Finansowanie działań słuŝących poprawie efektywności energetycznej w gminach

Transkrypt

1 śarki, 19 października 2012 roku Finansowanie działań słuŝących poprawie efektywności energetycznej w gminach mgr inŝ. Antonina Kaniszewska Kierownik zespołu ds. budownictwa Polsko-Japońskie Centrum Efektywności Energetycznej. 1 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

2 Plan prezentacji System Zielonych Inwestycji (GIS) i inne programy priorytetowe NFOŚiGW skierowane do JST Udział JST w Europejskim Programie Inteligentna Energia Europa Projekty edukacyjno-promocyjne Instrumenty typu ELENA Polsko-Japońskie Centrum Efektywności Energetycznej. 2 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

3 Programy priorytetowe Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Polsko-Japońskie Centrum Efektywności Energetycznej. 3 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

4 NFOŚiGW dla ochrony klimatu W latach NFOŚiGW przeznacza na dofinansowanie (w formie poŝyczek i dotacji) przedsięwzięć na rzecz ochrony klimatu ok. 8,9 mld zł. 25 działań i programów priorytetowych NFOŚiGW na rzecz ochrony klimatu; zarządzanie energią w budynkach uŝyteczności publicznej, efektywne wykorzystanie energii w przedsiębiorstwach, energetyka przyjazna środowisku, modernizacja ciepłownictwa, inteligentne sieci energetyczne, odnawialne źródła energii; planowany sumaryczny efekt energetyczny do GWh/rok; energia ze źródeł odnawialnych do GWh/rok; redukcja/uniknięcie emisji CO 2 do 11,3 mln ton. Polsko-Japońskie Centrum Efektywności Energetycznej. 4 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

5 Program priorytetowy System Zielonych Inwestycji (GIS) Część 1) - Zarządzanie energią w budynkach uŝyteczności publicznej Część 2) - Biogazownie rolnicze Część 3) - Elektrociepłownie i ciepłownie na biomasę Część 4) - Budowa, rozbudowa i przebudowa sieci elektroenergetycznych w celu umoŝliwienia przyłączenia źródeł wytwórczych energetyki wiatrowej (OZE) Część 5) - Zarządzanie energią w budynkach wybranych podmiotów sektora finansów publicznych Polsko-Japońskie Centrum Efektywności Energetycznej. 5 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

6 Program priorytetowy GIS część 1) Zarządzanie energią w budynkach uŝyteczności publicznej Zmniejszenie zuŝycia energii w budynkach będących w uŝytkowaniu samorządów, zakładów opieki zdrowotnej, uczelni wyŝszych, organizacji pozarządowych, ochotniczych straŝy poŝarnych oraz kościelnych osób prawnych. Przewiduje się termomodernizację ok budynków Minimalny koszt przedsięwzięcia musi wynosić powyŝej 2 mln zł (w przypadku projektów grupowych 5 mln zł). Polsko-Japońskie Centrum Efektywności Energetycznej. 6 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

7 Program priorytetowy GIS część 1) Zarządzanie energią w budynkach uŝyteczności publicznej Rodzaje przedsięwzięć: Termomodernizacja ocieplenie budynku, wymiana okien, wymiana drzwi zewnętrznych, modernizacja systemów grzewczych, wentylacji i klimatyzacji, przygotowanie dokumentacji technicznej, zastosowanie systemów zarządzania energią, wykorzystanie odnawialnych źródeł energii. Wymiana oświetlenia wewnętrznego na energooszczędne Polsko-Japońskie Centrum Efektywności Energetycznej. 7 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

8 Trzy ścieŝki doświadczeń KAPE S.A. w zakresie aplikacji do programów priorytetowych NFOŚiGW Jako wnioskodawca/beneficjent dofinansowania Jako firma opracowująca wnioski aplikacyjne Jako oceniający wnioski pod względem formalnym oraz merytorycznym Polsko-Japońskie Centrum Efektywności Energetycznej. 8 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

9 Doświadczenia z opracowywania wniosków o dofinansowanie działań inwestycyjnych z programów priorytetowych NFOŚiGW dotyczących zarządzania energią. Porady praktyczne dla Wnioskodawcy 1. NaleŜy upewnić się, czy Wnioskodawca spełnia kryteria 2. NaleŜy uwaŝnie przeczytać wniosek i wszystkie załączniki (nie wszystkie załączniki znajdują się na stronie internetowej konkursu) 3. Warto przygotować listę wymaganych dokumentów i załączników (checklist) 4. NaleŜy odpowiednio wcześniej wystąpić do tych instytucji, które nie wydają zaświadczeń od ręki (Urząd Skarbowy, Banki, Urząd Marszałkowski, itp.) 5. NaleŜy zwrócić szczególną uwagę na wszystkie terminy wynikające w regulaminu danego konkursu Polsko-Japońskie Centrum Efektywności Energetycznej. 9 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

10 O czym szczególnie naleŝy pamiętać przy przygotowaniu wniosku a) Uzasadnienie zgodności celów przedsięwzięcia z celami programu priorytetowego, b) Wydatki zgodne z kryteriami dotyczącymi kosztów kwalifikowanych, c) Dane we wniosku i załącznikach muszą być spójne d) Wszystkie dokumenty składane przez wnioskodawcę muszą być aktualne, e) Pieczęć firmowa i parafka osoby upowaŝnionej na kaŝdej stronie wniosku, f) Podpis osoby upowaŝnionej do reprezentowania w kaŝdym wskazanym do tego miejscu, g) Ilość egzemplarzy (drukowanych oraz elektronicznych). Uwaga: Po zawarciu umowy o dofinansowanie naleŝy zadbać o pełną dokumentację kosztów poniesionych na realizację inwestycji Polsko-Japońskie Centrum Efektywności Energetycznej. 10 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

11 Ocena złoŝonych wniosków pod względem formalnym oraz merytorycznym Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. pomagała w ocenie wniosków złoŝonych do konkursów ogłoszonych przez NFOŚiGW w ramach dwóch programów priorytetowych stanowiących element Systemu Zielonych Inwestycji - GIS Część 1) - Zarządzanie energią w budynkach uŝyteczności publicznej - Konkurs III, IV i obecnie V Część 5) - Zarządzanie energią w budynkach wybranych podmiotów sektora finansów publicznych - Konkurs I Polsko-Japońskie Centrum Efektywności Energetycznej. 11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

12 Najczęściej popełniane przez wnioskodawców błędy a) Bardzo słaba jakość audytów energetycznych b) Niezgodność harmonogramu z wytycznymi dotyczącymi terminów realizacji przedsięwzięcia c) Niespójność danych pomiędzy poszczególnymi elementami wniosku d) Za mała szczegółowość i nieprecyzyjność zamieszczonych we wniosku informacji e) Niezgodność kosztów kwalifikowanych oraz niekwalifikowanych z wytycznymi konkursowymi f) Brak zbilansowania finansowego całości inwestycji g) Brak właściwych załączników oraz aktualnych zaświadczeń h) Brak wymaganych podpisów i pieczątek i) Brak uporządkowania i przejrzystości całej dokumentacji wniosku Polsko-Japońskie Centrum Efektywności Energetycznej. 12 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

13 Zachęcam do kontaktu Antonina Kaniszewska Kierownik zespołu ds. budownictwa w Polsko-Japońskim Centrum Efektywności Energetycznej Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. akaniszewska@kape.gov.pl Polsko-Japońskie Centrum Efektywności Energetycznej. 13 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

14 Program Inteligentna Energia Europa Antonina Kaniszewska Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

15 Inteligentna Energia Europa > Wspiera politykę Unii Europejskiej w dziedzinie energetyki odnawialnej i efektywności energetycznej oraz pomaga osiągnąć cele wyznaczone na rok 2020 > Zachęca do korzystania ze sprawdzonych inteligentnych energetycznie rozwiązań > Pomaga na stworzeniu korzystnych warunków rynkowych > Działa, aby zwiększyć innowacyjność i konkurencyjność Europy

16 Program IEE jako uzupełnienie innych Programów

17 Program, który pomaga zamienić załoŝenia polityczne w konkretne działania Cele UE w zakresie efektywności energetycznej i odnawialnych źródeł energii Tworzenie najlepszych praktyk Edukacja Transfer wiedzy Doskonalenie rynku WdroŜenie załoŝeń politycznych i ich doskonalenie 730 mln na Zmiany w działaniu uŝytkowników końcowych

18 Narzędzia Programu IEE

19 Program IEE - instrumenty > konkursy na najlepsze projekty (zaproszenie do składania wniosków), > przetargi na projekty zamówione przez Komisję Europejską, > Inicjatywy ELENA.

20 BudŜet na 2012 r. > 67 milionów wsparcie projektów informacyjno-rozpowszechniających (dofinansowanie do 75% kosztów kwalifikowanych) > 37 milionów inicjatywy ELENA we współpracy z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym, Bankiem KfW, Bankiem Rozwoju Rady Europy oraz Europejskim Bankiem Odbudowy i Rozwoju - wsparcie projektów powielania rynkowego > 17 millionów projekty zamawiane > 2 milliony działania wspólne i inne mechanizmy

21 Jakie projekty finansuje program IEE? Projekt, który wypełnia cele UE w zakresie zapobiegania zmianom klimatycznym spełnia wymagania priorytetów na dany rok angaŝuje co najmniej 3 partnerów z róŝnych krajów konsorcja międzynarodowe okres trwania projektu miesięcy nie jest inwestycją, ani projektem badawczym Maksymalne dofinansowanie: 75% kosztów kwalifikowanych

22 Kto moŝe brać udział? Partnerem moŝe być kaŝdy podmiot posiadający osobowość prawną w krajach EU, Chorwacji, Norwegii, Islandii, Liechtensteinie, Macedonii Organizacje międzynarodowe Osoba fizyczna nie moŝe starać się o dofinansowanie

23 Terminologia w Programie IEE OBSZARY DZIAŁAŃ (SAVE, ALTENER, STEER, Działania zintegrowane) OBSZARY DOFINANSOWANIA lub DZIAŁANIA KLUCZOWE (np. produkty efektywne energetycznie, energia elektryczna z OZE, efektywny energetycznie transport) PRIORYTETY = wybrane corocznie zagadnienia w danym obszarze

24 Obszary działań Efektywność energetyczna Efektywny energetycznie transport Odnawialne źródła energii Działania zintegrowane

25 Konkurs w 2012r. Efektywność energetyczna (SAVE) Efektywny energetycznie transport (STEER) Odnawialne źródła energii(altener) doskonałość energetyczna w przemyśle zachowania konsumenckie usługi energetyczne czyste pojazdy i alternatywne paliwa energooszczędny transport energia elektryczna z OŹE bioenergia Działania zintegrowane zielone zamówienia publiczne lokalne inicjatywy w zakresie energii mobilizowanie lokalnych inwestycji związanych z energią efektywność energetyczne i odnawialne źródła energii w budynkach

26 Program IEE w liczbach Dotychczas w ramach Programu IEE: - dofinansowano > 500 projektów - utworzono > 60 lokalnych lub regionalnych agencji energetycznych Z pomocy skorzystało ponad 3000 beneficjentów z 30 krajów Efektywność energetyczna Odnawialne źródła energii Działania zintegrowane Efektywność energetyczna w transporcie

27 Agencja Wykonawcza Programu IEE Agencja Wykonawcza ds. Konkurencyjności i Innowacji (Executive Agency for Competitiveness and Innovation) EACI

28 FUNDUSZ ELENA środki na pomoc techniczną na przygotowanie programów inwestycyjnych przez jednostki publiczne

29 Instrumenty finansowe w IEE >Dostępne dla polskich beneficjentów > EIB-ELENA (stara ELENA) >w ramach kontraktu pomiędzy Europejskim Bankiem Inwestycyjnym a Komisją Europejską >nabór wniosków w trybie ciągłym zgodnie z wytycznymi EIB >Priorytet - Mobilizowanie lokalnych inwestycji związanych z energią >w ramach wezwania do składania wniosków o dofinansowanie projektów

30 Instrumenty finansowe w IEE >W fazie pilotaŝu >KfW-ELENA > w ramach kontraktu pomiędzy bankiem KfW a Komisją Europejską podpisanego w czerwcu 2011 > nabór wniosków w trybie ciągłym; >Podpisane 3 kontakty pilotaŝowe po 1 w Niemczech, Francji i Austrii >CEB ELENA >W ramach kontraktu pomiędzy Bankiem Rozwoju Rady Europy a KomisjąEuropejską kontakt podpisany w grudniu 2011 >nabór wniosków w trybie ciągłym na razie brak wytycznych

31 Instrumenty finansowe w IEE >W przygotowaniu > EBRD-ELENA > w ramach kontraktu pomiędzy bankiem EBRD a Komisją Europejską >Kraje uprawnione: EU-9 (Polska, Estonia, Litwa, Łotwa, Węgry, Słowacja, Bułgaria, Rumunia, Słowenia), Chorwacja, Macedonia > nabór wniosków w trybie ciągłym

32 Europejskie wsparcie EE i OŹE na poziomie lokalnym najwaŝniejsze informacje na temat instrumentu EIB-ELENA > Współpraca Komisji Europejskiej i Europejskiego Banku Inwestycyjnego celem wsparcia władz lokalnych i regionalnych w osiągnięciu celów UE 3x20 przejście od planów do realizacji > Instrument pomocy technicznejzarządzany przez EBI, finansowany przez UE z budŝetu Programu IEE (CIP) > Dofinansowanieefektywności energetycznej, lokalnych źródełenergii odnawialnej, czystego transportu miejskiego > Wymagany efekt dźwigni na poziomie 20 (koszt inwestycji musi wynosićco najmniej 20-krotność kwoty udzielonego wsparcia) > 90% poziom dofinansowania

33 EIB-ELENA EIB -ELENA Wsparcie techniczne władz lokalnych i regionalnych: > Studia wykonalności > Dodatkowe wsparcie techniczne w postaci pracowników > Badania techniczne > Przetargi > Struktura finansowa PROGRAMY/PROJEKTY INWESTYCYJNE Budynki prywatne i publiczne, w tym mieszkania socjalne, a takŝe oświetlenie uliczne i światła ruchu drogowego (modernizacja budynków, sieci ciepłowniczych, integracja OZE itp.) Transport miejski(wymiana floty, inwestycje ułatwiające wprowadzenie samochodów elektrycznych, nowe rozwiązania w zakresie efektywności energetycznej usprawniające logistykę w obszarach miejskich itp.) Infrastruktura lokalna, w tym inteligentne sieci oraz infrastruktura teleinformatyczna wspierająca efektywnośćenergetyczną, instalacje miejskie, transportowe centra intermodalne oraz infrastruktura tankowania pojazdów napędzanych alternatywnymi paliwami.

34 EIB ELENA - beneficjenci > Pomoc techniczna na opracowanie programu inwestycyjnego moŝe zostaćudzielona władzom lokalnym, regionalnym lub innym jednostkom publicznym z krajów uprawnionych do korzystania z programu IEE (UE+Norwegia, Lichtenstein, Chorwacja, Islandia). > Program inwestycyjny lub jego częśćmoŝe byćrealizowany przez jednostki inne niŝ publiczne np. posiadaczy koncesji na realizację zadań jednostki publicznej, firmy oferujące usługi energetyczne (ESCO).

35 EIB-ELENA dwustopniowa aplikacja > Wniosek przedaplikacyjny: > Bez formularza wniosku > Zakres wymaganych informacji: > krótki opis planowanego projektu inwestycyjnego, w tym rodzaj inwestycji i podejście do realizacji projektu > oczekiwany koszt inwestycji i harmonogram realizacji projektu > koszt, zakres i główne potrzeby, które majązostaćpokryte z uzyskanej pomocy technicznej > Czas oczekiwania na odpowiedź: około 2 tygodnie > Aplikacja właściwa (po pozytywnej ocenie pomysłu)

36 EIB-ELENA więcej informacji > Bezpośrednio w Europejskim Banku Inwestycyjnym > Faks, list lub lub na adres elena@eib.org > W języku angielskim lub francuskim > Informacje szczegółowe dostępne na stronie ELENA > Czas oczekiwania na odpowiedź: około 2 tygodnie

37 EIB ELENA podpisane umowy >szeroki zakres obszarów objętych inwestycjami: efektywnośćenergetyczna, sieci ciepłownicze, ogniwa fotowoltaiczne, samochody elektryczne; >zróŝnicowana wielkośćinwestycji: od 50 mln 500 mln euro; >prognozowany wskaźnik dźwigni: od ;

38 Priorytet -Mobilizowanie lokalnych inwestycji związanych z energią Pomoc techniczna dla władz lokalnych przeprowadzających inwestycje w obszarze zrównowaŝonej energii (związanych z wdraŝaniem SEAP). Pomoc ta ma ułatwićzapewnienie kredytów bankowych lub dotacji UE (np. z funduszy strukturalnych lub spójności). > Beneficjentem mogąbyćinstytucji publiczne z krajów członkowskich UE > Aplikant musi zobowiązaćsiędo wypełnienia celów redukcji CO 2 > Efekt dźwigni >15 > Wartośćpomocy technicznej euro, min. inwestycja 6mln euro (w ciągu 36 miesięcy od podpisania umowy) -w drodze wyjątku inwestycja o wartości 3 mln euro, przy wnioskowanej pomocy technicznej o wartości euro.

39 MLEI w 2011

40

41 Kontakt Krajowy Punkt Kontaktowy Programu Inteligentna Energia Europa Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. ul. Nowowiejska 21/ Warszawa tel. (22) , fax. (22)