Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jastkowie oraz realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy

Transkrypt

1 Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jastkowie oraz realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Jastków za rok Materiały na sesję Rady Gminy Jastków, sierpień

2 Spis treści: I. Informacje wstępne str Podstawy prawne str Cele i zasady udzielanej pomocy str. 3 II. Realizacja świadczeń z pomocy społecznej str Zadania własne gminy str Zadania zlecone gminie str Inne zadania zlecone str. 6 III. Pomoc społeczna str Charakterystyka osób / rodzin objętych pomocą społeczną w 2012 roku str. 6 2.Charakterystyka działalności związana ze strukturą wydatków na pomoc społeczną. str. 9 3.Inne działania podejmowane na rzecz świadczeniobiorców pomocy społecznej IV. Świadczenia rodzinne i alimentacyjne str.12 str.15 V. Dodatki mieszkaniowe str.19 VI. Pozostała działalność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej VII. Kadra Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej str.19 str.20 VIII. Pozostałe działania realizujące założenia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Jastków IX. Struktura wydatków w 2012r. str.20 str.27 2

3 I. Informacje wstępne 1. Podstawy prawne Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jastkowie z s. w Panieńszczyźnie jest jednostką organizacyjną Gminy Jastków. Realizuje zadania z zakresu pomocy społecznej wynikające z obowiązujących przepisów prawa, między innymi z: Ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2013r., poz. 182 z późniejszymi zmianami); Ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 roku o ochronie zdrowia psychicznego (tj. Dz. U. z 2011r., Nr 231, poz. 1375); Ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tj. Dz. U. z 2008r., Nr 164, poz z późniejszymi zmianami); Ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2006r., Nr 139, poz. 992 z późniejszymi zmianami); Ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tj. Dz. U. z 2009r., Nr 1, poz. 7 z późniejszymi zmianami); Ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2001r., Nr 71, poz. 734 z późniejszymi zmianami); Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. Dz. U. z 2010r., Nr 234, poz z późniejszymi zmianami); Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz. U. z 2008r., Nr 69, poz. 415 z późniejszymi zmianami); Ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r. Nr 180, poz z późniejszymi zmianami); Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tj. Dz.U. z 2013 poz. 135); Ustawy o systemie oświaty z dnia 7 września 1991 roku (tj.dz. U. z 2004r. Nr 256, poz z późniejszymi zmianami); itp. 2. Cele i zasady udzielanej pomocy Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawienia, zasoby i możliwości. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka. Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie trudnym sytuacjom życiowym osób i rodzin, przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. W pomocy społecznej kluczowym wymogiem do przyznania pomocy jest kryterium dochodowe przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w art. 7 pkt 2-15 lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy społecznej, tj.: sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizmu lub narkomanii, zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej lub ekologicznej. Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej z zastrzeżeniem art. 40, 41, 53a, 78, 91 przysługuje: 3

4 osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekraczał kwoty 477,00 zł miesięcznie. Kryterium to obowiązywało do września 2012 roku. Od 1 października 2012 roku kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej wynosi 542,00 zł miesięcznie. osobie w rodzinie, której dochód na osobę w rodzinie nie przekraczał kwoty 351,00 zł miesięcznie, natomiast od 1 października 2012 roku kryterium dochodowe dla osoby w rodzinie wynosi 456,00 zł miesięcznie. Do celów pomocy społecznej za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, pomniejszoną o: 1) miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych; 2) składki na ubezpieczenie zdrowotne określone w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ubezpieczenia społeczne określone w odrębnych przepisach; 3) kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób. Do dochodu ustalonego zgodnie z wyżej wymienioną zasadą nie wlicza się: 1) jednorazowego pieniężnego świadczenia socjalnego; 2) zasiłku celowego; 3) pomocy materialnej mającej charakter socjalny albo motywacyjny, przyznawanej na podstawie przepisów o systemie oświaty; 4) wartości świadczenia w naturze; 5) świadczenia przysługującego osobie bezrobotnej na podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych. Do celów pomocy społecznej dochód z 1 ha przeliczeniowego do 30 września 2012 roku wynosił 207,00 zł miesięcznie, natomiast od 1 października 2012 roku wynosi 250,00 zł miesięcznie. Wywiad środowiskowy, który przeprowadza się w celu ustalenia sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej osób i rodzin wraz z niezbędną dokumentacją jest podstawą do wydania decyzji administracyjnej, w której określona zostaje między innymi forma przyznanej pomocy. Wywiad środowiskowy przeprowadza pracownik socjalny również na potrzeby jednostki organizacyjnej pomocy społecznej z terenu innej gminy. W przypadku ubiegania się o przyznanie świadczenia z pomocy społecznej po raz kolejny, a także, gdy nastąpiła zmiana danych zawartych w wywiadzie, sporządza się aktualizację wywiadu. W przypadku osób korzystających ze stałych form pomocy aktualizację sporządza się nie rzadziej, niż co 6 miesięcy, mimo braku zmiany danych. II. Realizacja świadczeń z pomocy społecznej Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jastkowie wykonuje zadania gminy w zakresie pomocy społecznej w tym: - zadania własne gminy (o charakterze obowiązkowym i fakultatywnym); - zadania zlecone gminie z zakresu administracji rządowej; - zadania wynikające z innych ustaw. Realizacja zadań określonych ustawą z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej polega w szczególności na: - przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń; - pracy socjalnej; - analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej; - realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych; - rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb. 4

5 1. Zadania własne gminy. Zadania o charakterze obowiązkowym: 1) opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka; 2) sporządzanie oceny zasobów pomocy społecznej w zakresie pomocy społecznej; 3) udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym; 4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych; 5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych; 6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego; 7) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych; 8) przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego; 9) opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem; 10) praca socjalna; 11) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 12) prowadzenie i zapewnienie miejsc w mieszkaniach chronionych; 13) dożywianie dzieci; 14) sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym; 15) kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu; 15a) pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego; 16) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego; 17) utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników; 18) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych; 19) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Zadania o charakterze fakultatywnym: 1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych; 2) przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze; 3) prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki; 4) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych; 5

6 5) współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach. W szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany: 1.specjalny zasiłek celowy w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny, który nie podlega zwrotowi; 2.zasiłek okresowy, zasiłek celowy lub pomoc rzeczowa, pod warunkiem zwrotu części lub całości kwoty zasiłku lub wydatków na pomoc rzeczową. 2. Zadania zlecone gminie: 1) organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 2) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną; 3) prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 4) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia; 5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom, o których mowa w art.5a ustawy o pomocy społecznej; 6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; 7) wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki; 3. Inne zadania zlecone: 1) przyznawanie i wypłacanie świadczeń rodzinnych; 2) przyznawanie i wypłacanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego; 3) przyznawanie i wypłacanie dodatków mieszkaniowych; 4) przyznawanie i wypłacanie stypendium i zasiłku szkolnego; 5) wspieranie rodziny w systemie pieczy zastępczej; 6) potwierdzanie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych; 7) realizacja Projektu systemowego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego; Działalność Ośrodka finansowana jest: ze środków budżetu Gminy, ze środków budżetu państwa, ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. III. Pomoc społeczna. 1. Charakterystyka osób / rodzin objętych pomocą społeczną w 2012 roku. W Gminie Jastków wg stanu na dzień 31 grudnia 2012 roku zameldowanych było osób. W Powiatowym Urzędzie Pracy w Lublinie zarejestrowanych jako osoby bezrobotne było 440 osób, z czego 194 osoby, to osoby długotrwale bezrobotne. Natomiast bezrobotnych uprawnionych do pobierania zasiłku dla osób bezrobotnych było 46. 6

7 Tabela nr 1. Typy rodzin objętych pomocą społeczną. Wyszczególnienie Liczba rodzin Liczba osób w rodzinie Rodziny ogółem o liczbie osób i więcej Przeważającą liczbę rodzin korzystających w 2012 roku ze świadczeń pomocy społecznej w formie finansowej, niefinansowej i pracy socjalnej stanowiły rodziny jednoosobowe. Stanowiły one 31,02 % ogółu rodzin korzystających ze świadczeń pomocy społecznej. Duży odsetek rodzin stanowiły rodziny o liczbie osób 3, to jest 17,55% oraz o liczbie osób w rodzinie 6 i więcej, gdyż stanowiły one 16,33 %. Rodziny składające się z 4 osób stanowiły 14,29 %, rodziny 2- osobowe 11,02 %. Natomiast w najmniejszym procencie ze świadczeń pomocy społecznej korzystały rodziny składające się z 5 osób, gdyż stanowiły one 9,79 % ogółu korzystających. Tabela nr 2. Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną. Wyszczególnienie Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych i zadań własnych OGÓŁEM (bez względu na ich rodzaj, formę, liczbę oraz źródło finansowania) Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach w tym: świadczenia pieniężne świadczenia niepieniężne Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych bez względu na ich rodzaj, formę i liczbę Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych bez względu na ich rodzaj, formę i liczbę Pomoc udzielona w postaci pracy socjalnej - ogółem X w tym: wyłącznie w postaci pracy socjalnej X Praca socjalna prowadzona w oparciu o KONTRAKT SOCJALNY Liczba kontraktów socjalnych Liczba osób objętych kontraktami socjalnymi 7

8 W 2012 roku w Gminie Jastków nie występowała potrzeba udzielania pomocy osobom i rodzinom w zakresie świadczeń w ramach zadań zleconych. Osoby i rodziny korzystały z pomocy w zakresie zadań objętych ustawowo, jako zadania własne gminy. Tabela nr 3. Powody przyznania pomocy finansowej i w naturze. Powody trudnej sytuacji życiowej Liczba rodzin ogółem Liczba osób w rodzinach Ubóstwo Sieroctwo 0 0 Bezdomność 3 3 Potrzeba ochrony macierzyństwa w tym: wielodzietność Bezrobocie Niepełnosprawność Długotrwała lub ciężka choroba Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego - ogółem w tym: Rodziny niepełne Rodziny wielodzietne Przemoc w rodzinie 2 10 Potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi 0 0 Alkoholizm 6 15 Narkomania 0 0 Trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego Trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą Zdarzenie losowe 2 9 Sytuacja kryzysowa 0 0 8

9 Klęska żywiołowa lub ekologiczna 0 Jak przedstawiają dane zawarte w tabeli przeważająca liczba rodzin korzystających ze świadczeń pomocy społecznej boryka się z problemem ubóstwa. W pomocy społecznej progiem ubóstwa jest dochód na członka rodziny nieprzekraczający wysokości kryterium dochodowego. Dla osoby samotnie gospodarującej do 30 IX 2012r. była to kwota 477,00 zł, a od 01 X 2012r. kwota 542,00. Natomiast dla osoby w rodzinie do 30 IX 2012r. była to kwota 351,00 zł na osobę, a od 01 X 2012r. jest to kwota 456,00 zł na osobę. Często bywa tak, że w rodzinie występują dwa, a nawet więcej powodów trudnej sytuacji stanowiących przyczyny korzystania ze świadczeń pomocy społecznej. Na 175 rodzin, które w 2012 roku skorzystały z pomocy w formie świadczeń pieniężnych i niepieniężnych 120 rodzin borykało się z problemem ubóstwa, stanowią one 68,57 % ogółu korzystających ze świadczeń pomocy społecznej. Na terenie Gminy Jastków duży odsetek rodzin korzystających z pomocy społecznej stanowią rodziny, w których przynajmniej jedna osoba w rodzinie legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności, tj.49,14 % oraz rodziny, w których występuje problem bezrobocia przynajmniej jednego z członków rodziny, co stanowi 48,57 % ogółu korzystających. Dość dużą liczbę rodzin objętych pomocą stanowią rodziny wychowujące dzieci, w tym rodziny wielodzietne i niepełne, które cechują się bezradnością w sprawach opiekuńczo- wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, tj. 27,43 % ogółu. Potrzeba ochrony macierzyństwa, będąca przyczyną trudnej sytuacji w rodzinie stanowi 25,14 %, w tym wielodzietność, stanowi 17,14 %. Niemal taki sam procent korzystających z pomocy stanowią rodziny, w których występuje długotrwała lub ciężka choroba, jest to 18,29 %. Pozostałe powody udzielania rodzinom pomocy ze świadczeń pomocy społecznej stanowią ilościowo niewielki wskaźnik. 2. Charakterystyka działalności związana ze strukturą wydatków na pomoc społeczną Zasiłki stałe. Zasiłek stały przysługuje: pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej (tj. 477,00 zł, od 1 X 2012r. 542,00 zł); pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie (tj. 351,00 zł, od 1 X 2012r. 456,00 zł). Kwota zasiłku stałego nie może być wyższa niż 444,00 zł miesięcznie, od 1 X 2012r. 529,00 zł miesięcznie i nie może być niższa niż 30,00 zł miesięcznie. Pomocy w formie zasiłku stałego w 2012 roku udzielono 22 osobom spełniającym powyższe kryteria o liczbie osób w tych rodzinach 30 na łączną kwotę ,63 zł, w tym: 18 osobom samotnie gospodarującym (w ciągu roku 1 osoba samotnie gospodarująca założyła rodzinę i nadal otrzymywała zasiłek stały, jako osoba pozostająca w rodzinie 5 osobom pozostającym w rodzinie Na wypłatę zasiłków stałych w 2012 roku GOPS otrzymywał dotację z budżetu państwa Zasiłki okresowe. Zasiłek okresowy przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego: 0 9

10 1. osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej (tj. 477,00 zł, a od 1 X 2012r. 542,00 zł); 2. rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny (tj. 351,00 zł, a od 1 X 2012r. 456,00 zł x liczba członków rodziny). Zasiłek okresowy ustala się: 1) w przypadku osoby samotnie gospodarującej do wysokości różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby, z tym, że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 456,00 zł miesięcznie, 2) w przypadku rodziny do wysokości różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny. Kwota zasiłku okresowego ustalona jak wyżej nie może być niższa niż 50% różnicy między: 1) kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby; 2) kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny. Kwota zasiłku okresowego nie może być niższa niż 20,00 zł miesięcznie. Dotyczy to sytuacji, gdy 50 % różnicy pomiędzy kryterium dochodowym a dochodem wynosi mniej niż 20,00 zł. Okres, na jaki przyznawany jest zasiłek okresowy, ustala ośrodek pomocy społecznej na podstawie okoliczności sprawy. Zasiłek okresowy w 2012 roku został przyznany 92 osobom z 89 rodzin o liczbie osób w tych rodzinach 325. Łączna kwota wypłaconych zasiłków okresowych wyniosła ,65 zł (wraz z wydatkami poniesionymi na pomoc dla osób będących beneficjentami projektu systemowego realizowanego przez GOPS w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki). Powody przyznania zasiłku okresowego w 2012 roku: 1. bezrobocie - 66 osób z 64 rodzin o liczbie osób w rodzinach świadczeń, 2. długotrwała choroba - 4 osoby z 4 rodzin o liczbie osób w rodzinach 12-8 świadczeń, 3. niepełnosprawność - 10 osób z 10 rodzin o liczbie osób w rodzinach świadczeń 4. inne powody - 24 osób z 23 rodzin o liczbie osób w rodzinach świadczeń Środki na wypłatę zasiłków okresowych w całości pochodziły z budżetu państwa Zasiłki celowe. Zasiłek celowy przyznaje się osobie lub rodzinie w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej. Zasiłek celowy może być przyznany w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu. Zasiłek celowy może być również przyznany osobie / rodzinie, która poniosła straty w wyniku zdarzenia losowego, klęski żywiołowej lub ekologicznej. W szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie / rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany specjalny zasiłek celowy w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby / rodziny. W 2012 roku zasiłek celowy i specjalny celowy w formie finansowej lub w formie świadczenia niepieniężnego otrzymało 112 rodzin na łączną kwotę ,00 zł (wraz z PO KL, pogrzebem i zdarzeniem losowym-pożar) Schronienie. Prawo do schronienia przysługuje osobie lub rodzinie, jeżeli jest tego pozbawiona. Udzielenie schronienia następuje przez przyznanie miejsca noclegowego w noclegowniach, schroniskach, domach dla bezdomnych i innych miejscach do tego przeznaczonych. 10

11 W 2012 roku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej udzielił schronienia 1 bezdomnemu przyznając mu miejsce w Schronisku dla Bezdomnych Mężczyzn w Świdniku w ilości 29 noclegów. Przez okres przebywania w schronisku miał on również opłacane posiłki. Łączny koszt wydatkowany na tę formę pomocy wyniósł 522,00 zł Program rządowy Pomoc państwa w zakresie dożywiania. Dzieci i młodzież uczęszczająca do przedszkola, szkół i ucząca się w ośrodkach szkolnowychowawczych, pochodząca z rodzin o dochodzie kształtującym się poniżej 150 % kryterium dochodowego rodziny ustalonego na podstawie art. 8 ustawy o pomocy społecznej i trudnej sytuacji w rodzinie w okresie roku szkolnego w ramach programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania miała finansowane posiłki. Poza tym pomoc na podstawie Uchwały Rady Gminy w sprawie warunków odpłatności za pomoc w formie posiłku na zasadzie ponoszenia częściowej odpłatności za posiłki dla dzieci i młodzieży w formie finansowania gorących posiłków otrzymało 7 rodzin o dochodzie kształtującym się powyżej 150 %, a poniżej 200 % kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Z tej formy pomocy ogółem skorzystało 163 dzieci z 78 rodzin. Ponadto na podstawie art. 6a ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania dyrektor szkoły, do której uczęszczał uczeń, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy uczeń wyrażał chęć zjedzenia posiłku, udzielał pomocy w formie posiłku, informując jednocześnie ośrodek pomocy społecznej, o udzielonym posiłku. Na mocy tego przepisu w 2012 roku 44 uczniów skorzystało z posiłków na kwotę 5 981,90 zł. Liczba dzieci, którym udzielono pomocy w ten sposób nie mogła przekroczyć 20 % liczby uczniów i dzieci dożywianych ogółem w szkołach i przedszkolach na terenie gminy w danym miesiącu na podstawie wydanych decyzji administracyjnych. Łączny koszt dożywiania dzieci w szkołach i przedszkolach wyniósł ,88 zł. Ponadto w ramach programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania były wypłacane zasiłki celowe z przeznaczeniem na zakup posiłku lub żywności. Pomoc finansową otrzymało 100 osób z 99 rodzin o liczbie osób w rodzinach 359 na kwotę ,12 zł. Łączny koszt realizacji programu wyniósł ,00 zł, z tego środki własne gminy stanowiły ,00 zł, a środki pochodzące z rezerwy celowej budżetu państwa wyniosły ,00 zł Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze. Usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze, przysługują osobie samotnej, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób, a jest jej pozbawiona. Usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze mogą być przyznane również osobie, która wymaga pomocy innych osób, a rodzina, a także wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić. Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, zaleconą przez lekarza pielęgnację oraz, w miarę możliwości, zapewnienie kontaktów z otoczeniem. Ośrodek pomocy przyznając usługi opiekuńcze, ustala ich zakres, okres i miejsce świadczenia. Usługi opiekuńcze w 2012 roku przyznane były 5 osobom o liczbie osób w rodzinach 7, w tym: 1 osobie samotnej, 2 osobom samotnie gospodarującym, 2 osobom w rodzinie o liczbie osób w rodzinie 4 na łączną kwotę ,99 zł. Osoby i rodziny, których dochód przekraczał ustawowe kryterium dochodowe określone w art. 8 ustawy o pomocy społecznej, zgodnie z Uchwałą Rady Gminy Jastków Nr XXXIII/365/2010 z dnia 09 listopada 2010 roku ponosiły odpłatność za świadczone usługi opiekuńcze. Kwota odpłatności w 2012 roku wyniosła ogółem ,60 zł i została zwrócona do budżetu Gminy. 11

12 2.7. Domy pomocy społecznej. Osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, przysługuje prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej. Gmina zgodnie z ustawą o pomocy społecznej ma obowiązek kierowania osób do domu pomocy społecznej i ponoszenia opłaty za ich pobyt. W 2012 roku w domach pomocy społecznej przebywało 6 osób, a za ich pobyt Gmina poniosła opłatę w wysokości ,01 zł Składki na ubezpieczenie zdrowotne. Zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej ośrodek pomocy społecznej ma obowiązek opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne określone w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych za osoby pobierające zasiłek stały niepodlegające ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu. W 2012 roku 18 osób pobierających zasiłek stały miało opłacaną składkę na ubezpieczenie zdrowotne. Kwota wydatków wyniosła 4.984,57 zł Potwierdzanie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Do zadań zleconych gminie w myśl art. 7 przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz z późniejszymi zmianami) należy wydawanie decyzji administracyjnych potwierdzających prawo do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w sprawach świadczeniobiorców innych niż ubezpieczeni spełniających kryterium dochodowe, stosownie do art. 8 ustawy o pomocy społecznej, w przypadku, których nie zachodzi okoliczność, o której mowa w art. 12 tej ustawy. W celu ustalenia sytuacji dochodowej i majątkowej świadczeniobiorcy przeprowadza się rodzinny wywiad środowiskowy na zasadach i w trybie określonym w przepisach o pomocy społecznej. Stosownie do art. 54 ustawy prawo do świadczeń opieki zdrowotnej przysługuje przez okres 90 dni od dnia określonego w decyzji. W 2012 roku wydano 5 osobom pozytywne decyzje administracyjne potwierdzające prawo do świadczeń opieki zdrowotnej i 1 odmowną, gdyż osoba miała inny tytuł ubezpieczenia. 3. Inne działania podejmowane na rzecz świadczeniobiorców pomocy społecznej Projekt systemowy Gmina Jastków naszym miejscem na Ziemi. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w 2012 roku po raz piąty realizował projekt systemowy współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego pod nazwą Gmina Jastków naszym miejscem na Ziemi w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytetu VII Promocja integracji społecznej, Działania 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałania Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej. Projekt realizowany był w okresie od 01 stycznia 2012 roku do 31 grudnia 2012 roku. Celem głównym projektu było zwiększenie potencjału społeczno-zawodowego osób zagrożonych wykluczeniem społecznym przy zastosowaniu aktywnych form integracji. Działaniami w ramach projektu zostało objętych 14 osób będących w wieku aktywności zawodowej, zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lublinie, nieaktywnych zawodowo, zatrudnionych we własnym gospodarstwie rolnym o niskich lub zdezaktualizowanych kwalifikacjach zawodowych korzystających ze świadczeń pomocy społecznej. Beneficjenci projektu zostali objęci działaniami w ramach kontraktów socjalnych. 13 osób biorących udział w projekcie systemowym ukończyło kursy zawodowe, a 1 osobie zostały sfinansowane koszty nauki w szkole policealnej. Dzięki temu nastąpił wzrost ich praktycznych umiejętności zawodowych, zdobyli nowe umiejętności i kwalifikacje zawodowe. Dodać należy, że beneficjenci brali udział w treningu kompetencji życiowych i umiejętności społeczno 12

13 zawodowych oraz korzystali z indywidualnego doradztwa zawodowego. Powyższy trening miał na celu poradnictwo i wsparcie umożliwiające powrót do życia społecznego, w tym powrót na rynek pracy. Poprzez powyższe działania zmianie uległa ich postawa, nastąpił rozwój umiejętności zarządzania czasem, wzrost pewności siebie, wzrost samooceny, wzrosły ich umiejętności i kompetencje społeczne niezbędne na rynku pracy oraz została podniesiona ich motywacja do podjęcia działań zmierzających w kierunku aktywizacji zawodowej i społecznej. W efekcie powyższych działań 1 osoba podjęła zatrudnienie, a 1 kontynuuje naukę. Pozostałe osoby aktywnie poszukują pracy wykorzystując zdobyte umiejętności i podejmują prace sezonowe. Koszt projektu w 2012 roku łącznie z zatrudnieniem pracowników i doposażeniem Ośrodka Pomocy Społecznej w niezbędne materiały do prawidłowej realizacji projektu wyniósł ,09 zł, w tym ,09 zł stanowiły środki pochodzące z Europejskiego Funduszu Społecznego, natomiast wkład własny gminy wyniósł ,00 zł. 3.2.Wspieranie rodziny i pieczy zastępczej Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011 roku nakłada na jednostki samorządu terytorialnego i na organy administracji rządowej obowiązek wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych oraz organizacji pieczy zastępczej, w zakresie ustalonym ustawą. Wspieranie rodziny jest to zespół planowanych działań mających na celu przywrócenie rodzinie zdolności do wypełniania funkcji opiekuńczo-wychowawczych. Natomiast system pieczy zastępczej to zespół osób, instytucji i działań mających na celu zapewnienie czasowej opieki i wychowania dzieciom w przypadkach niemożności sprawowania opieki i wychowania przez rodziców. Do zadań własnych gminy należy między innymi opracowanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny. Zgodnie z powyższym uchwałą Rady Gminy Jastków Nr XIX/139/2012 z dnia 28 września 2012 roku został zatwierdzony Gminny Program Wspierania Rodziny w gminie Jastków na lata Głównym celem programu jest zbudowanie zintegrowanego systemu pomocy na rzecz rodzin, w tym rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. Realizacja celu głównego jest możliwa poprzez realizację celów szczegółowych, tj.: Cel 1 - podniesienie świadomości w zakresie prawidłowego funkcjonowania rodzin w społeczeństwie lokalnym w zakresie realizacji zadań: prowadzenie działalności profilaktyczno-edukacyjnej dla dzieci i rodziców, monitorowanie rodzin z dziećmi z terenu gminy, umocnienie współpracy międzyinstytucjonalnej, kursy, szkolenia, warsztaty dla pracowników instytucji wspierających rodzinę w zakresie profilaktyki i pomocy rodzinie, zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży. Cel 2 pomoc rodzinom przeżywającym kryzys w zakresie ich bezpieczeństwa w zakresie realizacji zadań: kierowanie spraw rodzin dotkniętych przemocą do zespołu interdyscyplinarnego, organizowanie wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci i młodzieży, diagnoza sytuacji rodzin z uwzględnieniem przyczyn kryzysu w rodzinie, wolontariat, działania aktywizujące zawodowo i społecznie na rzecz rodzin w ramach projektu aktywnej integracji, 13

14 zapewnienie pomocy materialnej i rzeczowej rodzinom dysfunkcyjnym, w tym dożywianie dzieci. Cel 3 wspieranie rodzin dysfunkcyjnych w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczej w zakresie realizacji zadań: asystent rodziny, jako wsparcie dla rodzin będących w kryzysie, wsparcie rodzin poprzez działanie rodziny wspierającej, szkolenie asystenta rodzin, organizowanie i finansowanie rodzin wspierających, współfinansowanie pobytu dziecka w pieczy zastępczej, zorganizowanie dostępu rodzin będących w kryzysie do poradnictwa specjalistycznego, terapii rodzinnej. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w przypadku umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej albo w rodzinnym domu dziecka, a także w placówce opiekuńczowychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej albo interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym zobowiązuje gminę właściwą ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej do ponoszenia wydatków w odpowiednich procentach w zależności od okresu jego pobytu. W 2012 roku po raz pierwszy Gmina Jastków z tytułu pobytu dwojga dzieci w rodzinach zastępczych poniosła wydatki w wysokości 10% kosztów ich pobytu. Łączny wydatek wyniósł 1.369,29 zł. Dużym wsparciem dla rodzin, które mają problemy w prawidłowym wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych jest wsparcie w postaci asystenta rodziny. Praca asystenta rodziny jest działalnością zawodową mającą na celu pomoc rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczności poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych. Jego praca przybiera formę ratownictwa, opieki, pomocy i kompensacji. Wsparciem asystenta rodziny w okresie od lipca 2012 roku do grudnia 2012 roku zostało objętych 11 rodzin. Zatrudnienie asystenta rodziny finansowane było z dotacji rządowej w ramach konkursu ogłoszonego przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w ramach Resortowego Programu Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej pt. Asystent rodziny 2012 i Asystent rodziny druga edycja. Koszt zatrudnienia wyniósł ,38 zł. 3.3.Działania na rzecz rodziny i dziecka wsparcie niepieniężne. Corocznie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jastkowie w ramach współpracy z Gimnazjum włącza się do ogólnopolskiej akcji charytatywnej Pomóż dzieciom przetrwać zimę. W 2012 roku z zebranych w czasie akcji darów (artykuły spożywcze, słodycze, środki czystości, książki i zabawki) zostały zrobione paczki dla 11 rodzin zamieszkujących na terenie gminy Pozostałe działania. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w 2012 roku współpracował z Zespołami Charytatywnymi działającymi przy parafiach, które w porozumieniu z tut. ośrodkiem, wspomagały rodziny w formie artykułów żywnościowych otrzymywanych z CARITAS-u Przemoc w rodzinie. Na terenie Gminy Jastków podejmowane są działania mające na celu pomoc rodzinom dotkniętym przemocą domową. Działania te znajdują swoje odzwierciedlenie m.in. w Gminnym Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie opracowanym na lata , który został przyjęty w dniu 24 lutego 2011 roku uchwałą Rady Gminy Jastków Nr IV/32/2011. Głównym celem programu jest przeciwdziałanie zjawisku przemocy w rodzinie i skuteczne rozwiązywanie problemów z nim związanych na terenie gminy Jastków. 14

15 Jednym z celów szczegółowych programu jest ochrona i wspieranie ofiar przemocy w rodzinie. Głównym zadaniem z tym związanym było utworzenie Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, który został powołany Zarządzeniem Wójta Gminy Jastków. W celu rozwiązywania problemów związanych z występowaniem przemocy w rodzinie w indywidualnych przypadkach Zespół Interdyscyplinarny powołuje grupy robocze, których prace prowadzone są w zależności od zgłaszanych potrzeb lub wynikają z problemów występujących w indywidualnych przypadkach. W ubiegłym roku odbyło się cztery posiedzenia Zespołu Interdyscyplinarnego. W 2012 roku do Przewodniczącego Zespołu wpłynęło 34 Niebieskie Karty. Powołano grupy robocze w skład, których wchodzili pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, dzielnicowi, kurator sądowy, pedagog szkolny, członek Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz pielęgniarka środowiskowa. Kolejnym celem szczegółowym Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie jest podniesienie poziomu wiedzy społeczności lokalnej dotyczącej przemocy domowej. Jednym z zadań zrealizowanych w 2012r. w/w celu było przygotowanie i wydrukowanie 200 sztuk ulotek dotyczących problemu przemocy i możliwości uzyskania pomocy w tym zakresie. Ulotki zawierają informacje o instytucjach działających na rzecz ofiar przemocy wraz z adresem i numerem telefonu. Ulotki zostały rozpowszechnione w instytucjach znajdujących się na terenie gminy. Pracownicy socjalni rozpowszechniają je również w środowiskach dysfunkcyjnych. W 2012 roku z pomocy finansowej i w naturze w ramach świadczeń z pomocy społecznej skorzystały 2 rodziny, w których występowała przemoc Praca socjalna. Praca socjalna jest to działalność zawodowa mająca na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi. Praca socjalna rozumiana jest, jako systemowe podejście do rodziny, co powoduje, że dysfunkcje mające w niej miejsce nie mogą być traktowane, jako izolowane zjawiska. Dlatego też praca socjalna stanowi bardzo ważną rolę w codziennej pracy pracowników socjalnych. W 2012 roku pomocą w formie pracy socjalnej objętych było 228 rodzin o liczbie osób 732 w tych rodzinach, w tym wyłącznie w postaci pracy socjalnej objętych było 70 rodzin o liczbie osób Kontrakty socjalne. Kontrakt socjalny jest narzędziem stosowanym w pracy socjalnej. Pracownicy socjalni w oparciu o wywiad środowiskowy dokonują diagnozy sytuacji osób i rodzin, planując formę pomocy i pracę socjalną. W celu określenia sposobu współdziałania w rozwiązywaniu problemów osoby lub rodziny znajdującej się w trudnej sytuacji życiowej pracownik socjalny może zawrzeć kontrakt socjalny z tą osobą lub rodziną. Pracownicy socjalni w 2012 roku sporządzili 30 kontraktów socjalnych, którymi zostało objętych 47 osób w ramach wspólnie podejmowanych działań zmierzających do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej osoby lub rodziny. IV. Świadczenia rodzinne i alimentacyjne. Ponadto Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w 2012 roku realizował zadania wynikające z ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych tekst jednolity Dz.U.Nr 139 poz.992 z 2006r./ oraz ustawy z dnia 7 września 2007r.o pomocy osobom uprawnionym do alimentów- Dz.U. z 2009r Nr 1 poz.7 z późn.zm./ ŚWIADCZENIAMI RODZINNYMI SĄ: 1.zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego. 15

16 2.świadczenia opiekuńcze: zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne 3.zapomoga wypłacana przez gminy, na podstawie art.22a 4.jednorazowa zapomoga z tyt. urodzenia dziecka 1. Zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu: 1.urodzenia dziecka; 2.opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego; 3.samotnego wychowywania dziecka; 4.wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej; 5.kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego; 6.rozpoczęcia roku szkolnego; 7.podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania; 2. jednorazowa zapomoga z tyt. urodzenia dziecka. 3. Świadczenia opiekuńcze: 1) zasiłek pielęgnacyjny; 2) świadczenie pielęgnacyjne. 4. Zapomoga wypłacana przez gminy, na podstawie art.22a ustawy o świadczeniach rodzinnych Rada Gminy w drodze uchwały może przyznać zamieszkałym na terenie jej działania osobom jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia dziecka. Szczegółowe zasady udzielania zapomogi określa uchwała rady gminy. Wypłaty zapomóg finansowane są ze środków własnych gminy. Rada Gminy Jastków nie podjęła wyżej wymienionej uchwały. PRAWO DO ZASIŁKU RODZINNEGO W 2012 roku zasiłek rodzinny wypłacono w ilości świadczeń. Zasiłek rodzinny przysługiwał, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekraczał kwoty 504,00 zł. natomiast od 1 listopada 2012r. kwoty 539,00zł miesięcznie. W przypadku, gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekraczał kwoty 583,00 zł. A od 1 listopada 2012r. kwoty 623,00zł miesięcznie Zasiłek rodzinny przysługuje do ukończenia przez dziecko: -18 roku życia lub - nauki w szkole, jednak nie dłużej niż do ukończenia 21 roku życia, albo - 24 roku życia, jeżeli kontynuuje naukę w szkole lub szkole wyższej i legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności. WYSOKOŚĆ ZASIŁKU RODZINNEGO w 2012 roku wynosiła: - 68,00zł na dziecko do 5-go roku życia; a od 1 listopada 77,00zł miesięcznie - 91,00zł na dziecko od 6-go do 18-go roku życia; a od 1 listopada 106,00zł miesięcznie - 98,00zł na dziecko powyżej 18-go roku życia: a od 1 listopada 115,00zł miesięcznie DODATKI DO ZASIŁKU RODZINNEGO Prawo do dodatków przysługuje pod warunkiem, że na dziecko przysługuje zasiłek rodzinny Dodatek z tytułu urodzenia dziecka W 2012 roku dodatek wypłacono w ilości 76 świadczeń. - dodatek przysługuje matce lub ojcu albo opiekunowi prawnemu dziecka - dodatek przysługuje w okresie do ukończenia przez dziecko pierwszego roku życia - w przypadku urodzenia więcej niż jednego dziecka podczas porodu dodatek przysługuje na każde dziecko -dodatek przysługuje jednorazowo i wynosi 1.000,00 zł Dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego W 2012 roku dodatek wypłacono w ilości 612 świadczeń. Dodatek przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi 16

17 prawnemu dziecka uprawnionemu do urlopu wychowawczego nie dłużej niż przez okres: - 24 miesięcy kalendarzowych, - 36 miesięcy kalendarzowych, jeżeli sprawuje opiekę nad więcej niż jednym dzieckiem urodzonym podczas jednego porodu, - 72 miesięcy kalendarzowych, jeżeli sprawuje opiekę nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności albo znacznym stopniu niepełnosprawności. - dodatek przysługuje w wysokości 400,00 zł miesięcznie. Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka W 2012 roku dodatek wypłacono w ilości 470 świadczeń. - dodatek przysługuje samotnie wychowującym dziecko matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka, jeżeli nie zostało zasądzone świadczenie alimentacyjne na rzecz dziecka od drugiego z rodziców dziecka, w przypadku, gdy: - ojciec dziecka jest nieznany; - drugi z rodziców dziecka nie żyje; - powództwo o ustalenie świadczenia alimentacyjnego od drugiego z rodziców zostało oddalone; - dodatek przysługuje również osobie uczącej się, jeżeli obydwoje rodzice nie żyją; - dodatek przysługuje w kwocie 170,00 zł miesięcznie nie więcej niż 340,00 zł miesięcznie na wszystkie dzieci; - w przypadku dziecka legitymującego się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności kwotę dodatku zwiększa się o 80,00 zł nie więcej niż o 160,00 na wszystkie dzieci. Dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej W 2012 roku dodatek wypłacono w ilości 2679 świadczeń. - dodatek przysługuje w wysokości 80,00 zł miesięcznie na trzecie i na kolejne dziecko uprawnione do zasiłku rodzinnego Dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego W 2012 roku dodatek wypłacono w ilości 650 świadczeń, w tym na dziecko do 5-go roku życia w ilości 105 świadczeń, a na dziecko powyżej 5-go roku życia w ilości 545 świadczeń. - dodatek przysługuje na pokrycie zwiększonych wydatków związanych z rehabilitacją lub kształceniem dziecka niepełnosprawnego, jeżeli na to dziecko przysługuje zasiłek rodzinny. dodatek przysługuje na dziecko: - legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności w wieku do 16 roku życia; - legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu znacznym lub umiarkowanym w wieku powyżej 16 lat do ukończenia 24 roku życia. Warunek nauki i rehabilitacji dziecka nie muszą być spełnione łącznie. Jeżeli dziecko uczy się dodatek przysługuje nawet, jeżeli nie jest ono poddawane rehabilitacji. Dodatek przysługuje miesięcznie w wysokości: - 60,00 zł na dziecko w wieku do ukończenia 5 roku życia; - 80,00 zł na dziecko powyżej 5 roku życia do ukończenia 24 roku życia. Dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego W 2012 roku dodatek wypłacono w ilości 853 świadczeń. - dodatek przysługuje na pokrycie wydatków związanych z rozpoczęciem w szkole nowego roku szkolnego; - dodatek przysługuje raz w roku w wys.100,00 zł na każde dziecko rozpoczynające rok szkolny; Dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania przysługuje: W 2012 roku dodatek na zamieszkanie wypłacono w ilości 57 świadczeń, a dodatek na dojazdy w 17

18 ilości świadczeń. 1)w związku z zamieszkaniem w miejscowości, w której znajduje się siedziba szkoły ponadgimnazjalnej lub szkoły artystycznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny i obowiązek nauki, a także szkoły podstawowej lub gimnazjum w przypadku dziecka lub osoby uczącej się legitymującej się orzeczeniem o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności w wys.90,00 zł miesięcznie na dziecko albo w związku z dojazdem z miejsca zamieszkania do miejscowości, w której znajduje się siedziba szkoły, w przypadku dojazdu do szkoły ponadgimnazjalnej, a także szkoły artystycznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny i obowiązek nauki w wysokości 50,00 zł miesięcznie; 2)dodatek przysługuje przez 10 miesięcy w roku w okresie pobierania nauki od września do czerwca następnego roku kalendarzowego; 3)dodatek nie przysługuje w okresie ferii letnich to jest lipiec i sierpień. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka W 2012 roku zapomogę wypłacono w ilości 152 świadczeń. - przysługuje z tyt. urodzenia się żywego dziecka w wysokości zł na jedno dziecko - przysługuje ojcu lub matce albo opiekunowi prawnemu, albo opiekunowi faktycznemu dziecka niezależnie od ich dochodów - wniosek o wypłatę zapomogi składa się w terminie 12 miesięcy od dnia narodzin dziecka, a w przypadku, gdy wniosek dotyczy dziecka objętego opieką prawną, opieką faktyczną albo dziecka przysposobionego w terminie 12-miesięcy od dnia objęcia dziecka opieką lub przysposobienia. Wniosek złożony po terminie pozostawia się bez rozpoznania. Warunkiem przyznania jednorazowej zapomogi z tyt.urodzenia dziecka jest pozostawanie kobiety pod opieką medyczną nie później niż od 10 tygodnia ciąży do porodu potwierdzone odpowiednim zaświadczeniem lekarskim. ŚWIADCZENIA OPIEKUŃCZE Zasiłek pielęgnacyjny W 2012 roku zasiłek pielęgnacyjny wypłacono w ilości świadczeń. Przysługuje na częściowe pokrycie wydatków wynikających z konieczności zapewnienia osobie niepełnosprawnej opieki i pomocy innej osoby w związku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji; Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje: - niepełnosprawnemu dziecku; - osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, - osobie, która ukończyła 75 lat, - osobie powyżej 16 roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje niezależnie od wysokości dochodu na osobę w rodzinie w wysokości 153,00 zł miesięcznie. Zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje osobie uprawnionej do dodatku pielęgnacyjnego. Świadczenie pielęgnacyjne W 2012 roku świadczenie pielęgnacyjne wypłacono w ilości 933 świadczeń. - świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964r.-Kodeks Rodzinny i opiekuńczy /Dz.U.Nr 9 poz.59 z późn.zm/ciąży obowiązek alimentacyjny, a także opiekunowi faktycznemu dziecka, jeżeli nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji 18

19 oraz koniecznością stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji albo osobą legitymująca się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. - osobie innej niż spokrewniona w pierwszym stopniu, na której ciąży obowiązek alimentacyjny, przysługuje świadczenie pielęgnacyjne, w przypadku, gdy nie ma osoby spokrewnionej pierwszym stopniu albo, gdy osoba ta nie jest w stanie sprawować opieki. - świadczenie pielęgnacyjne przysługuje bez względu na dochód rodziny. - świadczenie pielęgnacyjne przysługuje w wys. 520,00 zł miesięcznie. - za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne niemające prawa do ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu opłacano składkę na ubezpieczenie zdrowotne, a także składkę na ubezpieczenie emerytalno-rentowe przez okres niezbędny do uzyskania okresu ubezpieczenia składkowego i nieskładkowego odpowiednio 20-letniego przez kobietę i 25-letniego przez mężczyznę jednak nie dłużej niż przez 20 lat. W ramach realizacji rządowego programu wspierania niektórych osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne dodatkowym wsparciem dla rodziców dzieci niepełnosprawnych mających ustalone prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w miesiącach od stycznia do grudnia 2012 roku była pomoc w wysokości 100,00 zł miesięcznie. Świadczenie z funduszu alimentacyjnego Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przyznawane są na warunkach określonych w ustawie z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Z 2009 r. Nr 1, poz. 7 z późn. zm.). W 2012 roku fundusz alimentacyjny wypłacono w ilości świadczeń na kwotę ,78 zł. Świadczenie z funduszu alimentacyjnego przysługuje osobie uprawnionej do świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, którego egzekucja jest bezskuteczna. Świadczenie przysługuje osobie uprawnionej do ukończenia przez nią 18 roku życia, w przypadku, gdy się uczy w szkole lub szkole wyższej do ukończenia przez nią 25 roku życia albo w przypadku, gdy posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności bezterminowo. Świadczenie przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 725,00 zł. Świadczenie z funduszu alimentacyjnego przysługuje w wysokości bieżąco ustalonych alimentów, jednak nie wyższej niż 500,00 zł miesięcznie na jedną osobę uprawnioną. W okresie od stycznia do grudnia 2012r.od komorników wpłynęła kwota ,79 zł tytułem zwrotu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego i zaliczki alimentacyjnej w związku z egzekucją od dłużników. V. Dodatki mieszkaniowe Dodatek mieszkaniowy przyznawany jest na warunkach określonych w ustawie z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. nr 71, poz. 734 z późn. zm.). Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych (Dz.U. nr 156, poz ze zm.). W 2012 roku przyznano dodatek mieszkaniowy dla 62 rodzin na kwotę 78312,78 zł. Dodatek mieszkaniowy jest świadczeniem pieniężnym wypłacanym przez gminę, mającym na celu dofinansowanie do wydatków mieszkaniowych ponoszonych w związku z zajmowaniem lokalu mieszkalnego. Pomoc ta przysługuje najuboższym mieszkańcom gminy i jedynie w przypadkach ściśle określonych przez przepisy ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych. Przyznanie tej formy pomocy zależy przede wszystkim od miesięcznych dochodów mieszkańca gminy oraz od powierzchni zajmowanego przez niego lokalu. Pomoc ta przyznawana jest na sześć miesięcy i wypłacana z budżetu gminy. Dodatek mieszkaniowy przyznaje się na okres sześciu miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu złożenia wniosku przez wnioskodawcę. VI. Pozostała działalność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej 19

20 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej współpracuje z wieloma instytucjami i organizacjami pozarządowymi. Wśród nich wymienić należy między innymi: Policję, Sąd Rejonowy i Okręgowy, Prokuraturę, kuratorów sądowych, komorników sądowych, Wojewódzki Urząd Pracy, Powiatowy Urząd Pracy, Ochotniczą Straż Pożarną w Moszenkach, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, szkoły, publiczne i niepubliczne poradnie zdrowia, lekarzy, punkt konsultacyjny oraz Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Polski Komitet Pomocy Społecznej, Polski Czerwony Krzyż, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. VII. Kadra Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej Ośrodek zatrudnia pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności gminy, tj.: 1 pracownik socjalny na 2 tysiące osób. Gminę Jastków na koniec 2012 roku zamieszkiwało osób. Według stanu na dzień 31 grudnia 2012 roku w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej do realizacji zadań wynikających z ustawy o pomocy społecznej zatrudnionych było 7 pracowników socjalnych na 6 ½ etatu, w tym 2 pracowników socjalnych na 1 ½ etatu zatrudnionych było w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, kierownik i główna księgowa. Poza tym GOPS realizuje inne zadania zlecone, do realizacji, których zatrudnieni byli: 1 pracownik zajmujący się zadaniami wynikającymi z ustawy o świadczeniach rodzinnych, 1 pracownik realizujący zadania wynikające z przepisów ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów i dodatków mieszkaniowych oraz 1 pracownik w wymiarze 2/3 etatu do prowadzenia korespondencji, archiwizacji dokumentów oraz realizacji stypendium szkolnego. VIII. Pozostałe działania realizujące założenia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Jastków Przyjęta Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Jastków na lata Wizja przyszłości Gminy została sformułowana, jako: Gmina Jastków jest gminą ekologiczną przyjazną i pomocną dla mieszkańców, zapewniającą: wysoki poziom życia mieszkańców poprzez zrównoważony rozwój społeczno-gospodarczy, profesjonalną pomoc społeczną, integrację społeczności lokalnej, życie bez barier osób niepełnosprawnych, profesjonalną wszechstronną pomoc, życie wolne od zagrożeń /patologii, uzależnień, przemocy, itp./, profesjonalną pomoc osobom bezrobotnym. Główne obszary działania, to: 1. utworzenie zintegrowanego systemu pomocy społecznej, 2. poprawa warunków powstawania i funkcjonowania rodzin. Wsparcie rodzin w wychowaniu i edukacji dzieci, 3. budowa spójnego systemu działań wspomagających funkcjonowanie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, 4. stworzenie warunków do godnego funkcjonowania w społeczeństwie osób niepełnosprawnych i starych, 5. aktywizacja i mobilizacja partnerów lokalnych i rozwój partnerstwa publicznospołecznego, jako podstawy rozwoju usług społecznych, 6. organizacja działań wspomagających osoby z grup szczególnego ryzyka zagrożonych problemem alkoholowym, narkomanią. Dokument strategii skupia w sobie zadania zmierzające do poprawy jakości życia mieszkańców i ich rodzin. Poszczególne działania realizowane są przez instytucje działające na terenie gminy i wchodzą one w zakres ich zadań. W 2012 roku na poprawę standardu życia mieszkańców wykorzystywano środki finansowe pochodzące z budżetu gminy, budżetu państwa, funduszy unijnych, od sponsorów oraz pozyskiwane z innych źródeł. 20