CSKiS Suprema Lex zaprasza na ogólnopolskie szkolenie z cyklu Prawo w praktyce :

Transkrypt

1 CSKiS Suprema Lex zaprasza na ogólnopolskie szkolenie z cyklu Prawo w praktyce : RADNY W SYSTEMIE PRAWA NA 2018 ROK (zadania i kompetencje rad gmin i powiatów na 2018 rok w świetle nowych regulacji ustrojowych oraz zmian w finansach publicznych) Termin: listopada 2017r. (od niedzieli do środy- 4 dni) w Zakopanem Miejsce: Ośrodek Konferencyjno-Wypoczynkowy Bel-Ami ul. Goszczyńskiego 24, Zakopane ( Bel-Ami położony zaledwie 600 metrów od Wielkiej Krokwi, a 500 metrów od tętniących życiem Krupówek, uchodzi za najlepszy hotel o profilu biznesowo-wypoczynkowym w Zakopanem. W 2016 roku przeszedł gruntowny remont. Odbiorcy: Szkolenie skierowane jest do: Przewodniczących rad gmin i powiatów, członków komisji rewizyjnych oraz innych komisji stałych, radnych, kierowników jednostek organizacyjnych, sekretarzy gmin i powiatów, pracowników zajmujących się przyjmowaniem oraz rozpatrywaniem skarg i wniosków, oraz wydatkowaniem środków, w tym: pracowników biur rady, wydziałów spraw obywatelskich, wydziałów organizacyjnych Zapraszamy do korzystania z naszych szkoleń i finansowania ich za pomocą środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego Koordynator szkolenia- Kierownik Biura Suprema Lex Agnieszka Dudek tel.: (12) lub

2 PROGRAM SZKOLENIA: RADNY W SYSTEMIE PRAWA NA 2018 ROK (zadania i kompetencje rad gmin i powiatów na 2018 rok w świetle nowych regulacji ustrojowych oraz zmian w finansach publicznych) r.- Ośrodek Konferencyjno-Wypoczynkowy Bel-Ami w Zakopanem r. (niedziela) Dzień pierwszy Przyjazd i zakwaterowanie uczestników szkolenia od godz w Bel-Ami Kolacja r. (poniedziałek) Dzień drugi Śniadanie ( Obiad) Powitanie, omówienie harmonogramu, rozpoczęcie szkolenia zajęcia: Zagadnienia wprowadzające. 1. Zakres działania i zadania gminy na tle najnowszego stanu prawnego. Podział zadań na obowiązkowe i fakultatywne oraz zadania własne oraz zlecone. Charakterystyka źródeł finansowania zadań wykonywanych przez gminę. Ustawa lub akt prawa miejscowego jako podstawa dokonania wydatku z budżetu gminy. 2. Finanse publiczne na podstawie i w granicach prawa - podstawy planowania wydatków publicznych oraz sposoby realizacji zadań przez jednostki samorządu terytorialnego. 3. Jednostki organizacyjne gminy zróżnicowanie prawnych podstaw prowadzonej działalności wraz z ich umiejscowieniem w systemie finansów 4. Współpraca sektora samorządowego i pozarządowego w kształtowaniu warunków świadczenia usług 5. Władze gminy ustrojowy podział kompetencji pomiędzy organem stanowiącym i wykonawczym jednostki samorządu terytorialnego. Rada gminy podstawy prawne działania z uwzględnieniem praw i obowiązków radnego. 1. Zwołanie i prowadzenie sesji rady gminy w świetle wskazań sądów administracyjnych wymogi formalne (quorum, problematyka porządku obrad i zmiany porządku obrad), rodzaje głosowań tajne, jawne, jawne imienne (pojęcie ustawowego składu rady, większość, zwykła bezwzględna, kwalifikowana). 2. Prawne zasady przygotowania uchwał wraz z konsekwencjami ich naruszenia (inicjatywa uchwałodawcza, opiniowanie, uzgadnianie, praca w komisjach, wniesienie do porządku obrad). 3. Zakres działania Rady tle podziału kompetencji pomiędzy organem stanowiącym i wykonawczym. 4. Właściwość rady jako organu kontrolnego zakres przedmiotowy i podmiotowy kontroli, z szczególnym uwzględnieniem zakresu obowiązków Komisji rewizyjnej. Instrumenty oceny wykonania budżetu gminy przez radnego - praktyczne uwagi na tle podstaw analizy sprawozdawczości budżetowej oraz dokumentacji związanej z wykonaniem budżetu. 5. Prawa i obowiązki radnego jako przedstawiciela społeczności lokalnej (m. in. interpelacje, wnioski, inicjatywa uchwałodawcza, prawo zabrania głosu na sesji, praca w radzie i komisjach rady). Zasady opracowywania i uchwalania uchwały budżetowej. 1. Budżetowe podstawy, w tym: podstawowe definicje budżetowe dochody, wydatki,, przychody, rozchody, deficyt i nadwyżka, rola i znaczenie zasad budżetowych w procesie opracowania i uchwalania budżetu oraz podejmowania uchwał okołobudżetowych, określenie dopuszczalnego zakresu kształtowania treści uchwały budżetowej (struktura modelu uchwały), reguły ograniczające samodzielność jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania budżetowego; instrumenty zarządzania finansami jednostki samorządu terytorialnego i ich wpływ na tytuły dłużne (wielkość długu), zasady gospodarki finansowej w toku wykonywania budżetu jednostki. 2. Procedura uchwalania budżetu w świetle przedmiotu uchwały podjętej na podstawie art. 234 ustawy o finansach Uchwała budżetowa w świetle aktualnych wymogów ustawy o finansach publicznych oraz ustaw szczególnych.

3 3. Nowe spojrzenie na uchwalanie budżetu na 2018 rok, czyli prezentacja typowych obszarów stwierdzanych nieprawidłowości ustalona na podstawie orzecznictwa regionalnych izb obrachunkowych: opinie składów orzekających rio w sprawie projektów uchwał budżetowych, rozstrzygnięcia nadzorcze kolegiów rio w sprawach uchwał budżetowych. 4. Znaczenie i rola wieloletniej prognozy finansowej w procesie uchwalania budżetu oraz kształtowania podstaw gospodarki finansowej w płaszczyźnie długookresowej (jak zrozumieć WPF). 5. Zasady określające poziom długu jednostki samorządu terytorialnego i ich wpływ na założenia uchwały budżetowej jednostki samorządu terytorialnego na 2018 rok. 6. Zasady ujmowania dochodów w uchwałach budżetowych jednostek samorządu terytorialnego. 7. Podstawy planowania wydatków publicznych, z uwzględnieniem zagadnienia prawnych ram ograniczających planowanie i wykonywanie wydatków publicznych (budżetowych). Szczególne zagadnienia związane z podstawami ustalania wydatków na fundusz sołecki, udzielanie pomocy finansowej, zasady finansowania działalności pożytku publicznego, sportu oraz innych obszarów zadań Od Odpowiedzi na pytania i konsultacje indywidualne Czas wolny. Dla zainteresowanych wycieczka piesza z przewodnikiem tatrzańskim od Kolacja uroczysta z udziałem kapeli góralskiej, czas przy kolacji umili oprawa muzyczna DJ r. (wtorek) Dzień trzeci Śniadanie ( Obiad) zajęcia: Prawo cywilne w spojrzeniu radnego zawarcie i wykonanie umowy na tle podstaw oceny skutecznej realizacji zadań 1. Zdolność prawna, zdolność do czynności prawnych oraz zdolność sądowa jednostek sektora finansów 2. Zasady zaciągania przez jednostki sektora finansów publicznych zobowiązań cywilnoprawnych w świetle regulacji ustawy o finansach 3. Czynności prawne na tle regulacji ustawy Kodeks cywilny. 4. Obligatoryjne i fakultatywne elementy umowy cywilnoprawnej, rodzaje i podział umów, budowa typowej umowy cywilnoprawnej występującej w powszechnym obrocie w sektorze usług 5. Szczególne rodzaje umów zawieranych przez jednostki sektora finansów publicznych pomoc finansowa udzielana przez jednostkę samorządu terytorialnego innej jednostce samorządu terytorialnego, udzielenie dotacji o której mowa w ustawie o finansach 6. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie - analiza ramowych wzorów ofert i umów dotyczących realizacji zadania publicznego i dopuszczalny zakres ich modyfikacji. 7. Specyfika i prawne uwarunkowania umów zawieranych w sprawach zamówień 8. Prawny obowiązek ustalania przez jednostki sektora finansów publicznych przypadających im należności pieniężnych, w tym mających charakter cywilnoprawny oraz terminowego podejmowania w stosunku do zobowiązanych czynności zmierzających do wykonania zobowiązania. 9. Skutki niewykonania lub nieterminowego wykonania zobowiązania przez jednostkę sektora finansów Nadzór i kontrola nad działalnością gminy. 1. Nadzór nad działalnością rady sprawowany przez wojewodę i regionalne izby obrachunkowe. 2. Środki nadzorcze rozstrzygnięcie, sygnalizacja i zarządzenie zastępcze. 3. Możliwość zaskarżania uchwał przez radnych, a sygnalizacja do organu nadzoru. 4. System kontroli nad funkcjonowaniem sektora finansów publicznych, z uwzględnieniem w szczególności podstaw i trybu działania regionalnych izb obrachunkowych (RIO), Najwyższej Izby Kontroli (NIK), urzędów kontroli skarbowej (UKS). Od Odpowiedzi na pytania i konsultacje indywidualne od 15:00 do 18:30 Wyjazd autokarem na przejazd furmankami i pieczenie kiełbasek. od 19:30 Kolacja w karczmie regionalnej w Zakopanem.

4 r. (środa) Dzień czwarty Śniadanie (wykwaterowanie z pokoi do godziny i złożenie bagaży w bagażowni hotelu) zajęcia: O podstawach odpowiedzialności w samorządzie terytorialnym. 1. Rodzaje odpowiedzialności (pracownicza, dyscyplinarna, karna, karno-skarbowa, administracyjna, majątkowa) za naruszenie przepisów prawa w zakresie związanym z realizacją zadań publicznych 2. Rodzajowa indywidualizacja zakresu odpowiedzialności radnego, wójta, członka organu kolegialnego, kierownika jednostki, głównego księgowego oraz pracownika. Odpowiedzialności osoby nie będącej pracownikiem jednostki sektora finansów Znaczenie skutecznego powierzenia realizacji obowiązków na tle odpowiedzialności kierownika. Podstawy ustalenia kryterium winy jako podmiotowej przesłanki ponoszenia odpowiedzialności w świetle zróżnicowanych systemów prawnych. 3. Prawna charakterystyka poszczególnych rodzajów odpowiedzialności. Identyfikacja zakresu podmiotowego (kto odpowiada?) oraz opis znamion czynów zabronionych (za jakie działanie/zaniechanie odpowiada?) skutkujących możliwością orzeczenia sankcji pracowniczych, dyscyplinarnych, karnych, karno-skarbowych, administracyjnych oraz majątkowych. Rodzaje sankcji. 4. Praktyczna identyfikacja typowych obszarów zagrożeń w obszarze działania samorządu terytorialnego mogących skutkować odpowiedzialnością dokonana na tle orzecznictwa sądowego, administracyjnego oraz innych organów orzekających. Przykłady naruszeń przepisów prawa związanych z orzeczonymi podstawami wymierzanych kar Posumowanie szkolenia, wręczenie certyfikatów ukończenia szkolenia od Obiad CAŁOŚCIOWY KOSZT UDZIAŁU W SZKOLENIU WYNOSI: 1090 zł OD OSOBY. CENA OBEJMUJE: - uczestnictwo w zajęciach, materiały szkoleniowe, certyfikat ukończenia szkolenia sygnowany przez Wykładowców, opieka logistyczna organizatora na miejscu - zakwaterowanie wraz z wyżywieniem - 3 noclegi ze śniadaniem, (pokoje 2-4 osobowe). Pokoje 1 osobowedodatkowo płatne. 3 obiady, 3 kolacje, w tym 2 uroczyste, serwis kawowy, wycieczka piesza z przewodnikiem, przejazd furmankami i pieczenie kiełbasek (dla osób, które potwierdziły udział na kartach zgłoszeń). Dojazd we własnym zakresie. Parking płatny dodatkowo wg cennika ośrodka. S U P R E M A L E X Centrum Szkolenia Kadr i Samorządów Aleja 29 Listopada 39 A, Kraków tel. centrala: , ; fax: biuro@supremalex.pl

5 ... dnia KARTA ZGŁOSZENIA UCZESTNICTWA W SZKOLENIU NAZWA FORMY DOSKONALENIA: RADNY W SYSTEMIE PRAWA NA 2018 ROK (zadania i kompetencje rad gmin i powiatów na 2018 rok w świetle nowych regulacji ustrojowych oraz zmian w finansach publicznych) TERMIN I MIEJSCE: r. Ośrodek Konferencyjno-Wypoczynkowy Bel-Ami Zakopane, ul. Seweryna Goszczyńskiego 24 ( L.p. Imię i nazwisko (dane prosimy wpisywać drukowanymi literami) Funkcja Przejazd furmankami i pieczenie kiełbasek TAK/ NIE*- * niewłaściwe skreślić ADRES TELEFON KONTAKTOWY FAKTURĘ VAT PROSZĘ WYSTAWIĆ: NABYWCA: ADRES: NIP: ODBIORCA: ADRES: NIP: Wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych przez Suprema Lex CSKiS oraz Studio Profilaktyki Społecznej dla potrzeb zgłoszonego szkolenia, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 1997 r. Nr 133, poz..883). Wyrażam zgodę na otrzymywanie informacji o szkoleniach i usługach firmy Suprema Lex CSKiS oraz Studio Profilaktyki Społecznej w rozumieniu ust. z dnia 18 lipca 2002r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną na adres e- mail. Dane nie będą przekazywane podmiotom trzecim. Pieczęć i podpis Zgłaszającego oraz Instytucji zgłaszającej Oświadczam, iż środki wydatkowane na w/w szkolenie pochodzą w co najmniej 70% ze środków publicznych w rozumieniu ustawy o finansach Pieczęć i podpis Zgłaszającego oraz Instytucji zgłaszającej CAŁOŚCIOWY KOSZT UDZIAŁU W SZKOLENIU WYNOSI: 1090 zł OD OSOBY. CENA OBEJMUJE: - uczestnictwo w zajęciach, materiały szkoleniowe, certyfikat ukończenia szkolenia sygnowany przez Wykładowców, opieka logistyczna organizatora na miejscu - zakwaterowanie wraz z wyżywieniem - 3 noclegi ze śniadaniem, (pokoje 2-4 osobowe). Pokoje 1 osobowedodatkowo płatne. 3 obiady, 3 kolacje, w tym 2 uroczyste, serwis kawowy, wycieczka piesza z przewodnikiem, przejazd furmankami i pieczenie kiełbasek (dla osób, które potwierdziły udział na kartach zgłoszeń). Dojazd we własnym zakresie. Parking płatny dodatkowo wg cennika ośrodka. Kartę zgłoszenia prosimy przesłać faksem: tel./fax: (12) lub fax.: (12) do dnia r. Wysłanie formularza zgłoszeniowego jest jednoznaczne z potwierdzeniem udziału w szkoleniu i zapoznaniem się z regulaminem szkoleń dostępnym na Uwaga! Dysponujemy ograniczoną liczbą miejsc. O zakwalifikowaniu decyduje kolejność zgłoszeń. Należność za udział w szkoleniu należy przesłać do dnia r. na konto: Suprema Lex Centrum Szkolenia Kadr i Samorządów: BGŻ BNP Paribas Bank Polska S. A. II O/ Kraków, nr rachunku: Ważne! W przypadku rezygnacji ze szkolenia w formie pisemnej (faksem) po terminie r. instytucja lub osoba zgłaszająca rezygnację ponosi 50% kosztów kwoty szkolenia niezależnie od powodów rezygnacji, a w przypadku rezygnacji po terminie r. instytucja lub osoba zgłaszająca rezygnację ponosi 100% kosztów kwoty szkolenia niezależnie od powodów rezygnacji. Bezkonkurencyjne ceny szkoleń!!! S U P R E M A L E X Centrum Szkolenia Kadr i Samorządów Aleja 29 Listopada 39 A, Kraków tel. centrala: , ; fax: biuro@supremalex.pl