RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER FINANSOW

Transkrypt

1 Warszawa, dnia ^J^^ipca 2014 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER FINANSOW RPW/58000/2014 P Data: DD2/0301/9/KOI/2014/RD- (^^%p//(c/ Komisja Wspolna Rz^du i Samorz^du Terytorialnego Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji ul. Krolewska Warszawa Wspolna.Komisia(a),poczta.mac.gov.pl Stosownie do postanowien art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspolnej Rz^du i Samorz^du Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej wkomitecie Regionow Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 90, poz. 759) oraz 38 ust. 2 uchwaly Nr 190 Rady Ministrow z dnia 29 pazdziemika 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrow (M.P. poz. 979) uprzejmie informuj?, iz na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Rz^dowego Centrum Legislacji w serwisie Rz^dowy Proces Legislacyjny umieszczony zostai projekt rozporzqdzenia Ministra Finansow w sprawie norm szacunkowych dochodu z dziatow specjalnych produkcji rolmj ( w wersji skierowanej do uzgodnien mi^dzyresortowych. Ewentiialne uwagi prosz? przeslac takze w wersji elektronicznej na adres: sekretariat.dd@mofnet.gov.pl. Do wiadomosci: Pani Hanna Majszczyk Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansow Wspolprzewodnicz^ca Zespohi ds. Systemu Finansow Publicznych Komisji Wspolnej Rz^du i Samorz^du Terytorialnego Z upowaznienia nninistr SEKRET^RZ Janusz Cichofi nansow Fihansdw ul. Swi^tokrzyska 12, Warszawa tel.: fax: sekretariat.dd@mofnet.gov.pl

2 Proiekt z dnia 21 lipca 2014 r. ROZPORZ^DZENIE MINISTRA FINANSOW'^ zdnia 2014 r. w sprawie norm szacunkowych dochodu z dzialow specjalnych produkcji rolnej Na podstawie art. 24 ust. 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osob fizycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z pozn. zm.^^) zarz^dza si?, co nast^puje: 1. Okresla si? normy szacunkowe dochodu z dzialow specjalnych produkcji rolnej obowi^j^ce w 2015 r., stanowi^ce zai^cznik do rozporz^dzenia. 2. Rozporz^dzenie wchodzi w zycie z dniem 1 stycznia 2015 r.^^ MINISTER FINANS6W W porozumieniu: MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI ' DOd or,-ivi/nym V! 11; u n " Klinister Finans6w kieruje dziatem administracji rz^dowej - finanse publiczne, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporz^dzenia Prezesa Rady Ministr6w z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczeg6}owego zakresu dzialania Ministra Finansdw (Dz. U. Nr 248, poz. 1481). Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostaty ogtoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 362, 596, 769, 1278, 1342, 1448, 1529 i 1540 oraz z 2013 r. poz. 21, 888, 1036, 1287, 1304, 1387 i 1717 oraz z 2014 r. poz. 223,312, 567, 598, 773 i 915. Niniejsze rozporz^dzenie bylo poprzedzone rozporz^dzeniem Ministra Finans6w z dnia 19 wrzesnia 2013 r.,\y sjrravyi«jnqfg szacunkowych dochodu z dzia}6w specjalnych produkcji rolnej (Dz. U. poz. 1171). iuvvych Jaro^tiiw SztiUinski

3 Zal^cznik do rozporz^dzenia Ministra Finansow zdnia 2014r. (poz. ) TABELA RODZAJOW I ROZMIAROW DZIALOW SPECJALNYCH PRODUKCJI ROLNEJ Lp. Rodzaje upraw i produkcji Jednostka powierzchni Norma szacunkowa upraw lub rodzaj6w dochodu rocznego produkcji 1 zl 1 2T Uprawy w szklamiach ogrzewanych powyiej 25 m^: a) ro^liny ozdobne 1 m b) pozostaje 1 m Uprawy w szklamiach nieogrzewanych 1 m powyiej 25 3 Uprawy w tunelach foliowych ogrzewanych powyiej 50 m^: a) ro^liny ozdobne 1 m b) pozostale 1 m Uprawy grzyb6w i ich grzybni - powyzej 25 1 m powierzchni uprawowej 5 Dr6b rzezny - powyiej 100 szt.: a) kurcz^ta 1 sztuka 16 b) g?si 1 sztuka I 39 c) kaczki 1 sztuka 37 d) indyki 1 sztuka 90 6 Drdb nie^ny powyiej 80 szt.: a) kury nie^ne (w stadzie reprodukcyjnym) 1 sztuka 3 54 b) kwry mi^sne (w stadzie reprodukcyjnym) 1 sztuka 2 96 c) g?si (w stadzie reprodukcyjnym) 1 sztuka 1 95 d) kaczki (w stadzie reprodukcyjnym) 1 sztuka 3 65 e) indyki (w stadzie reprodukcyjnym) 1 sztuka f) kury (produkcja jaj konsumpcyjnych) 1 sztuka Wylfgamie drobiu: a) kurcz^ta 1 sztuka 01 b) gfsi 1 sztuka 09 c) kaczki 1 sztuka 02 d) indyki 1 sztuka 09 8 Zwierz^ta fiiterkowe: a) lisy i jenoty od 1 samicy stada b) norki powyiej 2 szt. samic stada c) tch6rze powyzej 2 szt. samic stada d) szynszyle powyzej 2 szt. samic stada e) nutrie powyiej 50 sztuk samic stada od 1 samicy stada 5 89 f) krbliki powyzej 50 sztuk samic stada od 1 samicy stada 5 89

4 Zwierz?ta laboratoryjne: a) szczury biale 1 sztuka 15 mvszv biale 1 sztuka ' ^ Jedwabniki - produkcja kokonow 1 dm Pasieki powyzej 80 rodzin 1 rodzina Uprawy roslin in vitro - powierzchnia p6tek 1 m Hodowla entomofagow - powierzchnia uprawy roslin 1 m zywicielskich 14 Hodowla dzdiownic - powierzchnia loza hodowlanego 1 m Hodowla i chow innych zwierz^t poza gospodarstwem rolnym: a) krowy powyzej 5 sztuk 1 sztuka b) ciel^ta powyzej 10 sztuk 1 sztuka c) bydto rzezne powyzej 10 sztuk (z wyj^tkiem opasow) 1 sztuka d) tuczniki powyiej 50 sztuk 1 sztuka e) prosi?ta i warchlaki powyzej 50 sztuk 1 sztuka ch6w i hodowla owiec powyzej 10 sztuk od 1 matki 7 14 g) tucz owiec powyzej 15 sztuk 1 sztuka h) konie rzezne 1 sztuka i) konie hodowlane 1 sztuka stada j) hodowla ryb akwariowych powyzej 700 dm-^ 1 dm obj^tosci akwarium, obliczonej wedtug wewn?trznych dhigosci kraw^dzi k) hodowla psow rasowych 1 sztuka stada ) hodowla kotow rasowych 1 sztuka stada

5 UZASADNIENIE Stosownie do art. 24 ust. 4 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osob fizycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z pozn. zm.), dochod z dzialow specjalnych produkcji rolnej, jezeli podatnik nie prowadzi ksi^, o ktorych mowa w art. 15, ustala si? przy zastosowaniu norm szacunkowych dochodu z okreslonej powierzchni upraw lub jednostki produkcji zwierz^cej, okreslonych w zal^czniku nr 2. Obowi^uj^ce w tym zakresie rozporz^dzenie Ministra Finansow z dnia 19 wrzesnia 2013 r. w sprawie norm szacunkowych dochodu z dzialow specjalnych produkcji rolnej (Dz. U. poz. 1171) okresla normy szacunkowe dochodu, kt6rych okres obowi^ywania ograniczony zostal jedynie do roku podatkowego Celem wprowadzenia niniejszego rozporz^dzenia jest wykonanie upowaznienia zawartego w art. 24 ust. 7 ustawy o podatku dochodowym od osob fizycznych. Zgodnie z powolanym przepisem, minister wlasciwy do spraw finansow publicznych w porozumieniu z ministrem wlasciwym do spraw rolnictwa, poczynaj^c od roku podatkowego 2002, oglasza w drodze rozporz^dzenia normy szacimkowe, o ktorych mowa w art. 24 ust. 4, zmieniaj^c je corocznie w stopniu odpowiadaj^cym wskaiaiikowi wzrostu cen towarowej produkcji rolniczej, oglaszanego przez Prezesa Glownego Urz^du Statystycznego w Dzienniku Urz?dowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski". Prezes Glownego Urz?du Statystycznego komunikatem z dnia 27 maja 2014 r. w sprawie wskaznika cen towarowej produkcji rolniczej w 2013 r. (M. P. poz. 398) oglosil, iz wskainik cen towarowej produkcji rolniczej w 2013 r. w stosunku do 2012 r. wyniosl 102,2 (wzrost cen o 2,2 %). Dlatego tei Minister Finansow uwzgl^dniaj^ ww. wskaznik ogloszony przez Prezesa GUS dokonal w projektowanym rozporzeidzeniu zmian wysokosci norm szacunkowych dochodu. Niniejsze rozporz^dzenie jest zatem wykonaniem upowaznienia zawartego w powolanym przepisie ustawy o podatku dochodowym od osob fizycznych dla Ministra Finansow. Stosownie do postanowien art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzialalnosci lobbingowej wprocesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pozn. zm.) oraz 52 ust. 1 uchwaly Nr 190 Rady Ministrow z dnia 29 pazdziemika 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrow (M. P. poz. 979), projekt rozporz^dzenia przekazany do uzgodnien z czlonkami Rady Ministrow, zostal udost^pniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rz^dowego Centrum Legislacji. W trybie przewidzianym w ustawie o dzialalnosci lobbingowej w procesie stanowienia prawa nie zgloszono zainteresowania pracami nad tym projektem. Materia regulowana przez projekt nie jest obj^ta prawem Unii Europejskiej (pozostaje w gestii panstw czlonkowskich UE i nie podlega harmonizacji). Projekt rozporz^dzenia nie podlega obowi^owi notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym wprzepisach rozporz^dzenia Rady Ministrow z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktow prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pozn. zm.).

6 Nazwa projektu Rozporz^dzenie Ministra Finansow w sprawie norm szacunkowych dochodu z dzialow specjalnych produkcji rolnej Ministerstwo wiod^ce i ministerstwa wspotpracuj^ce Ministerstwo Finansow w porozumieniu z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Pan Janusz Cichoh Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansow Data sporzqdzenia 21 lipca 2014 r. Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Pani Maria Kalinowska Zast?pca Dyrektora Departamentu Podatkow Dochodowych w Ministerstwie Finansow, (22) , kln(a),mofiiet.gov.pl 0 E]Mii SKITKOW REGWIACJI Zrddto: art. 24 ust. 7 ustawy o podatku dochodowym od osob fizycznych Nr w wykazie prac 9.28 w Wykazie Prac Legislacyjnych dotycz^cym projektow rozporz^dzeh Ministra Finansow Wykonanie upowaznienia zawartego w art. 24 ust. 7 ustawy o podatku dochodowym od osob fizycznych. Zgodnie z tym przepisem, minister wlasciwy do spraw finansow publicznych w porozumieniu z ministrem wlasciwym do spraw rolnictwa, poczynaj^^c od roku podatkowego 2002, oglasza w drodze rozporza^dzenia normy szacunkowe, o ktorych mowa w art. 24 ust. 4, zmieniajac je corocznie w stopniu odpowiadaj^cym wskaznikowi wzrostu cen towarowej produkcji rolniczej, oglaszanego przez Prezesa Gtownego Urz?du Statystycznego w Dzienniku Urz^dowym RzeczvDospolitej Polskiej Monitor Polski' Nie dotyczy Nie do Grupa Wielko^d Zrodlo danych Oddzialywanie Podatnicy podatku 31 tys. podatnikow Dane pozyskane od organow Podwyzszenie wysokosci norm dochodowego od osob podatkowych szacunkowych dochodu z fizycznych prowadz^cy dzialow specjalnych produkcji dzialy specjalne produkcji rolnej rolnej, ktorzy wybrali sposob ustalania podstawy opodatkowania przy zastosowaniu norm szacunkowych dochodu Projekt rozporz^dzenia zostai poddany konsultacjom rownolegle z uzgodnieniami zewn^trznymi. W ramach konsultacji projekt rozporz^dzenia otrzymali: 1. Polski Zwiazek Hodowcow i Producentow Zwierz^t Futerkowych 2. Polski Zwiazek Hodowcow Koni 3. Polski Zwi^zek Zrzeszen Hodowcow i Producentow Drobiu 4. Polski Zwi^ek Pszczelarski 5. Polski Zwiazek Ogrodniczy 6. Federacja Branzowych Zwi^kow Producentow Rolnych 7. Polska Federacja Ogrodnicza 8. Stowarzyszenie Branzy Grzybow Uprawnych 9. Krajowa Izba Producentow Drobiu i Pasz 10. Krajowa Rada Doradcow Podatkowych 11. Krajowa Rada Drobiarstwa Izba Gospodarcza w Warszawie 12. Krajowa Federacja Hodowcow Drobiu i Producentow Jaj 13. Polski Zwiazek Owczarski 14. Polski Zwiazek Hodowcow i Producentow G?si 15. Polski Zwiazek Hodowcow Drobnego Inwentarza 16. Stowarzyszenie Producentow Pomidorow i Ogorkow Pod Oslonami 17. Polska Izba Biur Rachunkowych

7 18. Polski Zwi^zek Hodowcow Zwlerz^t Futerkowych Ponadto projekt przedmiotowego rozporz^dzenia zostat przekazany do uzgodnien Komisji Wspolnej Rz^du i Samorz^du Terytorialnego. (ceny state z 2014 r.) Dochody ogotem budget panstwa JST pozostale jednostki (oddzielnie) Skutki w okresie 10 lat od we scia w zycie zmian mln z\] Lqcznie (0-10) 1,0 1,0 0,5 0,5 0,5 0,5 Wydatki ogotem budget panstwa JST pozostak jednostki (oddzielnie) Saldo og6tein budzet panstwa JST 1,0 1,0 0,5 0,5 0,5 0,5 pozostate jednostki (oddzielnie) Zrodla finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie zrodet danych i przyj^tych do obliczen zatozen Przepisy proponowanego aktu normatywnego wptyn^ na wzrost dochodow sektora finansow publicznych z tytuhi podatku dochodowego od osob fizycznych. Pozostan^natomiast bez wplywu na wysokosc wydatkow sektora finansow publicznych. Podstaw? do okresienia wysokosci skutkow finansowych podwyzszenia o wskaznik wzrostu cen towarowej produkcji rolniczej, ogtoszony przez Prezesa Gtownego Urz^du Statystycznego, w wysokosci 102,2% norm szacunkowych obowi^j^cych w 2015 roku, stanowily dochody podatnikow z dziatow specjalnych produkcji rolnej, wykazane w zeznaniach podatkowych za 2012 r., z uwzglfdnieniem wskaznikow maj^cych wplyw na wysokosd dochodow z tego tytuhi w latach 2013 i 2014 (115,9% i 103,8%). Skutki Czas w latach od wej^cia w ^cie zmian Lqcznie (0-10) W uj^ciu dute przedsif biorstwa - ^ ^ ^ pieni^znym sektor mikro-, malych i (w mln zl, srednich ceny stale z przedsi^biorstw 2014 r.) rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W uj^ciu duze przedsi^biorstwa niepienifznym sektor mikro-, malych i srednich przedsi?biorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie zrodel danych i przyj^tych do obliczen zalozen Brak

8 X r 1 nie dotyczy Wprowadzane obci^enia poza bezwzgl^dnie wymaganymi przez UE (szczegoly w odwroconej tabeli zgodnosci). n zmniejszenie liczby dokumentow O zmniejszenie liczby procedur CH skrocenie czasu na zalatwienie sprawy O inne: tak X O nie dotyczy 1 1 zwi^kszenie liczby dokumentow 1 1 zwi^kszenie liczby procedur 1 1 wydhizenie czasu na zatatwienie sprawy 1 1 inne: Wprowadzane obci^enia elektronizacji. przystosowane do ich tak nie X Q nie dotyczy r~ srodowisko naturalne O sytuacja i rozwoj regionalny inne: demografia mienie panstwowe informatyzacja zdrowie Omowienie wi>lywu Projektowany akt normatywny ma wej^6 w zycie z dniem 1 stycznia 2015 roku i bfdzie mial zastosowanie do dochod6w osie _ Projekt przedmiotowego rozporzqdzenia, w ktorym zostata dokonana zmiana wysokosci norm szacunkowych dochodu obowi^jqcych w 2015 roku, uwzgl^dniajqca wskaznik ogtoszony przez Prezesa GUS, jest wytqcznie wykonaniem scisle okreslonego upowaznienia dla Ministra Finansow, zawartego w art. 24 ust. 7 ustawy o podatku dochodowym od osob fizycznych.