Warunki działalności i rozwoju

Transkrypt

1 SEKTOR GOSPODARCZY

2 Warunki działalności i rozwoju Polityka Państwa Zasoby ludzkie Aspekty ekonomiczne Regulacje Prawne Usługi Telekomunikacyjne Rozwiązania techniczne POPYT (użytkownicy telekomunikacji) PODAŻ (sieci telekomunikacyjne) Warunki działalności 2

3 Rynek telekomunikacyjny - pojęcia 3 Rynek - możliwość kontaktu producentów z konsumentami Usługa - działalność gospodarcza zaspokajająca potrzeby ludzi Usługa telekomunikacyjna zaspokajanie potrzeby wszelako rozumianej telekomunikacji Specyfika - szczególny i niepowtarzalny charakter podmiotu Sektor gospodarczy 3

4 Rynek telekomunikacyjny 4 Znaczenie rynku telekomunikacyjnego dla gospodarki państwa Regulacja rynku przez państwo Czołowi gracze Operatorzy Konsumenci Organ regulacji rynku Sektor gospodarczy 4

5 Operator telekomunikacyjny 5 Wysokie ceny budowy sieci Długi czas zwrotu inwestycji Niewielkie koszty bieżącego działania sieci Cena usług dąży do kosztu krańcowego Większa sieć jest bardziej konkurencyjna Na telekomunikacji nie można stracić Warunki działalności 5

6 Konsumenci (1/2) 6 Oczekiwania, potrzeby i wymagania konsumentów usług telekomunikacyjnych Dodatnie sprzężenie zwrotne pomiędzy popytem, a ewolucją rynku telekomunikacyjnego Popyt na usługi telekomunikacyjne: na linie telefoniczne na usługi teleinformatyczne na treść informacyjną Warunki działalności 6

7 Konsumenci (2/2) 7 Popyt na usługi telekomunikacyjne zależy od wielu czynników, w tym niewątpliwie od: Ceny usług Ceny usług komplementarnych i substytucyjnych Wielkości dochodu społeczeństwa Liczby abonentów usługi Czasu świadczenia usługi Gustów użytkowników Warunki działalności 7

8 Usługa telekomunikacyjna - specyfika 8 Brak materialnego charakteru usługi Nierozdzielność usługi z osobą jej wykonawcy Jednoczesność produkcji i konsumpcji Nietrwałość usługi oraz niemożność jej produkcji na zapas Brak możliwości poprawy jakości wyświadczonych usług Sezonowość popytu Przestrzenny charakter produkcji Dynamiczny charakter świadczenia usługi Usługa telekomunikacyjna 8

9 Telekomunikacja - sektor gospodarczy 9 biznes i... telekomunikacja Sektor gospodarczy 9

10 Gospodarka 10 / 24 przemysł (produkcja) handel usługi finanse rolnictwo transport TELEKOMUNIKACJA Sektor gospodarczy 10

11 Działalność gospodarcza w telekomunikacji 11 / 24 Usługi Produkcja Kooperacja Doradztwo Inne Sektor gospodarczy 11

12 Podstawowy warunek Działalność gospodarcza w telekomunikacji 12 / 24 Sektor gospodarczy 12

13 Sektor telekomunikacyjny a zysk 13 / 24 Sektor Telekomunikacyjny Sektor Gospodarczy Sektor gospodarczy 13

14 Prawnie zagwarantowana 14 Usługa powszechna Usługa dodatkowa Usługa dodana Sektor gospodarczy 14

15 Wątpliwość 15 / 24 Sektor gospodarczy 15

16 Podmiot świadczący usługę powszechną Przedsiębiorca wyznaczony Kryterium: najniższy koszt TP S.A. do 2011 r. jest dostarczycielem usługi powszechnej Warunki działalności 16

17 Cena usługi powszechnej 17 oparta o uzasadnione koszty jej świadczenia uwzględniająca możliwości ekonomiczne użytkowników końcowych Możliwość rozłożenia na raty opłaty instalacyjnej Warunki działalności 17

18 Co z efektywnością ekonomiczną? 18 Możliwa DOPŁATA Do czego? Kto? Ile? koszt netto świadczenia usługi przedsiębiorcy o przychodzie powyżej 4 mln PLN proporcjonalnie do przychodu, nie więcej niż 1% przychodu Wysokość ustalona przez prezesa UKE Warunki działalności 18

19 Usługa powszechna w Polsce 19 Od 2005 usługę powszechną świadczy koszty ,51 zł netto 2007 złożony wniosek o dopłatę Prezes UKE uznała za BEZPODSTAWNY kolejny za ,75 zł. Warunki działalności 19

20 Gospodarka Narodowa a sektor telekomunikacji 1/3 Gospodarka Narodowa Wpływ bezpośredni Inne sektory Wpływ pośredni Sektor telekomunikacji Sektor gospodarczy 20

21 Gospodarka Narodowa a sektor telekomunikacji 2/3 Gospodarka Narodowa Wpływ bezpośredni przychód ze sprzedaży usług odprowadzane podatki i opłaty subsydiowanie innych usług Sektor gospodarczy 21

22 Gospodarka Narodowa a sektor telekomunikacji 3/3 Gospodarka Narodowa Wpływ pośredni zapewnienie obiegu informacji wymuszenie postępu technicznego dostarczanie substytutu innych towarów i usług Sektor gospodarczy 22

23 Prawidłowość empiryczna 23 / 24 Inwestycja Sektor Telekomunikacji Inwestycja Inne Sektory Sektor gospodarczy 23

24 Projekt - Ściana Wschodnia 24 / 24 Województwa: lubelskie, podkarpackie, podlaskie, świętokrzyskie oraz warmińsko-mazurskie. pobudzenie wzrostu gospodarczego przyspieszenie rozwoju społeczno-ekonomicznego ,675 mld euro Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej (SSPW) "Zawstydzająco niski poziom dostępu do Internetu w Polsce wynika z braku wyrażania takiej potrzeby przez społeczeństwo". - prof. Michał Kleiber, Minister Nauki i Informatyzacji 2001 Sektor gospodarczy 24

25 Projekt - Ściana Wschodnia wygenerowanie dużej podaży w zakresie dostępu do szerokopasmowego Internetu pobudzenie popytu na usługi dostępowe. Infrastruktura teleinformatyczna / Regionalne sieci szkieletowe E - usługi E - administracja E - edukacja E - służba zdrowia E - Umiejętność wykorzystania / Szkolenia Na koniec 2013 co najmniej : 90% gospodarstw domowych 100% instytucji publicznych oraz przedsiębiorców Sektor gospodarczy 25

26 Telekomunikacja a dochód narodowy Rozwój TELEKOMUNIKACJI +! +! Wzrost DOCHODU NARODOWEGO Bezdyskusyjne silne dodatnie sprzężenie zwrotne Sektor gospodarczy 26

27 Warunki działalności i rozwoju Polityka Państwa Zasoby ludzkie Aspekty ekonomiczne Regulacje Prawne Usługi Telekomunikacyjne Rozwiązania techniczne POPYT (użytkownicy telekomunikacji) PODAŻ (sieci telekomunikacyjne) Regulacje 27

28 Sektor telekomunikacyjny - ingerencja państwa 28 / 24 polityka regulacyjna udział w bezpośrednim administrowaniu sektorem polityka finansowa Regulacje 28

29 Sektor telekomunikacyjny - przykłady zasobów 29 / 24 widmo elektromagnetyczne infrastruktura kanalizacyjna i podbudowa słupowa maszty i wieże systemy i sieci zasoby ludzkie itd.. plan numeracji PNK(?) Regulacje 29

30 Warunki działalności i rozwoju Polityka Państwa Zasoby ludzkie Aspekty ekonomiczne Regulacje Prawne Usługi Telekomunikacyjne Rozwiązania techniczne POPYT (użytkownicy telekomunikacji) PODAŻ (sieci telekomunikacyjne) Warunki działalności 30

31 Wybrana problematyka okołotechniczna 31 Demonopolizacja Liberalizacja Mechanizm rozliczeniowy Arbitraż Prywatyzacja Restrukturyzacja Rola TP S.A. Funkcje regulacyjne Regulacje 31

32 Troszkę historii 32 Monopolistyczne początki rynku telekomunikacyjnego Stagnacja rozwoju sektora Liberalizacja rynku telekomunikacyjnego Regulacje 32

33 Liberalizacja 33 liberalizacja - wprowadzanie zasad swobodnej konkurencji, wolnej od ingerencji państwa Regulacje 33

34 34 Sektor telekomunikacyjny Demonopolzacja Demonopolizacja Prywatyzacja Restrukturyzacja Liberalizacja Warunki działalności 34

35 Demonopolizacja a liberalizacja 35 Już Ustawa o łączności z roku określała zasady prowadzenia działalności operatorskiej liberalizacja praktyki monopolistyczne Regulacje 35

36 Monopol 36 Monopol to przeciwieństwo konkurencji. Małe zróżnicowanie usług - standardowe Brak innowacji Niska jakość Wysokie ceny Brak dbałości o klienta Cel Maksymalizacja zysku poprzez dobór wielkości produkcji i wysokości cen. Regulacje 36

37 Demonopolizacja 37 proces likwidujący monopol tj. jednego oferenta towaru (usługi). LIBERALIZACJA + PRYWATYZACJA = DEMONOPOLIZACJA Regulacje 37

38 Prywatyzacja 38 Efektywne działanie na rynku konkurencyjnym Zmiana statusu działalności przedsiębiorstwa państwowego zwiększenie udziałów osób prywatnych w procesie gospodarowania Cel Jednostka prywatyzowana otrzymuje prawa obowiązujące na rynku konkurencyjnym. Regulacje 38

39 Po co prywatyzować? 39 Podatność na wpływy polityczne Niejasny cel działania Nieformalny wpływ na organy państwowe Uprzywilejowana pozycja na rynku Nastawienie na max. zysku i obniżenie kosztów w warunkach konkurencji Lepsza jakość usług, niższe ceny Konieczność modernizacji sprzętu i inwestycji Zdrowa sytuacja wolnorynkowa Regulacje 39

40 Przyczyny prywatyzacji z punktu widzenia państwa 40 Demonopolizacja rynku, wprowadzenie konkurencji Pozyskanie funduszy dla Skarbu Państwa Zmniejszanie obciążeń (subsydia) Pobudzenie inwestycji Stworzenie silnego sektora prywatnego Zmniejszanie roli państwa w gospodarce Z drugiej strony Redukcja etatów - restrukturyzacja Zanik rodzimych marek Możliwy instrument do wzbogacania się przez inwestorów finansowych Regulacje 40

41 Przyczyny prywatyzacji z punktu widzenia przedsiębiorstwa 41 Personifikacja właściciela usprawnia zarządzanie Lepsze wykorzystanie zasobów przedsiębiorstwa Zwiększenie efektywności Przyciąganie inwestorów Restrukturyzacja Wprowadzanie nowych metod zarządzania oraz nowych technologii Wzrost konkurencyjności i wartości przedsiębiorstwa Regulacje 41

42 Przyczyny specyficzne dla telekomunikacji 42 Przygotowanie sektora do liberalizacji Likwidacja monopolu Przygotowanie infrastruktury dla innych gałęzi gospodarki Regulacje 42

43 Skutki prywatyzacji 43 W Polsce prywatyzacja TP decyzja wydana w 1997 roku Wpływy do Skarbu Państwa 3146,7 mln PLN Dodatkowe wpływ do budżetu Państwa Gwałtowny rozwój usług telekomunikacyjnych Liberalizacja sektora telekomunikacyjnego Chęć zwiększenia prestiżu TP SA Masowe zwolnienia (w wyniku prywatyzacji etaty straciło 20 tys. pracowników) Po prywatyzacji nastąpiła próba demonopolizacji rynku sektora telekomunikacyjnego Brak jednoznacznej oceny prywatyzacji Wszystko zależy od punktu wyjściowego Regulacje 43

44 Restrukturyzacja 44 Zmiana zasad funkcjonowania i struktury organizacyjnej Cel Zwiększenie efektywności Warunki działalności 44

45 Restrukturyzacja w telekomunikacji 45 restrukturyzacja sektora (np. liberalizacja rynku usług) restrukturyzacja operatora (np. prywatyzacja TP S.A.) Warunki działalności 45

46 Restrukturyzacja sektora 46 Restrukturyzacja sektora to prywatyzacja, liberalizacja i demonopolizacja Warunki działalności 46

47 Restrukturyzacja operatora 47 Restrukturyzacja operatora przystosowanie firmy do zmieniających się warunków konkurencji Np. restrukturyzacja TP S.A. to adaptacja firmy do wymogów gospodarki rynkowej i prywatyzacji. Warunki działalności 47

48 Główne cele restrukturyzacji operatora 48 np. poprzez: utrzymanie istniejącej bazy klientów zdobywanie nowych klientów (biznes) stymulacja popytu na istniejące usługi wprowadzanie i rozwijanie nowych usług obniżenie kosztów własnych (operacyjnych) Warunki działalności 48

49 Zasady wolnego rynku 49 Regulacje 49