Plan działania na rok 2012

Transkrypt

1 Wkład do Planu Działania na rok 2012 Plan działania na rok 2012 PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI INFORMACJE O INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ Numer i nazwa Priorytetu Instytucja Pośrednicząca Adres korespondencyjny V. Dobre rządzenie Województwo Nie dotyczy Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego ul. Wspólna 2/4, Warszawa Telefon Faks pokl@mrr.gov.pl Dane kontaktowe osoby (osób) w Instytucji Pośredniczącej do kontaktów roboczych Instytucja Pośrednicząca II stopnia Departament Administracji Publicznej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Adam Janowski adam.janowski@mrr.gov.pl Numer Działania lub Poddziałania Działanie 5.2 Adres korespondencyjny ul. Wspólna 2/4, Warszawa Telefon Faks Dane kontaktowe osoby (osób) w Instytucji Pośredniczącej II stopnia do kontaktów roboczych Marek Śliwiński marek.sliwinski@poczta.mswia.gov.pl

2 KARTA DZIAŁANIA 5.2 Poddziałanie LP. Konkursu: A.1 Planowany termin ogłoszenia konkursu I kw. II kw. III kw. IV kw. X Otwarty X Typ konkursu Zamknięty Planowana alokacja 60 mln PLN Typ/typy projektów 1. Podnoszenie jakości, zwiększanie dostępności usług publicznych świadczonych przez urzędy (operacji) administracji samorządowej przewidziane do realizacji w ramach 2. Szkolenia ogólne i specjalistyczne (stacjonarne i na odległość) dla kadr urzędów administracji konkursu samorządowej Kryteria dostępu 1. Projekt jest realizowany przez beneficjenta będącego: a) jednostką samorządu terytorialnego w partnerstwie z innymi jednostkami samorządu terytorialnego stanowiącymi grupę docelową; b) stowarzyszeniem jednostek samorządu terytorialnego w rozumieniu ustaw (art.84 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U ), art. 75 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U ), art. 8b ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r., o samorządzie województwa (Dz.U )), związkiem jednostek samorządu terytorialnego w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt. 2 ustawy o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005 r. (Dz.U ), organizacją pozarządową w rozumieniu art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz.873 z późn. zm.), szkołą wyższą lub jej organem założycielskim, jednostką naukową lub instytucją szkoleniową wyłącznie w partnerstwie z jednostkami samorządu terytorialnego stanowiącymi grupę docelową. Szczegółowe kryteria wyboru projektów Uzasadnienie: Jednostki samorządu terytorialnego (zwane dalej JST ) są podmiotami, które najprecyzyjniej potrafią zdiagnozować własne potrzeby modernizacyjne oraz skutecznie i efektywnie zaprojektować i zrealizować działania służące poprawie ich funkcjonowania. Ze względu na swój potencjał organizacyjny, kadrowy i finansowy oraz doświadczenie w zakresie gospodarowania środkami publicznymi JST gwarantują właściwą realizację projektu i osiągnięcie zakładanych w POKL rezultatów. Poza jednostkami samorządu terytorialnego drugą grupą podmiotów uprawnionych do złożenia wniosku o dofinansowanie i realizację projektu są podmioty wskazane w podpunkcie b) kryterium. Zgodnie z treścią kryterium zarówno JST jaki i pozostałe podmioty wskazane w podpunkcie b) zobowiązane są do złożenia wniosku w partnerstwie z jednostkami samorządu terytorialnego stanowiącymi grupę docelową projektu. Powyższe kryterium nie ogranicza możliwości zawarcia formalnego partnerstwa z innymi podmiotami niż JST. Weryfikacja spełnienia kryterium na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu. 2. Grupę docelową w projekcie stanowią wyłącznie: a) gminy, powiaty, województwa samorządowe oraz, b) pracownicy jednostek samorządu terytorialnego objętych wsparciem w ramach projektu w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r., o pracownikach samorządowych (Dz.U ) Uzasadnienie: Grupa docelowa jest zgodna ze Szczegółowym Opisem Priorytetów i jednoznacznie identyfikuje odbiorców wsparcia. Weryfikacja spełnienia kryterium na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu. 2

3 3. Jednostka samorządu terytorialnego jest partnerem w co najwyżej jednym projekcie. W przypadku złożenia w Instytucji Organizującej Konkurs wniosku w partnerstwie z JST zarejestrowanym już jako partner projektu wcześniej złożonego na konkurs, decyduje data złożenia wniosku. W przypadku złożenia wniosków w tym samym dniu odrzucone zostaną wszystkie projekty zakładające partnerstwo z tą samą JST. Uzasadnienie: Ograniczenie zawarte w przedmiotowym kryterium będzie skłaniać jednostki samorządu terytorialnego do udziału w charakterze partnera jedynie w projekcie odpowiadającym na realne potrzeby modernizacyjne. W związku z powyższym podjęcie decyzji przez władze danej JST o przystąpieniu do partnerstwa w ramach jednego projektu powinno być poprzedzone dogłębną diagnozą potrzeb i weryfikacją jakości przygotowanego wniosku. Powyższe kryterium nie ogranicza możliwości udziału samorządu jako partner w nowym projekcie złożonym na konkurs o ile wobec projektu odrzuconego, w którym dana JST występowała jako partner, procedura wyboru oraz procedura odwoławcza została zakończona. Kryterium będzie weryfikowane na podstawie bazy złożonych wniosków prowadzonej przez IOK. Baza zawiera daty wpływu wniosków do IOK. 4. Projekt obejmuje wsparciem minimum 5 jednostek samorządu terytorialnego Uzasadnienie: Określenie minimalnej liczby JST objętych wparciem w ramach każdego projektu ma na celu przyjęcie do dofinansowania ograniczonej liczby efektywnych kosztowo projektów. Weryfikacja spełnienia kryterium na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu. 5. Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 18 miesięcy Uzasadnienie: Określenie maksymalnego okresu trwania projektu ma na celu przyjęcie do dofinansowania efektywnych kosztowo projektów. Na podstawie przeprowadzonych diagnoz osiągnięcie wymaganych w ramach projektu celów szczegółowych w zakładanym czasie nie powinno nadmiernie obciążać urzędów JST oraz pracowników samorządowych uczestniczących w danym projekcie. Weryfikacja spełnienia kryterium na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu. 6. Wartość kosztów ogółem projektu w przypadku objęcia wsparciem: a) 5 JST - zawiera się w przedziale od 500 tys. zł, do zł; b) od 6 do 10 JST - zawiera się w przedziale od 500 tys. zł, do 1,5 mln zł; c) od 11 do 15 JST - zawiera się w przedziale od 500 tys. zł, do 2,25 mln zł; d) od 16 i więcej JST - zawiera się w przedziale od 500 tys. zł, do 3 mln zł; Uzasadnienie: Wprowadzenie ograniczeń wartości projektu w powiązaniu z liczbą JST objętych wsparciem ma na celu przyjęcie do dofinansowania projektów o podobnym poziomie wsparcia alokowanego dla każdego z JST uczestniczących w projekcie. Z uwagi na ograniczony zakres dopuszczalnych typów projektów (operacji) przewidzianych do realizacji w ramach konkursu, koncentrujących się na obszarze elektronizacji pracy urzędu w procesie świadczenia elektronicznych usług publicznych, konkurs poprzez projekty przyjęte do dofinansowania powinien przyczyniać się do tworzenia standardów oraz wyrównywania poziomu jakości usług oferowanych przez JST na obszarze całego kraju. Weryfikacja spełnienia kryterium na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu. 3

4 7. Dla każdej JST objętej wsparciem projekt realizuje obligatoryjnie cele szczegółowe nr 1 oraz 2 oraz minimum dwa z spośród trzech celów wymienionych w punktach 3, 4 i 5: 1) Podniesienie wiedzy i umiejętności pracowników samorządowych w zakresie stosowania nowoczesnych rozwiązań IT w procesie świadczenia elektronicznych usług publicznych w urzędach JST; 2) Podniesienie świadomości obywateli oraz wzrost dostępu do informacji dotyczącej możliwości korzystania z elektronicznych usług świadczonych przez JST objęte wsparciem; 3) Uruchomienie elektronicznej skrzynki podawczej (ESP) na platformie epuap wraz z możliwością złożenia pisma ogólnego ( Skargi, wnioski, zapytania do urzędu ); 4) Wdrożenie lub modernizacja w urzędach JST elektronicznego systemu zarządzania dokumentami z funkcjonalnością wymiany korespondencji z systemami zewnętrznymi (w szczególności systemem epuap); 5) Uruchomienie punktów potwierdzania profilu zaufanego w urzędzie JST. Wymóg realizacji minimum dwóch celów wskazanych w punktach 3, 4 bądź 5, nie dotyczy JST które spełniają powyższe cele szczegółowe w momencie składania wniosku o dofinansowanie, a wnioskodawca zawarł powyższą informację we wniosku. Wnioskodawca określa we wniosku, w odniesieniu do każdej JST objętej wsparciem, które spośród pięciu celów szczegółowych zostaną osiągnięte w wyniku realizacji projektu. Kryterium ma na celu przyjęcie do dofinansowania projektów ukierunkowanych na wyeliminowanie istniejących ograniczeń w procesie elektronicznego przepływu dokumentów wewnątrz jak i na zewnątrz urzędów JST, przyśpieszeniu przepływu informacji, oraz podniesienia poziomu wiedzy kadr JST w procesie świadczenia elektronicznych usług publicznych. Określenie obligatoryjnych celów szczegółowych projektu pozwoli na przyjęcie do dofinansowania projekty o zbliżonym zakresie merytorycznym co pozytywnie wpłynie na tworzenie standardów pracy Uzasadnienie: urzędów JST w obszarze e-administracji. Zakres celów szczegółowych uwzględnia potrzeby urzędów i kadr JST jak i efekty kluczowych projektów infrastrukturalnych realizowanych w ramach programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (7 oś POIG). Zakres merytoryczny kryterium jest komplementarny z założeniami projektu systemowego realizowanego w ramach POKL przez Centrum Projektów Informatycznych MSWiA. Weryfikacja spełnienia kryterium na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu. 8. Działania przewidziane w ramach typu operacji nr 2 dotyczą wyłącznie osiągnięcia celów szczegółowych projektu wskazach w pkt. 7. Uzasadnienie: Wprowadzenie ograniczenia możliwości realizacji działań szkoleniowych (szkoleń ogólnych i specjalistycznych) w obszarach nie związanych z celami szczegółowymi w projekcie ma na celu koncentrację projektów na kluczowych obszarach funkcjonowania urzędu w procesie świadczenia elektronicznych usług publicznych. Pozwoli także na zagwarantowanie merytorycznej spójności realizowanych przedsięwzięć modernizacyjnych. Wyeliminuje możliwość realizacji szkoleń które nie dotyczą obszaru związanego z elektroniczną administracją. Weryfikacja spełnienia kryterium na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu. 9. Wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu deklaruje wykorzystanie nieodpłatnych materiałów informacyjno-promocyjnych oraz materiałów i kursów szkoleniowych przygotowanych przez MSWiA (Centrum Projektów Informatycznych) 4

5 Uzasadnienie: Z uwagi na konieczność upowszechniania standardów świadczenia e-usług obywatelom przez podmioty publiczne w Polsce, wprowadzono wymóg stosowania przez Beneficjentów projektów jednolitych materiałów szkoleniowych w przypadku prowadzenia szkoleń dla kadr JST w obszarach obejmujących realizację wymogów ustawowych, bądź obsługę platform spełniających systemowe funkcje dla procesu świadczenia e-usług w Polsce (np. epaup, profil zaufany). Obowiązek stosowania w projektach gotowych materiałów szkoleniowych (programów szkoleń, kursów e-learningowych), ma na celu ograniczenie kosztów, pozwoli także na nadanie spójności przekazywanych informacji w przypadku prowadzonych przez JST lokalnych kampanii informacyjnych. Powyższe kryterium nie ogranicza możliwości wykorzystania przez beneficjentów innych, dodatkowych materiałów szkoleniowych w przypadku gdy oferowany zakres szkoleń nie wyczerpuje potrzeb JST (np. w przypadku posiadania własnych dedykowanych rozwiązań IT w zakresie świadczenia e-usług). Zarówno całość materiałów szkoleniowych jak i promocyjnych zostanie nieodpłatnie udostępniona Beneficjentom projektów. Koszty przygotowania i utrzymania materiałów stanowią komponent projektu systemowego realizowanego przez Centrum Projektów Informatycznych MSWiA. Weryfikacja spełnienia kryterium na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu. 10. Łączna wartość kosztów: a) ogólnych szkoleń komputerowych (np. obsługa programów biurowych, ECDL) oraz studiów podyplomowych nie przekracza 20% kosztów projektu. b) działania informacyjne w ramach celu szczegółowego nr 3 wymienione w kryterium dostępu nr 7 nie przekracza 30% kosztów projektu. Powyższe formy wsparcia zostały zawarte w odrębnym (odrębnych) zadaniu (zadaniach) w ramach szczegółowego budżetu projektu. Wprowadzenie limitów wydatków na ogólne szkolenia komputerowe, studia podyplomowe oraz wydatki promocyjne w obszarze e-administracji ma na celu koncentrację wsparcia na kluczowych obszarach funkcjonowania JST. Ograniczenie kosztów szkoleń komputerowych nie dotyczy wydatków związanych z procesem Uzasadnienie: podnoszenia kompetencji kadr JST w obszarach związanych bezpośrednio z umiejętnością wykorzystania systemów IT wykorzystywanych przez JST w procesie świadczenia e-usług (w tym dotyczących obsługi elektronicznych systemów obiegu dokumentów). Weryfikacja spełnienia kryterium na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu. Kryteria strategiczne 1. Min. 50% JST objętych wsparciem utworzy w ramach urzędu punkt potwierdzeń dla Profilu Zaufanego WAGA 20 5

6 Uzasadnienie: Szybkie upowszechnienie elektronicznych usług publicznych świadczonych przez samorząd obywatelom determinuje upowszechnienie bezpłatnego sytemu uwierzytelniania korespondencji jakim jest Profil Zaufany. Kryterium ma na celu promowanie projektów które zakładają uruchomienie punktów w urzędach JST w których mieszkańcy będą mogli potwierdzić swój Profil Zaufany możliwie blisko własnego miejsca zamieszkania. Weryfikacja spełnienia kryterium na podstawie treści wniosku o dofinansowanie projektu. 2. Min. 50% JST stanowiących grupę docelową projektu nie zostało objętych wsparciem jako beneficjent, partner lub grupa docelowa w odniesieniu do projektu, który uzyskał dofinansowanie w ramach konkursów nr 3/POKL/5.2.1/2008, 2/POKL/5.2.1/2009, 2/POKL/5.2.1/2010 oraz 1/POKL/5.2.1/2011 Uzasadnienie: Kryterium ma na celu promowanie projektów w których grupę docelową w min. 50% stanowią JST które dotychczas nie zostały objęte wsparciem modernizacyjnym w ramach V Priorytetu POKL. Weryfikacja kryterium na podstawie listy jednostek samorządu terytorialnego przygotowanej przez Instytucję Ogłaszającą Konkurs (IOK), stanowiącej załącznik do dokumentacji konkursowej wg stanu na dzień ogłoszenia konkursu. WAGA 20 Projekty, których realizacja jest kontynuowana B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM Nr umowy z KSI i tytuł projektu Beneficjent systemowy POKL /09-00 Edukacyjne wsparcie procesu wdrażania dyrektywy INSPIRE w administracji samorządowej w kontekście jakości usług i efektywności działania Główny Urząd Geodezji i Kartografii Okres realizacji projektu Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie w latach w roku 2012 ogółem w projekcie ,00 PLN ,00 PLN ,00 PLN 6

7 Poddziałanie Projekty, których realizacja jest kontynuowana B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM Nr umowy z KSI i tytuł projektu Beneficjent systemowy Akademia Liderów Samorządowych (POKL /09-01) Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Okres realizacji projektu Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie w latach w roku 2012 ogółem w projekcie ,14 PLN ,14 PLN ,56 PLN B1.2 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM Nr umowy z KSI i tytuł projektu Beneficjent systemowy Dobre prawo sprawne rządzenie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Okres realizacji projektu Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie w latach w roku 2012 ogółem w projekcie ,40 PLN ,44 PLN ,32 PLN B1.3 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM Nr umowy z KSI i tytuł projektu Beneficjent systemowy Zarządzanie finansami w jednostkach samorządu terytorialnego w oparciu o budżet zadaniowy i wieloletnią prognozę finansową Ministerstwo Finansów Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego Okres realizacji projektu Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie w latach w roku 2012 ogółem w projekcie PLN PLN PLN 7

8 Projekty, których realizacja rozpocznie się w 2012 r. B2.1 PROJEKT PRZEWIDZIANY DO REALIZACJI W TRYBIE SYSTEMOWYM Planowany tytuł projektu Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach projektu Beneficjent systemowy Powszechne e-usługi Jednostek Samorządu Terytorialnego na platformie epuap Cel szczegółowy 3. Modernizacja procesów zarządzania w administracji publicznej i wymiarze sprawiedliwości - upowszechnianie standardów zarządzania oraz standardów obsługi klienta w urzędach administracji samorządowej - identyfikowanie i upowszechnianie dobrych praktyk w urzędach administracji samorządowej w tym m.in. w zakresie obsługi klienta, organizacji i funkcjonowania urzędu, zarządzania usprawnienie i zintensyfikowanie mechanizmów współpracy między jednostkami administracji publicznej, w tym między administracją rządową a jednostkami samorządu terytorialnego Centrum Projektów Informatycznych MSWiA Czy typ projektu został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym? TAK Jeżeli NIE należy uzasadnić Uzasadnienie: Celem ogólnym projektu jest upowszechnianie świadczenia e-usług przez Jednostki Samorządu Terytorialnego (JST) i urzędy zespolonej administracji rządowej za pomocą platformy epuap. Grupami docelowymi projektu są: urzędy oraz pracownicy ww. jednostek administracji publicznej, świadczący usługi publiczne. W ramach projektu: zostanie przygotowany i udostępniony na epuap moduł formularzy uniwersalnych zasilany usługami publicznymi (formularz uniwersalny = jeden formularz dla jednej usługi dla wszystkich urzędów bez konieczności instalacji usługi przez podmiot świadczących usługę), zostanie opracowany standard interfejsu sieciowego dla elektronicznej skrzynki podawczej obowiązujący wszystkie podmioty publiczne, przygotowany pakiet edukacyjno-promocyjny dla pracowników urzędów nieodpłatnie udostępniony do wykorzystania w lokalnych działaniach edukacyjno-promocyjnych w samorządach (w szczególności do wykorzystania w trybie konkursowym), a także zostaną przeszkoleni pracownicy jednostek administracji publicznej w zakresie świadczenia e- usług oraz przeprowadzona zostanie centralna kampania informacyjna dot. e-usług Powyższe działania modernizacyjne pozwolą na skokowy wzrost poziomu wykorzystania e-usług w kontaktach klienta z urzędami JST (wzrost możliwości skierowania pisma inicjującego sprawę za pomocą platformy epuap docelowo do min. 80% urzędów w Polsce). Podstawowym założeniem projektu jest wyeliminowanie systemowych barier ograniczających powszechne wykorzystanie e-usług (cel I oraz II) oraz wzmocnienie popytu ze strony obywateli oraz samych urzędów JST poprzez centralnie zharmonizowane działania edukacyjnopromocyjne (cel III oraz IV). Projekt jest komplementarny z produktami projektu Budowa elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej epuap, realizowanego w latach w 8

9 NIE X ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wspieranie Konkurencyjności Przedsiębiorstw, a także projektu epuap2, dofinansowanego ze środków EFRR w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata Okres realizacji projektu Kwota planowanych wydatków w projekcie w roku 2012 ogółem w projekcie zł zł Rezultaty (wskaźniki pomiaru celów projektu) planowane do osiągnięcia w ramach projektu w roku 2012 I. Wdrożenie nowych e-usług świadczonych na platformie epuap przez JST oraz zespoloną administrację rządową w województwie Produkt: Moduł epuap pozwalający na tworzenie formularzy uniwersalnych dla usług świadczonych przez wybraną kategorię podmiotów publicznych: wp - 0, wd - 1. ogółem w projekcie I. Wdrożenie nowych e-usług świadczonych na platformie epuap przez JST oraz zespoloną administrację rządową w województwie Rezultat: Wzrost liczby nowych e-usług przygotowanych i udostępnionych za pomocą platformy epuap do wykorzystania przez JST oraz zespoloną administrację rządową w województwie. Zwiększenie liczby e-usług świadczonych przez JST na epuap Zwiększenie wykorzystania internetu do kontaktów z administracją. Wskaźnik: Liczba JST udostępniających podstawową usługę publiczną na epuap Skargi, wnioski, zapytania do urzędu (Usługa umożliwia złożenie do wybranej instytucji publicznej pisma z wykorzystaniem Elektronicznej Skrzynki Podawczej) 1) urząd gminy: wp , wd ; 2) starostwo powiatowe: wp - 211, wd - 300; 3) urząd marszałkowski: wp - 6, wd - 16; 4) urząd wojewódzki: wp - 15, wd - 16; wp = wartość początkowa, wd = wartość docelowa Liczba e-usług świadczonych przez urzędy w podziale na (wartość mediany): 1) urząd gminy: wp - 2, wd - 23; 2) starostwo powiatowe: wp - 4, wd - 20; 3) urząd marszałkowski: wp - 1, wd - 20; 4) urząd wojewódzki: wp - 21, wd - 35; Liczba e-usług udostępnionych na epuap za pomocą modułu formularzy uniwersalnych w podziale na: urzędy gminy, urzędy powiatowe, urzędy marszałkowskie, a także urzędy wojewódzkie. 1) urząd gminy: wp - 0, wd - 23; 2) starostwo powiatowe: wp - 0, wd - 20; 3) urząd marszałkowski: wp - 0, wd - 20; 4) urząd wojewódzki: wp - 0, wd - 35; wartość początkowa razem = 0, wartość docelowa razem = 62 Produkt: Moduł epuap pozwalający na tworzenie formularzy uniwersalnych dla usług świadczonych przez wybraną kategorię podmiotów publicznych: wp - 0, wd - 1. Dokumentacja dla każdej udostępnionej usługi, w szczególności: udokumentowane procesy biznesowe, specyfikacja wymagań funkcjonalnych i pozafunkcjonalnych, udokumentowane kody źródłowe aplikacji, pozytywne wyniki testów aplikacji, dokumentacja administratora i użytkownika, dokument 9

10 II. Wprowadzenie standardów interoperacyjności w zakresie wymiany dokumentów elektronicznych pomiędzy podmiotami publicznymi świadczącymi elektroniczne usług publiczne Produkt: Projekt aktu prawnego wprowadzającego standard wymiany dokumentów elektronicznych pomiędzy podmiotami publicznymi: wp 0, wd 1; III. Wsparcie kadr urzędów JST w zakresie świadczenia e-usług - edukacja i promocja większenie możliwości wykorzystania przez JST nowoczesnych narzędzi IT w procesie świadczenia usług publicznych. oprawa dostępności do wiedzy i umiejętności w zakresie wykorzystania nowoczesnych rozwiązań IT w procesie świadczenia e-usług przez urzędy JST. zrost wiedzy i umiejętności kadr JST w zakresie wykorzystania nowoczesnych rozwiązań IT w procesie świadczenia e- usług urzędach JST. odniesienie świadomości klientów urzędów JST w zakresie możliwości wykorzystania e-usług. Wskaźnik Liczba form wsparcia o charakterze edukacyjnym dot. e-usług w JST a) materiały pisemne (poradniki, instrukcje etc.): wp - 0, wd - min. 1; b) kursy e-learningowe dla pracowników JST: wp - 0, wd min. 2; c) programy szkoleniowe: wp - 0, wd min. 2; d) newsletter poświęcony e-usługom - edycje: wp - 0, wd min. 4; Liczba form wsparcia o charakterze promocyjnym dot. e-usług w JST: a) konkurs na samorządowych - liderów e- usług: wp - 0, wd 1 edycja; b) cykl materiałów audio/wideo dot. e-usług świadczonych przez JST: wp - 0, wd - min. 1; c) ogólnopolskie konferencje dot. e-usług w administracji publicznej: wp - 0, wd 1 edycje; potwierdzający przeniesienie autorskich praw majątkowych na zamawiającego wp 0, wd II. Wprowadzenie standardów interoperacyjności w zakresie wymiany dokumentów elektronicznych pomiędzy podmiotami publicznymi świadczącymi elektroniczne usług publiczne Rezultat: - Wzrost liczby JST, do których można skierować pismo w sprawie administracyjnej z dowolnego systemu teleinformatycznego bez konieczności wykorzystania formularza udostępnionego przez instytucję publiczną. - Liczba JST, do których można skierować pismo w sprawie administracyjnej z dowolnego systemu teleinformatycznego bez konieczności wykorzystania formularza przygotowanego przez podmiot. wp 0, wd 2247 JST (tj. 80% JST, gdzie 2809 JST = 100%); Produkt: Standard webservice dla elektronicznej skrzynki podawczej: wp 0, wd 1; Akt prawny wprowadzających standard wymiany dokumentów elektronicznych pomiędzy podmiotami publicznymi: wp 0, wd 1; III. Wsparcie kadr urzędów JST w zakresie świadczenia e-usług - edukacja i promocja Rezultat: Zwiększenie możliwości wykorzystania przez JST nowoczesnych narzędzi IT w procesie świadczenia usług publicznych. Poprawa dostępności do wiedzy i umiejętności w zakresie wykorzystania nowoczesnych rozwiązań IT w procesie świadczenia e-usług przez urzędy JST. Wzrost wiedzy i umiejętności kadr JST w zakresie wykorzystania nowoczesnych rozwiązań IT w procesie świadczenia e-usług urzędach JST. Podniesienie świadomości klientów urzędów JST w zakresie możliwości wykorzystania e-usług. Wskaźnik Liczba pracowników JST, którzy ukończyli szkolenie z zakresu wdrażania, świadczenia e-usług oraz wykorzystania systemów IT w urzędzie: wp - 0, wd ; Liczba form wsparcia o charakterze edukacyjnym dot. e-usług w JST a) materiały pisemne (poradniki, instrukcje etc.): wp - 0, wd - min. 1; b) kursy e-learningowe dla pracowników JST: wp - 0, wd min. 10; c) programy szkoleniowe: wp - 0, wd min. 10; d) newsletter poświęcony e-usługom - edycje: wp - 0, wd min. 20; e) helpdesk dla trenerów: wp - 0, wd - 1; Liczba form wsparcia o charakterze promocyjnym dot. e-usług w JST: a) konkurs na samorządowych - liderów e-usług: wp - 0, wd 4 edycje; b) cykl materiałów audio/wideo dot. e-usług świadczonych przez JST: wp - 0, wd - min. 1; c) ogólnopolskie konferencje dot. e-usług w administracji publicznej: wp - 0, wd 4 edycje; Produkt: Zaświadczenia ukończenia szkoleń. Dokumentacja szkoleniowa. E-learningowe narzędzie do prowadzenia szkoleń wraz z kursami. Narzędzie do przygotowania i rozsyłania newslettera. Nagrody w konkursie dla samorządowych liderów e-usług. IV. Podniesienie świadomości obywateli oraz wzrost dostępu do informacji dot. możliwości korzystania z elektronicznych usług publicznych Produkt: Rezultat: Dokumentacja szkoleniowa. 10

11 E-learningowe narzędzie do prowadzenia szkoleń wraz z kursami. Narzędzie do przygotowania i rozsyłania newslettera. Nagrody w konkursie dla samorządowych liderów e-usług. IV. Podniesienie świadomości obywateli oraz wzrost dostępu do informacji dot. możliwości korzystania z elektronicznych usług publicznych Wzrost świadomości wśród obywateli i administracji nt. platformy epuap. Komplet materiałów informacyjnopromocyjnych dla JST do wykorzystania w lokalnych kampaniach informacyjnych (plakat/ulotka/broszura/roll-up/banner etc.): wp 0, wd 1; Zwiększenie liczby klientów administracji publicznych posiadających konto na platformie epuap; Wzrost liczby obywateli, którzy korespondują elektronicznie z administracją publiczną. Wzrost świadomości wśród obywateli i administracji nt. platformy epuap. Wskaźnik: Odsetek internautów deklarujących znajomość epuap: wp 23%, wd 60%; Odsetek internautów posiadających konto na epuap: wp brak danych, wd 20% Produkt: Kampania centralna w mass-mediach: wp 0, wd 1; Cykl materiałów audio/wideo dot. e-usług: wp 0, wd 1; Komplet materiałów informacyjno-promocyjnych dla JST do wykorzystania w lokalnych kampaniach informacyjnych (plakat/ulotka/broszura/roll-up/banner etc.): wp 0, wd 1; Szczegółowe kryteria wyboru projektów Kryteria dostępu Pozytywna opinia na temat założeń projektu Zespołu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego do Spraw Wzmocnienia Potencjału Administracji Samorządowej Uzasadnienie: Zgodnie ze stanowiskiem Ministra Rozwoju Regionalnego podzielonym przez stronę samorządową w Zespole Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego do Spraw Wzmocnienia Potencjału Administracji Samorządowej wszystkie projekty systemowe MSWiA wymagają pozytywnej opinii na temat założeń projektu. B2.2 PROJEKT PRZEWIDZIANY DO REALIZACJI W TRYBIE SYSTEMOWYM Planowany tytuł projektu Usprawnienie systemu zarządzania kryzysowego Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach projektu Beneficjent systemowy Cel szczegółowy 3: Modernizacja procesów zarządzania w administracji publicznej i wymiarze sprawiedliwości. Czy typ projektu został TAK Jeżeli NIE usprawnienie i zintensyfikowanie mechanizmów współpracy między jednostkami administracji publicznej, w tym między administracją rządową a jednostkami samorządu terytorialnego identyfikowanie i upowszechnianie dobrych praktyk w urzędach administracji samorządowej w tym m.in. w zakresie obsługi klienta, organizacji i funkcjonowania urzędu, zarządzania upowszechnianie standardów zarządzania oraz standardów obsługi klienta w urzędach administracji samorządowej diagnozowanie samorządu terytorialnego w kluczowych aspektach jego funkcjonowania, w tym m.in. poprzez badania, analizy i ekspertyzy projekty ukierunkowane na podnoszenie kompetencji kadr m.in. poprzez: - opracowanie standardów kompetencyjnych dla pracowników urzędów administracji samorządowej - przeprowadzenie oceny potrzeb szkoleniowych w urzędach administracji samorządowej, w tym m.in. opracowanie planu działań w oparciu o wyniki przeprowadzonych badań MSWiA w partnerstwie z: Rządowym Centrum Bezpieczeństwa, Uniwersytetem Jagiellońskim, Politechniką Warszawską oraz Szkołą Główną Służby Pożarniczej i Centrum Naukowo-Badawczym Ochrony Przeciwpożarowej System zarządzania kryzysowego wprowadzony w

12 przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym? NIE X należy uzasadnić roku został istotnie zmieniony w roku Faktycznie system ten w obecnym kształcie działa od września 2009 r., zatem nie było możliwe wprowadzania do SzOP zapisów dotyczących działań, które nie były prawnie uzasadnione. Powodem włączenia zarządzania kryzysowego do PO KL jest także diagnoza i plan działań opracowane w toku prac nad strategią Sprawne Państwo, z których wynika konieczność usprawnienia zarządzania kryzysowego. Dotychczasowe doświadczenia wskazują na poważne luki w organizacji współdziałania między podmiotami zarządzania kryzysowego. Projekt Usprawnienie systemu zarządzania kryzysowego jest zaprogramowany i będzie wdrażany przez MSWiA i RCB mające kluczową rolę w tym systemie. Ponadto wprowadzenie obszaru zarządzania kryzysowego do PO KL jest uzasadnione nasilającymi się zagrożeniami naturalnymi i spowodowanymi przez człowieka. W ostatnich latach (wykorzystując m.in. fundusze europejskie) dokonano wielu inwestycji infrastrukturalnych. Podniesienie wiedzy i umiejętności osób realizujących zarządzanie kryzysowe stanowi konieczne ich uzupełnienie. Okres realizacji projektu Kwota planowanych wydatków w projekcie w roku 2012 ogółem w projekcie PLN PLN Rezultaty (wskaźniki pomiaru celów projektu) planowane do osiągnięcia w ramach projektu w roku 2012 ogółem w projekcie I. Usprawnienie działania struktur zarządzania kryzysowego i wzmocnienie koordynacji działań Opracowanie standardów komunikacji i wymiany informacji w sytuacjach kryzysowych na podstawie analizy działania systemu zarządzania kryzysowego oraz identyfikacji luk i dobrych praktyk w komunikacji pomiędzy podmiotami zarządzania kryzysowego i informowaniu społeczeństwa o zagrożeniach II. Wzmocnienie gotowości zapobiegania zagrożeniom Przeprowadzenie 3 szkoleń z zakresu wyspecjalizowanych komponentów dla służb nadzorowanych przez ministra spraw wewnętrznych i administracji, które są angażowane w działania z zakresu reagowania kryzysowego III. Profesjonalizacja kadr zarządzani kryzysowego Przeprowadzenie 3 specjalistycznych szkoleń I. Usprawnienie działania struktur zarządzania kryzysowego i wzmocnienie koordynacji działań Opracowanie standardów komunikacji i wymiany informacji w sytuacjach kryzysowych na podstawie analizy działania systemu zarządzania kryzysowego oraz identyfikacji luk i dobrych praktyk w komunikacji pomiędzy podmiotami zarządzania kryzysowego i informowaniu społeczeństwa o zagrożeniach Zaprojektowanie podręcznika organizacji ćwiczeń zarządzania kryzysowego (polowych i aplikacyjnych) wraz z ramowymi scenariuszami II. Wzmocnienie gotowości zapobiegania zagrożeniom Przeprowadzenie 8 szkoleń z zakresu wyspecjalizowanych komponentów dla służb nadzorowanych przez ministra spraw wewnętrznych i administracji, które są angażowane w działania z zakresu reagowania kryzysowego III. Profesjonalizacja kadr zarządzani kryzysowego Przeprowadzenie 20 specjalistycznych szkoleń dla decydentów na poziomie gminy i powiatu w zakresie kierowania i organizowania pracy zespołów zarządzania kryzysowego. 12

13 dla decydentów na poziomie gminy i powiatu w zakresie kierowania i organizowania pracy zespołów zarządzania kryzysowego. Przeszkolenie 100 osób (wójtów, burmistrzów, funkcjonariuszy służb resortu swia.) Przygotowanie programu i metodyki kursów e- learningowych - podstawy zarządzania kryzysowego oraz przygotowanie treści szkoleniowych wraz materiałami szkoleniowymi w celu ich wykorzystywania w następnych latach Przygotowanie treści szkoleniowych wraz materiałami szkoleniowymi Przeprowadzenie 2 szkoleń specjalistycznych dla pracowników centrów zarządzania kryzysowego Przygotowanie programu i metodyki szkolenia z zakresu zarządzania kryzysowego wraz z bazą szkolenia e-learningowego Uruchomienie szkoleń e-learningowych 900 osób przeszkolonych w ramach kursów e- learningowych Przeprowadzenie 30 szkoleń podstawowych z zakresu zarządzania kryzysowego (Przeszkolenie 900 osób starostów, wójtów, pracowników urzędów powiatowych, urzędów gminnych oraz służb, inspekcji i straży) Szczegółowe kryteria wyboru projektów Przeprowadzenie 6 treningów pracy sztabowej dla pracowników komórek realizujących zadania z zakresu zarządzania kryzysowego Przeprowadzenie 4 szkoleń pracowników urzędów wojewódzkich odpowiedzialnych za komunikację i wymianę informacji w sytuacjach kryzysowych, przygotowujących do podniesienia efektywności prowadzonych działań, a także do prowadzenia szkoleń w tym zakresie dla administracji samorządowej Przeprowadzenie 3 (2 ćwiczenia polowe, 1 ćwiczenia sztabowe) cywilnych ćwiczeń zarządzania kryzysowego. Przeszkolenie 2000 osób (wójtów, burmistrzów, pracowników urzędów wojewódzkich, funkcjonariuszy służb resortu SWiA) Przygotowanie programu i metodyki kursów e- learningowych - podstawy zarządzania kryzysowego oraz przygotowanie treści szkoleniowych wraz materiałami szkoleniowymi w celu ich wykorzystywania w następnych latach Przygotowanie treści szkoleniowych wraz materiałami szkoleniowymi Przeprowadzenie 8 szkoleń specjalistycznych dla pracowników centrów zarządzania kryzysowego 5600 osób przeszkolonych w ramach kursów e- learningowych Przeprowadzenie 180 szkoleń podstawowych z zakresu zarządzania kryzysowego (Przeszkolenie 5600 osób: starostów, wójtów, pracowników urzędów powiatowych, urzędów gminnych oraz służb, inspekcji i straży) Kryteria dostępu Pozytywna opinia na temat założeń projektu Zespołu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego do Spraw Wzmocnienia Potencjału Administracji Samorządowej Uzasadnienie: Zgodnie ze stanowiskiem Ministra Rozwoju Regionalnego podzielonym przez stronę samorządową w Zespole Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego do Spraw Wzmocnienia Potencjału Administracji Samorządowej wszystkie projekty systemowe MSWiA wymagają pozytywnej opinii na temat założeń projektu. 13

14 Poddziałanie Projekty, których realizacja rozpocznie się w 2012 r. B2.1 PROJEKT PRZEWIDZIANY DO REALIZACJI W TRYBIE SYSTEMOWYM Planowany tytuł projektu Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach projektu Beneficjent systemowy Nowoczesne kadry policji Cel szczegółowy 3. Modernizacja procesów zarządzania w administracji publicznej i wymiarze sprawiedliwości - badania i oceny potrzeb szkoleniowych służb publicznych - szkolenia ogólne i specjalistyczne dla służb publicznych Centrum Projektów Informatycznych MSWiA Celem głównym projektu jest poprawa jakości usług publicznych i modernizacja procesów zarządzania w Policji na terenie Polski sprzyjających zwiększeniu efektywności realizowanych zadań. Grupą docelową projektu są jednostki podległe Ministrowi SWiA tj. policjanci z terenu całej Polski, zarówno funkcjonariusze jaki i pracownicy cywilni (cała grupa docelowa liczy 120 tys. osób). Czy typ projektu został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym? TAK Jeżeli NIE należy uzasadnić Projekt stanowi uzupełnienie projektu dofinansowanego w ramach 7 osi priorytetowej Społeczeństwo informacyjne budowa elektronicznej administracji POIG (nr projektu POIG /09) w ramach którego w 2011 roku uruchomiona zostanie platforma informatyczna wspierająca zarządzanie i elektroniczną wymianę dokumentów w Policji oraz udostępnione zostanie 6 elektronicznych usług dla obywateli i podmiotów gospodarczych: e-zamówienia publiczne, e-aukcja, e- pozwolenie na broń, e-skarga, e-zażalenie, e-licencje. Z uwagi na brak możliwości szerokiego wsparcia działań szkoleniowych w ramach ww. projektu, projekt w sposób komplementarny zakłada przeprowadzenie działań które pozwolą na: Wzmocnienie potencjału struktur Policji w zakresie możliwości wykorzystania dedykowanych narzędzi informatycznych (zbudowanie trwałych mechanizmów podnoszenia kompetencji kadr Policji w zakresie wykorzystania platformy IT poprzez: aktualizację programów nauczania szkół Policji, przeszkolenie pracowników dydaktycznych szkół Policyjnych, zbudowania i udostępnienia zasobów wiedzy, kursów e-learningowych, programów szkoleniowych, wsparcie służb odpowiedzialnych za obsługę i utrzymanie sprawności platformy, mobilne wyposażenie sal szkoleniowych. Jednocześnie zostaną dostarczone niezbędne materiały dla służb odpowiedzialnych za obsługę i utrzymanie sprawności platformy (administratorów systemu) oraz personelu help-descu. Podniesienie wiedzy i umiejętności docelowych użytkowników platformy informatycznej Policji (zakłada się przeprowadzenie działań szkoleniowych z zakresu obsługi nowego systemu IT) umożliwiającego efektywne uruchomienie procesu obsługi 6 nowych usług elektronicznych. Docelowa liczba osób bezpośrednio objęta przedsięwzięciem to 10 tys. pracowników Policji z całej Polski. Dzięki zastosowaniu szkoleń kaskadowych (zakłada się przygotowanie 77 trenerów wewnętrznych w jednostkach Policji oraz 15 ze szkół policyjnych), tym samym projekt będzie realizowany z zachowaniem zasady trwałości oraz efektywności kosztowej działań oraz docelowo umożliwi zdobycie nowych kompetencji przez całą grupę docelową tj. ok. 120 tys. policjantów; Wzrost świadomości obywateli w zakresie możliwości 14

15 Nie X wykorzystania nowych elektronicznych usług publicznych świadczonych przez Policję (zakłada się przeprowadzenie kampanii informacyjnej do ogółu docelowych użytkowników e-usług, przygotowane materiały informacyjne obejmować będą informacje dot. praktycznych możliwości realizacji e-usługi, w tym zasad uwierzytelniania korespondencji za pośrednictwem profilu zaufanego obsługiwanego przez platformę epuap lub bezpiecznego podpisu kwalifikowanego). Realizacja projektu docelowo umożliwi: - wzrost odsetka obywateli i przedsiębiorców korzystających z Internetu w kontaktach z Policją; - wzrost ilości spraw załatwianych drogą elektroniczną przez obywateli i przedsiębiorców jednostkach Policji; - wzrost świadomości wśród pracowników Policji oraz ogółu osób korzystających z internetu nt. możliwości załatwiania spraw przez Internet. - wzrost odsetka urzędów Policji aktywnie korzystających z możliwości wymiany korespondencji w formie elektronicznej; Projekt przyczyni się do realizacji celów wskazanych w dokumentach programowych PO KL w szczególności w zakresie modernizacji procesów zarządzania w administracji publicznej i wymiarze sprawiedliwości. Pozytywnie wpłynie na jakość i czas realizacji usług publicznych świadczonych przez Policję. Projekt w całości wpisuje się w cele wskazane w projekcie Strategii Sprawne Państwo. Okres realizacji projektu Kwota planowanych wydatków w projekcie w roku 2012 ogółem w projekcie PLN PLN Rezultaty (wskaźniki pomiaru celów projektu) planowane do osiągnięcia w ramach projektu w roku 2012 I. Wzmocnienie potencjału struktur Policji w zakresie możliwości wykorzystania dedykowanych narzędzi informatycznych: - liczba przygotowanych programów szkoleniowych, które posłużą do realizacji działań szkoleniowych 7; - liczba przygotowanych kursów e-learningowych, które posłużą do realizacji działań szkoleniowych 7; II. Podniesienie wiedzy i umiejętności docelowych użytkowników platformy informatycznej Policji: - nabycie przez kadry policji nowych umiejętności w zakresie obsługi platformy informatycznej Policji (miernik: liczba pracowników Policji, którzy ukończyli udział w ogółem w projekcie I. Wzmocnienie potencjału struktur Policji w zakresie możliwości wykorzystania dedykowanych narzędzi informatycznych: - stworzenie programu nauczania szkół Policji kształcenia w zakresie wykorzystania platformy informatycznej Policji 1; - przygotowanie 15 pracowników dydaktycznych szkół Policji; - przygotowanie 77 trenerów wewnętrznych Policji; - liczba przygotowanych programów szkoleniowych, które posłużą do realizacji działań szkoleniowych 7; - liczba przygotowanych kursów e-learningowych, które posłużą do realizacji działań szkoleniowych 7; II. Podniesienie wiedzy i umiejętności docelowych użytkowników platformy informatycznej Policji: - nabycie przez kadry policji nowych umiejętności w zakresie obsługi platformy informatycznej Policji (miernik: liczba pracowników Policji którzy ukończyli udział w szkoleniach osób); - liczba usług elektronicznych w zakresie, których zostaną przeszkoleni pracownicy Policji - 6; III. Wzrost świadomości obywateli w zakresie możliwości wykorzystania nowych elektronicznych usług publicznych świadczonych przez Policję: - liczba przeprowadzonych kampanii ogólnopolskich promujących możliwości wykorzystania przez obywateli usług elektronicznych oferowanych przez jednostki Policji liczba form wsparcia o charakterze promocyjnym dot. e-usług świadczonych przez 15

16 szkoleniach min osób); - liczba usług elektronicznych w zakresie, których zostaną przeszkoleni pracownicy Policji - 6 Policję (np. ulotki, plakaty, artykuły w czasopismach branżowych, materiały audiovideo, audycje radiowe) min

17 INFORMACJE NA TEMAT WDRAŻANIA PRIORYTETU V Projekty systemowe, których realizacja jest kontynuowana Nr Działania / Poddziałania E.2.1 Projekty współpracy ponadnarodowej wdrażane w trybie systemowym Działanie 5.2 / Poddziałanie Nr umowy z KSI i tytuł projektu Beneficjent systemowy Zarządzanie finansami w jednostkach samorządu terytorialnego w oparciu o budżet zadaniowy i wieloletnią prognozę finansową Ministerstwo Finansów Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego Okres realizacji projektu Kwota poniesionych / planowanych wydatków w projekcie w latach PLN w roku PLN ogółem w projekcie PLN G. OPIS MECHANIZMÓW ZAPEWNIAJĄCYCH KOMPLEMENTARNOŚĆ DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANYCH W PRIORYTECIE FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW EFS Z DZIAŁANIAMI WSPÓŁFINANSOWANYMI PRZEZ INNE ŚRODKI WSPÓLNOTOWE Działanie 5.2 Projekty finansowane w ramach Działania 5.2 są komplementarne z kluczowymi przedsięwzięciami realizowanymi w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka Priorytet 7 Społeczeństwo informacyjne budowa elektronicznej administracji poprzez: 1. w trybie konkursowym (Poddziałanie nr A.1): wsparcie procesu wprowadzania oraz wyrównywania standardów świadczenia elektronicznych usług publicznych przez urzędy JST na podstawie rozwiązań wypracowanych w ramach projektów infrastrukturalnych (t.j. poprzez kryteria wymagające posiadania funkcjonującej elektronicznej skrzynki podawczej np. na platformie epuap, możliwości w pełni elektronicznego obiegu dokumentów za pomocą systemów posiadających funkcjonalność wymiany korespondenci z systemami zewnętrznymi, podniesienia potencjału wiedzy i umiejętności kadr JST, dostępności informacji oraz promocji rozwiązań wśród klientów urzędów); 2. w trybie systemowym: a) projekt Nowoczesne kadry policji (Poddziałanie nr B2.1) stanowi uzupełnienie projektu Społeczeństwo informacyjne budowa elektronicznej administracji (nr projektu POIG /09) w ramach którego w 2011 roku uruchomiona zostanie platforma informatyczna wspierająca zarządzanie i elektroniczną wymianę dokumentów w Policji oraz udostępnione zostanie 6 elektronicznych usług dla obywateli i podmiotów gospodarczych. b) projekt Powszechne e-usługi Jednostek Samorządu Terytorialnego na platformie epuap (Poddziałanie nr B2.1) jest komplementarny z efektami projektu Budowa elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej epuap, realizowanego w latach w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wspieranie Konkurencyjności Przedsiębiorstw oraz projektu epuap2, dofinansowanego ze środków EFRR w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata Ponadto wsparcie szkoleniowo-doradcze dla kadr administracji samorządowej w projektach realizowanych w ramach Działania 5.2 w zakresie świadczenia elektronicznych usług publicznych jest komplementarne z projektami realizowanymi w ramach: 1. Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej (projekt Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej zakładający do 2013 roku połączenie 100% instytucji publicznych w 5 woj. Polski Wschodniej), 2. Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego (projekt indywidualny Samorządu Województwa Świętokrzyskiego pn. e-świętokrzyskie Budowa Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego ); W ramach Projektu Systemowego Akademia Liderów Samorządowych (projekt B1.1) podjęte zostały począwszy od II edycji szkoleń działania komplementarne w stosunku do kluczowych projektów realizowanych w ramach Działania 5.4 PO KL polegające m.in. na: 17

18 1. włączeniu do programu szkoleń odbiorców projektu (sekretarzy, skarbników oraz dyrektorów urzędów JST) zagadnień związanych z współpracą z organizacjami pozarządowymi i społecznymi; 2. usprawnienie współpracy samorządów z organizacjami pozarządowymi poprzez wzmocnienie kompetencji kadr administracji publicznej (sekretarzy, skarbników oraz dyrektorów urzędów); 3. wypracowanie standardów współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi w tym działań mających na celu zwiększeniu poziomu wiedzy na temat funkcjonowania sektora pozarządowego. Mechanizmem wspierającym komplementarność realizowanych działań w ramach Działania 5.2 POKL i 7 osi Priorytetowej POIG, w obszarze elektronizacji procesu świadczenia usług publicznych przez JST, jest ścisła współpraca IP2 z podmiotami odpowiedzialnymi za realizację projektów infrastrukturalnych: Centrum Projektów Informatycznych MSWiA oraz Departament Społeczeństwa Informacyjnego MSWiA. 18

19 H. Wskaźniki monitorowania Priorytetu wg celów szczegółowych Nazwa wskaźnika Planowana wartość wskaźnika do osiągnięcia do końca 2012 r. Wartość docelowa wskaźnika PRIORYTET V Cel szczegółowy 1. Poprawa zdolności regulacyjnych administracji publicznej Wskaźniki produktu Planowany stopień realizacji wskaźnika Liczba pracowników administracji publicznej, którzy ukończyli udział w projektach w ramach Priorytetu ,58% w podziale na: a) administrację rządową, ,00% b) administrację samorządową ,94% Liczba propozycji uproszczeń ustaw najistotniejszych w kontekście prowadzenia działalności gospodarczej ,29% Wskaźniki rezultatu Stopień wdrożenia Programu Reformy Regulacji (% wdrożenia wg etapów) 90% 90% n/d Liczba wprowadzonych w życie uproszczeń ustaw najistotniejszych w kontekście prowadzenia działalności gospodarczej ,00% Cel szczegółowy 2. Poprawa jakości usług oraz polityk związanych z rejestracją działalności gospodarczej i funkcjonowaniem przedsiębiorstw Cel szczegółowy 3. Modernizacja procesów zarządzania w administracji publicznej i wymiarze sprawiedliwości Cel szczegółowy 4. Budowa potencjału partnerów społecznych i organizacji pozarządowych ukierunkowana na wzmocnienie ich aktywnego uczestnictwa w procesie realizacji Strategii Lizbońskiej 19

20 Nazwa wskaźnika Planowana wartość wskaźnika do osiągnięcia do końca 2012 r. Wartość docelowa wskaźnika Planowany stopień realizacji wskaźnika Cel szczegółowy 1. Poprawa zdolności regulacyjnych administracji publicznej Cel szczegółowy 2. Poprawa jakości usług oraz polityk związanych z rejestracją działalności gospodarczej i funkcjonowaniem przedsiębiorstw Cel szczegółowy 3. Modernizacja procesów zarządzania w administracji publicznej i wymiarze sprawiedliwości Wskaźniki produktu Odsetek dysponentów środków budżetowych państwa, którzy byli objęci wsparciem w zakresie przygotowania 23,25% 100% 23,25% i wdrożenia wieloletniego planowania budżetowego w ujęciu zadaniowym Liczba instytucji administracji publicznej, które były objęte wsparciem w zakresie poprawy standardów zarządzania w podziale na: % a. urzędy administracji rządowej, w tym: % - ministerstwa i urzędy centralne, ,6% - urzędy wojewódzkie, % b. urzędy marszałkowskie, % c. urzędy powiatowe, % d. urzędy gmin % Liczba utworzonych dzięki wsparciu z EFS punktów obsługi interesantów w sądach ,14% Liczba pracowników sektora wymiaru sprawiedliwości, którzy ukończyli udział w projektach w ramach Priorytetu ,78% Wskaźniki rezultatu Stopień realizacji planu wdrażania wieloletniego planowania budżetowego w ujęciu zadaniowym 40% 100% n/d Odsetek instytucji administracji publicznej, które były objęte wsparciem w zakresie poprawy standardów zarządzania w podziale na: a. urzędy administracji rządowej, w tym: 74% 65% n/d - ministerstwa i urzędy centralne, 100% 100% n/d - urzędy wojewódzkie, 100% 100% n/d b. urzędy marszałkowskie, 87,50% 75% n/d c. urzędy powiatowe, 62,01% 60% n/d d. urzędy gmin. 37,56% 60% n/d Odsetek spraw rozpatrywanych przez sądy w terminie powyżej 12 miesięcy 20 13,00% 13,30% n/d