PREZYDENT MIASTA GLIWICE OGŁASZA

Transkrypt

1 Oznaczenie sprawy: ZA nr kor.: PREZYDENT MIASTA GLIWICE OGŁASZA postępowanie prowadzone w oparciu o art. 5a Pzp pod nazwą Obsługa prawna wybranych wydziałów w latach (2) Nazwa i adres zamawiającego: Miasto Gliwice, Wydział Zamówień Publicznych ul. Zwycięstwa 21, Gliwice. Określenie przedmiotu zamówienia oraz wielkości lub zakresu zamówienia: CZĘŚĆ I: Obsługa prawna wydziałów ED, GE, KM, KP, PP, SIP, SO, ZA i ZD 1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa obsługa prawna Urzędu Miejskiego, Rady Miasta w Gliwicach oraz rad osiedli w zakresie zadań realizowanych przez następujące wydziały: 1) Wydział Edukacji - (ED), 2) Wydział Geodezji i Kartografii - (GE), 3) Wydział Komunikacji - (KM), 4) Wydział Kultury i Promocji Miasta - (KP), 5) Wydział Planowania Przestrzennego - (PP), 6) Samodzielny Referat Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej - (SIP), 7) Wydział Spraw Obywatelskich - (SO), 8) Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych - (ZD), 9) Wydział Zamówień Publicznych - (ZA) w zakresie postępowań o udzielenie zamówień publicznych przekazanych do realizacji przez wydziały wymienione w punktach od 1) do 8). 2. Szczegółowy zakres merytoryczny obsługi prawnej odpowiada zakresowi zadań wydziałów, o których mowa w ust. 1, zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym Urzędu Miejskiego przyjętym zarządzeniem nr PM-2737/12 Prezydenta Miasta Gliwice z dnia 29 czerwca 2012 r. z późn. zm. 3. W ramach kompleksowej obsługi prawnej wydziałów wskazanych w ust. 1 Wykonawca świadczyć będzie w szczególności usługi: 1) doradztwa prawnego i opiniowania dokumentów pod względem ich zgodności z przepisami prawa powszechnie obowiązującego, 2) pełnienia zastępstwa prawnego i procesowego przed urzędami i sądami, 3) pełnienia zastępstwa przed Krajową Izbą Odwoławczą. 4. Umowa nie obejmuje swoim zakresem prowadzenia sprawy sądowej z powództwa Gminy Gliwice przeciwko Narodowemu Funduszowi Zdrowia Śląski Oddział Wojewódzki w Katowicach o zapłatę, toczącej się przed Sądem Okręgowym w Katowicach, sygn. akt II C 282/ Zamawiający zastrzega, że obsługa w zakresie udzielania konsultacji musi być prowadzona przez osobę posiadającą uprawnienia adwokata lub radcy prawnego, mającą przynajmniej roczne doświadczenie w obsłudze administracji samorządowej lub państwowej oraz posiadającą doświadczenie określone w części dla osób zdolnych do wykonania zamówienia. 6. Zamawiający szacuje, że łączny miesięczny czas poświęcony na obsługę w Urzędzie i poza nim wynosi około 230 godzin. 7. Na dzień 31 grudnia 2015 r., Zamawiający w ww. zakresie prowadził 32 sprawy sądowe (w tym egzekucyjne). 8. Zamawiający wymaga od Wykonawcy zapewnienia dojazdu radcy prawnego/adwokata do miejsc w których świadczona będzie obsługa prawna (ul. Zwycięstwa 21 lub ul. Jasna 31) w ciągu 60 minut od jego wezwania (telefonicznie). 9. Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby dysponował systemem informacji prawnej umożliwiającym użytkowanie go przez Wykonawcę podczas konsultacji w miejscach wskazanych przez Zamawiającego. CZĘŚĆ II: Obsługa prawna wydziałów BOI, BPR, AB, IN, KD, OR, PU, ŚR i ZA. 1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa obsługa prawna Urzędu Miejskiego, Rady Miasta w Gliwicach oraz rad osiedli w zakresie zadań realizowanych przez następujące wydziały: 1) Biuro Obsługi Interesantów - (BOI) 2) Biuro Prezydenta Miasta i Rady Miejskiej - (BPR) 3) Wydział Architektury i Budownictwa - (AB) 4) Wydział Informatyki - (IN)

2 5) Wydział Kadr, Szkoleń i Płac - (KD) 6) Wydział Organizacyjny - (OR) 7) Wydział Przedsięwzięć Gospodarczych i Usług Komunalnych - (PU) 8) Wydział Środowiska - (ŚR) 9) Wydział Zamówień Publicznych - (ZA) w tym w zakresie postępowań o udzielenie zamówień publicznych przekazanych do realizacji przez wydziały wymienione w punktach od 1) do 8). 2. Szczegółowy zakres merytoryczny obsługi prawnej odpowiada zakresowi zadań wydziałów, o których mowa w ust. 1, zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym Urzędu Miejskiego przyjętym zarządzeniem nr PM-2737/12 Prezydenta Miasta Gliwice z dnia 29 czerwca 2012 r. z późn. zm. 3. W ramach kompleksowej obsługi prawnej wydziałów wskazanych w ust. 1 Wykonawca świadczyć będzie w szczególności usługi: 1) doradztwa prawnego i opiniowania dokumentów pod względem ich zgodności z przepisami prawa powszechnie obowiązującego, 2) pełnienia zastępstwa prawnego i procesowego przed urzędami i sądami, 3) pełnienia zastępstwa przed Krajową Izbą Odwoławczą. 4. Do zakresu obsługi wchodzi również rozstrzyganie wątpliwości prawnych powstałych w procesie kontroli projektów współfinansowanych ze środków pochodzących z Unii Europejskiej oraz innych źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi, w których beneficjentem jest miasto Gliwice. Rozstrzyganie wątpliwości dotyczy zakresu zamówień publicznych i jest niezależne od obsługi wydziałów określonych w ust Zamawiający zastrzega, że obsługa w zakresie udzielania konsultacji musi być prowadzona przez osobę posiadającą uprawnienia adwokata lub radcy prawnego, mającą przynajmniej roczne doświadczenie w obsłudze administracji samorządowej lub państwowej oraz posiadającą doświadczenie określone w części dla osób zdolnych do wykonania zamówienia. 6. Zamawiający szacuje, że łączny miesięczny czas poświęcony na obsługę w Urzędzie i poza nim wynosi około 220 godzin. 7. Na dzień 31 grudnia 2015 r., Zamawiający w ww. zakresie prowadził 71 spraw sądowych (w tym egzekucyjnych oraz karnych złożonych do prokuratury). 8. Zamawiający wymaga od Wykonawcy zapewnienia dojazdu radcy prawnego/adwokata do siedziby Zamawiającego w ciągu 60 minut od jego wezwania (telefonicznie). 9. Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby dysponował systemem informacji prawnej umożliwiającym użytkowanie go przez Wykonawcę podczas konsultacji w siedzibie Zamawiającego. Nazwy i kody według słownika CPV: główny przedmiot: kod CPV: nazwa: Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej. Oferty częściowe: zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych. Oferty wariantowe: zamawiający nie przewiduje możliwości składania ofert wariantowych. Zamówienia uzupełniające: zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień uzupełniających. Termin wykonania zamówienia: 1 marca lutego 2017 Zaliczki: zamawiający nie przewiduje udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówienia. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: 1. Wiedza i doświadczenie O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, których wiedza i doświadczenie pozwoli na prawidłowe wykonanie zamówienia, 2. Potencjał techniczny o zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, których potencjał techniczny pozwoli na prawidłowe wykonanie zamówienia, 3. Osoby zdolne do wykonania zamówienia o zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy dysponują lub będą dysponować osobami zdolnymi do realizacji zamówienia, to znaczy, co najmniej jedną osobą, która będzie świadczyła obsługę prawną, posiadającą uprawnienia radcy prawnego lub adwokata, która samodzielnie musi posiadać łącznie doświadczenie w prowadzeniu obsługi prawnej oraz sporządzaniu pisemnych opinii prawnych tj.: dla części I: Obsługa prawna wydziałów ED,GE,KM,KP,PP,SIP,SO,ZA i ZD, - w zakresie prowadzenia obsługi prawnej, adwokat lub radca prawny, musi łącznie wykazać się: 1) prowadzeniem kompleksowej obsługi prawnej nieprzerwanie przez co najmniej 12 miesięcy w zakresie

3 zamówień publicznych w jednostce zobowiązanej do stosowania Prawa zamówień publicznych, 2) prowadzeniem kompleksowej obsługi prawnej nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy w gminach oraz powiatach lub miastach na prawach powiatu w zakresie prawa oświatowego, 3) prowadzeniem kompleksowej obsługi prawnej nieprzerwanie przez co najmniej 12 miesięcy w jednostkach administracji samorządowej lub rządowej w zakresie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej i/lub ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, 4) prowadzeniem kompleksowej obsługi prawnej nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy w jednostkach administracji samorządowej lub rządowej w zakresie planowania przestrzennego, - w zakresie wydawania opinii prawnych, adwokat lub radca prawny, musi wykazać się sporządzeniem na rzecz jednostek administracji samorządowej lub państwowej, opinii, łącznie w następujących zakresach: 1. ustawy o dostępie do informacji publicznej, 2. ustawy Prawo zamówień publicznych, 3. ustawy o transporcie drogowym, 4. ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, 5. ustawy o opłacie skarbowej, 6. ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, 7. ustawy o pomocy społecznej, 8. dotacji, 9. prawo geodezyjne i kartograficzne, Opinie te musiały być sporządzone nie wcześniej niż na 12 miesięcy przed upływem terminu publikacji ogłoszenia o zamówieniu, jednak nie później niż do dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu. dla części II: Obsługa prawna wydziałów BOI, BPR, AB, IN, KD, OR, PU, ŚR i ZA - w zakresie prowadzenia obsługi prawnej, adwokat lub radca prawny, musi łącznie wykazać się: 1) prowadzeniem kompleksowej obsługi prawnej nieprzerwanie przez co najmniej 12 miesięcy w zakresie zamówień publicznych w jednostce zobowiązanej do stosowania Prawa zamówień publicznych, 2) prowadzeniem kompleksowej obsługi prawnej nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy w starostwie powiatowym lub mieście na prawach powiatu w zakresie prowadzenia postępowania administracyjnego w oparciu o prawo budowlane, 3) prowadzeniem kompleksowej obsługi prawnej nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy w zakresie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, 4) prowadzeniem kompleksowej obsługi prawnej nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy w gminach oraz powiatach lub miastach na prawach powiatu w zakresie ustaw związanych z ochroną środowiska. - w zakresie wydawania opinii prawnych, adwokat lub radca prawny, musi wykazać się sporządzeniem na rzecz jednostek administracji samorządowej lub państwowej, opinii, łącznie w następujących zakresach: 1. ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, 2. ustawy finanse publiczne, 3. ustawy o ochronie przyrody, 4. ustawy o samorządzie gminnym, 5. ustawy Kodeks pracy, 6. ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, 7. ustawy Prawo wodne, 8. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, 9. ustawy Prawo zamówień publicznych, Opinie te musiały być sporządzone nie wcześniej niż na 12 miesięcy przed upływem terminu publikacji ogłoszenia o zamówieniu, jednak nie później niż do dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu.. W przypadku podmiotów działających wspólnie osoby zdolne do wykonania zamówienia podlegają sumowaniu. 4. Sytuacja ekonomiczna i finansowa o zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, których sytuacja ekonomiczna i finansowa pozwoli na prawidłowe wykonanie zamówienia,

4 Ocena spełnienia wyżej wymienionych warunków dokonana zostanie w oparciu o informacje zawarte w niżej wymienionych dokumentach i oświadczeniach na zasadzie spełnia/nie spełnia. Dokumenty, jakie należy złożyć w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu o treści ZAŁĄCZNIKA NR 2 wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia wraz z informacjami potwierdzającymi spełnienie warunku udziału w postępowaniu, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacji o podstawie do dysponowania tymi osobami o treści ZAŁĄCZNIKA NR 4 oświadczenie zawarte w ZAŁĄCZNIKU NR 4, potwierdzające że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Pisemne zobowiązanie lub inne dokumenty muszą zawierać informacje dotyczące co najmniej: - zakresu dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu, - sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia, - charakteru stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem, - zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. Dokumenty, jakie należy złożyć w celu potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy pzp: oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy pzp o treści ZAŁĄCZNIKA NR 2 aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, Wykonawca powołujący się przy wykazaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty określone powyżej dotyczące tego podmiotu. Dokumenty składane przez wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej: a. dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że: nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego albo składania ofert, - albo dokument zawierający oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem, jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie wydaje się powyższych dokumentów. Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej:

5 lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej o treści ZAŁĄCZNIKA NR 3. Zamawiający nie wprowadza zastrzeżenia, zgodnie z którym o zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, u których ponad 50% pracowników stanowią osoby niepełnosprawne. Wadium: zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. Kryteria oceny ofert i ich znaczenie: cena - waga - 55,00% doswiadczenie w zakresie prowadzenie obsługi prawnej - waga - 20,00% doswiadczenie w zakresie sporzadzanie opinii prawnych - waga - 20,00% doswiadczenie w zakresie prowadzenia spraw sadowych - waga - 5,00% Termin składania ofert: r. do godz. 10:00. Miejsce składania ofert: sekretariat Wydziału Zamówień Publicznych Urzędu Miejskiego w Gliwicach, ul. Zwycięstwa 21, Gliwice, III piętro, pokój 363 lub listownie na adres zamawiającego. Termin otwarcia ofert: r. o godz. 10:30. Miejsce otwarcia ofert: Urząd Miejski w Gliwicach, ul. Zwycięstwa 21, sala nr 361 (III piętro) Termin związania ofertą: 30 dni. postępowanie nie jest prowadzone w celu zawarcia umowy ramowej. 1) zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Istotne postanowienia umowy: zawiera załączony do ogłoszenia wzór umowy Zmiany umowy: zamawiający przewiduje istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy pod następującymi warunkami: 1) w wyniku zmiany zakresu zadań obsługiwanych wydziałów w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miejskiego w Gliwicach, 2) w wyniku zmiany osoby, która będzie brać udział w realizacji zamówienia; w przypadku takiej zmiany Wykonawca jest zobowiązany wykazać Zamawiającemu, iż proponowana nowa osoba, spełnia wymagania postawione w warunku udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do realizacji zmówienia, w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia. Dodatkowo nowa osoba musi wykazać się doświadczeniem, które pozwoli na uzyskanie nie mniejszej liczby punktów, niż osoba pierwotnie wskazana w wykazie osób, w oparciu o zasady określone w załączniku "Sposób wyliczenia punktów" opracowane na potrzeby postępowania przeprowadzonego pod nazwą "Obsługa prawna wybranych wydziałów Urzędu Miejskiego w Gliwicach w latach ". Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: 1. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawców, którzy w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania, w sposób zawiniony poważnie naruszyli obowiązki zawodowe, w szczególności, gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonali lub nienależycie wykonali zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą dowolnych środków dowodowych. Zamawiający nie wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawców, który udowodnią, że podjęli konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, które mają zapobiec zawinionemu i poważnemu naruszaniu obowiązków zawodowych w przyszłości oraz naprawili szkody powstałe w wyniku naruszenia obowiązków zawodowych lub zobowiązali się do ich naprawienia. 2. Zamawiający i Wykonawcy będą porozumiewać się (w tym przekazywać oświadczenia, wnioski, zawiadomienia i informacje) pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną. 3. Załączone do oferty dokumenty powinny być przedstawione odpowiednio w oryginale lub jako kopia poświadczona za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub uprawnionego przedstawiciela Wykonawcy. 4. Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia w przypadku wyboru ich oferty jako najkorzystniejszej, zobowiązani będą do złożenia w siedzibie Zamawiającego - nie później niż w dniu podpisania umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego - umowy o współpracy podmiotów działających wspólnie. 5. Oferty należy złożyć w zamkniętej kopercie uniemożliwiającej zapoznanie się z jej treścią przed terminem otwarcia ofert. Kopertę należy opatrzyć opisem: "Oferta w postępowaniu pod nazwą: "Obsługa prawna wybranych wydziałów w latach (2) Nie otwierać przed r. godz. 10:30 "

6 Specjalista ds. zamówień publicznych r. Joanna Latta data i podpis osoby sporządzającej ogłoszenie Naczelnik Wydziału Zamówień Publicznych r. Grzegorz Kwitek data i podpis osoby upoważnionej