BUDYNKI ZAKWATEROWANIA ZBIOROWEGO

Transkrypt

1 BUDYNKI ZAKWATEROWANIA ZBIOROWEGO WYNIKI KONTROLI Opracowała GraŜyna Przybyła Poznań, 22 lipca 2009 roku

2 WPROWADZENIE 1. Przedmiotem kontroli były budynki zakwaterowania zbiorowego znajdujące się na terenie miasta Poznania. 2. Celem była ocena stanów technicznych kontrolowanych budynków i przydatności ich do uŝytkowania na podstawie prowadzonej przez właścicieli bądź zarządców dokumentacji budynku i oględzin budynku dokonanych podczas kontroli. 3. Zakres rzeczowy i przedmiotowy. Kontroli poddano 48 budynków. W ostateczności po weryfikacji w trakcie kontroli jako budynki zakwaterowania zbiorowego zakwalifikowano 46 obiektów, które prowadzone są przez róŝne podmioty, w tym: Domy Pomocy Społecznej 11 Hotele Pracownicze 7 Budynki mieszkalne wielorodzinne z lokalami socjalnymi 8 Domy Dziecka 2 Ośrodki dla Bezdomnych 2 Schroniska 1 Domy Opiekuńczo Wychowawcze 5 Domy MłodzieŜy 1 Ochronki 1 Pogotowia Społeczne 3 Domy Pomocy Samotnej Matce 1 Domy dla Osób z Upośledzeniem Umysłowym 2 Hostele 2

3 W trakcie kontroli sprawdzano: ksiąŝkę obiektu budowlanego - czy jest prowadzona prawidłowo i systematycznie - zgodnie z rozporządzeniem, czy przeglądy techniczne budynku roczne i pięcioletnie wykonywane są prawidłowo i systematycznie w oznaczonych terminach, a takŝe czy sporządzane z nich protokóły odzwierciedlają faktyczny stan techniczny budynku, czy osoby wykonujące przeglądy techniczne posiadają stosowne uprawnienia budowlane, czy zarządzający posiada dokumentację budynku, instrukcje uŝytkowania itp, Stan techniczny budynku (wizualnie) podczas jego oględzin. 4. Horyzont czasowy. Kontrole na obiektach przeprowadzono w terminie od 17 kwietnia 2009 roku do 15 lipca 2009 roku.

4 PODSUMOWANIE śaden ze skontrolowanych obiektów nie jest w tak złym stanie technicznym, którego uŝytkowanie mogłoby zagraŝać Ŝyciu, mieniu lub zdrowiu uŝytkowników. Nawet w budynkach, które otrzymały najniŝszą ocenę przeprowadzane są bieŝące roboty remontowe i konserwacyjne. Budynki starsze wiekiem są przystosowywane do obecnie obowiązujących warunków technicznych. DuŜą wagę podczas przeprowadzonych modernizacji zarządzający zwracają na dostosowanie obiektu do obowiązujących wymogów zabezpieczenia przeciwpoŝarowego. Jest to konieczne, poniewaŝ największe zastrzeŝenia do kontrolowanych obiektów są po stronie spełnienia wymogów bezpieczeństwa poŝarowego. Większość budynków jest w uŝytkowaniu kilkadziesiąt lat, a zmieniające się przepisy w zakresie ochrony przeciwpoŝarowej są coraz bardziej zaostrzane, co powoduje, Ŝe na dzień dzisiejszy budynki te nie spełniają niekiedy podstawowych warunków uŝytkowania w tym zakresie. Dlatego kontrole na obiektach najstarszych lub wizualnie najmniej zadbanych przeprowadzane były wspólnie z przedstawicielem Komendy Miejskiej StraŜy PoŜarnej w Poznaniu. Wszystkie skontrolowane budynki są zadbane, przyjazne dla uŝytkowników, otoczone często parkami, posiadają sprawne technicznie place zabaw (tam gdzie przebywają dzieci). Najwięcej uwag jest do estetyki elewacji budynków, naprawa ich czy docieplanie lub pomalowanie zarządzający odkładają na późniejsze terminy, kiedy po przeprowadzeniu niezbędnych remontów i modernizacji wewnątrz obiektu będą posiadali odpowiednie środki finansowe, wystarczające na wykonanie elewacji.

5 RóŜnie natomiast jest z prawidłowością prowadzonej przez zarządzających dokumentacją budynku. Brak było udokumentowania przeprowadzonych przeglądów technicznych w formie protokółów pokontrolnych, ksiąŝki obiektu budowlanego nie posiadały bieŝących wpisów. Stwierdzono takŝe, Ŝe osoby wykonujące przeglądy techniczne budynku i sporządzające z nich protokóły nie załączają decyzji o nadaniu uprawnień do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie i zaświadczenia o przynaleŝności do właściwej izby samorządu zawodowego. Zdarzały się sytuacje, Ŝe osoby dokonujące przeglądy nie posiadały stosownych uprawnień budowlanych. Wszystkie powyŝsze braki i niedociągnięcia natychmiast po kontroli były uzupełniane i przedstawiane prowadzącemu sprawę. Na dzień sporządzenia niniejszego sprawozdania pozostało kilka podmiotów (kontrole były przeprowadzane pod koniec czerwca i w lipcu), które zostały zobowiązane do uzupełnienia dokumentacji budynku w róŝnych terminach, z których najpóźniejszy wyznaczony jest do 15 sierpnia 2009 roku. Znajdujące się na terenie miasta Poznania budynki mieszkalne wielorodzinne z lokalami socjalnymi są budynkami niedawno oddanymi do uŝytkowania (najstarsze z 2006 roku). Ich stan techniczny nie budzi Ŝadnych zastrzeŝeń, natomiast są potwornie zdewastowane przez lokatorów, co się objawia w podrapanych i pomalowanych powłokach malarskich na korytarzach, uszkodzonych domofonach, tynkach, dociepleniu, drzwiach i futrynach, płytkach posadzkowych oraz zawilgoceniu mieszkań spowodowanych złym uŝytkowaniem lokali (suszenie bielizny w pokojach i korytarzach).

6 Tylko w budynkach przy ul. Darzyborskiej 15 na zawilgocenie ścian i sufitów (gdzie zaczyna pojawiać się grzyb) nakłada się złe uŝytkowanie lokalu i nieodpowiednio wykonana wentylacja wywiewna. Hotele Pracownicze są to przekwalifikowane budynki z hoteli robotniczych zakładów przemysłowych znajdujących się na terenie miasta Poznania. Podczas kontroli nie stwierdzono nieodpowiedniego stanu technicznego Ŝadnego z obiektów. Często są to budynki po modernizacji, w których na bieŝąco przeprowadzane są roboty remontowe i konserwacyjne oraz dostosowujące obiekt do obecnie obowiązujących przepisów przeciwpoŝarowych. W najmniej estetycznym stanie jest Hotel Pracowniczy przy ul. Dolna Wilda 104/106. Skontrolowane Domy Pomocy Społecznej prowadzone są przez Zgromadzenia Sióstr Zakonnych oraz Miasto Poznań. Budynki są zadbane, w bardzo dobrym lub dobrym stanie technicznym, wnętrza zagospodarowane przyjaźnie dla uŝytkowników w większości budynki otoczone są parkami. Pozostałe placówki (Domy Dziecka, Domy Opiekuńczo Wychowawcze, Domy MłodzieŜy, Hotele, Ochronki, Ośrodki dla Bezdomnych, Schroniska, Specjalistyczne Ośrodki, Pogotowia Społeczne, Stowarzyszenia Społeczne, Domy dla Osób z Upośledzeniem Umysłowym, Domy Pomocy Samotnej Matce) zakwalifikowane do kontroli jako budynki zakwaterowania zbiorowego, po przeprowadzeniu na nich oględzin i skontrolowaniu dokumentów budynku stwierdzono, Ŝe ich stan techniczny nie stanowi zagroŝenia dla Ŝycia lub zdrowia uŝytkowników. W najmniej odpowiednim stanie technicznym jest budynek Stowarzyszenia Społeczne Pogotowie przy ul. Jawornickiej 50. NaleŜy podkreślić, Ŝe Ŝaden z przedstawicieli uŝytkowników na kontrolowanych obiektach nie stwarzał problemów z przeprowadzeniem

7 oględzin budynku czy udostępnieniem niezbędnych dokumentów. Niejednokrotnie sami wskazywali na mankamenty oraz wyraŝali chęć współpracy w dalszym postępowaniu i niezwłocznym usunięciu zaległości: w braku przeprowadzonych kontrolach rocznych i pięcioletnich budynku i rzetelnym oraz systematycznym prowadzeniu ksiązki obiektu budowlanego oraz natychmiastowym usunięciu usterek, które mogłyby w obecnej chwili stwarzać zagroŝenie w uŝytkowaniu obiektu. Do budynków zakwaterowania zbiorowego naleŝą takŝe bursy, domy akademickie i internaty. Kontrole na tych obiektach zostaną zaplanowane w okresie wakacyjnym 2010 roku. Podsumowując stwierdzić naleŝy, Ŝe wszystkie skontrolowane budynki zakwaterowania zbiorowego znajdujące się na terenie miasta Poznania są w stanie technicznym nie zagraŝającym Ŝyciu ani zdrowiu uŝytkowników, a zarządzający posiadają świadomość odpowiedzialności jaka na nich ciąŝy za bezpieczeństwo uŝytkowania.

8 WNIOSKI 1. Właściciele / zarządcy dbają o stan techniczny budynków i posiadają wiedzę jakie obowiązki nakłada na nich ustawa - Prawo budowlane oraz jakie konsekwencje moŝe spowodować nieprzestrzeganie jej zapisów dotyczących uŝytkowania obiektów. 2. Niepokojący jest fakt nieznajomości swoich kwalifikacji zawodowych do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie osób dokonujących przeglądy techniczne budynków. Dotyczy to w przewaŝającej mierze osób z uprawnieniami instalacyjnymi. Dlatego naleŝałoby rozpowszechnić wiedzę (na stronie internetowej PINB dla MP) na temat w jaki sposób i przez kogo mogą być wykonywane przeglądy roczne i pięcioletnie budynków. 3. Bardzo skuteczna na tego typu obiektach jest kontrola przeprowadzona wspólnie z przedstawicielem Miejskiej Komendy StraŜy PoŜarnej. Jej wynik jest bardzo pomocny kontrolowanemu przy dalszym ustalaniu harmonogramu robót remontowych i naprawczych.