Warszawa, 16 grudnia 2013 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej. Pan Bronisław Komorowski. Szanowny Panie Prezydencie,

Transkrypt

1 Warszawa, 16 grudnia 2013 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Pan Bronisław Komorowski Szanowny Panie Prezydencie, Jako przedstawiciele sygnatariuszy oświadczeń ekonomistów, liczących w tej chwili 144 osoby, zwracamy się do Pana z prośbą o pilne spotkanie w sprawie Ustawy z dnia 6 grudnia 2013 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad wypłaty emerytur ze środków zgromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych. Nasze systematyczne i staranne prace analityczne nad systemem emerytalnym prowadzą nas do wniosku, że uchwalona przez Sejm i Senat ustawa jest szkodliwa dla długookresowego wzrostu gospodarczego oraz wysokości świadczeń emerytalnych i bezpieczeństwa ekonomicznego przyszłych emerytów. Na podstawie naszych opracowań uważamy, że tezy przedstawione przez rząd jako uzasadnienie w/w ustawy są nieprawdziwe. Nie jest zwłaszcza prawdą to, że w wyniku przeprowadzenia tych zmian przyszli emeryci nie stracą. Nasze analizy pokazują, że faktycznym powodem przeforsowania w parlamencie ustawy jest odkładanie w czasie niezbędnej naprawy finansów naszego państwa oraz zwiększenie wydatków budżetu przed wyborami. Z naszych opracowań wynika również, że nieprawdą jest, iż bez przejęcia przez państwo oszczędności emerytalnych w II filarze grozi Polsce katastrofa finansów publicznych albo konieczność drastycznego podwyższenia podatków. Możliwy jest bowiem program stopniowej naprawy finansów naszego państwa, który będzie jednocześnie wzmacniał wzrost polskiej gospodarki. Pragniemy też zauważyć, że zgodnie z komunikatem Komisji Europejskiej z 10 grudnia 2013 r., wg nowej metodologii unijnej w sprawie sposobu liczenia długu publicznego (ESA 2010), jednorazowe przejęcie oszczędności emerytalnych przez państwo nie będzie zaliczone do wpływów budżetowych i w związku z tym nie spowoduje formalnego obniżenia przez Polskę

2 deficytu w sektorze finansów publicznych. Wejście w życie tej ustawy będzie mieć nie tylko złe skutki dla społeczeństwa, ale także nie rozwiąże żadnych problemów między Polską a Komisją Europejską, związanych z wysokością długu publicznego. Chcemy również dodać, że sam fakt forsowania tej ustawy wzbudził wiele negatywnych komentarzy w opiniotwórczych kręgach na świecie, godząc w wizerunek polskiego państwa. W tej sytuacji zwracamy się do Pana Prezydenta z prośbą o niepodpisywanie tej ustawy. Jednocześnie prosimy o spotkanie jeszcze przed podjęciem przez Pana Prezydenta decyzji w tej sprawie. Z wyrazami poważania, prof. Marian Wiśniewski dr Maciej Bukowski prof. Marek Dąbrowski dr hab. Anna Fornalczyk prof. Stanisław Gomułka prof. Irena E. Kotowska Jeremi Mordasewicz prof. Wojciech Otto Uprzejmie prosimy o odpowiedź na adres Pana Marka Tatały - członka Zarządu Forum Obywatelskiego Rozwoju, marek.tatala@for.org.pl, tel lub , al. Szucha 2/4 lok. 20, Warszawa. Załącznik: 1. Oświadczenie ekonomistów przeciw demontażowi systemu emerytalnego

3 Warszawa, 10 grudnia 2013 r. Przeciw demontażowi reformy emerytalnej - oświadczenie ekonomistów W obliczu starzenia się społeczeństwa, migracji oraz przemian na rynku pracy już w końcu lat 80. było wiadomo, że system typu zusowskiego wymaga nie tylko reformy ale i istotnego uzupełnienia. Dlatego w 1999 roku powołano do życia drugi filar emerytalny z kapitałowym mechanizmem finansowania, dużo bardziej odpornym na problemy demograficzne. Według naszej oceny upływ czasu nie unieważnił tamtej diagnozy, lecz ją wzmocnił. Z perspektywy kilkunastu lat widać, że system kapitałowy poprawnie spełnia swe podstawowe funkcje i daje zadowalające zwroty z lokowanych w nim składek, zapewniając przy tym polskiej gospodarce dodatkowy zastrzyk tak potrzebnego jej kapitału. Uważamy zatem, że przenoszenie zobowiązań z OFE do ZUS szkodzi interesom przyszłych emerytów i zagraża bezpieczeństwu emerytalnemu tych, którzy dzisiaj płacą składki. Szkodzi też długofalowym interesom polskiej gospodarki, bo przejęcie aktywów OFE opóźni naprawę finansów publicznych i zmniejszy i tak niską stopę oszczędności w naszym kraju. Od ponad dwóch lat przedstawiciele rządu i część ekspertów powtarzają fałszywą tezę, jakoby przyrost długu publicznego w Polsce wynikał głównie lub wyłącznie z powiększania oszczędności na kontach w OFE. Tymczasem w rzeczywistości przyrost długu publicznego wynika z przewagi całkowitych wydatków budżetu nad całkowitymi dochodami. W latach wpłaty na OFE wynosiły średnio 1,2% PKB rocznie, podczas gdy całkowite wydatki budżetowe stanowiły ponad 40% PKB. Ponadto deficyt budżetowy po reformie emerytalnej ( ) w relacji do PKB był taki sam jak przed reformą ( ) i wyniósł 4,6%. Pojawienie się OFE go nie zmieniło. Dlatego uważamy, że nie powinna wejść w życie ustawa, której zasadniczym celem jest szybkie przejęcie 2/3 obecnych zasobów emerytalnych Polaków, a docelowo likwidacja funduszy i powrót do monopolu ZUS. Jest to tym ważniejsze, że jak słyszymy od wielu autorytetów prawniczych, sama ustawa budzi zasadnicze zastrzeżenia konstytucyjne. System emerytalny jest jedną z fundamentalnych instytucji ekonomicznych w państwie. Jego doskonalenie powinno przebiegać w sposób konsekwentny, racjonalny i całościowy. Dlatego niezwykle niepokoi prowadzona od wielu lat przez kolejne rządy polityka demontażu reformy emerytalnej, której ukoronowaniem jest obecny zamiar wykorzystania zasobów OFE do doraźnego łagodzenia problemów budżetowych kosztem długookresowego bezpieczeństwa wypłat emerytalnych Polaków.

4 Sygnatariusze: Elżbieta Adamowicz, prof., SGH Andrzej Arendarski, dr, prezes Krajowej Izby Gospodarczej Ewa Balcerowicz, dr, przewodnicząca Rady Fundacji CASE Leszek Balcerowicz, prof., przewodniczący Rady Fundacji FOR, b. wicepremier i minister finansów ( ; ), b. prezes NBP ( ) Maciej Bałtowski, prof., Wydział Ekonomiczny Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie Tomasz Bardziłowski, wiceprezes DI Investors Monika Bąk, prof., Uniwersytet Gdański Tomasz Bieliński, Uniwersytet Gdański Maciej Bitner, główny ekonomista Wealth Solutions, sekretarz Komitetu Obywatelskiego ds. Bezpieczeństwa Emerytalnego Wojciech Bizon, dr, Uniwersytet Gdański Zdzisław Błasiak, Instytut Ekonomii i Zarządzania KUL Barbara Błaszczyk, prof., b. wiceprzewodnicząca Rady Przekształceń Własnościowych przy prezesie Rady Ministrów ( ) Mieczysław Błoński, dr, wiceprzewodniczący Rady TEP Adam Budnikowski, prof. SGH Maciej Bukowski, dr SGH Antoni Chawluk, dr, Mansfield College, Oxford University Agnieszka Chłoń-Domińczak, dr, SGH Andrzej Cieślik, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW Henryk Ćwikliński, prof., Uniwersytet Gdański Andrzej Dąbkowski, Coffey International Development, Wydział Nauk Ekonomicznych UW Marek Dąbrowski, prof., b. sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów ( ) Piotr Denderski, Tinbergen Institute, Vrije Universiteit Amsterdam Kamila Derlatka, Wydział Nauk Ekonomicznych UW Michał Dmochowski, Executive MBA, Dyrektor Biura Ubezpieczeń Morskich i Transportowych Krzysztof Dobrowolski, prof., Uniwersytet Gdański Paweł Dobrowolski Maria Drozdowicz-Bieć, prof., SGH Marek Dworak, prezes Korporacji Absolwentów Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, b. Prezes Grupy RMF Dariusz Filar, prof., Uniwersytet Gdański Anna Fornalczyk, dr hab., pierwszy prezes Urzędu Antymonopolowego ( ) Janusz Fudaliński, dr, Uniwersytet Ekonomiczny w w Krakowie Tomasz Gabrusewicz, dr, Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu Agnieszka Gabrusewicz, absolwentka UEP, główna księgowa Witold Gadomski, dziennikarz Katarzyna Gajda, GPW w Bukareszcie (Bursa de Valori Bucuresti)

5 Łukasz Goczek, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW Marek Goliszewski, prezes BCC Stanisław Gomułka, prof., główny ekonomista BCC, b. podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów (2008) Marek Góra, prof., SGH Jarosław Górski, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW Mirosław Gronicki, dr, b. minister finansów ( ) Urszula Grzelońska, prof., SGH Jan Hagemejer, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW Andrzej Halesiak, członek Rady TEP Irena Herbst, dr Konrad Hernik, prezes Zarządu Armatura Kraków S.A. Hubert Janiszewski, dr Janusz Jankowiak, JJ Consulting Piotr M. Jaworski, dr, School of Management of the Business School, Edinburgh Napier University (Wlk. Brytania) Janina Jóźwiak, prof., SGH Mirosław Kachniewski, dr, prezes Zarządu Stowarzyszenia Emitentów Giełdowych Stefan Kawalec, prezes Zarządu Capital Strategy Sp. z o.o., b. wiceminister finansów ( ) Robert Klawe, przewodniczący Komisji Rewizyjnej TEP Stanisław Kluza, dr, pierwszy przewodniczący KNF ( ), b. minister finansów (2006), b. podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Bożena Kołosowska, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych i Zarządzania Uniwersytetu Mikołaja Kopernika Andrzej Kondratowicz, dr, członek Rady TEP, Szkoła Wyższa Psychologii Społecznej, UW Paweł Kopiec, European University Intitute we Florencji Alicja Kornasiewicz, dr, b. sekretarz stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa ( ) Irena Kotowska, prof., SGH Oskar Kowalewski, prof., Akademia Leona Koźmińskiego Katarzyna Kowalska, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW Ryszard Kowalski, prezes Związku Pracodawców - Producentów Materiałów dla Budownictwa Wojciech Kulka Jan Król, b. poseł na Sejm ( ), b. wicemarszałek Sejmu ( ) Marceli K. Król, dr Maciej Krzak, dr, CASE Przemysław Kusztelak, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW Dariusz Ledworowski, dr, b. minister współpracy gospodarczej z zagranicą (1991) Piotr Lewandowski, dr, SGH Jacek Liwiński, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW Wojciech Maciejewski, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW

6 Iga Magda, dr, SGH Krzysztof Makarski, dr, SGH Elżbieta Malicka Anna Masłoń, Partner Zarządzający Maroney Group Kazimierz Meredyk, prof., Wydział Ekonomii i Zarządzania Uniwersytetu w Białymstoku Katarzyna Metelska-Szaniawska, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW Witold Michałek, ekspert BCC ds. gospodarki i legislacji Tomasz Mickiewicz, prof., Aston University (Birmingham, Wlk. Brytania) Jeremi Mordasewicz, doradca zarządu Konfederacji Lewiatan Magdalena Mosionek-Schweda, dr, Uniwersytet Gdański Wojciech Nagel, dr, ekspert BCC ds. ubezpieczeń społecznych, członek RN ZUS Wioletta Nawrot, dr, Londyn Adam Noga, prof., Akademia Leona Koźmińskiego Paweł Nowakiewicz, członek KUEK Andrzej Olechowski, dr, b. minister finansów ( ), b. minister spraw zagranicznych ( ) Wojciech Otto, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW Wojciech Paczos, European University Intitute we Florencji Wiktor Patena, dr, rektor Wyższej Szkoły Biznesu - National Louis University Benedykt Pepliński, dr Nina Perret, sekretarz generalny TEP Ryszard Petru, przewodniczący Rady TEP Tomasz Plasa, MBA Dorota Powtak, The Clerk, członek wspierający IIA w Polsce Wiesława Przybylska-Kapuścińska, prof., kierownik Katedry Teorii Pieniądza i Polityki Pieniężnej, Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu Roman Przybylski, członek Zarządu Nowy Styl Group Ryszard Rapacki, prof., SGH Tomasz Raszek Joanna Rutecka, dr, SGH Anna Ruzik-Sierdzińska, dr, SGH, CASE Tomasz Rybnik, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW Teresa Joanna Rzeszut, specjalista ds. księgowości Ewa Sadowska-Cieślak, b. doradca prezesa NBP, b. radca ekonomiczny w Ambasadzie RP w Berlinie Włodzimierz Siwiński, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW Wojciech Smoleński Maciej Sobolewski, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW, CASE Mieczysław Socha, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW Maciej Stańczuk, b. wiceprezydent Pracodawcy RP

7 Dariusz Stańko, dr, SGH Małgorzata Starczewska-Krzysztoszek, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW Janusz Steinhoff, dr, b. wicepremier i minister gospodarki ( ) Tomasz Strachanowski Paweł Strawiński, dr, Wydział Nauk Ekonomicznych UW Agnieszka Strycharz, manager, Sabre Polska Sp. z o.o. Izabela Styczyńska, dr, CASE Justyna Supińska, Wydział Nauk Ekonomicznych UW Tadeusz Syryjczyk, dr, b. minister gospodarki ( ) Marcin Szlenk, ekonomista, ACMA, MBA Urszula Sztanderska, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW Adam Tański, b. minister rolnictwa (1991 oraz 2003), b. prezes Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa ( ) Jerzy Thieme, dr Witold Toczyski, dr hab., nauczyciel akademicki Joanna Tyrowicz, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW Łukasz Wacławik, dr Tomasz Walkowicz Jan Werner, prof., Department of Economics, University of Minnesota Marian Wiśniewski, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW Jerzy Wiśniewski, prof., Uniwersytet Mikołaja Kopernika Wiktor Wojciechowski, dr, główny ekonomista Invest Banku, SGH Michał Wojciechowski, członek TEP Maciej Wojtuń, dyrektor zarządzający Platinium Finanse, członek KUEK Andrzej Wojtyna, prof., Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie Tomasz Woźniak, dr, University of Melbourne Dariusz Woźniak, dr, Wyższa Szkoła Biznesu - National Louis University Adam Wróbel Bohdan Wyżnikiewicz, dr, wiceprzewodniczący Rady TEP, b. prezes GUS ( ) Anna Wziątek-Kubiak, prof. Anna Zalewska, prof., School of Management, University of Bath (Wlk. Brytania) Anna Zarębska, prof., Rektor Wyższej Szkoły Przedsiębiorczości i Administracji w Lublinie Paulina Ziembińska, Wydział Nauk Ekonomicznych UW Michał Ziembiński, Wydział Nauk Ekonomicznych UW Zbigniew Żółkiewski, dr, Warszawa Maciej Żukowski, prof., Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu Tomasz Żylicz, prof., Wydział Nauk Ekonomicznych UW