UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W OŻAROWIE MAZOWIECKIM z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt DRUK Nr... UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W OŻAROWIE MAZOWIECKIM z dnia r. w sprawie zatwierdzenia "Programu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Ożarów Mazowiecki" Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3, art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), Rada Miejska uchwala, co następuje: 1. Zatwierdza się Program budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Ożarów Mazowiecki stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc uchwała nr XLIX/484/14 z dnia 26 marca 2014r. 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Projekt Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia r. PROGRAM BUDOWY PRZYDOMOWYCH OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW NA TERENIE GMINY OŻARÓW MAZOWIECKI I. WPROWADZENIE 1. Celem Programu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Ożarów Mazowiecki jest: 1) uporządkowanie gospodarki ściekowej w zabudowie rozproszonej, w oparciu o współfinansowanie przez mieszkańców i Gminę, 2) umożliwienie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków w ramach programu Gminy, 3) sprawowanie nadzoru i określenie zasad finansowania przydomowych oczyszczalni ścieków, 4) wdrożenie zrównoważonego rozwoju Gminy w zakresie gospodarki ściekami komunalnymi na terenach, gdzie nie przewiduje się realizacji kanalizacji zbiorczej lub jest ona nieuzasadniona ekonomicznie, 5) zapewnienie ochrony środowiska i ograniczenie oddziaływań, wynikających z gospodarki ściekami komunalnymi. II. ZASADY PRZYSTĄPIENIA DO PROGRAMU BUDOWY PRZYDOMOWYCH OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW 1. Gmina Ożarów Mazowiecki kontynuuje prowadzenie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, w oparciu o Uchwałę Rady Miejskiej nr 185/08 z dnia 29 kwietnia 2008 r. w sprawie: zatwierdzenia zmiany Programu sanitacji Gminy Ożarów Mazowiecki przyjętego Uchwałą Rady Miejskiej nr 304 z dnia r., w ramach którego wszczęto proces współfinansowania wraz z mieszkańcami gminy, budowy przydomowych hydroponicznych oczyszczalni ścieków. 2. Uprawnionym do korzystania z programu współfinansowania przydomowych oczyszczalni ścieków są osoby fizyczne zamieszkujące na terenie gminy Ożarów Mazowiecki, posiadające prawo własności lub użytkowania wieczystego nieruchomości zabudowanej, do której nie planuje się doprowadzić sieci kanalizacji zbiorczej lub podłączenia do kanalizacji zbiorczej, z przyczyn niezależnych od użytkownika, lub nie jest możliwe. 1) Zainteresowany przystąpieniem do programu zobowiązany jest do złożenia stosownego wniosku do Urzędu Miejskiego w Ożarowie Mazowieckim przy ul. Kolejowej 2. 2) Wniosek o wybudowanie przydomowej hydroponicznej oczyszczalni ścieków powinien zawierać: a) imię, nazwisko, b) dokładny adres korespondencyjny, c) numer telefonu wnioskodawcy oraz adres nieruchomości, na której planuje się wybudowanie hydroponicznej oczyszczalni ścieków d) oświadczenie Zapoznałem/am się z Programem budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Ożarów Mazowiecki i akceptuję jego warunki. 3) Do wniosku załącza się: a) oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością, b) oświadczenie o wyrażeniu zgody na współfinansowanie budowy oczyszczalni przydomowej w części przypadającej na mieszkańca, c) upoważnienie Gminy do wejścia na teren z budową oczyszczalni przydomowej, d) zobowiązanie się do kontrolowania poprawnej pracy oczyszczalni przydomowej, Projekt Strona 1

3 e) oświadczenie o wyrażeniu zgody na ponoszenie kosztów eksploatacji oczyszczalni, f) ewentualnie inne zobowiązania, wymagane na podstawie obowiązujących przepisów prawa, w momencie składania wniosku, g) potwierdzenie zamieszkania na terenie gminy Ożarów Mazowiecki. III. ZASADY FINANSOWANIA REALIZACJI OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW 1. Liczba wybudowanych oczyszczalni w danym roku budżetowym uzależniona jest od kwoty zabezpieczonej, w budżecie na dany rok budżetowy. 2. Wnioskodawca, wnosi opłatę na poczet Programu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Ożarów Mazowiecki, w wysokości 25% wartości wykonania, w danym roku obrachunkowym przydomowej hydroponicznej oczyszczalni ścieków. 3. Koszty zakupu hydroponicznej oczyszczalni przydomowej określane są szczegółowo według cen przedstawionych przez wyłonionego w drodze przetargu wykonawcę. 4. Przydomowa hydroponiczna oczyszczalnia ścieków składa się z następujących elementów: - zbiornika na ścieki sanitarne (szambo); - przepompowni; - reaktora; - wyposażenia technicznego, połączeń rurowych i elektrycznych. 5. Finansowanie realizacji oczyszczalni ścieków 1) Zakres finansowany przez Gminę : a) koszt zakupu urządzeń oczyszczalni (reaktor i przepompownia z wyposażeniem), b) montaż oczyszczalni, w tym prace instalacyjne i roboty ziemne (częściowo pokrywane środkami wniesionymi na poczet programu, jak w punkcie 2. niniejszego Programu) c) wykonanie instalacji rozwiązania odprowadzania oczyszczonych ścieków, d) dokumentację budowlano-geodezyjną powykonawczą (3 szt.). 2) Zakres finansowany przez Wnioskodawcę : a) opłata na poczet Programu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, jak w punkcie 2. niniejszego rozdziału. b) koszt ewentualnego zakupu i montażu szczelnego zbiornika na odprowadzanie nieczystości ciekłych w przypadku jego braku (warunek niezbędny uczestnictwa w Programie), c) inne roboty o charakterze estetycznym np. wykonanie oczka. IV. WNOSZENIE OPŁAT ZWIĄZANYCH Z BUDOWĄ I UŻYTKOWANIEM OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW 1. Wnioskodawca ponosi jednorazową opłatę na poczet Programu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Ożarów Mazowiecki, z tytułu instalacji przydomowej hydroponicznej oczyszczalni ścieków, w kwocie stanowiącej 25 % wartości wykonania w danym roku obrachunkowym przydomowej hydroponicznej oczyszczalni ścieków. Opłata powyższa wnoszona będzie w ciągu 30 dni, od dnia poinformowania Wnioskodawcy o możliwości wybudowania przydomowej hydroponicznej oczyszczalni ścieków, wraz z podaniem kwoty przypadającej na dany rok obrachunkowy, w kasie Urzędu lub przelewem na wskazane konto Urzędu. 2. Kwoty pieniężne wpłacane przez mieszkańców na poczet Programu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, u których będzie wybudowana oczyszczalnia przydomowa, będą gromadzone na oddzielnym koncie funduszu inwestycyjnego, z przeznaczeniem na dalszą budowę oczyszczalni przydomowych, wg zgłoszeń. 3. Roczna opłata serwisowa wnoszona będzie na konto Urzędu Miejskiego w Ożarowie Mazowieckim, wskazane w umowie. 4. Opłaty i koszty przystąpienia do Programu zostaną określone w umowie cywilnoprawnej pomiędzy Gminą a Użytkownikiem oczyszczalni. Projekt Strona 2

4 5. Finansowanie nowych elementów i urządzeń, w trakcie eksploatacji oczyszczalni odbywa się bezpośrednio pomiędzy użytkownikiem oczyszczalni a firmą serwisującą. V. PRAKTYCZNA REALIZACJA INWESTYCJI 1. Wprowadza się następujące zasady realizacji budowy oczyszczalni przydomowych: 1) Wnioskodawcy składają wnioski waz z załącznikami na piśmie. 2) Zakwalifikowanie zgłoszenia na budowę oczyszczalni przydomowej nastąpi po dokonaniu wizji lokalnej przez pracowników Urzędu Miejskiego w Ożarowie Mazowieckim, z udziałem Wykonawcy, po potwierdzeniu możliwości technicznych budowy i podłączenia posesji do oczyszczalni przydomowej. 3) Zawieranie stosownych umów cywilnoprawnych pomiędzy wnioskodawcą lub użytkownikiem oczyszczalni a Gminą, w których zostaną zawarte między innymi następujące zapisy: a) Użytkownik oczyszczalni jest zobowiązany do zgłoszenia powstałej awarii do firmy prowadzącej serwis. b) Użytkownik ponosi koszty eksploatacyjne związane z zakupem nowych urządzeń niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania oczyszczalni, rozliczając się bezpośrednio z firmą serwisującą. c) W przypadku niedopełnienia obowiązku zgłoszenia awarii pracy oczyszczalni przydomowej przez użytkownika, ponosi on pełną odpowiedzialność finansową za uszkodzenia i szkody powstałe na skutek awarii. d) Środki przekazane na rzecz niniejszego programu, tj. 25% wartości oczyszczalni, nie podlegają zwrotowi. e) Wnioskodawca wniesie wkład poprzez: - pracę własną w estetyczne zagospodarowanie terenu wokół oczyszczalni, - przeznaczenie swojego gruntu pod oczyszczalnię ok. 16 m 2, - udostępnienie własnego przyłącza elektrycznego, - stały nadzór nad przydomową oczyszczalnią ścieków. 2. Burmistrz przedstawia Radzie Miejskiej w terminie do 31 marca, sprawozdanie z realizacji Programu za rok poprzedni. VI. ZASADY EKSPLOATACJI OCZYSZCZALNI WYBUDOWANYCH W SYSTEMIE, KOSZTY I NALEŻNE OPŁATY 1. Przydomowe hydroponiczne oczyszczalnie ścieków są własnością Gminy Ożarów Mazowiecki, które będą przekazywane w użyczenie ich użytkownikom, z obowiązkiem ponoszenia kosztów ich używania. 2. Gmina będzie sprawować nadzór nad wybudowanymi oczyszczalniami przydomowymi w tym systemie, wyłaniając w drodze przetargu firmę zapewniającą serwis hydroponicznych przydomowych oczyszczalni ścieków. 3. Koszty związane z serwisem oczyszczalni będą proporcjonalnie ponosić wszyscy użytkownicy przydomowych oczyszczalni ścieków, jako roczna opłata za serwis oczyszczalni przydomowej ( roczna opłata serwisowa). 1) Użytkownik przydomowej oczyszczalni ścieków zobowiązany jest do wnoszenia rocznej opłaty za serwis oczyszczalni przydomowej. 2) Serwis przydomowych oczyszczalni ścieków może obejmować: badanie ścieków surowych i oczyszczonych (raz w ciągu roku), konserwację dmuchawek, dyfuzorów, przepompowni, złoża roślinnego, wymianę części i urządzeń, koszty robocizny związanej z wymianą części i urządzeń; świadczenie doradztwa związanego z eksploatacją, przeprowadzenie okresowych przeglądów oczyszczalni (raz w ciągu roku), wykonanie pielęgnacji zieleni w granicy złoża biologicznego. 3) Nadzór nad prawidłowością wyliczenia opłaty serwisowej oraz jej ściągalnością z użytkowników oczyszczalni przydomowych sprawuje Gmina. 4. Gmina będzie informować mieszkańców o wyborze firmy serwisującej i wysokości rocznej opłaty serwisowej w sposób zwyczajowo przyjęty. Projekt Strona 3

5 5. W przypadku nie użytkowania oczyszczalni pomimo jej zainstalowania na terenie posesji zgłoszonej do Programu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Ożarów Mazowiecki, np.: wskutek jej nie zamieszkania przez właścicieli lub rażącego zaniedbania, mogącego powodować zagrożenia dla środowiska; oczyszczalnia przydomowa może być wymontowana i zamontowana na innej posesji włączonej do Programu. 6. Użytkownik może zwrócić dobrowolnie przydomową oczyszczalnię ścieków celem jej dalszego wykorzystania w systemie. 7. Zasady eksploatacji określone w Programie mają również zastosowanie do wszystkich dotychczasowych użytkowników przydomowych hydroponicznych oczyszczalni ścieków wybudowanych przy udziale finansowym gminy. Projekt Strona 4

6 Uzasadnienie Na podstawie wyników ustaleń negocjacji z Unią Europejską w sektorze Środowisko przyjętych w Traktacie Akcesyjnym, wynikających z dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia r., dotyczących oczyszczania ścieków komunalnych (Dz.Urz. WE L135 z r. s 40) określonych w obwieszczeniu Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. (M.P ), horyzont czasowy uporządkowania gospodarki ściekowej został określony w terminie do końca 2015 r. Biorąc pod uwagę potrzebę uporządkowania gospodarki ściekowej, również w zabudowie rozproszonej gdzie nie planuje się realizacji kanalizacji zbiorczej lub podłączenie do kanalizacji zbiorczej jest nieuzasadnione ekonomicznie, oraz : - zbudowane dotychczas przydomowe oczyszczalnie ścieków, - monitoring działających hydroponicznych przydomowych oczyszczalni ścieków, uzasadnione jest zintegrowanie programowe realizacji przydomowych oczyszczalni ścieków, zgodnie z przepisami prawa, zasadami finansowania udziału w systemie i używania oczyszczalni. Uchwała ma umożliwić zainteresowanym mieszkańcom w rejonach zabudowy rozproszonej, oczyszczanie ścieków komunalnych w miejscu ich wytworzenia, z zachowaniem zasad ochrony środowiska i ekonomiki rozwiązań. Uchwała zapewnia osiągnięcie następujących celów: 1) umożliwienie zainteresowanym mieszkańcom realizacji przydomowych hydroponicznych oczyszczalni ścieków na swoim terenie, 2) spełnienie obowiązku uporządkowania gospodarki ściekowej, 3) zabezpieczenie środowiska przed zanieczyszczaniem, 4) zmniejszenie ryzyka wprowadzania ścieków nieoczyszczonych do środowiska, redukcja ruchu pojazdów asenizacyjnych, ekonomika rozwiązania. W uchwale Nr XLIX/484/14 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 26 marca 2014r. organ nadzoru wykazał konieczność: - przeniesienia elementów formalnych Programu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Ożarów Mazowiecki do umów cywilnoprawnych zawieranych pomiędzy wnioskodawcą lub użytkownikami oczyszczalni ścieków, a gminą Ożarów Mazowiecki, - wykreślenia z podstawy prawnej zapisów ustawy z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (t.j. Dz. U. z 2011r. Nr 45 poz. 236). Jednocześnie wniósł o uchylenie uchwały w całości dla klarowności aktu normatywnego. Projekt Strona 1