NOWE ROZWIĄZANIA EMERYTALNE ORAZ PROJEKTOWANE ZMIANY W USTAWIE PRAGMATYCZNEJ ŻOŁNIERZY ZAWODOWYCH

Transkrypt

1 MINISTERSTWO OBRONY NARODOWEJ DEPARTAMENT KADR Dep.Kadr /wewn. 5/2012 NOWE ROZWIĄZANIA EMERYTALNE ORAZ PROJEKTOWANE ZMIANY W USTAWIE PRAGMATYCZNEJ ŻOŁNIERZY ZAWODOWYCH VADEMECUM pytania i odpowiedzi WARSZAWA 2012

2 Niniejsze vademecum stanowi zbiór odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania z zakresu zagadnień emerytalnych i pragmatyki służbowej żołnierzy zawodowych. Podnoszone problemy dotykają zarówno obowiązujących kwestii (uchwalonych zmian w wojskowej ustawie emerytalnej), jak i projektowanych rozwiązań prawnych dotyczących wojskowej ustawy pragmatycznej. Zaprezentowany materiał będzie stanowił istotne źródło informacji na nurtujące żołnierzy zawodowych pytania dotyczące ich warunków służby i zaopatrzenia emerytalnego Materiał opracował: Departament Spraw Socjalnych i Departament Kadr. 3

3 V A D E M E C U M I. ZAGADNIENIA EMERYTALNE 1. Byłem żołnierzem zawodowym przez 12 lat. Odszedłem jako sierżant WP. Zamierzam ubiegać się o powrót do armii. Czy jeżeli zostanę powołany po r. będę otrzymywał emeryturę wg. nowych czy starych zasad? Będzie Pan otrzymywał emeryturę na starych zasadach. Nowe zasady będą obejmowały tylko żołnierzy, którzy zostaną powołani po raz pierwszy do służby po 1 stycznia 2013 r. 2. Jestem funkcjonariuszem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego od 5 lat. Jeżeli przejdę do służby stałej w WP po r. czy nabędę uprawnienia emerytalne wg. starych zasad tj. po 15 latach służby? Nabędzie Pan uprawnienia emerytalne na starych zasadach. Przepisy nowej ustawy emerytalnej nie mają zastosowania do powołanego do zawodowej służby wojskowej po dniu 31grudnia 2012 r., jeżeli przed tym powołaniem pełnił służbę w Policji, Urzędzie Ochrony Państwa, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służbie Kontrwywiadu Wojskowego, Służbie Wywiadu Wojskowego, Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, Straży Granicznej, Biurze Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej lub Służbie Więziennej, do której został powołany przed dniem 1 stycznia 2013 r. 3. Jestem funkcjonariuszem Służby Celnej. Zamierzam przejść do Służby w Straży Granicznej. Jeżeli przejdę do SG po r. to czy otrzymam w przyszłości emeryturę wg. nowych czy starych zasad? Funkcjonariusz Służby Celnej przyjęty do Straży Granicznej po 1 stycznia 2013 r. nabędzie prawo do emerytury na nowych zasadach. Wskazać należy, że Służba Celna nie jest objęta zaopatrzeniem emerytalnym według zasad określonych w ustawie emerytalnej służb mundurowych. W rozumieniu ustawy emerytalnej służb mundurowych przejście funkcjonariusza Służby Celnej do Straży Granicznej będzie uznane za pierwsze przyjęcie do tej służby, a funkcjonariusz zostanie objęty nowymi zasadami emerytalnymi. 4

4 4. Jakie służby mundurowe uprawniają do otrzymywania emerytur po ukończeniu 55 lat życia i przy posiadaniu co najmniej 25 lat wysługi emerytalnej? Prawo do uzyskania emerytury po ukończeniu 55 lat i przy posiadaniu co najmniej 25 lat wysługi emerytalnej dotyczy żołnierzy zawodowych oraz funkcjonariuszy: - Policji, - Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, - Agencji Wywiadu, - Służby Kontrwywiadu Wojskowego, - Służby Wywiadu Wojskowego, - Centralnego Biura Antykorupcyjnego, - Straży Granicznej, - Biura Ochrony Rządu, - Państwowej Straży Pożarnej, - Służby Więziennej. 5. Jestem żołnierzem służby kandydackiej i czy gdy zostanę powołany do zawodowej służby wojskowej po r. to obejmą mnie nowe zasady nabywania emerytury czy stare? Generalnie nowe zasady nabywania prawa do emerytury wojskowej będą dotyczyły żołnierzy powołanych po raz pierwszy po dniu 31 grudnia 2012 r. do zawodowej służby wojskowej lub służby kandydackiej. Przepisy tej ustawy nie będą stosowane do żołnierza pełniącego już służbę kandydacką w dniu 1 stycznia 2013 r., w przypadku powołania go do zawodowej służby wojskowej bezpośrednio po ukończeniu służby kandydackiej. 6. Jestem słuchaczem ostatniego roku uczelni wojskowej, jako kandydat na żołnierza zawodowego. Czy po powołaniu mnie do służby zawodowej przed r. nabędę uprawnienia emerytalne wg. starych zasad tj. po 15 latach służby? Nowe zasady nabywania prawa do emerytury wojskowej będą dotyczyły żołnierzy powołanych po raz pierwszy po dniu 31 grudnia 2012 r. do zawodowej służby wojskowej lub służby kandydackiej. Zatem wszyscy żołnierze zawodowi i żołnierze służby kandydackiej będący w służbie przed r. zostaną objęci starym systemem nabywania praw emerytalnych. 5

5 7. Jestem podchorążym drugiego roku uczelni wojskowej, czy po powołaniu do służby zawodowej po r. będę miał prawo wyboru ustalenia zasad nabywania praw emerytalnych? Generalnie przysługują Panu uprawnienia do emerytury na starych zasadach. Nowe rozwiązania przewidują jednak możliwość wyboru nowej emerytury. Żołnierz, który został powołany po raz pierwszy przed dniem 1 stycznia 2013 r. do zawodowej służby wojskowej lub służby kandydackiej lub innej służby uwzględnianej przy ustalaniu prawa do emerytury policyjnej, będzie miał prawo wyboru ustalenia emerytury na zasadach i w wysokości określonych w nowych rozwiązaniach. Oświadczenie o wyborze nowego systemu będzie można złożyć do organu emerytalnego najpóźniej w dniu złożenia wniosku o ustalenie prawa do zaopatrzenia emerytalnego, ale nie wcześniej niż po 1 stycznia 2025 r. 8. Mam 36 lat życia. Czy otrzymam emeryturę gdy zostanę powołany do wojska po r. jeżeli nie służyłem poprzednio ani w wojsku ani w żadnej służbie mundurowej ale przesłużę do 60 roku życia? W przedstawionej sytuacji zastosowanie będą miały nowe rozwiązania dotyczące nabywania prawa do emerytury. Wskazać należy, że emerytura będzie przysługiwała żołnierzowi zwolnionemu z zawodowej służby wojskowej, który w dniu zwolnienia ukończy 55 lat życia i będzie miał co najmniej 25 lat służby wojskowej w Wojsku Polskim. W opisanej wyżej sytuacji nie będzie spełniony jeden z podstawowych warunków nabycia prawa do emerytury, tj. określony okres 25 lat służby w Wojsku Polskim. Zatem nie nabędzie Pan prawa do emerytury wojskowej. 9. Jakie uprawnienia emerytalne posiada żołnierz, powołany do wojska po 2013 r., który osiągnie np. 55 lat życia i zostanie zwolniony, jeżeli przesłużył w wojsku mniej niż 25 lat? Żołnierz zwolniony z zawodowej służby wojskowej w przedstawionej sytuacji nie nabędzie prawa do emerytury wojskowej. Nabędzie natomiast prawo do emerytury na zasadach ogólnych, tj. emeryturę z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Wojsko wpłaci za niego składki emerytalne do ZUS-u w celu umożliwienia mu zaliczenia okresu służby wojskowej jako okresu składkowego (w powszechnym zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin). 6

6 10. Czy do wymaganego od żołnierza powołanego do służby po r. stażu 25 lat służby zalicza się okres wykorzystanego urlopu wychowawczego? Jak zalicza się do tego stażu okres przebywania żołnierza w rezerwie kadrowej z powodu podjęcia przez niego pracy poza granicami państwa w strukturach organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych strukturach wojskowych na podstawie umowy zawartej między tym żołnierzem a taką organizacją? Do okresów służby, od których będzie uzależnione nabycie prawa do emerytury lub dalszych okresów służby, za które wzrasta podstawa wymiaru emerytury, zaliczane będą okresy urlopu wychowawczego, udzielonego w trakcie pełnienia służby, w wymiarze łącznym nie większym niż 3 lata. Natomiast do okresów służby wojskowej, od których jest uzależnione nabycie prawa do emerytury, nie będą zaliczane okresy przebywania żołnierza w rezerwie kadrowej z powodu podjęcia przez niego pracy poza granicami państwa w strukturach organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych strukturach wojskowych na podstawie umowy zawartej między tym żołnierzem a taką organizacją 11. Jak będzie wliczany do wymaganego stażu 25 służby żołnierzowi, który rozpocznie służbę po r. okres wymierzonej mu przez Sąd kary pozbawienia wolności? Do wysługi emerytalnej zaliczane będą również okresy pozbawienia wolności i odbywania kary pozbawienia wolności oraz kary aresztu wojskowego, w przypadku gdy żołnierz został uniewinniony albo postępowanie karne zostało umorzone, w tym również warunkowo, a także okresy, w czasie których żołnierz nie pełnił służby wskutek wymierzonej mu kary dyscyplinarnej usunięcia z zawodowej służby wojskowej jeżeli następnie została ona uchylona. Natomiast w pozostałych przypadkach okresy pozbawienia wolności nie będą zaliczane do wysługi emerytalnej. 12. Jakie uprawnienia emerytalne będzie miał żołnierz powołany do wojska po r., jeżeli zostanie zwolniony przed ukończeniem 55 lat życia, jeżeli posiada 25 lat służby wojskowej? Żołnierz, który w dniu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej osiągnie staż służby 25 lat, ale nie osiągnie wieku 55 lat życia, nabędzie prawo do emerytury w dniu osiągnięcia tego wieku, jedynie w przypadku gdy zwolnienie ze służby nastąpiło 7

7 w związku z: ustaleniem przez wojskową komisję lekarską niezdolności do służby; upływem terminu wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej dokonanego przez organ wojskowy; niewyznaczeniem na stanowisko służbowe w czasie pozostawania w rezerwie kadrowej; niewyznaczeniem na stanowisko służbowe na kolejną kadencję; zaistnieniem potrzeb Sił Zbrojnych - za pisemną zgodą żołnierza. 13. Czy ze zmianami emerytalnymi automatycznie wejdą zmiany w systemie odprawy mieszkaniowej dla żołnierzy i ich rodzin, czy są prowadzone jakieś prace w innych sposobach zmian odprawy mieszkaniowej? Zmiany w zakresie wypłaty odprawy mieszkaniowej, którą żołnierz zawodowy otrzyma po zwolnieniu ze służby nie są wprowadzane łącznie ze zmianami emerytalnymi. Mają być one uwzględnione w projekcie zmian do wojskowej ustawy pragmatycznej, którą przewiduje się objąć również propozycje zmiany do ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP. W celu wyeliminowania niekorzystnego zjawiska, że żołnierze wypowiadali stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej w związku z utratą norm (na dorastające dzieci) uwzględnianych przy ustalaniu wysokości tej odprawy przewiduje się, że żołnierz zawodowy sam będzie określał moment służby, na który będzie naliczana liczba norm uwzględniana przy ustalaniu wysokości odprawy. 14. Czy w MON (poza MON) prowadzone są jakiekolwiek prace nad zmianą rozporządzeń, które mogą mieć wpływ na sposób naliczania, a tym samym na wysokość emerytur? Poza zmianą dotyczącą dodatku za długoletnią służbę wojskową, nie prowadzi się jakichkolwiek prac, które miałby wpływ na wysokość obecnych świadczeń, przysługujących żołnierzom odchodzącym do rezerwy (w tym emerytalnych). 15. Czy nowa ustawa emerytalna spowoduje wydłużenie maksymalnego czasu służby szeregowych zawodowych powyżej 12 lat, a jeżeli tak to czy będą oni mogli służyć do nabycia praw emerytalnych bez konieczności zmiany korpusu? 8

8 Obecnie nie przewiduje się zmian w zakresie maksymalnego czasu służby szeregowych zawodowych powyżej 12 lat. Ewentualne zmiany w przedmiotowym zakresie mogą implikować nowe rozwiązania dotyczące nabywania prawa do emerytury wojskowej. Mogłyby one jednak dotyczyć wyłącznie żołnierzy powołanych do zawodowej służby wojskowej po raz pierwszy po dniu 31 grudnia 2012 r. 16. Interesuje mnie kwestia przeniesienia do innego resortu. Służę teraz w wojsku polskim, ale chciałbym przenieś się do BOR-u, ABW. Czy w takim wypadku po przeniesieniu będą mnie obowiązywać nowe warunki? W zakresie przenoszenia żołnierzy zawodowych do innego resortu nie przewiduje się żadnych zamian. Nadal żołnierze zawodowi będą mogli podejmować służbę w charakterze funkcjonariuszy w innych służbach mundurowych z uwzględnieniem porównywalności posiadanego stopnia wojskowego po zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej (jeżeli te służby będą zainteresowane powołaniem byłego żołnierza zawodowego). Odnośnie nabywania praw emerytalnych będą one dotyczyć wyłącznie żołnierzy powołanych do zawodowej służby wojskowej po raz pierwszy po dniu 31 grudnia 2012 r. Obecnie służący żołnierz zawodowy po przejściu do innej służby zachowa uprawnienia do obecnej emerytury. 17. Czy MON przewiduje jakieś profity po zmianie ustawy emerytalnej? Skoro mamy pracować 10 lat dłużej to czy w zamian możemy np. uzyskać możliwość łatwiejszego otrzymania pozwolenia na broń po zwolnienia z obowiązujących w cywilu egzaminów (np. na patent strzelecki), automatycznie po przejściu na emeryturę uzyskiwać licencję pracownika ochrony pierwszego stopnia, list polecający z MON, który określi kwalifikacje. itp. Żołnierze zawodowi nadal będą objęci odrębnym systemem zaopatrzenia emerytalnego, który będzie korzystniejszy od systemu powszechnie obowiązującego, głównie pod względem granicy wieku emerytalnego, jak również zasad naliczania wysokości emerytury. W resorcie obrony narodowej trwają prace nad dalszym doskonaleniem poszczególnych elementów systemu motywacyjnego, nie tylko w obszarze czynników materialnych ale również w sferze szeroko rozumianych czynników pozamaterialnych. 9

9 Ponadto przewiduje się uatrakcyjnienie i rozszerzenie oferty pomocy rekonwersyjnej dla żołnierzy, którzy po wieloletniej służbie wojskowej będą kontynuowali karierę zawodową na cywilnym rynku pracy. Nie przewiduje się jednak zmian tworzących przywileje, o których mowa w pytaniu. 18. Czy żołnierzom odchodzącym na emeryturę (powołanym przed r.) będzie naliczana 6-miesięczna odprawa, ekwiwalent za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe oraz świadczenia takie jak dotychczas? Nie prowadzi się jakichkolwiek prac, które miałby wpływ na wysokość obecnych świadczeń, przysługujących żołnierzom odchodzącym do rezerwy (w tym emerytalnych). 19. Jakie dodatki czy odprawy będą wchodzić jako składniki do naliczania emerytury? W stosunku do żołnierzy, którzy rozpoczęli pełnienie zawodowej lub kandydackiej służby wojskowej przed dniem 1 stycznia 2013 r. podstawa wymiaru emerytury nie ulegnie zmianie. W odniesieniu do żołnierzy, którzy rozpoczną pełnienie zawodowej służby wojskowej po dniu 1 stycznia 2013 r. podstawę wymiaru emerytury ma stanowić średnie uposażenie wybrane przez żołnierza z 10 kolejnych lat służby wojskowej. 20. Czy obecnie służący zawodowo żołnierz, po osiągnięciu pełnej wysługi emerytalnej (wg. starych zasad po 28,5 roku służby), aby mógł być wyznaczony na stanowisko służbowe na kolejną kadencję, będzie musiał zgodzić się na służbę na nowych warunkach emerytalnych? Nowe zasady nabywania praw emerytalnych przez żołnierzy zawodowych nie mają związku z wyznaczaniem na stanowisko służbowe na kolejną kadencję. Żołnierz zawodowy wyznaczany na kolejną kadencję nadal pozostaje żołnierzem zawodowym, a jeżeli rozpoczął zawodową służbę wojskową przed dniem 31 grudnia 2012 r. nowe zasady emerytalne nie będą miały do niego zastosowania. Należy podkreślić, że będą one dotyczyły wyłącznie żołnierzy powołanych do zawodowej służby wojskowej po raz pierwszy po dniu 31 grudnia 2012 r. 10

10 21. Czy obecna podwyżka uposażeń będzie miała wpływ na wzrost emerytury? Przyjęty sposób przeprowadzenia podwyżki, przez zwiększenie dodatku za długoletnią służbę wojskową o 300 zł. dla każdego żołnierza zawodowego - spowoduje że kwota ta zostanie również uwzględniona w podstawie wymiaru świadczeń emerytalnych. 22. Obecnie żołnierzowi odchodzącemu do rezerwy przywracany jest dodatek specjalny i doliczany jest on do podstawy wymiaru emerytury (w moim przypadku tzw. za zaokrętowanie po służbie na okręcie powyżej 10 lat). Obecnie ze względu na zajmowane stanowisko w jednostkach brzegowych MW dodatku specjalnego nie otrzymuję. Czy są plany, aby dodatek ten już nie był przywracany i doliczany do podstawy emerytury? Nie prowadzi się żadnych prac, których celem byłaby zmiana dotychczasowych zasad przywracania dodatków, w ostatnim miesiącu pełnienia służby wojskowej, dla żołnierzy obecnie pełniących zawodową służbę wojskową. Wręcz przeciwnie, obecnie procedowana jest zmiana rozporządzenia w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych, która zawiera korzystniejsze zasady obliczania, w ostatnim miesiącu pełnienia służby wojskowej, dodatku specjalnego za wykonywanie bezpośrednim obsługi statków powietrznych oraz dodatku specjalnego dla żołnierzy SKW i SWW. 23. Jakich służb mundurowych dotyczą zmiany w zakresie uprawnień emerytalnych? Zmiany w przepisach emerytalnych dotyczą następujących służb mundurowych: - żołnierzy zawodowych, - Policji, - Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, - Agencji Wywiadu, - Służby Kontrwywiadu Wojskowego, - Służby Wywiadu Wojskowego, - Centralnego Biura Antykorupcyjnego, - Straży Granicznej, - Biura Ochrony Rządu, - Państwowej Straży Pożarnej, - Służby Więziennej. 11

11 24. Chciałbym zostać żołnierzem zawodowym w 2013 r., na jakich zasadach będzie ustalona moja emerytura? Emerytura wojskowa zostanie ustalona na nowych zasadach. Osoba która po raz pierwszy po dniu 31 grudnia 2012 r. zostanie powołana do zawodowej służby wojskowej, aby otrzymać świadczenie emerytalne musi spełnić łącznie dwa warunki, tzn. musi posiadać co najmniej 25 lat służby i w dniu zwolnienia mieć ukończone 55 lat życia. 25. Jestem obecnie żołnierzem pełniącym służbę kandydacką na Wojskowej Akademii Technicznej, do zawodowej służby wojskowej zostanę powołany w 2015 r., czy nabędę uprawnienia na starych czy na nowych zasadach? Jeżeli żołnierz pełniący służbę kandydacką w dniu 1 stycznia 2013 r. zostanie bezpośrednio po jej ukończeniu powołany do zawodowej służby wojskowej emeryturę wojskową otrzyma na dotychczasowych zasadach po spełnieniu warunku posiadania stażu służby wojskowej minimum 15 lat. 26. Byłem żołnierzem zawodowym przez 12 lat. Odszedłem jako sierżant WP. Zamierzam ubiegać się o powrót do armii. Czy jeżeli zostanę powołany po r. będę otrzymywał emeryturę wg. nowych czy starych zasad? Otrzymywał Pan będzie emeryturę na starych zasadach. Nowe zasady będą obejmowały tylko żołnierzy, którzy zostaną powołani po raz pierwszy do służby po 1 stycznia 2013 r. 27. Jestem funkcjonariuszem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego od 5 lat. Jeżeli przejdę do służby stałej w WP po r. czy nabędę uprawnienia emerytalne wg. starych zasad tj. po 15 latach służby? Nabędzie Pan uprawnienia emerytalne na starych zasadach. Przepisy nowej ustawy emerytalnej nie mają zastosowania do powołanego do zawodowej służby wojskowej po dniu 31grudnia 2012 r., jeżeli przed tym powołaniem pełnił służbę w Policji, Urzędzie Ochrony Państwa, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służbie Kontrwywiadu Wojskowego, Służbie Wywiadu Wojskowego, Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, Straży Granicznej, Biurze Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej lub Służbie Więziennej, do której został powołany przed dniem 1 stycznia 2013 r. 12

12 28. Jestem funkcjonariuszem Służby Celnej. Obecnie staram się o przyjęcie do zawodowej służby wojskowej. Jeżeli zostanę powołany do zawodowej służby wojskowej po r. to czy otrzymam w przyszłości emeryturę wg. nowych czy starych zasad? Funkcjonariusz Służby Celnej przyjęty do zawodowej służby wojskowej po 1 stycznia 2013 r. nabędzie prawo do emerytury na nowych zasadach. Wskazać należy, że Służba Celna nie jest objęta zaopatrzeniem emerytalnym według zasad określonych w ustawie emerytalnej służb mundurowych. W rozumieniu ustawy emerytalnej służb mundurowych przejście funkcjonariusza Służby Celnej do zawodowej służby wojskowej będzie uznane za pierwsze przyjęcie do tej służby, a żołnierz ten zostanie objęty nowymi zasadami emerytalnymi. 29. Jestem słuchaczem ostatniego roku uczelni wojskowej, jako kandydat na żołnierza zawodowego, czy po powołaniu mnie do służby zawodowej przed r., nabędę uprawnienia emerytalne wg. starych zasad tj. po 15 latach służby? Nowe zasady nabywania prawa do emerytury wojskowej będą dotyczyły żołnierzy powołanych po raz pierwszy po dniu 31 grudnia 2012 r. do zawodowej służby wojskowej lub służby kandydackiej. Zatem wszyscy żołnierze zawodowi i żołnierze służby kandydackiej będący w służbie przed r. zostaną objęci starym systemem nabywania praw emerytalnych. 30. Jestem podchorążym drugiego roku uczelni wojskowej, czy po powołaniu do służby zawodowej po r. będę miał prawo wyboru ustalenia zasad nabywania praw emerytalnych? Nowe rozwiązania przewidują możliwość wyboru emerytury. Żołnierz, który został powołany po raz pierwszy przed dniem 1 stycznia 2013 r. do zawodowej służby wojskowej lub służby kandydackiej lub innej służby uwzględnianej przy ustalaniu prawa do emerytury policyjnej, ma prawo wyboru ustalenia emerytury na zasadach i w wysokości określonych w nowych rozwiązaniach. Oświadczenie o wyborze nowego systemu będzie można złożyć do organu emerytalnego najpóźniej w dniu złożenia wniosku o ustalenie prawa do zaopatrzenia emerytalnego. Wybór pomiędzy dotychczasowym a nowym systemem emerytalnym będzie umożliwiony od dnia 1 stycznia 2025 r. 13

13 31. Jakie uprawnienia emerytalne posiada żołnierz, powołany do wojska po r., który osiągnie np. 55 lat życia i zostanie zwolniony mimo, że przesłużył w wojsku mniej niż 25 lat? Żołnierz zwolniony z zawodowej służby wojskowej w przedstawionej sytuacji nie nabędzie prawa do emerytury wojskowej. Nabędzie natomiast prawo do emerytury na zasadach ogólnych, tj. emeryturę z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, bowiem w takich przypadkach po zakończeniu służby wojskowej, resort obrony narodowej przekaże do ZUS składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. 32. Czy do wymaganego od żołnierza powołanego do służby po r. stażu 25 lat służby zalicza się okres wykorzystanego urlopu wychowawczego? Jak zalicza się do tego stażu okres przebywania żołnierza w rezerwie kadrowej z powodu podjęcia przez niego pracy poza granicami państwa w strukturach organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych strukturach wojskowych na podstawie umowy zawartej między tym żołnierzem a taką organizacją? Do okresów służby, od których będzie uzależnione nabycie prawa do emerytury lub dalszych okresów służby, za które wzrasta podstawa wymiaru emerytury, zaliczane będą okresy urlopu wychowawczego, udzielonego w trakcie pełnienia służby, w wymiarze łącznym nie większym niż 3 lata. Jako równorzędne ze służbą wojskową traktowane będą także okresy służby uwzględniane przy ustalaniu prawa do emerytury policyjnej, tj.: okresy służby w charakterze funkcjonariusza Urzędu Ochrony Państwa; okresy służby w charakterze funkcjonariusza Policji państwowej. Milicji Obywatelskiej; okresy służby w charakterze funkcjonariusza w organach bezpieczeństwa państwa, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat oraz treści tych dokumentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425, z późn. zm.), na zasadach określonych w art. 15b, z wyjątkiem służby określonej w ust. 2; służbę wojskową uwzględnianą przy ustalaniu prawa do emerytury wojskowej; okresy służby w charakterze funkcjonariusza Służby Ochrony Kolei, jeżeli funkcjonariusz przeszedł bezpośrednio do służby w Milicji Obywatelskiej lub w Służbie Więziennej w terminie do dnia 1 kwietnia 1955 r. Natomiast do okresów służby wojskowej, od których jest uzależnione nabycie prawa do emerytury, nie zaliczane będą okresy przebywania żołnierza w rezerwie kadrowej z powodu podjęcia przez niego pracy poza granicami państwa w strukturach organizacji 14

14 międzynarodowych lub międzynarodowych strukturach wojskowych na podstawie umowy zawartej między tym żołnierzem a taką organizacją. 33. Jak będzie wliczany do wymaganego stażu 25 lat służby żołnierzowi, który rozpocznie służbę po r. okres wymierzonej mu przez Sąd kary pozbawienia wolności? Do wysługi emerytalnej zaliczane będą również okresy pozbawienia wolności i odbywania kary pozbawienia wolności oraz kary aresztu wojskowego, w przypadku gdy żołnierz został uniewinniony albo postępowanie karne zostało umorzone, w tym również warunkowo, a także okresy, w czasie których żołnierz nie pełnił służby wskutek wymierzonej mu kary dyscyplinarnej usunięcia z zawodowej służby wojskowej jeżeli następnie została ona uchylona. Natomiast w pozostałych przypadkach okresy pozbawienia wodniści nie będą zaliczane do wysługi emerytalnej. 34. Jakie uprawnienia emerytalne będzie miał żołnierz powołany do wojska po r., jeżeli zostanie zwolniony przed ukończeniem 55 lat życia, jeżeli posiada 25 lat służby wojskowej? Żołnierz, który w dniu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej osiągnie staż służby 25 lat, ale nie osiągnie wieku 55 lat życia, nabędzie prawo do emerytury w dniu osiągnięcia tego wieku, w przypadku gdy zwolnienie ze służby nastąpiło w związku z: ustaleniem przez wojskową komisję lekarską niezdolności do służby; upływem terminu wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej dokonanego przez organ wojskowy; niewyznaczeniem na stanowisko służbowe w czasie pozostawania w rezerwie kadrowej; niewyznaczeniem na stanowisko służbowe na kolejną kadencję; zaistnieniem potrzeb Sił Zbrojnych - za pisemną zgodą żołnierza. 35. Jaki procent emerytury otrzymam po 25 latach służby a jaki po 35 latach służby? Według nowych zasad za 25 lat służby wojskowej emerytura wyniesie 60% podstawy wymiaru i wzrasta o 3% za każdy dalszy rok tej służby. Maksymalnie do 75% podstawy wymiaru. W nowych uwarunkowaniach po 30 latach służby żołnierz otrzyma maksymalną wysokość emerytury wojskowej, a dalsza służba nie wpłynie na procentowy wymiar świadczenia. 15

15 36. Jestem osobą posiadającą pięcioletni staż pracy. Chciałbym zostać żołnierzem zawodowym. W jaki sposób i w jakim wymiarze moje zatrudnienie będzie miało wpływa na wysokość mojej emerytury. Fakt zatrudnienia przed służbą wojskową nie będzie miał wpływu na wysokość przyszłej emerytury wojskowej. Zgodnie z przepisami obowiązującymi od 1 stycznia 1999 r. żołnierze powołani po raz pierwszy do zawodowej służby wojskowej po tej dacie, będą mieli ustalone praw do emerytury wojskowej wyłącznie za okres służby wojskowej. Za okresy zatrudnienia przysługiwać im będzie prawo do emerytury na zasadach obowiązujących w powszechnym systemie emerytalnym. 37. Z jakiego okresu będzie naliczana emerytura na nowych zasadach? Podstawą wymiaru emerytury wojskowej na nowych zasadach będzie średnie uposażenie żołnierza należne przez okres kolejnych 10 lat kalendarzowych wybranych przez żołnierza. W przypadku niewskazania przez żołnierza kolejnych lat kalendarzowych podstawę wymiaru emerytury stanowiąc będzie średnie uposażenie żołnierza należne przez okres kolejnych 10 lat kalendarzowych, poprzedzających rok zwolnienia. Przez pojęcie uposażenia należy rozumieć uposażenie wraz z dodatkami o charakterze stałym oraz 1/12 dodatkowego uposażenia rocznego. 38. Jestem obecnie żołnierzem służby kontraktowej czy wstępując do służby stałej po 2013 r., będę musiał zgodzić się na nowe zasady emerytalne? Zgodnie z nowelizacją ustawy nowe zasady będą dotyczyć wyłącznie żołnierzy powołanych do zawodowej służby wojskowej po raz pierwszy po dniu 31 grudnia 2012 r. Jednocześnie każdy żołnierz zawodowy powołany do służby przed tą datą będzie miał prawo wyboru pomiędzy dotychczasowym i nowym systemem od dnia 1 stycznia 2025 r. 39. Jestem żołnierzem zawodowym (st. sierżant) w służbie kontraktowej. W lipcu następnego roku kończy mi się kontrakt na pełnienie zawodowej służby wojskowej, czy podpisując kontrakt na dalsze pełnienie tej służby będę zmuszony wybrać pomiędzy nowym i starym system? Dla ustalenia podlegania pod nowe lub dotychczasowe zasady jest istotne ustalenie kiedy żołnierz zawodowy został przyjęty po raz pierwszy do zawodowej służby wojskowej. W opisanym wyżej przypadku żołnierza zawodowego służby stałej bez 16

16 znaczenia jest data podpisania nowego kontraktu, bowiem po raz pierwszy do zawodowej służby wojskowej został on przyjęty kilkanaście lat temu zatem będą dotyczyć go dotychczasowe zasady. 40. Kiedy należy złożyć wniosek dotyczący prawa wyboru między dotychczasowym i nowym systemem emerytalnym? Nowe przepisy zakładają, że decyzje o wyborze systemu emerytalnego składa się do wojskowego organu emerytalnego najpóźniej w dniu złożenia wniosku o ustalenie prawa do emerytury wojskowej (patrz pytanie niżej). 41. Od 5 lat jestem żołnierzem zawodowym, od kiedy będzie przysługiwać prawo wyboru pomiędzy dotychczasowym i nowym systemem emerytalnym? Prawo wyboru pomiędzy dotychczasowym i nowym systemem będzie umożliwione od dnia 1 stycznia 2025 r. 42. Od kilku lat jestem emerytem wojskowym i zostałem powołany do Narodowych Sił Rezerwy. Czy okres pełnienia czynnej służby wojskowej w ramach NSR będzie doliczony mi do wysługi emerytalnej na nowych zasadach, tj. po 3% czy na starych zasadach, tj. po 2,6% za każdy rok tej służby? Emerytura wojskowa z tytułu służby w NSR może wzrosnąć o 2,6% za każdy rok pełnienia czynnej służby wojskowej w ramach NSR (udział w ćwiczeniach). 3% wzrost emerytury wojskowej z tytułu służby w NSR przysługiwać będzie wyłącznie osobom, którym emerytury będą ustalone wyłącznie według nowych zasad. 43. Czy do emerytury w nowym systemie będzie przysługiwał 15% dodatek z tytułu inwalidztwa? W nowym systemie emerytalnym nie przewiduje się zwiększenia podstawy wymiaru emerytury wojskowej z tytułu inwalidztwa pozostającego w związku ze służbą wojskową. 44. Jeżeli po 25 latach służby zostanę zwolniony ze względu na niewyznaczenie na kolejną kadencję i nie będę spełniał drugiego warunku ukończenia wieku 55 lat życia, to kiedy mogę wystąpić z wnioskiem o emeryturę i jakie stawki uposażenia będą brane do ustalenia tego prawa z dnia zwolnienia czy z dnia ustalenia tego prawa? 17

17 Z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury może Pan wystąpić w dniu osiągnięcia 55 lat życia. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury ustalany jest w relacji do przeciętnego uposażenia żołnierza zawodowego obowiązującego w dniu osiągnięcia przez niego wieku 55 lat życia. 45. Chciałbym wstąpić do zawodowej służby wojskowej po dniu 1 stycznia 2013 r. i pełnić służbę w charakterze nurka. Czy z tego tytułu będą przysługiwały mi jakieś zwiększenia emerytury? Znowelizowane przepisy nie przewidują zwiększenia emerytury z tytułu służby w charakterze nurka. Jedynie służba wojskowa pełniona na froncie w czasie wojny oraz w strefie działań wojennych będzie wpływała na podwyższenie emerytury. Za każdy rozpoczęty miesiąc pełnienia służby w tych warunkach, emerytura będzie podwyższana o 0,5% podstawy wymiaru. 46. Zamierzam w 2013 r. wstąpić do zawodowej służby wojskowej. W 2038 r. spełnię warunki do otrzymania emerytury wojskowej (wiek 55 lat oraz staż służby wojskowej 25 lat). Jak będzie obliczana moja przyszła emerytura? Formuła obliczania przyszłej emerytury na nowych zasadach będzie wyglądała następująco: Obliczenie sumy uposażeń w okresie każdego z 10 wybranych kolejnych lat kalendarzowych Obliczenie procentowego stosunku każdej z rocznych sum do kwoty przeciętnych uposażeń, ogłoszonej na dany rok kalendarzowy, z zaokrągleniem do setnych części procentu Obliczenie średniej arytmetycznej tych rocznych procentów Ustalenie kwoty uposażenia - wynikającego z iloczynu otrzymanej średniej arytmetycznej przez kwotę przeciętnego uposażenia z dnia zwolnienia żołnierza, która stanowi podstawę wymiaru emerytury Pomnożenie podstawy wymiaru emerytury przez wskaźnik procentowy wynikający z posiadanego stażu służby wojskowej w celu ustalenia kwotowej wysokości emerytury 18

18 II. ZAGADNIENIA PRAGMATYCZNE 47. Czy nastąpi zmiana ustawy w zakresie odejścia od tożsamości stopnia służbowego ze stopniem etatowym stanowiska służbowego i zastosowania tzw. widełek? Głównym celem podjętej nowelizacji wojskowej ustawy pragmatycznej jest zatrzymanie żołnierzy zawodowych w służbie i ustabilizowanie jej warunków. Osiągnięciu zakładanego celu mają służyć m.in. rozwiązania, które umożliwią żołnierzom zawodowym (oficerom młodszym, podoficerom i szeregowym) rozwój zawodowy w ramach zajmowanego stanowiska służbowego, co oznacza, że żołnierz, nie zmieniając stanowiska służbowego w jednostce wojskowej, będzie mógł awansować na wyższy stopień wojskowy i uzyskiwać wyższe uposażenie. Powyższa propozycja nie ma na celu odejścia od tożsamości stopnia ze stanowiskiem, a wręcz przeciwnie, zmierza do przyspieszenia osiągnięcia tożsamości stopnia wojskowego żołnierza z zajmowanym przez niego stanowiskiem służbowym. Obecne rozwiązania określają, że każde stanowisko służbowe żołnierza jest zaszeregowane do tylko do jednego stopnia wojskowego. W nowelizacji wojskowej ustawy pragmatycznej przewiduje się możliwość pełnienia przez oficerów młodszych, podoficerów i szeregowych służby na zajmowanych przez nich stanowiskach przez dłuższy okres, z możliwością rozwoju na jednym stanowisku bez konieczności przenoszenia ich na inne, wyższe stanowiska. Na przykład: żołnierz zawodowy w stopniu st. kaprala (dowódca czołgu) w dotychczasowych uwarunkowaniach nie mógłby uzyskać wyższego stopnia wojskowego z uwagi na brak dla niego w strukturze pododdziału wolnego wyższego stanowiska (o stopniu etatowym plutonowego). Przyjęcie proponowanych zmian umożliwi takiemu żołnierzowi (st. kapralowi zajmującemu stanowisko podoficera młodszego) awansowanie do stopnia plutonowego, bez konieczności zmiany tego stanowiska. Propozycja ta zwiększy stabilizację warunków służby żołnierzy, bowiem żołnierze ci aby awansować nie będą zmuszeni do zmiany miejsca pełnienia służby (garnizonu). Należy również podkreślić, że przewidywane zmiany spowodują płynną likwidację stopni wojskowych noszonych przez żołnierzy, których już nie ma (st. plutonowy, sierżant sztabowy, st. sierżant sztabowy, mł. chorąży sztabowy i chorąży sztabowego). 19

19 Zwiększą również możliwość powoływania do zawodowej służby wojskowej podoficerów rezerwy. 48. Kiedy zostaną przywrócone należności za klasę instruktora spadochronowego? Uwzględniając, że żołnierze pełniący funkcję instruktorów spadochronowych otrzymują dodatek specjalny za wykonywanie skoków ze spadochronem (od 300 zł do 675 zł), mogą otrzymywać dodatek motywacyjny (105 zł, z możliwością jego zwiększenia do 405 zł), a także dodatkowo posiadają uprawnienia do zwiększonych: należności żywnościowej, wymiaru urlopu wypoczynkowego, podstawy emerytury wojskowej - nie planuje się dalszych prac związanych z gratyfikowaniem finansowym instruktorów skoków spadochronowych. 49. Czy od 2013 roku będzie obowiązywał 6-miesięczny czy 3-miesięczny okres wypowiedzenia? W zakresie długości okresu wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej nie przewiduje się żadnych zamian. Nadal będzie obowiązywała zasada, że zwolnienie z zawodowej służby wojskowej żołnierza zawodowego wskutek dokonanego wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej następuje po upływie sześciu miesięcy od dnia złożenia wypowiedzenia przez żołnierza lub doręczenia wypowiedzenia dokonanego przez organ wojskowy, w ostatnim dniu miesiąca. 50. Czy przewiduje się wprowadzenie nowych stawek uposażenia dla żołnierzy, których obejmie nowy system emerytalny? Nie planuje się wprowadzenia odrębnej siatki uposażeń dla żołnierzy objętych nowym systemem emerytalnym. 51. Czy należność mundurowa tzw. "mundurówka" pozostanie na niezmienionym poziomie? Nowe rozwiązania dotyczące nabywania praw emerytalnych przez żołnierzy zawodowych nie odnoszą się do równoważników pieniężnych przysługujących w zamian za umundurowanie i wyekwipowanie. Żadnych zmian w tym zakresie nie przewiduje się również w projekcie założeń zmian do ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych. 20

20 52. Czy zapowiadana podwyżka od 1 lipca w kwocie 300 zł dla każdego żołnierza zawodowego bez względu na stopień dojdzie do skutku? Rozporządzenia zmieniającego rozporządzenia w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych - gwarantujący każdemu żołnierzowi zawodowemu podwyżkę o 300 zł brutto miesięcznie od r. - Minister Obrony Narodowej podpisał dnia 14 czerwca 2012 r. 53. Czy planowane jest rozdzielenie uposażenia na kwotę za stanowisko służbowe tzw. U i stopień wojskowy + wysługa lat (tak jak to było przed wejściem w życie ustawy pragmatycznej)? Obecny system uposażeń jest dostosowany, do zawartej w wojskowej ustawie pragmatycznej, zasady tożsamości stopnia wojskowego ze stopniem etatowym stanowiska służbowego. Wobec tego dzielenie obecnego uposażenia zasadniczego na dwie części jest nieuzasadnione. 54. Czy planowane jest zwiększenie motywacji finansowej dla podoficerów? W lutym 2012 r. dokonano podwyższenia kwot dodatku motywacyjnego dla podoficerów i szeregowych zawodowych (najniższą kwotę podwyższono z 30 zł do 105 zł, a najwyższą z 300 zł na 405 zł). Dodatkowo każdy podoficer otrzyma podwyżkę uposażenia w postaci dodatku za długoletnią służbę wojskową o 300 zł. Taki sposób dokonania podwyżki uposażenia spowoduje, że podoficerowie otrzymają relatywnie wyższe podwyżki od oficerów. 55. Czy uwolnione zostaną stopnie etatowe i będzie możliwość awansu na kolejny stopień wojskowy bez konieczności zmiany stanowiska służbowego o wyższym U? Projekt założeń ustawy o zmianie wojskowej ustawy pragmatycznej przewiduje możliwość awansu na kolejny stopień wojskowy o wyższym U bez konieczności zmiany stanowiska służbowego w odniesieniu do oficerów młodszych, podoficerów i szeregowych. Stanowiska służbowe oficerów młodszych i szeregowych zostaną zaszeregowane do jednego stopnia etatowego - po dwa stopnie wojskowe w każdym. Stanowiska służbowe podoficerów zaszeregowane zostaną do trzech stopni etatowych: podoficer młodszy, podoficer i podoficer starszy - po trzy stopnie wojskowe w każdym. 21

21 56. Czy szeregowi będą mogli mieć ułatwione zasady przechodzenia do innych służb mundurowych np. do służby więziennej po upływie 12 lat służby wojskowej? Na wstępie podkreślić należy, że między zawodową służbą wojskową i innymi służbami mundurowymi i odwrotnie nie ma możliwości przechodzenia. Powołanie do służby wojskowej lub przyjęcie do innej służby mundurowej może nastąpić po rozwiązaniu dotychczasowego stosunku służbowego. W ramach nowych rozwiązań prawnych nie przewiduje się ułatwień przechodzenia żołnierzy zawodowych do innych służb mundurowych. Stanowiłoby to naruszenie konstytucyjnej zasady równości podmiotów, bowiem żołnierzy stawiałoby to w lepszej sytuacji prawnej niż funkcjonariuszy pozostałych służb mundurowych. Ponadto należy podkreślić, że zasady przechodzenia do służb mundurowych regulują pragmatyki tych służb (odrębne regulacje ustawowe). Każdorazowo przyjęcie do tych służb będzie uzależnione od ich potrzeb kadrowych. 57. Jestem oficerem młodszym i czy projektowane rozwiązania w wojskowej ustawie pragmatycznej będą zmuszały mnie do zmiany stanowiska służbowego, w celu uzyskania wyższego stopnia wojskowego? Zakłada się, że stanowiska służbowe oficerów młodszych zaliczane będą do dwóch stopni wojskowych. Oficer młodszy po trzech latach służby na takim stanowisku, po uzyskaniu wzorowej lub bardzo dobrej ogólnej oceny w ostatniej opinii służbowej, będzie mógł mieć zmienione zaszeregowanie zajmowanego przez niego stanowiska służbowego do wyższego stopnia wojskowego i grupy uposażenia. Zmiany zaszeregowania dokonywał będzie organ uprawniony do wyznaczenia żołnierza na określone stanowisko służbowe. Zmiana zaszeregowania będzie stanowiła podstawę do mianowania oficera na kolejny stopień wojskowy. Przewiduje się również, że w sytuacjach szczególnych, uzasadnionych potrzebami Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, okres służby na stanowisku służbowym w określonym stopniu wojskowym, uprawniający do zmiany zaszeregowania, będzie mógł zostać skrócony, nie mniej jednak niż do dwóch lat. 22

22 58. Czy podoficer zawodowy będzie mógł pełnić służbę na jednym stanowisku służbowym dłużej niż obecnie? W założeniach do zmiany wojskowej ustawy pragmatycznej proponuje się zaliczanie stanowisk podoficerów do trzech stopni etatowych (oznaczane w etacie trzema stopniami wojskowymi i odpowiednimi grupami uposażenia): podoficerów młodszych: kapral, starszy kapral, plutonowy, podoficerów: sierżant, starszy sierżant, młodszy chorąży, podoficerów starszych: chorąży, starszy chorąży, starszy chorąży sztabowy. Spełnienie przez podoficera określonych przesłanek (okres służby na stanowisku służbowym w posiadanym stopniu wojskowym; ogólna ocena wzorowa lub bardzo dobra w ostatniej opinii służbowej; odbycie, w zależności od potrzeb, stosownego kursu lub szkolenia) będzie dawało możliwość zmiany zaszeregowania zajmowanego przez podoficera stanowiska do wyższego stopnia wojskowego i grupy uposażenia. Zmiany zaszeregowania dokonywał będzie organ uprawniony do wyznaczenia podoficera na stanowisko. Zakłada się, że zmiana zaszeregowania będzie mogła nastąpić dopiero po co najmniej trzech latach służby na stanowisku w określonym stopniu wojskowym, jednakże w szczególnych przypadkach, uzasadnionych potrzebami Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, okres ten będzie mógł zostać skrócony, nie mniej jednak niż do dwóch lat. 59. Czy jako szeregowy zawodowy będę miał możliwość awansowania do stopnia starszego szeregowego bez konieczności zmiany stanowiska służbowego? Proponuje się zaliczenie tych stanowisk do dwóch stopni wojskowych. Zmiana zaszeregowania zajmowanego przez szeregowego stanowiska służbowego do wyższego stopnia wojskowego i grupy uposażenia będzie następować po pięciu latach służby na stanowisku służbowym w posiadanym stopniu wojskowym, uzyskaniu ogólnej oceny wzorowej lub bardzo dobrej w ostatniej opinii służbowej oraz odbyciu, w zależności od potrzeb, stosownego kursu lub szkolenia. W sytuacjach szczególnych, jeżeli będą przemawiały za tym potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, okres służby na stanowisku służbowym w posiadanym stopniu wojskowym może być krótszy, nie mniej jednak niż trzy lata. 23

23 60. Czy przewiduje się zniesienie możliwości pełnienia służby kontraktowej do 12 lat? Mając na uwadze charakter i przeznaczenie służby kontraktowej, w ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 79, poz. 669) przewidziano, że żołnierz służby kontraktowej może ją pełnić przez łączny okres nieprzekraczający dwunastu lat. Powyższe rozwiązania dotyczą w szczególności (chociaż nie tylko) żołnierzy korpusu szeregowych zawodowych, którzy mogą pełnić zawodową służbę wojskową wyłącznie jako służbę kontraktową. Z uwagi na fakt, że stan potrzeb i zasobów kadrowych jest na bieżąco monitorowany i nie widzi się zagrożeń spowodowanych brakiem kandydatów do obsadzenia stanowisk zwalnianych przez żołnierzy, którzy osiągnęli 12-letni staż służby kontraktowej, nie przewiduje się nowelizacji w tym zakresie wojskowej ustawy pragmatycznej. Ewentualne zmiany w zakresie długości trwania służby kontraktowej będą przedmiotem dyskusji w związku ze zmianą rozwiązań dotyczących nabywania prawa do emerytury wojskowej. Uważa się, że dotyczyć ona powinna żołnierzy, którzy przyjdą do wojska po 1 stycznia 2013 r. 61. Czy żołnierze zawodowi będą mieli prawo do urlopu ojcowskiego? Prawo do urlopu ojcowskiego pracownikom - ojcom wychowujących dziecko przyznaje art Kodeksu pracy. W aktualnym stanie prawnym prawo do urlopu ojcowskiego nie przysługuje ojcom żołnierzom zawodowym. Prawa i obowiązki żołnierzy zawodowych określa bowiem ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 141, poz. 892, z późn. zm.). Niemniej jednak wychodząc naprzeciw oczekiwaniom społecznym oraz mając na celu zachowanie spójności z uprawnieniami funkcjonariuszy służb mundurowych oraz pracowników, dostrzega się potrzebę dostosowania uprawnień żołnierzy zawodowych w zakresie ochrony rodzicielstwa do uprawnień pracowników wynikających z Kodeksu pracy. Dlatego też w ramach prac nad projektem ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz niektórych innych ustaw podjęto działania zmierzające do wprowadzenia do wojskowej ustawy pragmatycznej zapisów umożliwiających udzielanie żołnierzom zawodowym urlopów ojcowskich. 24

24 62. Czy żołnierze służby kontraktowej mogą być przenoszeni do rezerwy kadrowej? Zgodnie z obowiązującymi przepisami wojskowej ustawy pragmatycznej żołnierze służby kontraktowej generalnie nie mogą być przenoszeni do rezerwy kadrowej. Niemniej jednak proponuje się rozwiązanie, zgodnie z którym żołnierze służby kontaktowej uzyskają takie prawo. Zakłada się objęcie żołnierzy służby kontraktowej możliwością przenoszenia do sześciomiesięcznej rezerwy kadrowej. Jednakże w przypadku skierowania żołnierza służby kandydackiej na naukę będzie on pozostawał w tej rezerwie do czasu ukończenia nauki. 63. Czy zniesienie obligatoryjnej przesłanki zwolnienia z zawodowej służby wojskowej wskutek otrzymania w dwóch kolejnych latach oceny niedostatecznej lub nieprzystąpienia do sprawdzianu z sprawności fizycznej nie wpłynie negatywnie na kondycję fizyczną kadry? W ocenie Departamentu Kadr zniesienie tej przesłanki nie wpłynie na kondycję fizyczną kadry zawodowej, ponieważ brak dbałości o sprawność fizyczną znajdzie odzwierciedlenie w corocznej opinii służbowej żołnierza. Proponowane rozwiązania przyjęły nową koncepcję w zakresie zwalniania żołnierzy zawodowych nieutrzymujących właściwego poziomu sprawności fizycznej. Zakładają bowiem, iż jednokrotne uzyskanie przez żołnierza ze sprawdzianu sprawności fizycznej oceny niedostatecznej lub nieusprawiedliwione nieprzystąpienie do takiego sprawdzianu skutkowało będzie obniżeniem jego ogólnej oceny w opinii służbowej do oceny dostatecznej. Wskazać należy, że uzyskanie przez żołnierza ogólnej oceny dostatecznej stanowi fakultatywną przesłankę do zwolnienia żołnierza zawodowego ze służby wojskowej. Zatem uzyskanie przez żołnierza oceny niedostatecznej ze sprawdzianu sprawności fizycznej może stanowić przesłankę do zwolnienia ze służby. Decyzja o zwolnieniu lub pozostawieniu żołnierza zawodowego, który uzyskał ocenę dostateczną, w tym wskutek niezdania sprawdzianu ze sprawności fizycznej będzie pozostawała w gestii dowódców jednostek wojskowych. 64. Czy żołnierze uczący się na własny koszt będą mogli liczyć na urlop szkoleniowy? W ramach zmiany w wojskowej ustawie pragmatycznej proponuje się m.in, by żołnierze zawodowi pobierający naukę na własny koszt, którzy nie spełniają wymogów do uzyskania pomocy finansowej ze strony organów wojskowych w związku z tą nauką (art. 52), mogli za zgodą dowódcy jednostki wojskowej, korzystać z urlopu 25

25 szkoleniowego. W tym zakresie o możliwości udzielenia żołnierzowi urlopu szkoleniowego decydował będzie samodzielnie dowódca jednostki, uwzględniając zarówno potrzeby żołnierza, jak i właściwe funkcjonowanie jednostki wojskowej. 65. Czy żołnierz zawodowy będzie mógł zostać wyznaczony na niższe stanowisko służbowe? Dotychczasowe rozwiązania prawne nie przewidywały możliwości wyznaczania żołnierzy zawodowych na niższe stanowisko służbowe. W ramach nowelizacji wojskowej ustawy pragmatycznej przewiduje się takie rozwiązanie. Ma ono na celu stworzenie warunków zatrzymania w służbie żołnierzy, którzy utracili zajmowane stanowisko służbowe lub gdy zlikwidowano jednostkę wojskową, w której żołnierz pełnił służbę. Wyznaczenie takie będzie następowało na stanowisko służbowe zaszeregowane do stopnia etatowego bezpośrednio niższego od zajmowanego przez żołnierza zawodowego stanowiska, a w odniesieniu do podoficerów zawodowych na stanowisko o bezpośrednio niższym stopniu wojskowym. Podczas wykonywania zadań służbowych żołnierz zawodowy wyznaczony na niższe stanowisko służbowe, występował będzie w oznaczeniu dotychczasowego stopnia wojskowego (tzn. taki żołnierz będzie posiadał oznaczeni dotychczasowego stopnia wojskowego mimo, że będzie zajmował stanowisko o niższym stopniu). 66. Czy przewiduje się zmiany w zakresie zwrotu kosztów poniesionych przez resort obrony narodowej na naukę i utrzymanie żołnierza służby kandydackiej, który został zwolniony z tej służby z przyczyn pozostających po stronie żołnierza? Tak, przewiduje się takie zmiany, proponuje się, aby żołnierze zwolnieni ze służby kandydackiej z przyczyn pozostających po stronie żołnierza (art. 134 ust. 1 pkt 4 i 9 wojskowej ustawy pragmatycznej), którzy następnie zostaną powołani do zawodowej służby wojskowej lub pełnienia czynnej służby wojskowej na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.), a w przypadku wykonywania obowiązków w ramach Narodowych Sił Rezerwowych przez okres dwa razy dłuższy niż okres pełnienia służby kandydackiej, za który nalicza się koszty, byli zwalniani z obowiązku zwrotu kosztów, o których mowa w art. 124 ust. 6 wojskowej ustawy pragmatycznej. 26

26 Zwolnienie z obowiązku zwrotu kosztów, o których mowa w art. 124 ust. 6 wojskowej ustawy pragmatycznej, proponuje się także zastosować do żołnierzy zwalnianych ze służby kandydackiej w pierwszym roku studiów w uczelni wojskowej. 67. Czy żołnierz zawodowy służby kontraktowej może być wyznaczony na inne stanowisko niż określone w kontrakcie bez konieczności uzyskiwania jego zgody? Obecnie taka możliwość dotyczy wyłącznie żołnierzy służby stałej. W ramach nowelizacji wojskowej ustawy pragmatycznej przewiduje się wprowadzenie zasady, zgodnie z którą organ wojskowy będzie mógł wyznaczyć również żołnierza kontraktowego na stanowisko służbowe bez konieczności uzyskiwania na to jego zgody w przypadku, gdy wyznaczenie takie następowało będzie w związku z uznaniem żołnierza przez wojskową komisję lekarską za niezdolnego do pełnienia służby na dotychczas zajmowanym stanowisku lub likwidacją zajmowanego przez żołnierza stanowiska albo wymierzeniem żołnierzowi kary dyscyplinarnej zwolnienia z zajmowanego stanowiska służbowego. Powyższa propozycja zmierza do przyspieszenia załatwiania spraw kadrowych i zmniejszenia ilości wytwarzanych dokumentów. Jednocześnie nie narusza praw żołnierza zawodowego do dobrowolności pełnienia służby wojskowej, bowiem żołnierz zawodowy w każdym czasie może wypowiedzieć stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej. Ponadto, żołnierz będzie mógł zaskarżyć decyzję o wyznaczeniu go na stanowisko służbowe do organu II instancji. 68. Czy żołnierza wyznaczonego na stanowisko służbowe poza granicami można skierować do wykonywania zadań poza jednostką wojskową na okres do 12 miesięcy? Obecne postanowienia wojskowej ustawy pragmatycznej określają, że dowódca jednostki wojskowej, w której żołnierz zawodowy jest wyznaczony na stanowisko służbowe, może skierować tego żołnierza do wykonywania zadań służbowych poza jednostką, na czas nie dłuższy niż sześć miesięcy w ciągu roku kalendarzowego. Zasada ta dotyczy zarówno żołnierzy zawodowych w kraju i za granicą. Zakładane zmiany zmierzają do wprowadzenia możliwości wydłużenia do 12 miesięcy okresu kierowania żołnierza zawodowego, wyznaczonego na stanowisko służbowe poza granicami państwa, do wykonywania zadań poza miejscem pełnienia służby. Konieczność wydłużenia tego okresu związana jest z realizacją przez żołnierzy zadań 27