneficjent moŝe aplikować o dofinansowanie jednego projektu typu II oraz maksymalnie dwóch projektów typu I. Dodano warunek szczegółowy nr 3 w brzmieniu: Dla terenu zdegradowanego naleŝy opracować Koncepcję Zagospodarowania Terenów Zdegradowanych [KZTZ]. Wytyczne w zakresie opracowania KZTZ zostały ujęte w Vademecum dla beneficjentów RPO WO Uzupełniono opis komplementarności o poszczególne priorytety Programów Operacyjnych komplementarne z osiami priorytetowymi RPO WO oraz wprowadzono zapis w brzmieniu: Szczegółowe informacje na temat demarkacji określone są w Linii demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej, zatwierdzonej przez Komitet Koordynacyjny NSRO Usunięto zapis: Szczegółowe informacje na temat demarkacji znajdują się w Załączniku nr 8 Komplementarność i demarkacja RPO WO z innymi programami wdraŝanymi w latach (Linia demarkacyjna) 7 Ujednolicenie zapisów zgodnie z Załącznikiem nr 5 Kryteria wyboru projektów (wyboru finansowanych operacji) w ramach RPO WO Zmiana zapisów wynika ze zmiany treści Załącznika nr 8 Demarkacja RPO WO z innymi programami wdraŝanymi w latach , który w obecnej wersji Uszczegółowienia stanowi Wyciąg z Linii demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej, zatwierdzonej przez Komitet Koordynacyjny NSRO oraz określa kryteria kwotowe demarkacji.

8 Wiersz 32 Minimalna/ maksymalna wartość projektu. Zrezygnowano z określenia kwot dot. Minimalnej/maksymalnej wartości projektu. Dopisano następujący warunek: Zgodnie z zapisami Załącznika nr 8 Demarkacja RPO WO z innymi programami wdraŝanymi w latach , który stanowi Wyciąg z Linii demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej, zatwierdzonej przez Komitet Koordynacyjny NSRO. 19. Słownik pojęć Do Uszczegółowienia wprowadzono: 20. Załącznik nr 3 Tabela wskaźników produktu i rezultatu na poziomie działań i poddziałań RPO WO nowe definicje: cross-checking, demarkacja, edukacja ekologiczna, fundacja, komplementarność, organizacja non-profit, przedsiębiorstwo, sektor finansów publicznych, stowarzyszenie, wspólnota mieszkaniowa; rozszerzono istniejące: bioróŝnorodność, korytarz ekologiczny, mikro, małe, średnie przedsiębiorstwa (MSP), Polska Klasyfikacja Działalności (PKD), siedlisko. Załącznik nr 3 Wprowadzono zmianę wartości części wskaźników dla roku 2010 r. Załącznik nr 4 Konieczność wyjaśnienia pojęć uŝywanych w dokumencie oraz doprecyzowania występujących definicji. Dostosowanie wartości wskaźników do zaktualizowanej Metodologii szacowania wartości docelowych wskaźników na poziomie działań dla RPO WO

9 21. Załącznik nr 4 Lista indywidualnych projektów kluczowych w ramach RPO WO Załącznik nr 5 Kryteria wyboru projektów (wyboru finansowanych operacji) w ramach RPO WO Załącznik nr 8 Komplementarność i demarkacja RPO WO z innymi programami wdraŝanymi w latach (Linia demarkacyjna) Usunięto projekt Uniwersytetu Opolskiego pn. Rozbudowa i modernizacja kampusu uniwersyteckiego. Załącznik nr 5 Zmiana w ramach kryterium formalno uniwersalnego pod nazwą: Załączniki do wniosku są kompletne, zgodnie z Wytycznymi Instytucji Zarządzającej z Bezwzględnego na Względny. Załącznik nr 8 Zmieniono tytuł z Komplementarność i demarkacja RPO WO z innymi programami wdraŝanymi w latach (Linia demarkacyjna) na Demarkacja RPO WO z innymi programami wdraŝanymi w latach Zrezygnowano z opisu komplementarności. Zmiana zatwierdzona przez ZWO uchwałą nr 2073/2008 z dnia 8 lipca 2008 roku. Dostosowywanie Prawa Polskiego do Prawa Wspólnotowego w zakresie Oceny Oddziaływania na Środowisko zmiana obowiązywałaby do momentu wejścia w Ŝycie nowych regulacji prawnych w zakresie oceny oddziaływania przedsięwzięć na środowisko. Załącznik nr 8 w obecnej wersji Uszczegółowienia stanowi wyciąg z Linii demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej i zawiera wyłącznie informacje na temat demarkacji. Komplementarność opisana została w kartach działań w wierszu nr 14. 9