ORZECZENIE z dnia 28 grudnia 1995 r. Sygn. akt K. 28/95
|
|
- Karol Matusiak
- 8 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 21 ORZECZENIE z dnia 28 grudnia 1995 r. Sygn. akt K. 28/95 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Janusz Trzciński przewodniczący Lech Garlicki Stefan J. Jaworski Krzysztof Kolasiński Wojciech Łączkowski sprawozdawca Ferdynand Rymarz Jadwiga Skórzewska-Łosiak Wojciech Sokolewicz Błażej Wierzbowski Joanna Szymczak protokolant po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 1995 r. na rozprawie w trybie art. 18 ust. 4 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym (Dz.U. Nr 84, poz. 426; zm.: z 1995 r. Nr 38, poz. 184) sprawy z wniosku Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 grudnia 1995 r. z udziałem umocowanych przedstawicieli uczestników postępowania: Wnioskodawcy, Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, Ministra Finansów oraz Prokuratora Generalnego o stwierdzenie: niezgodności art. 1 pkt 8 lit. a i b, oraz pkt 9 ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych z art. 1 i art. 67 ust. 2 przepisów konstytucyjnych utrzymanych w mocy przez art. 77 Małej Konstytucji o r z e k a: 1. Przepisy art. 1 pkt 8 lit. b oraz punkt 9 ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w zakresie, w jakim odnoszą się do roku podatkowego 1996 są niezgodne z art. 1 przepisów konstytucyjnych utrzymanych w mocy przez art. 77 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym (Dz.U. Nr 84, poz. 426 i z 1995 r. Nr 38, poz. 184) przez to, że wprowadzają zmiany w podatku dochodowym od osób fizycznych bez odpowiedniego okresu dostosowawczego, co narusza zasady pewności prawa i zaufania obywateli do państwa wynikające z zasady demokratycznego państwa prawnego.
2 2. Przepisy art. 1 pkt 8 lit. a i b oraz pkt 9 ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych są zgodne z art. 67 ust. 2 cytowanych wyżej przepisów konstytucyjnych, a także z art. 1 tych przepisów w zakresie nie objętym punktem pierwszym niniejszego orzeczenia. Uzasadnienie: I Prezydent RP we wniosku z dnia 8 grudnia 1995 r. wniósł o stwierdzenie niezgodności art. 1 pkt 8 lit. a i b oraz pkt 9 ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych z art. 1 i art. 67 ust. 2 utrzymanych w mocy przepisów konstytucyjnych. Wnioskodawca w uzasadnieniu wniosku zaznaczył, że najistotniejszym i najbardziej kontrowersyjnym punktem wymienionej wyżej ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. jest art. 1 pkt 9, który wprowadza nowe zasady obliczania podatku dochodowego od osób fizycznych. W szczególności Prezydent zwracał uwagę na ustanowienie 6 stopni skali dochodowej i odpowiadających im 6 stóp podatkowych w miejsce wprowadzonych do ustawy podatkowej niecały rok temu trzech podwyższonych stóp podatkowych (21%, 33%, 45%) i zrewaloryzowanych wówczas progów (przedziałów dochodowych). Wnioskodawca zastrzegł, że szanuje autonomię władzy ustawodawczej do ustanawiania norm i reguł podatkowych zgodnych z ekonomicznymi, społecznymi i politycznymi przesłankami określonymi w trakcie postępowania parlamentarnego. Kwestionuje natomiast tryb, w jakim ustawodawca dokonał zmian podatku dochodowego od osób fizycznych. Prezydent zarzuca zwłaszcza brak ustanowienia stosownego okresu dostosowawczego do nowych przepisów podatkowych pogarszających sytuację prawną obywateli. W tym dopatruje się naruszenia zasad wywodzonych z art. 1 przepisów konstytucyjnych. W odniesieniu do zakwestionowanych pozostałych dwóch przepisów cytowanej ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. (art. 1 pkt 8 lit.a i b), Prezydent przede wszystkim podnosi zarzut naruszenia konstytucyjnej zasady równości. Zasada ta zdaniem Wnioskodawcy została złamana zarówno przez to, że możliwością odliczeń od podstawy opodatkowania w podatku dochodowym od osób fizycznych nie zostały objęte wydatki na świadczenia udzielane przez publiczne zakłady opieki zdrowotnej, jak i przez to, że z katalogu wspomnianych wyżej odliczeń od podstawy opodatkowania wyłączone zostały kwoty darowizn na rzecz osób zaliczonych do I i II grupy podatkowej określonych w ustawie o podatku od spadków i darowizn. Minister Finansów w pisemnym stanowisku z dnia 15 grudnia 1995 r. nie zgodził się z zarzutami podniesionymi we wniosku i twierdził, że żaden z zakwestionowanych przez Prezydenta RP przepisów nie narusza art. 1 i art. 67 ust. 2 utrzymanych w mocy przepisów konstytucyjnych. W odniesieniu do sprawy sześciostopniowej skali podatkowej (art. 1 pkt 9 ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r.) Minister Finansów zwrócił uwagę na to, że art. 27 ust. 4 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zawierający minimalny okres vacatio legis pochodzi od Parlamentu, a zatem Parlament jest władny zmienić ten przepis zarówno w sposób bezpośredni, jak i pośredni. Zdaniem Ministra Finansów w zaistniałej sytuacji należy przyjąć, że...mamy do
3 czynienia ze swego rodzaju pośrednią zmianą tego przepisu... Ponadto Minister Finansów podkreśla, że Parlament uchwalając ustawę po raz pierwszy (przed vetem Prezydenta) w dniu 23 października 1995 r. uważał, że spełnia ona wszystkie wymogi poprawności i że zostanie podpisana niezwłocznie po przedłożeniu Prezydentowi RP. W odniesieniu do zarzutu związanego z niemożliwością odliczeń wydatków na odpłatne świadczenia zdrowotne udzielane przez publiczne zakłady opieki zdrowotnej, Minister Finansów odwołał się do art. 70 utrzymanych w mocy przepisów konstytucyjnych. Minister Finansów twierdzi, że przewidziane w powyższym przepisie prawo do bezpłatnej pomocy lekarskiej powinna realizować uspołeczniona służba zdrowia. Ewentualne pobieranie opłat za niektóre usługi należy zatem zdaniem Ministra Finansów traktować marginesowo i nie należy zachęcać do rozszerzania zakresu usług płatnych przez preferencje podatkowe. Wreszcie, jeśli chodzi o zarzut ograniczenia podmiotowego zakresu darowizn podlegających odliczeniu od dochodu (wyłączenie darowizn na rzecz osób zaliczonych do I i II grupy podatkowej w ustawie o podatku od spadków i darowizn), Minister Finansów zwraca uwagę przede wszystkim na uprzywilejowanie podatkowe obdarowanych zaliczonych do wspomnianych wyżej dwóch grup podatkowych. Wiąże się to zdaniem Ministra Finansów z dążeniem do zachowania jednokrotności stosowania przywilejów podatkowych związanych z tą samą czynnością prawną. Ponadto Minister Finansów twierdzi, że zakwestionowany przez Prezydenta przepis pozostaje w ścisłym związku z przepisami Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego w zakresie wspólności majątkowej małżonków, a także obowiązku alimentacyjnego, gdyż realizacja tego obowiązku wyklucza uznanie świadczenia za darowiznę. Pisemne stanowisko z dnia 19 grudnia 1995 r. przedstawił także Prokurator Generalny. Uznał On, że przepis art. 1 pkt 9 ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie jest zgodny z art. 1 utrzymanych w mocy przepisów konstytucyjnych przez to, że wprowadza zmiany w wysokości podatku dochodowego od osób fizycznych bez stosownego okresu dostosowawczego. Zdaniem Prokuratora Generalnego narusza to zasadę pewności prawa i zaufania obywateli do państwa. Natomiast, jeśli chodzi o zakwestionowane przez Prezydenta przepisy art. 1 pkt 8 lit.a i b powołanej wyżej ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r., Prokurator Generalny stoi na stanowisku, że nie są one sprzeczne z art. 1 i 67 przepisów konstytucyjnych. Zmiany wprowadzone cytowanymi przepisami twierdzi Prokurator Generalny obejmują bowiem domenę ustawodawcy, a ponadto odnoszą się do ulg podatkowych, co powoduje, że w mniejszym stopniu poddają się ocenie konstytucyjności. Nie dotyczą bowiem obowiązków ich adresatów. Prokurator Generalny twierdzi, że ustawodawca przyjął prawidłową cechę uzasadniającą jednakowe traktowanie podatników charakteryzujących się tą cechą. Cechą różnicującą podatników korzystających z ulgi w formie odliczenia od podstawy wymiaru podatku wydatków poniesionych w roku podatkowym na odpłatne świadczenia zdrowotne, jest rodzaj zakładu leczniczego świadczącego pomoc lekarską, zaś jeśli chodzi o darowizny, stosunek osobisty do darczyńcy. Wskazując na powyższe cechy Prokurator Generalny twierdzi, że świadczą one o wyborze przez ustawodawcę właściwego kryterium zróżnicowania adresatów prawa, co zapewnia ich równość wobec prawa. Ponadto Prokurator Generalny przytacza podobne argumenty do tych, którymi posługiwał się Minister Finansów. Odwołuje się zwłaszcza do art. 70 przepisów konstytucyjnych, który deklaruje prawo do bezpłatnej pomocy lekarskiej świadczonej przez publiczne zakłady opieki zdrowotnej, a także wskazuje na uprzywilejowane opodatkowanie osób należących do I i II grupy podatkowej w przepisach o podatku od spadków i darowizn, co stanowi przeszkodę dla wprowadzenia ulgowego opodatkowania także dla darczyńców.
4 W dniu 27 grudnia 1995 r. do Trybunału Konstytucyjnego wpłynęło pisemne stanowisko Sejmu RP. Marszałek Sejmu w piśmie tym twierdzi, że zakwestionowane przez Prezydenta przepisy ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie naruszają art. 1 i art. 67 ust. 2 przepisów konstytucyjnych. Ustosunkowując się do zarzutu braku stosownej vacatio legis, Marszałek Sejmu przypomina terminarz prac nad wymienioną wyżej ustawą, zwracając uwagę na stosunkowo wczesne uruchomienie procesu legislacyjnego. Równocześnie Marszałek Sejmu podkreśla, że po przekazaniu ustawy Prezydentowi do podpisu, tj. po 27 października 1995 r., ustawodawca nie miał żadnego wpływu na bieg wydarzeń, zwłaszcza na datę opublikowania ustawy. Decydujące w tej mierze były bowiem działania Prezydenta RP. Ponadto Marszałek Sejmu powołuje się na fakt, że jak twierdzi kwestia nowej skali podatkowej była powszechnie znana i szeroko dyskutowana w środkach masowego przekazu. Jeśli chodzi o zarzut dotyczący odliczania od podstawy opodatkowania wydatków ponoszonych przez podatnika na odpłatne świadczenia zdrowotne (art. 1 pkt 8 lit. a), Marszałek Sejmu twierdzi, że zgodnie z art. 70 przepisów konstytucyjnych wszyscy obywatele, którzy mają prawo do ochrony zdrowia oraz do pomocy w razie choroby lub niezdolności do pracy, mogą korzystać z bezpłatnej opieki zdrowotnej. Natomiast świadczenia odpłatne wykonywane przez zakład opieki zdrowotnej osobom ubezpieczonym dotyczą zdaniem Marszałka Sejmu niewielkiego kręgu osób i małego zakresu świadczeń. Ustosunkowując się do zarzutu ograniczenia możliwości dokonywania odliczeń od podstawy podatku kwot niektórych darowizn (art. 1 pkt 8 lit. b), Marszałek Sejmu powołuje się na obowiązek alimentacyjny wynikający z przepisów Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. Twierdzi, że skoro istnieje obowiązek alimentacyjny, kwoty przekazane na jego spełnienie nie mogą zostać odliczone od dochodu, ponieważ nie stanowią one darowizny w rozumieniu Kodeksu cywilnego. Ponadto Marszałek Sejmu zwraca uwagę podobnie jak Minister Finansów i Prokurator Generalny na uprzywilejowanie podatkowe osób obdarowanych należących do I i II grupy podatników w podatku od spadków i darowizn. II Na rozprawie wszyscy uczestnicy postępowania podtrzymali swoje dotychczasowe stanowiska przedstawione na piśmie. Ustosunkowując się wzajemnie do treści wystąpień przed Trybunałem Konstytucyjnym również posługiwali się argumentacją przytoczoną wcześniej. Uczestnicy postępowania odpowiadali także na pytania Trybunału Konstytucyjnego. Przedstawiciel Ministra Finansów m.in. podtrzymał Jego krytyczne poglądy na temat zakwestionowanych przez Prezydenta przepisów, wypowiedziane na 62 posiedzeniu Sejmu RP w dniu 12 października 1995 r. Udzielał także razem z przedstawicielem Sejmu odpowiedzi na pytania dotyczące sposobu przeprowadzania badań symulacyjnych dotyczących skutków finansowych wywołanych ewentualnym wprowadzeniem 6-stopniowej skali podatkowej. Przedstawiciel Prezydenta RP odpowiadał m.in. na pytania związane z interpretacją art. 26 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w zakresie dotyczącym możliwości odliczeń określonych kwot od podstawy obliczenia podatku. W końcowej części rozprawy uczestnicy postępowania oświadczyli, że podtrzymują swoje dotychczasowe stanowiska przedstawione wcześniej na piśmie i ustnie przed Trybunałem Konstytucyjnym. III
5 Trybunał Konstytucyjny rozpatrzył najpierw zarzut dotyczący art. 1 pkt 9 ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r., a następnie pozostałe dwa zarzuty odnoszące się do art. 1 pkt 8 lit. a i b powyższej ustawy. 1. W orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego dotyczącym podatków wymierzanych w skali rocznej, uznającym w zasadzie swobodę Parlamentu do kształtowania wysokości podatków, ukształtowanych zostało kilka zasad, z których wynika między innymi obowiązek zachowania odpowiedniej vacatio legis poprzedzającej wprowadzenie zmian przepisów podatkowych. W tym zakresie Trybunał wypowiedział się najwyraźniej w orzeczeniu podjętym w pełnym składzie w dniu 15 marca 1995 r. w sprawie K. 1/95. Przytoczona tam argumentacja odnosi się także do niniejszej sprawy. Chodzi w szczególności o wymogi pewności prawa i zaufania obywateli do państwa wynikające z art. 1 przepisów konstytucyjnych. Trybunał wielokrotnie zwracał uwagę na to, że powyższe zasady nabierają szczególnego znaczenia w prawie daninowym. Wynika to z tego, że w zakresie stosunku prawnopodatkowego władztwo państwa zaznacza się wyjątkowo mocno. Dlatego w prawie podatkowym gwarancje ochrony prawnej interesów jednostki mają tak duże znaczenie. Chodzi bowiem o możliwość rozporządzania przez obywateli swoimi interesami życiowymi przy uwzględnieniu regulacji podatkowych, opublikowanych jeszcze przed rozpoczęciem roku podatkowego (kalendarzowego). Konsekwencją tego jest wymóg, aby ustawodawstwo podatkowe znane było podatnikom z odpowiednim wyprzedzeniem przed początkiem roku podatkowego. Wymóg ten stawiany jest ustawodawcom od co najmniej 200 lat tj. od czasu sformułowanej przez Adama Smitha zasady pewności podatków. Naruszenie zasady stosowania odpowiedniej vacatio legis jest szczególnie dotkliwe dla podatnika w przypadku, gdy zmiany prawa podatkowego są niekorzystne dla wszystkich lub dla niektórych kategorii podatników. W rozpatrywanej sprawie właśnie taka sytuacja ma miejsce. Art. 1 pkt 9 zakwestionowanej przez Wnioskodawcę ustawy obniża wprawdzie o 2 procent najniższą stawkę podatkową, lecz prowadzi do podwyższenia wysokości podatku dla dużej grupy podatników uzyskujących średnie i wyższe dochody. Ponadto wobec wszystkich kategorii podatników, zaskarżona ustawa, w przeciwieństwie do regulacji obecnie obowiązującej, nie przewiduje w 1996 r. tzw. waloryzacji progów podatkowych stosownie do wskaźnika wzrostu przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego obliczonego w trybie art. 27 ust. 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zaskarżona ustawa odkłada powyższą waloryzację do 1997 r. (art. 1 pkt 9 lit. c). W rozpatrywanej sprawie doszło do naruszenia wymogu odpowiedniej vacatio legis nie tylko przez to, że zakwestionowana ustawa do dnia rozprawy przed Trybunałem Konstytucyjnym tj. do 28 grudnia 1995 r. nie została jeszcze podpisana przez Prezydenta RP, a więc nie mogła jeszcze zostać opublikowana, ale nawet przez to, że Sejm uchwalił ją dopiero w dniu 1 grudnia 1995 r. i jak podano we wniosku przedłożył Prezydentowi do podpisu 4 grudnia 1995 r. Trybunał Konstytucyjny stwierdza, że nie gwarantuje to odpowiedniego okresu dostosowawczego. Nawet bowiem z art. 27 ust. 4 cytowanej wyżej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wynika minimalna vacatio legis dla wprowadzenia zmian skali podatku z uwzględnieniem wspomnianej wyżej waloryzacji. Przepis ten nakłada na Ministra Finansów obowiązek ustalenia w drodze rozporządzenia w terminie do 30 listopada roku poprzedzającego rok podatkowy, skali podatku dochodowego na każdy rok podatkowy z uwzględnieniem szczególnego trybu podwyższania przedziałów dochodów określonych w poszczególnych szczeblach skali podatkowej. Minister Finansów wykonując powyższą delegację ustawową wydał rozporządzenie z dnia 27 listopada 1995 r. w sprawie skali podatku dochodowego oraz wysokości kwot
6 przychodów podlegających opodatkowaniu zryczałtowanemu (ogłoszone w dniu 30 listopada 1995 r. w Dzienniku Ustaw Nr 135, poz. 665), w którym określił nowe, podwyższone granice progów podatkowych dla obowiązujących w 1996 r. trzech stopni stóp podatkowych: 21%, 33% i 45%. Od tej daty podatnicy mogli zasadnie oczekiwać, że żadne, niekorzystne dla podatników, zmiany przepisów podatku dochodowego od osób fizycznych obowiązujących w 1996 r. już nie nastąpią. Zaskarżona ustawa z dnia 1 grudnia 1995 r. oczekiwania te niweczy, powodując niepewność prawa i utratę zaufania obywateli do Państwa. Jest to niezgodne z art. 1 utrzymanych w mocy przepisów konstytucyjnych zawierającym stwierdzenie, że Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym. Na powyższą ocenę nie mają wpływu przyczyny, które spowodowały brak odpowiedniej vacatio legis. Zasady, o których wyżej mowa mają stanowić dla obywatela gwarancję pewności prawa. Podatnik nie może ponosić konsekwencji działań lub zaniechań podmiotów uczestniczących w procesie tworzenia ustawy. Także nie ma większego znaczenia fakt, że sprawa była szeroko omawiana w środkach społecznego przekazu. Na marginesie należy zresztą zauważyć, że podatnicy informowani byli nie tylko o przewidywanej zmianie podatku dochodowego od osób fizycznych, lecz również o działaniach Prezydenta, który do tych zmian nie chciał doprowadzić. W tej sytuacji jedynym wiarygodnym źródłem mówiącym o stanie obowiązującego prawa, mogła być publikacja ustawy w Dzienniku Ustaw. 2a. Jeżeli chodzi o art. 1 pkt 8 lit. a zakwestionowanej ustawy, to jak wynika z uzasadnienia wniosku zarzuty Prezydenta dotyczą wyłącznie dodanego do art. 26 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych punktu 8a. W punkcie tym przewidziano możliwość odliczenia od podstawy opodatkowania wydatków ponoszonych przez podatnika na odpłatne świadczenia zdrowotne, ale tylko tych, które udzielane są przez niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej. Wnioskodawca nie kwestionując powyższego rozwiązania, zgłasza jedynie zastrzeżenia co do wyłączenia z powyższego przepisu odpłatnych świadczeń udzielanych przez publiczne zakłady opieki zdrowotnej. Zgodnie bowiem z art. 33 i 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. Nr 91, poz. 408 ze zmianami), publiczne zakłady opieki zdrowotnej mogą udzielać świadczeń za częściową lub całkowitą odpłatnością nie tylko osobom ubezpieczonym, ale także osobom nieuprawnionym. Z usług tych zakładów na zasadzie odpłatności mogą zatem korzystać wszyscy podatnicy podatku dochodowego od osób fizycznych. Uniemożliwienie odliczenia od podstawy opodatkowania wydatków ponoszonych na odpłatne świadczenia udzielane przez publiczne zakłady opieki zdrowotnej należy rozpatrzyć na tle zasady równości wyrażonej w art. 67 ust. 2 przepisów konstytucyjnych. W orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego odnoszącym się do wymienionej wyżej zasady utrwalił się już pogląd, że podmioty charakteryzujące się istotną cechą wspólną powinny być traktowane równo. W zakresie rozpatrywanego tu zarzutu istotną cechą wspólną wyróżniającą podatników mogących odliczać od podstawy opodatkowania koszty leczenia, jest rodzaj zakładu leczniczego świadczącego pomoc lekarską. W art. 1 pkt 8 lit. a ustawy z 1 grudnia 1995 r. dodano do art. 26 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nowy pkt 8a, w którym ustawodawca pozwala dodatkowo odliczać od podstawy podatku wydatki poniesione przez podatnika na odpłatne świadczenia zdrowotne ale udzielane tylko przez określone tam niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej. Wprawdzie dyskusyjne może być zawężenie kryterium wyróżnienia podatników, którym
7 przyznano prawo dokonywania odliczeń wydatków poniesionych z tytułu kosztów leczenia, lecz wybór tego kryterium należy do prawodawcy. Trybunał Konstytucyjny w dotychczasowym orzecznictwie dotyczącym podatków podkreślał, że ustawodawca ma stosunkowo dużą swobodę przy merytorycznym kształtowaniu podatków. Odnosi się to także do ustanawiania ulg i zwolnień podatkowych. Rozszerzenie omówionych wyżej ulg w podatku dochodowym od osób fizycznych nie naruszyło niczyich praw, a wprowadziło jedynie dodatkowe kryterium pozwalające wyróżnić nową kategorię podatników mogących skorzystać z ulgi podatkowej. Nie wnikając w motywy, którymi kierował się ustawodawca, Trybunał Konstytucyjny stwierdza, że w tym zakresie nie nastąpiło naruszenie art. 1 i art. 67 ust. 2 utrzymanych w mocy przepisów konstytucyjnych. 2b. Zarzut odnoszący się do art. 1 pkt 8 lit. b zaskarżonej ustawy należy również rozpatrzyć przede wszystkim na tle zasady równości wynikającej z art. 67 ust. 2 przepisów konstytucyjnych. Zakwestionowany przepis wprowadził ograniczenie możliwości odliczenia od podstawy opodatkowania kwot darowizn wskazanych w art. 26 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Z możliwości odliczeń wyłączone zostały darowizny na rzecz osób fizycznych zaliczanych w przepisach ustawy o podatku od spadków i darowizn do I lub II grupy podatkowej (krewni i powinowaci określeni w art. 14 ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn). Także w tym zakresie należy przede wszystkim wskazać na istotną cechę wspólną, która nakazuje wszystkie podmioty objęte tą cechą traktować w sposób równy. Cechą taką jest darowizna przekazana przez podatnika na cele i na warunkach określonych w art. 26 ust. 1 i ust. 1a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych. Wystąpienie tej cechy powoduje, zgodnie z aktualnym brzmieniem ustawy, odliczenie kwoty darowizny od dochodu stanowiącego podstawę obliczenia podatku. Tymczasem zakwestionowany przez Prezydenta RP przepis nie pozwala na takie odliczenie, jeżeli darowizna przeznaczona jest dla krewnych lub powinowatych określonych w ustawie o podatku od spadków i darowizn. Jest to więc inaczej, aniżeli w omówionym wyżej przypadku odliczeń kosztów leczenia nie wprowadzenie przywileju dla jednej kategorii podatników, lecz pozbawienie ulgi podatkowej innej kategorii podatników. Mało przekonujące są argumenty uzasadniające celowość takiego rozwiązania, a podniesione w pisemnych stanowiskach Ministra Finansów, Prokuratora Generalnego oraz Sejmu. Nie wystarczająco mocna jest argumentacja usiłująca wykazać zbędność ulg podatkowych dla darczyńców z powodu uprzywilejowanego opodatkowania obdarowanych. Chodzi bowiem o dwie różne kategorie podatników. Podobnie mało przekonujące jest powoływanie się na obowiązek alimentacyjny, skoro obowiązek ten zakresem podmiotowym różni się od zakresu podmiotowego występującego w zaskarżonym przepisie art. 1 pkt 8 lit. b cytowanej ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. Niezależnie jednak od tego Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że ustawodawca bez względu na motywy, którymi się kierował mógł wprowadzić ustawowe ograniczenie ulg podatkowych. Prawodawca może bowiem kształtować treść prawa podatkowego w oparciu o własne zamiary, a Trybunał Konstytucyjny interweniuje tylko w przypadkach naruszenia prawa. W rozpatrywanej sprawie nie wystąpiło naruszenie przepisów konstytucyjnych, a w szczególności powołanej przez Wnioskodawcę zasady równości określonej w art. 67 ust. 2 utrzymanych w mocy przepisów konstytucyjnych. Wszystkie bowiem osoby charakteryzujące się taką samą istotną cechą wspólną (przynależność do I lub II grupy podatkowej w podatku od spadków i darowizn) potraktowane zostały równo i w jednakowy sposób pozbawione ewentualnych korzyści wynikających z przepisów o podatku
8 dochodowym od osób fizycznych. Natomiast Trybunał Konstytucyjny stwierdza, że ustawodawca powyższą regulację prawną zmieniającą dotychczasową sytuację podatników, powinien wprowadzić ustanawiając odpowiednio długi okres dostosowawczy. Regulacja ta dotyczy stosunków majątkowych, występujących w kręgu na ogół bliskich sobie osób, za które podatnik czuje się przynajmniej moralnie odpowiedzialny i nie zawsze może z dnia na dzień pokierować inaczej swymi sprawami majątkowymi bez uszczerbku dla działalności, którą do tej pory wspierał. Brak odpowiedniej vacatio legis jest niezgodny z zasadami państwa prawnego, co znalazło wyraz w punkcie pierwszym sentencji orzeczenia.
Sędziowie TK: Lech Garlicki Wojciech Łączkowski (sprawozdawca) Ferdynand Rymarz Błażej Wierzbowski. Protokolant: Karol Radziwiłł
6 ORZECZENIE w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej dnia 29 marca 1994 r. (Sygn. akt K. 13/93) Trybunał Konstytucyjny w składzie: Przewodniczący Prezes TK: Andrzej Zoll Sędziowie TK: Lech Garlicki Wojciech
Bardziej szczegółowoORZECZENIE w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 kwietnia 1994 r. (Sygn. K. 10/93)
7 ORZECZENIE w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 kwietnia 1994 r. (Sygn. K. 10/93) Trybunał Konstytucyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia TK Wojciech Łączkowski Sędziowie TK: Zdzisław Czeszejko-Sochacki
Bardziej szczegółowoORZECZENIE z dnia 15 marca 1995 r. (Sygn. akt K. 1/95 )
7 ORZECZENIE z dnia 15 marca 1995 r. (Sygn. akt K. 1/95 ) Trybunał Konstytucyjny w składzie: Przewodniczący: Sędziowie: Prezes TK Andrzej Zoll Zdzisław Czeszejko-Sochacki Tomasz Dybowski Lech Garlicki
Bardziej szczegółowoAndrzej Mączyński przewodniczący Janusz Niemcewicz sprawozdawca Jadwiga Skórzewska-Łosiak Jerzy Stępień Marian Zdyb,
8 POSTANOWIENIE z dnia 22 stycznia 2003 r. Sygn. akt K 44/01 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Andrzej Mączyński przewodniczący Janusz Niemcewicz sprawozdawca Jadwiga Skórzewska-Łosiak Jerzy Stępień Marian
Bardziej szczegółowo48/5A/2004. POSTANOWIENIE z dnia 5 maja 2004 r. Sygn. akt K 25/02
48/5A/2004 POSTANOWIENIE z dnia 5 maja 2004 r. Sygn. akt K 25/02 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Marek Safjan przewodniczący Jerzy Ciemniewski Teresa Dębowska-Romanowska Marian Grzybowski Adam Jamróz
Bardziej szczegółowoOrzeczenie 1 z dnia 9 kwietnia 1991 r. (U. 9/90)
9 Orzeczenie 1 z dnia 9 kwietnia 1991 r. (U. 9/90) Trybunał Konstytucyjny w składzie: Przewodniczący: Sędziowie TK: Protokolant: sędzia TK Antoni Filcek Czesław Bakalarski Wojciech Łączkowski (sprawozdawca)
Bardziej szczegółowoDz. U Nr 52 poz WYROK z dnia 7 czerwca 1999 r. Sygn. K. 18/98
Kancelaria Sejmu s. 1/1 Dz. U. 1999 Nr 52 poz. 545 WYROK z dnia 7 czerwca 1999 r. Sygn. K. 18/98 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Ferdynand Rymarz przewodniczący Lech Garlicki Stefan J. Jaworski Wiesław
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE z dnia 20 stycznia 1998 r. Sygn. akt K. 9/97
6 POSTANOWIENIE z dnia 20 stycznia 1998 r. Sygn. akt K. 9/97 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Wojciech Sokolewicz przewodniczący Stefan J. Jaworski sprawozdawca Teresa Dębowska-Romanowska Wiesław Johann
Bardziej szczegółowoPostanowienie z dnia 14 lipca 1993 r. Sygn. akt (K. 5/92)
29 Postanowienie z dnia 14 lipca 1993 r. Sygn. akt (K. 5/92) Trybunał Konstytucyjny w składzie: Przewodniczący: Sędziowie TK: Prezes TK Mieczysław Tyczka Tomasz Dybowski - sprawozdawca Kazimierz Działocha
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA * Trybunału Konstytucyjnego z dnia 1 czerwca 1994 r. Sygn. akt W. 8/94
25 UCHWAŁA * Trybunału Konstytucyjnego z dnia 1 czerwca 1994 r. Sygn. akt W. 8/94 w sprawie wykładni art. 34 ust. 2 i 3 oraz art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 25 marca 1994 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy
Bardziej szczegółowoWniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, ze zm.) oraz art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy
Bardziej szczegółowoU C H W A Ł A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. z dnia 7 lutego 2008 r.
U C H W A Ł A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 7 lutego 2008 r. w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych Na podstawie art. 118 ust.
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA * Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 kwietnia 1994 r. (Sygn. W. 11/93)
22 UCHWAŁA * Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 kwietnia 1994 r. (Sygn. W. 11/93) w sprawie wykładni art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity
Bardziej szczegółowoWYROK. z dnia 8 kwietnia 1998 r. Sygn. K. 10/97. po rozpoznaniu 8 kwietnia 1998 r. na rozprawie sprawy z wniosku Krajowej Rady %# & &!# &!%!
Kancelaria Sejmu s. 1/15 WYROK z dnia 8 kwietnia 1998 r. Sygn. K. 10/97 Lech Garlicki!" #$ Joanna Szymczak protokolant po rozpoznaniu 8 kwietnia 1998 r. na rozprawie sprawy z wniosku Krajowej Rady %# &
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE z dnia 27 września 2000 r. Sygn. U. 5/00. Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska przewodnicząca Jerzy Ciemniewski sprawozdawca Lech Garlicki
194 POSTANOWIENIE z dnia 27 września 2000 r. Sygn. U. 5/00 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska przewodnicząca Jerzy Ciemniewski sprawozdawca Lech Garlicki po rozpoznaniu
Bardziej szczegółowoWNIOSEK na podstawie art. 188 w związku z art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji RP
Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość Warszawa, dnia 18 maja 2011 r. Trybunał Konstytucyjny al. J. Ch. Szucha 12 A 00-918 Warszawa W n i o skoda wc a : Grupa posłów na Sejm RP VI kadencji według załączonej
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. z dnia 16 lutego 2000 r. Sygn. Ts 97/99
20 POSTANOWIENIE z dnia 16 lutego 2000 r. Sygn. Ts 97/99 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Lech Garlicki przewodniczący Wiesław Johann sprawozdawca Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska po rozpoznaniu na posiedzeniu
Bardziej szczegółowo64/6/A/2010. POSTANOWIENIE z dnia 15 lipca 2010 r. Sygn. akt K 21/09
64/6/A/2010 POSTANOWIENIE z dnia 15 lipca 2010 r. Sygn. akt K 21/09 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Mirosław Granat przewodniczący Stanisław Biernat Wojciech Hermeliński sprawozdawca Andrzej Rzepliński
Bardziej szczegółowoOPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA. z dnia 13 grudnia 2016 r. w przedmiocie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające
OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 13 grudnia 2016 r. w przedmiocie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym i
Bardziej szczegółowoWarszawa. Wnioskodawca:
Warszawa, 12 sierpnia 2016 r. TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY Al. J. Ch. Szucha 12a 00-918 Warszawa Wnioskodawca: Grupa posłów na Sejm RP VIII kadencji według załączonej listy, Przedstawiciel grupy posłów: poseł
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02
45 POSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Mirosław Wyrzykowski przewodniczący Wiesław Johann Ewa Łętowska Jadwiga Skórzewska-Łosiak Marian Zdyb sprawozdawca,
Bardziej szczegółowoWarszawa, 29 maja 2002 r.
Warszawa, 29 maja 2002 r. Opinia w sprawie pytania prawnego dotyczącego zgodności art. 27 a ust. 17 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych z art. 2 i art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej
Bardziej szczegółowoo zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA Warszawa, dnia 14 października 2008 r. Druk nr 285 KOMISJA USTAWODAWCZA Pan Bogdan BORUSEWICZ MARSZAŁEK SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Na podstawie art. 85a
Bardziej szczegółowoWyrok z dnia 27 września 2002 r. II UKN 581/01
Wyrok z dnia 27 września 2002 r. II UKN 581/01 Teza wyroku jest taka sama jak publikowanego pod poprzednią pozycją wyroku z dnia 12 czerwca 2002 r., II UKN 419/01. Przewodniczący SSN Beata Gudowska, SSN
Bardziej szczegółowoBłażej Wierzbowski przewodniczący Zdzisław Czeszejko-Sochacki sprawozdawca Stefan Jaworski Krzysztof Kolasiński Ferdynand Rymarz
Kancelaria Sejmu s. 1/8 Trybunał Konstytucyjny w składzie: DZ.U. 1997 NR 157 POZ. 1039 WYROK TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO z dnia 15 grudnia 1997 r. Sygn. akt K. 13/97 Błażej Wierzbowski przewodniczący Zdzisław
Bardziej szczegółowoBL-112-233-TK/15 Warszawa, 28 maja 2015 r.
BL-112-233-TK/15 Warszawa, 28 maja 2015 r. INFORMACJA PRAWNA O WYROKU TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO Z 10 LUTEGO 2015 R. (SYGN. AKT P 10/11) DOTYCZĄCYM USTAWY Z DNIA 20 LISTOPADA 1999 R. O ZMIANIE USTAWY O
Bardziej szczegółowoZasada demokratycznego państwa prawnego. Olga Hałub Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego Olga Hałub Katedra Prawa Konstytucyjnego Art. 2 Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej
Bardziej szczegółowo78/1/B/2012. POSTANOWIENIE z dnia 30 grudnia 2011 r. Sygn. akt Ts 130/10
Trybunał Konstytucyjny w składzie: Wojciech Hermeliński, 78/1/B/2012 POSTANOWIENIE z dnia 30 grudnia 2011 r. Sygn. akt Ts 130/10 po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Wiesława
Bardziej szczegółowo316/5/B/2010. POSTANOWIENIE z dnia 15 września 2010 r. Sygn. akt Tw 12/10. p o s t a n a w i a: UZASADNIENIE
316/5/B/2010 POSTANOWIENIE z dnia 15 września 2010 r. Sygn. akt Tw 12/10 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Zbigniew Cieślak przewodniczący Ewa Łętowska sprawozdawca Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz, po
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt II UK 1/06 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 3 sierpnia 2006 r. SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący) SSN Beata Gudowska (sprawozdawca) SSN Andrzej Wróbel
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE z dnia 22 maja 2013 r. Sygn. akt U 4/11. Trybunał Konstytucyjny w składzie:
POSTANOWIENIE z dnia 22 maja 2013 r. Sygn. akt U 4/11 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Leon Kieres przewodniczący Teresa Liszcz Andrzej Wróbel sprawozdawca, po rozpoznaniu, na posiedzeniu niejawnym w
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt III ZS 6/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 5 czerwca 2013 r. SSN Kazimierz Jaśkowski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Halina Kiryło SSN Krzysztof
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. z dnia 21 lutego 2013 r.
UCHWAŁA SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 21 lutego 2013 r. w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego
Bardziej szczegółowoMożliwe skutki orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ustawy o SKOK
Możliwe skutki orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ustawy o SKOK Warianty rozwiązań w zależności od treści orzeczenia TK Marek P. Wędrychowski Zastrzeżenia Marek P. Wędrychowski, radca prawny,
Bardziej szczegółowoOpinia prawna w sprawie pytania prawnego Sądu Rejonowego w Poznaniu skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn akt. P. 28/02)
Warszawa, dnia 16 grudnia 2002 r. Opinia prawna w sprawie pytania prawnego Sądu Rejonowego w Poznaniu skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn akt. P. 28/02) Stosownie do zlecenia z dnia 18 listopada
Bardziej szczegółowo640/II/B/2014. POSTANOWIENIE z dnia 13 maja 2003 r. Sygn. akt Tw 78/02
640/II/B/2014 POSTANOWIENIE z dnia 13 maja 2003 r. Sygn. akt Tw 78/02 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Marian Zdyb, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku Komisji Krajowej NSZZ Solidarność
Bardziej szczegółowoDruk nr 2089 Warszawa, 31 lipca 2007 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Marszałek Senatu Druk nr 2089 Warszawa, 31 lipca 2007 r. Pan Ludwik Dorn Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Zgodnie z art. 118
Bardziej szczegółowoPostanowienie z dnia 25 marca 1992 r. Sygn. akt (K. 11/91) Kazimierz Działocha - sprawozdawca Wojciech Łączkowski Janina Zakrzewska
14 Postanowienie z dnia 25 marca 1992 r. Sygn. akt (K. 11/91) Trybunał Konstytucyjny w składzie: Przewodniczący: Sędziowie TK: sędzia TK Henryk Groszyk Czesław Bakalarski Kazimierz Działocha - sprawozdawca
Bardziej szczegółowoSTANOWISKO KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA. z dnia 10 marca 2017 r.
STANOWISKO KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 10 marca 2017 r. w przedmiocie zarzutów grupy posłów na Sejm RP sformułowanych we wniosku do Trybunału Konstytucyjnego dotyczącym wyboru kandydatów na stanowisko
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE z dnia 28 lipca 2004 r. Sygn. akt Ts 107/03. Teresa Dębowska-Romanowska przewodnicząca Mirosław Wyrzykowski sprawozdawca Marek Safjan,
180 POSTANOWIENIE z dnia 28 lipca 2004 r. Sygn. akt Ts 107/03 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Teresa Dębowska-Romanowska przewodnicząca Mirosław Wyrzykowski sprawozdawca Marek Safjan, po rozpoznaniu
Bardziej szczegółowoPolska, dnia 16 sierpnia 2016 r. Poz. 1 WYROK TRZYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO. z 9 marca 2016 r. sygn. akt K 47/15
W stanie wyższej konieczności, wobec zagrożenia bytu Rzeczypospolitej Polskiej jako demokratycznego państwa prawnego oraz pozbawienia jej mieszkańców praw i swobód obywatelskich, a także zwykłej ludzkiej
Bardziej szczegółowoWYROK * z dnia 25 września 2000 r. Sygn. K. 26/99
186 WYROK * z dnia 25 września 2000 r. Sygn. K. 26/99 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Zdzisław Czeszejko-Sochacki przewodniczący Teresa Dębowska-Romanowska sprawozdawca Andrzej Mączyński Ferdynand Rymarz
Bardziej szczegółowoWyrok z dnia 23 stycznia 2003 r. III RN 3/02
Wyrok z dnia 23 stycznia 2003 r. III RN 3/02 Stwierdzenie nieważności części decyzji administracyjnej może nastąpić, gdy tylko ta część zawiera wady z art. 156 1 k.p.a., które jednak nie wywierają wpływu
Bardziej szczegółowo75/1/B/2012. POSTANOWIENIE z dnia 2 sierpnia 2011 r. Sygn. akt Ts 102/10
Trybunał Konstytucyjny w składzie: Marek Kotlinowski, 75/1/B/2012 POSTANOWIENIE z dnia 2 sierpnia 2011 r. Sygn. akt Ts 102/10 po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Development
Bardziej szczegółowoW Y R O K z dnia 22 października 2002 r. Sygn. akt SK 39/01 *
66 W Y R O K z dnia 22 października 2002 r. Sygn. akt SK 39/01 * W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej Trybunał Konstytucyjny w składzie: Jerzy Ciemniewski przewodniczący Wiesław Johann Marek Mazurkiewicz
Bardziej szczegółowo98/8/A/2014. POSTANOWIENIE z dnia 10 września 2014 r. Sygn. akt K 18/11
98/8/A/2014 POSTANOWIENIE z dnia 10 września 2014 r. Sygn. akt K 18/11 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Stanisław Biernat przewodniczący Leon Kieres Teresa Liszcz Małgorzata Pyziak-Szafnicka sprawozdawca
Bardziej szczegółowoWojciech Sokolewicz przewodniczący Ferdynand Rymarz Jadwiga Skórzewska-Łosiak sprawozdawca
63 WYROK z dnia 1 września 1998 r. Sygn. U. 1/98 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Wojciech Sokolewicz przewodniczący Ferdynand Rymarz Jadwiga Skórzewska-Łosiak sprawozdawca Joanna Szymczak protokolant
Bardziej szczegółowoO R Z E C Z E N I E z dnia 25 czerwca 1996 r. Sygn. akt K. 15/95
O R Z E C Z E N I E z dnia 25 czerwca 1996 r. Sygn. akt K. 15/95 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Janusz Trzciński przewodniczący Tomasz Dybowski Stefan J. Jaworski Krzysztof Kolasiński sprawozdawca
Bardziej szczegółowoWyrok z dnia 30 stycznia 1996 r. II URN 54/95
Wyrok z dnia 30 stycznia 1996 r. II URN 54/95 Pracownicy jednostek wydzielonych z PKP, z którymi rozwiązano stosunek pracy w związku ze zmianami organizacyjnymi lub zmniejszeniem stanu zatrudnienia, nabywają
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy o pomocy społecznej.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 306 Warszawa, 20 grudnia 2007 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Zgodnie
Bardziej szczegółowoSENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA SPRAWOZDANIE. KOMISJI USTAWODAWCZEJ oraz KOMISJI GOSPODARKI NARODOWEJ
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA Warszawa, dnia 13 maja 2009 r. Druk nr 404 S SPRAWOZDANIE KOMISJI USTAWODAWCZEJ oraz KOMISJI GOSPODARKI NARODOWEJ o projekcie ustawy o zmianie ustawy o gwarancji
Bardziej szczegółowoWarszawa, 25 lipca 2001 r.
Warszawa, 25 lipca 2001 r. Opinia na temat wniosku Stowarzyszenia Związek Polskich Artystów Plastyków do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności art. 34 ust. 1 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami
Bardziej szczegółowoORZECZENIE z dnia 28 października 1996 r. Sygn. akt P. 1/96
ORZECZENIE z dnia 28 października 1996 r. Sygn. akt P. 1/96 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Andrzej Zoll przewodniczący Lech Garlicki Wojciech Łączkowski sprawozdawca Joanna Szymczak protokolant po
Bardziej szczegółowoWyrok z dnia 5 stycznia 2001 r. III RN 48/00
Wyrok z dnia 5 stycznia 2001 r. III RN 48/00 Do podatników, którzy dokonali czynności podlegającej opodatkowaniu przed zgłoszeniem rejestracyjnym, o którym mowa w art. 9 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r.
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druk nr 3610).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-157 (5)/10 Warszawa, 16 marca 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE z dnia 5 listopada 2001 r. Sygn. T 33/01
1 47 POSTANOWIENIE z dnia 5 listopada 2001 r. Sygn. T 33/01 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Zdzisław Czeszejko-Sochacki przewodniczący Janusz Niemcewicz Jadwiga Skórzewska-Łosiak sprawozdawca po wstępnym
Bardziej szczegółowoWYROK z dnia 5 stycznia 1998 r. Sygn. P. 2/97. Lech Garlicki przewodniczący Teresa Dębowska-Romanowska Błażej Wierzbowski sprawozdawca
1 WYROK z dnia 5 stycznia 1998 r. Sygn. P. 2/97 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Lech Garlicki przewodniczący Teresa Dębowska-Romanowska Błażej Wierzbowski sprawozdawca Joanna Szymczak protokolant po
Bardziej szczegółowoWniosek Rzecznika Praw Obywatelskich
Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) oraz art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy
Bardziej szczegółowoPostanowienie z dnia 26 września 1996 r. III ARN 45/96
Postanowienie z dnia 26 września 1996 r. III ARN 45/96 Uchwała rady gminy w sprawie określenia stawek czynszu regulowanego za najem lokali mieszkalnych, podjęta na podstawie art. 26 ustawy z dnia 2 lipca
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Dawid Miąsik (przewodniczący) SSN Zbigniew Korzeniowski (sprawozdawca) SSN Maciej Pacuda
Sygn. akt III UK 102/16 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 6 kwietnia 2017 r. SSN Dawid Miąsik (przewodniczący) SSN Zbigniew Korzeniowski (sprawozdawca) SSN Maciej
Bardziej szczegółowoUchwała 1 z dnia 29 marca 1993 r. Sygn. akt (W. 13/92)
17 Uchwała 1 z dnia 29 marca 1993 r. Sygn. akt (W. 13/92) w sprawie wykładni art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości Trybunał Konstytucyjny
Bardziej szczegółowoStanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich:
Notatka z rozprawy Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 października 2010 r. dotyczącej obowiązku przynależności do samorządu zawodowego oraz sankcji dożywotniego pozbawienia prawa do wykonywania zawodu.
Bardziej szczegółowoRPO VIII/07/JP
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich dr Janusz Kochanowski RPO-548443-VIII/07/JP 00-090 Warszawa Tel. centr. 022 551 77 00 Ai. Solidarności 77 Fax 022 827 64 53 Warszawa, dnia ia 2007 r. Trybunał
Bardziej szczegółowoKtóre straty mogą być rozliczone
Które straty mogą być rozliczone W wyniku przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa dochodzi jedynie do zmiany organizacyjno-prawnej, a nowy podmiot kontynuuje byt
Bardziej szczegółowoWyrok z dnia 25 lutego 1998 r. III RN 131/97
Wyrok z dnia 25 lutego 1998 r. III RN 131/97 1. Podatnik może skorygować nieprawidłowości w deklaracji podatkowej VAT w następnym miesiącu. Jeżeli organ podatkowy stwierdzi, że podatnik tego nie uczynił
Bardziej szczegółowoOrzeczenie z dnia 22 listopada 1993 r. Sygn. akt (U. 7/92) Wiceprezes TK Leonard Łukaszuk
38 Orzeczenie z dnia 22 listopada 1993 r. Sygn. akt (U. 7/92) Trybunał Konstytucyjny w składzie: Przewodniczący: Sędziowie TK: Protokolant: Wiceprezes TK Leonard Łukaszuk Czesław Bakalarski Henryk Groszyk
Bardziej szczegółowoS P R A W O Z D A N I E KOMISJI FINANSÓW PUBLICZNYCH
Druk nr 3798 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII kadencja S P R A W O Z D A N I E KOMISJI FINANSÓW PUBLICZNYCH o rządowym projekcie ustawy zmieniającej ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz
Bardziej szczegółowo- na podstawie art. 33 w związku z art. 27 pkt 5 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643 ze zm.
Warszawa, dnia 28 maja 2015 r. R z e c z p o s p o l i t a P o l s k a PROKURATOR GENERALNY PG VIII TK 85/14 U 9/14 TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY W związku z wnioskiem Grupy posłów na Sejm o stwierdzenie niezgodności
Bardziej szczegółowoW Y R O K * z dnia 29 lutego 2000 r. Sygn. K. 31/98
6 W Y R O K * z dnia 29 lutego 2000 r. Sygn. K. 31/98 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska przewodnicząca Wiesław Johann Krzysztof Kolasiński sprawozdawca Andrzej Mączyński
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 743).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezes Rady Ministrów DSP - 140-106(6)/06 Warszawa, 12 września 2006 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ustawy Przekazuję stanowisko
Bardziej szczegółowoWniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) oraz art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy
Bardziej szczegółowo154/2/B/2011. POSTANOWIENIE z dnia 15 lutego 2011 r. Sygn. akt Ts 1/10. Trybunał Konstytucyjny w składzie: Mirosław Granat,
154/2/B/2011 POSTANOWIENIE z dnia 15 lutego 2011 r. Sygn. akt Ts 1/10 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Mirosław Granat, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Benedykta
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej oraz ustawy o Służbie Więziennej.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 4147 Warszawa, 14 stycznia 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Na podstawie
Bardziej szczegółowoDz.U. 2001 Nr 7 poz. 63
Kancelaria Sejmu s. 1/11 Dz.U. 2001 Nr 7 poz. 63 WYROK z dnia 24 stycznia 2001 r. Sygn. SK 30/99 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Ferdynand Rymarz przewodniczący Andrzej Mączyński sprawozdawca Jadwiga
Bardziej szczegółowo15/2/A/2005. Janusz Niemcewicz przewodniczący Jerzy Ciemniewski II sprawozdawca Marian Grzybowski Wiesław Johann Marek Mazurkiewicz I sprawozdawca,
15/2/A/2005 WYROK z dnia 15 lutego 2005 r. Sygn. akt K 48/04 * W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej Trybunał Konstytucyjny w składzie: Janusz Niemcewicz przewodniczący Jerzy Ciemniewski II sprawozdawca
Bardziej szczegółowoo zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII KADENCJA Warszawa, dnia 7 marca 2014 r. Druk nr 580 KOMISJA USTAWODAWCZA Pan Bogdan BORUSEWICZ MARSZAŁEK SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Na podstawie art. 85a ust.
Bardziej szczegółowoTRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY
Konstytucja wk 10 TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY Został ustanowiony nowelą konstytucyjną 26 marca 1982r Ustawa o TK została uchwalona 29 kwietnia 1985r TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY jest organem władzy sądowniczej, choć
Bardziej szczegółowoo zmianie ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy.
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA Warszawa, dnia 8 maja 2008 r. Druk nr 134 KOMISJA USTAWODAWCZA Pan Bogdan BORUSEWICZ MARSZAŁEK SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Na podstawie art. 85a ust. 3
Bardziej szczegółowoWyrok z dnia 8 maja 1998 r. III RN 23/98
Wyrok z dnia 8 maja 1998 r. III RN 23/98 Rażące naruszenie prawa, stanowiące przesłankę prawną warunkującą uwzględnienie rewizji nadzwyczajnej, nie obejmuje wszystkich sytuacji, w których może być sformułowany
Bardziej szczegółowoDz. U. 1999 Nr 61 poz. 677. WYROK z dnia 21 czerwca 1999 r. Sygn. U. 5/98
Kancelaria Sejmu s. 1/1 Dz. U. 1999 Nr 61 poz. 677 WYROK z dnia 21 czerwca 1999 r. Sygn. U. 5/98 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska przewodnicząca Wiesław Johann Krzysztof
Bardziej szczegółowoWyrok z dnia 14 lipca 2005 r. II UK 280/04
Wyrok z dnia 14 lipca 2005 r. II UK 280/04 Wypłata emerytury wojskowej w roku 2000 powinna być dokonana na podstawie art. 40 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych
Bardziej szczegółowoRozpoznanie na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej w trybie art. 59 ust. 2 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym a tajemnica sali narad
Rozpoznanie na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej w trybie art. 59 ust. 2 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym a tajemnica sali narad Dr Aleksandra Syryt Wydział Prawa i Administracji UKSW Warszawa
Bardziej szczegółowoWyrok z dnia 7 lipca 1999 r. III RN 23/99
Wyrok z dnia 7 lipca 1999 r. III RN 23/99 Odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (art. 5 ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, jednolity tekst: Dz.U. z 1996
Bardziej szczegółowoDz.U Nr 86 poz. 395 UCHWAŁA. TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO z dnia 25 września 1991 r. (W. 8/91)
Kancelaria Sejmu s. 1/5 Dz.U. 1991 Nr 86 poz. 395 UCHWAŁA TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO z dnia 25 września 1991 r. (W. 8/91) w sprawie wykładni art. 125 w zw. z art. 122 ust. 1 Ordynacji wyborczej do Sejmu
Bardziej szczegółowo437/5/B/2012. POSTANOWIENIE z dnia 25 lipca 2011 r. Sygn. akt Ts 96/11
Trybunał Konstytucyjny w składzie: Andrzej Rzepliński, 437/5/B/2012 POSTANOWIENIE z dnia 25 lipca 2011 r. Sygn. akt Ts 96/11 po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Teresy
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt I UK 593/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 25 kwietnia 2013 r. SSN Józef Iwulski (przewodniczący) SSN Zbigniew Hajn SSN Roman Kuczyński (sprawozdawca)
Bardziej szczegółowoGENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH Michał Serzycki Warszawa, dnia 25 czerwca 2010 r. DOLiS /10
GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH Michał Serzycki Warszawa, dnia 25 czerwca 2010 r. DOLiS 035 1419/10 Pan Jerzy Miller Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
Bardziej szczegółowo215/5/B/2008. POSTANOWIENIE z dnia 19 września 2008 r. Sygn. akt Ts 41/08
215/5/B/2008 POSTANOWIENIE z dnia 19 września 2008 r. Sygn. akt Ts 41/08 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Mirosław Wyrzykowski, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt IV CK 272/05 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 18 maja 2006 r. SSN Mirosława Wysocka (przewodniczący) SSN Marian Kocon SSN Kazimierz Zawada (sprawozdawca)
Bardziej szczegółowoOpinia prawna sporządzona dla Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu w Warszawie
Warszawa dn. 8 stycznia 2016 r. Dr hab. prof. nadzw. Mirosław Karpiuk Opinia prawna sporządzona dla Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu w Warszawie Bezpośrednie stosowanie Konstytucji RP przez Trybunał
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt III ZS 13/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 13 listopada 2012 r. SSN Kazimierz Jaśkowski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Małgorzata Gersdorf SSN
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. zobowiązuje Krajową Radę Sądownictwa do wykazywania, na
Sygn. akt K 39/16 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 3 sierpnia 2016 r. Trybunał Konstytucyjny w składzie: Andrzej Rzepliński - przewodniczący Stanisław Biernat LeonKieres Piotr Pszczółkawski Małgorzata Pyziak-Szafnicka
Bardziej szczegółowo- zmieniającej ustawę o systemie oświaty oraz ustawę o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 2210).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-139(4)/09 Warszawa, 10 września 2009 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte
Bardziej szczegółowoBL-112-132-TK/13 Warszawa, 21 lutego 2014 r.
BL-112-132-TK/13 Warszawa, 21 lutego 2014 r. INFORMACJA PRAWNA O WYROKU TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO Z DNIA 24 LIPCA 2013 R. (SYGN. AKT Kp 1/13) DOTYCZĄCYM ZMIANY USTAWY O WYCHOWANIU W TRZEŹWOŚCI I PRZECIWDZIAŁANIU
Bardziej szczegółowoDruk nr 489 Warszawa, 5 kwietnia 2006 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 489 Warszawa, 5 kwietnia 2006 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust.
Bardziej szczegółowoRZĄDOWE CENTRUM LEGISLACJI WICEPREZES Piotr Gryska
Warszawa, dnia 08 lipca 2015 r. RZĄDOWE CENTRUM LEGISLACJI WICEPREZES Piotr Gryska RCL.DPG.54.1/2015 Dot.:PK4.8010.3.2015 Pan Janusz Cichoń Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów W odpowiedzi na pismo
Bardziej szczegółowoDz.U Nr 97 poz. 487 UCHWAŁA. TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO z dnia 9 grudnia 1992 r. (W. 10/91)
Kancelaria Sejmu s. 1/5 Dz.U. 1992 Nr 97 poz. 487 UCHWAŁA TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO z dnia 9 grudnia 1992 r. (W. 10/91) w sprawie wykładni art. 2 i art. 8 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy
Bardziej szczegółowoUchwała z dnia 6 lipca 2006 r., III CZP 37/06
Uchwała z dnia 6 lipca 2006 r., III CZP 37/06 Sędzia SN Marek Sychowicz (przewodniczący, sprawozdawca) Sędzia SN Mirosław Bączyk Sędzia SN Dariusz Zawistowski Sąd Najwyższy w sprawie z powództwa Miasta
Bardziej szczegółowoZmiana interpretacji indywidualnej. Uzasadnienie. W związku z powyższym Wnioskodawca zadał następujące pytanie.
Rodzaj dokumentu interpretacja indywidualna Sygnatura DD3/033/80/OBQ/09/551 Data 2009.07.03 Autor Minister Finansów Refundacja wypłacona przez Spółdzielnię z tego tytułu zwrotu kosztów wymiany stolarki
Bardziej szczegółowoI FSK 1366/12 - Wyrok NSA
I FSK 1366/12 - Wyrok NSA Data orzeczenia 2013-09-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2012-09-17 Sąd Sędziowie Symbol z opisem Hasła tematyczne Naczelny Sąd Administracyjny Grażyna Jarmasz /przewodniczący/
Bardziej szczegółowo