Sz. Pan Kazimierz Plocke Sekretarz Stanu Ministerstwo Rolnictwa I Rozwoju Wsi Warszawa

Transkrypt

1 Ul. Krakowska 5/ Poznań * Tel/fax:(061) ;* biuro@zpryb.pl ; * ================================================================ Poznań, dn r. Ldz. 464/04/2010 Dot. Środek 2.2. Działania wodno-środowiskowe Sz. Pan Kazimierz Plocke Sekretarz Stanu Ministerstwo Rolnictwa I Rozwoju Wsi Warszawa Zarząd Związku Producentów Ryb działając na podstawie przepisów ustawy z 1982 r. o społeczno-zawodowych organizacjach rolników (Dz.U.32 poz. 217) i statutu Związku, zwraca się do Pana z uprzejmą prośbą i wnioskuje o: -zapewnienie środków finansowych w obszarze Osi II 2.2 Działania wodno - środowiskowe w celu zabezpieczenia wypłat powyższych środków dla wszystkich Rybaków, którzy posiadają zaakceptowane wnioski przez ARiMR. Podstawą naszego wystąpienia są sprzeczne informacje z MRiRW w sprawie zabezpieczenia funduszy na działania wodno-środowiskowe, oraz brak ustosunkowanie się do wspólnego wystąpienia ZPRyb i PTRyb do w/w spraw z dnia 15 lutego 2010 r. w ustawowo nakazanym czasie. Jednocześnie informujemy, że Zarząd naszego Związku zmuszony jest do podjęcia pilnie zdecydowanych działań, wykorzystując Ustawowe uprawnienia, jakie przysługują naszej organizacji w obronie żywotnych interesów członków Związku. Szczególnie bierzemy pod uwagę niepodważalny fakt, że rozdziału kwot na poszczególne Osie Programu dokonał Rząd Polski. Naszym zdaniem podziału dokonano pod wieloma aspektami niewłaściwie, szczególnie dyskredytując akwakulturę! Świadczą o tym następujące, niepodważalne błędy i uchybienia wdrażania Programu Unijnego na lata , które stały się fundamentem rosnących problemów, ograniczając Rybakom Stawiarzom dostęp do Unijnej Pomocy. Dotyczy to w szczególności: 1

2 1/. Ponad dwuletniego opóźnienia we wdrożeniu Programu PO Ryby /. Nie uwzględnienie zgłaszanych uwag i wniosków podczas konsultacji społecznych wnoszonych m.in. przez: - Związek Producentów Ryb, który wnioskował podczas tzw. konsultacji społecznych zwiększenie środków finansowych na akwakulturę (w załączeniu pismo z r.) - Autora programu Osi II - w sprawie wysokości kosztów realizacji wdrożenia Osi II 2.2 Działania wodno - środowiskowe 3/. Niewłaściwego zaplanowania i rozdziału środków finansowych na poszczególne osie programu: A- Przetwórstwo i obrót Bardzo hojne obdarowanie pomocą finansową. Środek 2.5 czyli tzw. przetwórstwo ryb, które - co należy zaznaczyć nie przetwarza karpi i w ogóle niewielkie ilości polskich ryb, przetwarza ryby morskie i głównie ryby z importu w dużym stopniu spoza krajów unii europejskiej! A pomimo tego ponad 50% wszystkich środków Osi II, przeznaczone jest na inwestycje w zakresie przetwórstwa i obrotu! B- Flota rybacka i rybołówstwo morskie - przeznaczenie ogromnych środków na rybołówstwo morskie i infrastrukturę portową. Dla rybactwa morskiego w każdej osi przewidziane są operacje do realizacji! Dodatkowo tylko dla nich przeznaczona jest Oś I oraz środek 3.3 i 3.6, które łącznie dają ok. 1,5 mld zł do wykorzystania. Dodać należy, iż z Osi III, której środki służą wspólnemu interesowi, ponad 70% funduszy zabiera flota i rybołówstwo morskie! A efekty podaży ryb z rybołówstwa morskiego są porównywalne z podażą ryb z polskiej akwakultury! A przecież rybactwo stawowe to również przeogromne znaczenie środowiskowo-przyrodnicze, mające w polskich warunkach kolosalne, pozytywne znaczenie! C- Lokalne Grupy Rybackie - przeznaczenie ogromnych funduszy aż 32% środków z EFR tj. 1,2 mld zł na Oś IV, czyli tzw. Lokalne Grupy Rybackie ( LGR). Trudno zaakceptować politykę, jaką podejmuje polski rząd w odróżnieniu od innych krajów UE przeznaczając tak duże środki finansowe z zamiarem wdrażania ich poprzez LGR-y. Lokalne Grupy Rybackie to całkiem nowe, niesprawdzone, nieobejmujące powierzchni całego kraju działanie! W imię czego wielu rybaków ma być pozbawionych dostępu do pomocy finansowej z EFR? Ulokowanie na realizację Osi IV aż zł jest zdecydowanie przesadzone. Zwłaszcza gdy przyrównamy to do 781 mln zł przeznaczonych na całą Oś II, która finansuje 5 ważnych zadań z czego tylko 138 mln. zł przeznaczone jest na działania wodno środowiskowe! 4/. Uchybień związanych z brakiem czytelnych zasad sporządzania i przyjmowania wniosków. Wszyscy Rybacy - Stawiarze w porównywalnym okresie czasu rozpoczęli przygotowywanie, kompletowanie dokumentów i składanie wniosków na środek 2.2. W zależności jednak od Oddziałów ARiMR-u niejednakowo stawiane były wymagania odnośnie kompletności wniosku. Widać to najlepiej na przykładzie zestawienia w tabeli, która obrazuje, iż niektóre O/ARiMR podpisały ok. 30 umów z Rybakami, a inne nie podpisały żadnej umowy lub tylko 2

3 kilka! Wskazuje to, że błędem było nie dokonanie podziału kwot na województwa oraz rozpatrywanie wniosków wg widzi mi się pracowników niektórych O/T- ARiMR! Wyszczególnienie Złożone wnioski Podpisane umowy Ilość Kwota Ilość Kwota Dolnośląskie ,25 zł ,70 zł Kujawsko - pomorskie ,96 zł ,33 zł Lubelskie ,31 zł ,00 zł Lubuskie ,55 zł ,75 zł Łódzkie ,30 zł ,50 zł Małopolskie ,00 zł ,00 zł Mazowieckie ,00 zł ,00 zł Opolskie ,29 zł ,90 zł Podkarpackie ,50 zł ,00 zł Podlaskie ,05 zł 0 0,0 Pomorskie ,00 zł 0 0,0 Śląskie ,80 zł ,05 zł Świętokrzyskie ,45 zł ,00 zł Warmińsko - mazurskie ,00 zł ,50 zł Wielkopolskie ,55 zł ,00 zł Zachodniopomorskie ,05 zł ,05 zł Razem ,06 zł ,78 zł - Limit środków: mln zł - Liczba wniosków złożonych: 611 na kwotę: mln zł wykorzystanie limitu : 304% - Wnioski zweryfikowane 485 na Kwotę mln zł, wykorzystanie limitu: 260% Podpisane umowy: 174 na kwotę: mln zł, wykorzystanie limitu: 86% Polscy Stawiarze już od wielu lat czekają na finansowe wsparcie dla swojej działalności. Coraz to nowe przepisy i wymagania stawiane przed produkcją w połączeniu z zmniejszającymi się dochodami, powodują, że kolejne Gospodarstwa Rybackie zaczynają walczyć o egzystencję. Z nutą zazdrości patrzymy więc na Rybaków z UE oraz kolegów 3

4 Rolników, którzy otrzymują bezpośrednie dopłaty. Kiedy wreszcie i dla nas pojawiła się możliwość uzyskania środków unijnych przyjęliśmy to z ogromnym entuzjazmem. Dlatego też jesień 2009 r. dla wszystkich Stawiarzy to nie wspomnienie tradycyjnych odłowów karpi, lecz głównie czas składania wniosków na działania wodno środowiskowe. Tym bardziej jesteśmy w tej chwili rozgoryczeni, dowiadując się, że limit finansowy dla środka 2.2 nie wystarczy dla zrealizowania wszystkich złożonych wniosków. Gorycz tą potęguje dodatkowo fakt, iż w mediach, prasie, urzędach ukazują się często hasła fala pieniędzy dla Rybaków. Ta fala pieniędzy to nie manna z nieba, lecz rekompensata za ustępstwa dla przyrody i spowodowane tym utrudnienia w gospodarce rybackiej. Oś II Akwakultura, środek 2.2. Działania wodno-środowiskowe zabezpiecza pokrycie finansowania zaledwie w ok. 30%. Brak środków finansowych dla wszystkich wnioskujących, stwarza podłoże powstania nieuczciwej konkurencji, potęguje uczucie niesprawiedliwości. Rząd nie poinformował Stawiarzy o tym, że rekompensaty na Działania wodno - środowiskowe obejmą tylko ok. 30% gospodarstw stawowych, a tym samym dopuścił do podjęcia w/w działań przez dalszych 70% gospodarstw. Rozbudzając nadzieję, oraz powodując poniesienie kosztów finansowych i organizacyjnych na realizację Działań wodno-środowiskowych w gospodarstwach rybackich. A następnie, po pełnym zrealizowaniu programu i pełnym zakwalifikowaniu wniosków przez ARIMR, bezdusznie oświadcza, że zabrakło pieniędzy. Podając jako przyczynę trudności w szacunku kosztów wdrożenia programu, m.in. w audycji TV Agrobiznes że nie było wiadomo ile jest gospodarstw. Otóż wiadomo było, należało zajrzeć do NARODOWEJ STRATEGII ROZWOJU RYBOŁÓWSTWA na lata GDZIE ZAPISANO: w Polsce eksploatowane jest jedynie około ha (70 %). Według danych powszechnego spisu rolnego z 2002 r., ponad gospodarstw rolnych zadeklarowało prowadzenia chowu i hodowli ryb, jako jednego z rodzajów działalności rolnej, przy czym dla większości z tych gospodarstw nie jest to działalność podstawowa. Ocenia się, że tylko około 600 gospodarstw hodowlanych prowadzi chów i hodowlę ryb w celu wprowadzeniu ich na rynek. W tej grupie, ok. 400 gospodarstw użytkuje stawy rybne o powierzchni łącznej większej niż 50 ha. Większość tych gospodarstw specjalizuje się w produkcji karpia. W związku z powyższym usilnie prosimy o zabezpieczenie funduszy na środek Działania wodno środowiskowe tak, aby wszyscy Rybacy, którzy posiadają zaakceptowane wnioski przez ARiMR, mieli zapewnienie środków finansowych w obszarze Osi II 2.2 Działania wodno środowiskowe i otrzymali pomoc unijną. Nie wyobrażamy sobie bowiem sytuacji, w której tylko nieliczna część Stawiarzy uzyskałaby dopłaty. Wykluczenie z powodu błędów w planowaniu rozdziału unijnych środków finansowych, większości gospodarstw rybackich, będzie skandaliczne, niewytłumaczalne i bardzo krzywdzące rybaków! Prezes Załączniki: 1. do Pana Sudyka z MRiRW z dn r. 2. Pismo ZPRyb z dnia r. 3. Pismo Wspólne ZPRyb i PTRyb z dnia r. Krzysztof Karoń 4

5 5