Na podstawie art. 39 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572; z późn. zm.), zarządzam, co następuje:

Transkrypt

1 SP Zarządzenie nr 15/2013 Dyrektora Szkoły Podstawowej nr 3 im. Obrońców Westerplatte w Gostyninie z dnia 5 kwietnia 2013 r. w sprawie wprowadzenia procedur w zakresie realizacji obowiązku szkolnego Na podstawie art. 39 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572; z późn. zm.), zarządzam, co następuje: 1. Wprowadzam procedury: 1) Tryb postępowania w zakresie realizacji obowiązku szkolnego, stanowiącą załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia; 2) Tryb postępowania dyrektora w zakresie realizacji obowiązkowego przygotowania przedszkolnego oraz obowiązku szkolnego, stanowiącą załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia. 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

2 Załącznik nr 1 do Zarządzenia Dyrektora nr 15/2013 Tryb postępowania w zakresie realizacji obowiązku szkolnego 1. Nauczyciele uczący mają bezwzględny obowiązek sprawdzania stanu obecności uczniów na lekcjach i dokonywania na bieżąco odpowiednich wpisów w dzienniku lekcyjnym. 2. W przypadku częstej, powtarzającej się nieobecności ucznia klas na lekcjach danego przedmiotu, nauczyciel informuje o tym fakcie wychowawcę klasy oraz odnotowuje uwagę w dzienniku lekcyjnym. 3. Wychowawca na bieżąco podlicza w dzienniku frekwencję i uzupełnia miesięczne zestawienie nieobecności uczniów; do 3 dnia miesiąca wypełnia w dzienniku tabelę, dotyczącą frekwencji w poprzednim miesiącu. 4. Wychowawca egzekwuje obowiązek usprawiedliwiania nieobecności przez rodziców *) w ciągu tygodnia od dnia powrotu dziecka do szkoły. 5. Usprawiedliwienie nieobecności ucznia musi mieć formę pisemną i każdorazowo przygotowane przez rodzica lub lekarza. 6. Zaświadczenie lekarskie jest dokumentem urzędowym, który stwierdza niezdolność ucznia do uczestniczenia w zajęciach szkolnych z powodu choroby. 7. Usprawiedliwiania napisane przez rodziców *) nie są dokumentem urzędowym i podlegają ocenie wychowawcy co do okoliczności podanych jako powód nieobecności w szkole. Oceny takiej nauczyciel dokonuje w oparciu o przepisy prawa, doświadczenie zawodowe i życiowe oraz znajomość sytuacji ucznia. 8. Zwolnienie ucznia z lekcji jest możliwe po przedłożeniu pisemnej prośby rodzica *) (dopuszcza się możliwość zwolnienia dziecka po wiarygodnym kontakcie telefonicznym z rodzicem). 9. O przewidywanej dłuższej niż tydzień nieobecności ucznia (np. pobyt w sanatorium lub szpitalu, przewlekła choroba), rodzice są zobowiązani powiadomić wychowawcę przed przewidywaną nieobecnością wymagany kontakt osobisty, telefoniczny lub informacja pisemna. 10. Usprawiedliwienia i zwolnienia przechowywane są przez wychowawcę do końca roku szkolnego. 11. W przypadku stwierdzenia, że nieusprawiedliwione nieobecności ucznia przekraczają okres dwóch tygodni, wychowawca w sposób skuteczny powiadamia o tym rodziców *) załącznik. 12. Jeśli w ciągu tygodnia od powiadomienia uczeń nie rozpocznie regularnego uczęszczania na zajęcia: a) wychowawca informuje o tym fakcie pedagoga, b) wysyła do rodziców *) wezwanie do stawienia się w szkole, c) przeprowadza rozmowę z rodzicem *) w obecności pedagoga: analizuje i ocenia wyjaśnienia przyczyn nieobecności ucznia, informuje o konsekwencjach nierealizowania obowiązku szkolnego, wykonuje notatkę służbową podpisaną przez rodzica. 13. W przypadku dalszego uchylania się ucznia od spełniania obowiązku szkolnego, wychowawca przekazuje informację wraz z pełną dokumentacją do dyrektora szkoły. 14. Dyrektor podejmuje decyzję o podjęciu czynności prawnych zmierzających do zastosowania środka egzekucyjnego. 15. Pedagog w uzgodnieniu z dyrektorem podejmuje decyzję o skierowaniu wniosku do Sądu Rejonowego, Wydział Rodzinny i Nieletnich o wgląd w sytuację rodzinną małoletniego i podjęcie stosownych działań.

3 Z powodu nieobecności ucznia na zajęciach edukacyjnych, przekraczającej połowę czasu przeznaczonego na nie w szkolnym planie nauczania, uczeń może nie być klasyfikowany z jednego, kilku lub wszystkich przedmiotów, jeżeli brak jest podstaw do ustalenia oceny klasyfikacyjnej. Wychowawca zapoznaje rodziców na pierwszym zebraniu w roku szk. z obowiązującą procedurą postępowania w sytuacji niesystematycznego uczęszczania dziecka do szkoły, nierealizowania obowiązku szkolnego i o sposobie usprawiedliwiania nieobecności ucznia na zajęciach lekcyjnych *) lub prawnych opiekunów dziecka Załącznik Powiadomienie Gostynin, Informuję, że ucz.... kl. Szkoły Podstawowej nr 3 imię i nazwisko im. Obrońców Westerplatte w Gostyninie w okresie od. opuścił godzin lekcyjnych, w tym nieusprawiedliwionych. Wobec nieuczęszczania ucznia/uczennicy* do szkoły wzywam Państwa... (imiona i nazwisko rodziców/opiekunów) do do niezwłocznego wyjaśnienia przyczyn nieobecności i spełniania przez dziecko obowiązku szkolnego.... (imię i nazwisko wychowawcy podpis) * niepotrzebne skreślić

4 Załącznik nr 2 do Zarządzenia Dyrektora nr 15/2013 Tryb postępowania dyrektora w zakresie realizacji obowiązkowego przygotowania przedszkolnego oraz obowiązku szkolnego Niespełnianie przez dziecko odpowiednio, obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego lub obowiązku szkolnego, zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 Nr 256 poz z późn. zm.), podlega egzekucji administracyjnej na zasadzie uregulowań zawartych w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229 poz z późn. zm.) - zwanej dalej ustawą egzekucyjną". Na gruncie ustawy egzekucyjnej, wymienione na wstępie obowiązki, mają charakter niepieniężny (art. 1 i art. 2 1 pkt. 3) i są obowiązkami wynikającymi wprost z przepisów prawa (art. 3 1). Wierzycielem obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego oraz obowiązku szkolnego w zakresie szkoły podstawowej - jest dyrektor szkoły w obwodzie, której dziecko stale zamieszkuje. Podstawowym obowiązkiem dyrektora jest: 1) wystosowanie upomnienia do rodziców/ prawnych opiekunów (art. 15) zał. nr 1: a) dla celów dowodowych wymagana jest forma pisemna i skuteczność doręczenia (dowód doręczenia), b) koszty doręczenia upomnienia, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów, z dnia 27 listopada 2001 r. Nr 137 poz. 1543) obciążają rodzica/prawnego opiekuna i wynoszą czterokrotną wartość opłaty dodatkowej, pobieranej przez państwowe przedsiębiorstwo użyteczności publicznej Poczta Polska" za polecenie przesyłki listowej, c) treść upomnienia obejmuje wezwanie do wykonania obowiązków spoczywających na rodzicach/prawnych opiekunach z zagrożeniem - w razie niewykonania - skierowania sprawy do postępowania egzekucyjnego. 2) po upływie 7 dni od dnia doręczenia upomnienia, wystawienie tytułu wykonawczego (art i art. 27) zał. nr 2; wzór tytułu wykonawczego związanego z egzekucją obowiązku niepieniężnego, określa załącznik nr 24 do rozporządzenia Ministra Finansów, z dnia 22 listopada 2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2001 r. Nr 137 poz z późn. zm.) 3) wystąpienie do organu egzekucyjnego (Burmistrz Miasta Gostynina), z wnioskiem o wszczęcie postępowania egzekucyjnego w administracji, na zasadzie art oraz art. 28, ze wskazanym środkiem przymuszenia, w postaci grzywny zał. nr 3. Wniosek o wszczęcie postępowania oraz tytuł wykonawczy wraz z załączoną kopią upomnienia potwierdzoną za zgodność, kopiami innej korespondencji mającej związek ze sprawą, składa się w Urzędzie Miasta Gostynina, który jest organem egzekucyjnym. Do powyższych dokumentów dyrektor dołącza także ewidencję tytułów wykonawczych w 2 egz. - jeden dla organu egzekucyjnego, drugi - po potwierdzeniu zwrócony zostaje dyrektorowi. Środkiem przymuszającym dla wyegzekwowania obowiązków zapewnienia dziecku rocznego przegotowania przedszkolnego, realizacji obowiązku szkolnego i nauki, jest grzywna w celu

5 przymuszenia (art ustawy egzekucyjnej). Ma ona zapewnić wyegzekwowanie od rodziców lub prawnych opiekunów dziecka, rodzicielskich obowiązków określonych w powyższym przedmiocie przepisami ustawy o systemie oświaty. Grzywna nakładana może być wielokrotnie, z tego samego tytułu - aż do osiągnięcia pożądanego skutku, albo wyczerpania górnej granicy kwoty, przewidzianej do nałożenia - w ustawie. Aktualnie jednorazowo grzywna nie może przekroczyć, dla osób fizycznych - kwoty zł, a łączna kwota grzywien zł, zgodnie z art i 3 ustawy egzekucyjnej. Organ egzekucyjny nakłada ją w formie postanowienia, w myśl art ustawy egzekucyjnej. Organ egzekucyjny bada z urzędu dopuszczalność egzekucji administracyjnej, nie jest natomiast uprawniony do badania zasadności i wymagalności obowiązku objętego tytułem wykonawczym. Zobowiązany może kwestionować ten obowiązek poprzez wniesienie zarzutów, w oparciu o podstawy wymienione w art. 33 ustawy egzekucyjnej. Zgłoszone zarzuty organ egzekucyjny rozpatruje po uzyskaniu stanowiska wierzyciela w zakresie zgłoszonych zarzutów z tym, że w zakresie zarzutów, o których mowa w pkt. 1-5 cyt. wyżej art. 33, wypowiedź wierzyciela jest wiążąca dla organu egzekucyjnego. Zobowiązanemu - rodzicowi dziecka/prawnemu opiekunowi, przysługuje w wypadkach wskazanych w ustawie zażalenie na postanowienie wydane w toku postępowania egzekucyjnego, oraz na postanowienie o nałożeniu grzywny, jak również skarga na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego. W przypadku wykonania obowiązków wymienionych w tytule wykonawczym, nałożone a nieuiszczone lub nieściągnięte grzywny w celu przymuszenia, podlegają umorzeniu na zasadzie art. 125 ustawy egzekucyjnej. Obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązek szkolny lub nauki może być także spełniany przez dziecko odpowiednio: poza przedszkolem, oddziałem przedszkolnym lub inną formą wychowania przedszkolnego oraz poza szkołą. Sposób postępowania w tym zakresie reguluje art. 16 ust ustawy o systemie oświaty. Podstawą takiego działania będzie decyzja administracyjna dyrektora szkoły wydana w tym przedmiocie na wniosek rodziców dziecka/prawnych opiekunów. W przypadkach szczególnych, w odniesieniu do uczniów nieralizaujących obowiązku szkolnego lub nauki, zwłaszcza przejawiających cechy demoralizacji oraz z rodzin niewydolnych wychowawczo, gdy szkoła wyczerpała już prawnie dostępne środki oddziaływań wychowawczych, rekomendowanym jest wniosek wierzyciela/dyrektora szkoły skierowany do właściwego Sądu Rodzinnego i Nieletnich o wgląd w sytuację rodzinną małoletniego i podjęcie stosownych działań.

6 Załącznik nr 1 do załącznika nr 2 Zarządzenia Dyrektora nr 15/2013 Pieczątka szkoły Gostynin,... Pan/Pani... zam Gostynin UPOMNIENIE Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 3 im. Obrońców Westerplatte w Gostyninie, jako organ powołany do kontroli spełniania obowiązku szkolnego i obowiązku nauki przez dzieci zamieszkałe w granicach obwodu wymienionej Szkoły wzywa zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r., Nr 229 poz z późn. zm.) do wykonania obowiązku zapewnienia dziecku... ur.... w..., regularnego uczęszczania na zajęcia szkolne. Powyższy obowiązek bezpośrednio wynikający z przepisów prawa tj. art. 18 1, pkt 2 i 4, oraz art ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz z późn. zm.), należy wykonać w terminie... dni liczonym od dnia doręczenia niniejszego upomnienia, z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego. Ponadto zgodnie z 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 listopada 2001 r., w sprawie wysokości kosztów upomnienia skierowanego przez wierzyciela do zobowiązanego przed wszczęciem egzekucji administracyjnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 137 poz. 1543) obciążam Pana/Panią kosztami upomnienia w wysokości... zł, (słownie:.). Należność powyższą należy wpłacić na konto nr:... W przypadku nieuiszczenia wymienionych kosztów z dniem doręczenia niniejszego upomnienia, podlegają one ściągnięciu na drodze postępowania egzekucyjnego. Uwagi: 1. wpisać imię i nazwisko dziecka (ucznia) data i miejsce urodzenia i adres zamieszkania. 2. upomnienie sporządza się i wysyła w 2 egzemplarzach, z których jeden przeznaczony jest dla zobowiązanego, a drugi (z potwierdzeniem odbioru) dla wierzyciela (polecony za zwrotnym potwierdzeniem odbioru). Egzemplarz ten po zwróceniu przez pocztę z potwierdzeniem odbioru stanowi dowód doręczenia upomnienia. 3. koszty upomnienia wynoszą czterokrotną wartość opłaty dodatkowej pobieranej przez państwowe przedsiębiorstwo użyteczności publicznej Poczta Polska za polecenie przesyłki listowej. Obowiązek uiszczenia kosztów upomnienia przez zobowiązanego powstaje z chwilą doręczenia upomnienia i przypada wierzycielowi.

7 Załącznik nr 3 do załącznika nr 2 Zarządzenia Dyrektora nr 15/2013 Gostynin,... Pieczątka szkoły Wniosek o wszczęcie egzekucji administracyjnej Na podstawie art ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 229 poz.1954 z późn. zm./, art. 5 1 i art pkt. 2 ww. ustawy, w związku z art ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. nr 256 poz z późn. zm.) Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 3 im. Obrońców Westerplatte w Gostyninie, w oparciu o wystawiony przez siebie tytuł wykonawczy wnosi o: 1. wszczęcie egzekucji administracyjnej obowiązku o charakterze niepieniężnym wobec Pani/Pana... zam.... w... jako zobowiązanego, który uchyla się od wykonania obowiązku zapewnienia dziecku... regularnego uczęszczania na zajęcia szkolne w Szkole Podstawowej nr 3 im. Obrońców Westerplatte w Gostyninie w obwodzie, której dziecko posiada miejsce zamieszkania. 2. zastosowanie grzywny w celu przymuszenia, jako środka egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym z uwagi na charakter czynności objętej zakresem obowiązku, którego nie może spełnić inna osoba w zamian za zobowiązanego. W załączeniu: 1. tytuł wykonawczy 2. dowód doręczenia upomnienia