Informacja dotycząca realizacji zadań w zakresie zapewnienia bezpiecznego wypoczynku na terenie województwa łódzkiego w 2011 r.

Transkrypt

1 Informacja dotycząca realizacji zadań w zakresie zapewnienia bezpiecznego wypoczynku na terenie województwa łódzkiego w 2011 r. W ramach działań poprzedzających sezon wakacyjny samorządowcy podczas posiedzeń komisji bezpieczeństwa i porządku publicznego szczegółowo omawiali problematykę związaną z zapewnieniem bezpieczeństwa letniego wypoczynku na terenie województwa łódzkiego. Zagadnienia dotyczyły głównie przygotowań do zabezpieczenia podczas planowanych imprez masowych, wypoczynku zorganizowanego na terenie miejsca zamieszkania oraz poza nim, bezpieczeństwa podróży, a także wspólnej organizacji wraz z służbami i inspekcjami akcji pn. Bezpieczne wakacje. Większość jednostek samorządu terytorialnego rozpowszechniła przed wakacjami materiały edukacyjno-informacyjne na temat uzależnień oraz wiktymologii, a także unikania zatruć pokarmowych i innych zagrożeń występujących w czasie wypoczynku letniego. Wojewoda Łódzki realizując zadania z zakresu działań profilaktycznych, zmierzających do zapewnienia bezpiecznego wypoczynku letniego dzieci i młodzieży szkolnej, rozdysponował ulotki pn. Bezpieczne wakacje. Broszury zawierające informacje dotyczące zasad bezpiecznego wypoczynku opracowane przez Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi rozpowszechnione zostały w ilości 20 tys. sztuk do placówek oświatowych oraz ośrodków wypoczynkowych na terenie województwa łódzkiego. Kuratorium Oświaty w Łodzi zarejestrowało 964 kolonie i obozy, na których wypoczywało około 47 tysięcy dzieci i młodzieży z terenu województwa łódzkiego. Blisko 6 tysięcy dzieci i młodzieży spędziło wakacje w miejscu zamieszkania na półkoloniach zorganizowanych w mieście Łodzi. We wszystkich szkołach oraz placówkach oświatowych, na terenie powiatów i gmin województwa łódzkiego, w miesiącach maju i czerwcu br. zostały przeprowadzone pogadanki na temat przestrzegania zasad bezpieczeństwa z uwzględnieniem bezpieczeństwa w ruchu drogowym i bezpiecznego wypoczynku nad wodą. Spotkania prowadzili wychowawcy klas, pedagodzy i policjanci. Coraz częściej w czasie spotkań z młodzieżą omawiając problem rozważnego zachowania na koloniach i obozach, prelegenci zwracali uwagę na ryzyko zagrożeń przypadkowymi kontaktami seksualnymi, a także przypadkowych prób zażywania środków odurzających i narkotyków, jak również alkoholu i innych niebezpiecznych substancji.

2 Łódzkie Kuratorium Oświaty podejmowało działania w zakresie interwencji dotyczących niewłaściwej organizacji wypoczynku. Wielu organizatorów nie dopełniło obowiązku zgłoszenia wypoczynku w kuratorium oświaty na 21 dni przed jego rozpoczęciem. Na 340 placówek wypoczynku zarejestrowanych na terenie województwa skontrolowano 92 placówki. Inspektorzy prowadzili działania w zakresie bieżącego nadzoru sanitarnego w celu kontroli przestrzegania przepisów określających wymagania higieniczne i zdrowotne w obszarach obiektów, sprzętu używanego w ośrodkach wypoczynku oraz warunków zbiorowego żywienia. W ramach tegorocznego nadzoru skontrolowano 296 turnusów zorganizowanych na terenie województwa łódzkiego. Odnotowano ok uczestników, z których większość wypoczywała w miejscu zamieszkania. Około wyjechało poza województwo. W zdecydowanej większości stan sanitarno-higieniczny warunków pobytu nie budził zastrzeżeń. Stwierdzono 27 przypadki nieprawidłowości dotyczące głównie: niedostatecznej liczby urządzeń sanitarnych przypadających na uczestników, braku ciepłej wody oraz dokumentacji zdrowotnej personelu. W 8 przypadkach zastosowano karanie mandatowe (w wysokości 1400 zł), w związku ze złym stanem sanitarno-higienicznym pomieszczeń sanitarnych, mieszkalnych (brudne ściany, podłogi) oraz miejsc wykorzystywanych do przygotowywania bądź spożywania posiłków (brud, obecność owadów, brak odzieży ochronnej). Stan zdrowia uczestników wypoczynku nie budził większych obaw. Odnotowano 34 przypadki zachorowań. Nie zgłoszono przypadków zatruć pokarmowych. Ponadto pracownicy służb sanitarnych dostarczyli do placówek letniego wypoczynku dzieci i młodzieży materiały informacyjne dotyczące ogólnych zasad bezpieczeństwa podczas wakacji, jak również profilaktyki zakażeń meningokokowych i chorób odkleszczowych. Jak wynika z informacji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na terenie województwa w okresie letnim kontrolą objętych zostało 776 obiektów, w których zorganizowany był wypoczynek dzieci i młodzieży jak również spotkania i imprezy rekreacyjno - sportowe. Ogólnie stan techniczny obiektów nie budzi zastrzeżeń za wyjątkiem stadionu z zapleczem w Parzęczewie gdzie wyłączono z użytkowania trybunę główna i małą. W przypadkach braku protokołu kontroli okresowej zobowiązano zarządców do dokonania kontroli i przedłożenia protokołów. Nie budził zastrzeżeń stan techniczny kontrolowanych baz noclegowych, ośrodków kolonijnych, ośrodków wczasowych oraz szkół, w których odbywały się zajęcia wakacyjne. W kilku przypadkach stwierdzono brak aktualnych kontroli okresowych rocznych bądź pięcioletnich (nieprawidłowości dotyczyły stanicy harcerskiej w Za- 2

3 rzęcinie, ośrodka szkoleniowo wypoczynkowego "Leśny Zakątek" we Fryszerce, ośrodka rehabilitacyjno - wypoczynkowego "Caritas" Archidiecezji Łódzkiej w Drzewocinach oraz ośrodka PROEM w Zakościelu). Przeprowadzono kontrole placów zabaw i innych miejsc przeznaczonych do rekreacji i wypoczynku dla dzieci i młodzieży, takich jak: boiska sportowe, skateparki, parki linowe, ścianki wspinaczkowe. Głównie dotyczyły one przestrzegania przez właścicieli i zarządców obiektów obowiązków wynikających z Prawa budowlanego, szczególnie pod kątem zapewnienia sprawności technicznej urządzeń i bezpieczeństwa obiektów. Podczas kontroli stwierdzono w 21 obiektach (zabawkach) usterki techniczne. W związku z powyższym wezwano 9 zarządców do usunięcia usterek, wydano 11 decyzji nakazujących usunięcie usterek, wycofano 1 zabawkę z użytkowania. W pozostałych przypadkach place zabaw nie budziły zastrzeżeń. Powyższe obiekty zostały uwzględnione w rocznych planach kontroli Powiatowych Inspektorów Nadzoru Budowlanego. Zgodnie z obowiązkiem wynikającym z przepisów Prawa budowlanego zauważyć należy, że w większości obiekty te poddawane są przez właścicieli i zarządców okresowym kontrolom stanu technicznego. Jak wynika z oceny inspekcji budowlanej ich stan nie zagraża bezpieczeństwu życia i zdrowia. W przypadkach wymagających interwencji nadzoru budowlanego podjęto stosowne działania. Strażacy z Państwowej Straży Pożarnej na terenie województwa łódzkiego mieli możliwość sprawdzenia na bieżąco zgłoszonych obiektów, na podstawie ewidencji zamieszczonej w bazie elektronicznej Łódzkiego Kuratorium Oświaty na stronie pod adresem: Baza umożliwiała sprawną kwalifikację obiektów do czynności kontrolno-rozpoznawczych. Wszystkie obiekty wypoczynku letniego zostały poddane kontroli, a w kilku przypadkach w związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami zostały wydane decyzje administracyjne nakazujące ich usunięcie. Dzięki aktualizacji danych w bazie organizatorzy mogą na bieżąco dysponować dokumentacją zawierającą stanowiska pokontrolne. Bezpośrednio przed zakończeniem roku szkolnego Komendant Wojewódzki Policji w Łodzi skierował do wszystkich jednostek terenowych pismo dotyczące podjęcia działań i inicjatyw zakresie zapewnienia bezpiecznego wypoczynku. W obszarze działań Policji należy wymienić przedsięwzięcia mające na celu prewencję i edukację w zakresie bezpieczeństwa wypoczynku letniego na terenie województwa. Wśród wielu takich działań są przedsięwzięcia związane z zabezpieczeniem miejsc niebez- 3

4 piecznych, szczególnie tzw. dzikich kąpielisk, poprzez ich właściwe oznakowanie i ewentualne objęcie nadzorem, kontrolę miejsc zorganizowanego wypoczynku dzieci i młodzieży mającą na celu ujawnienie wszelkich nieprawidłowości w zabezpieczeniu technicznym, przeciwpożarowym i sanitarnym obiektów, nieodpowiednim oznakowaniu dróg i kąpielisk, udział w spotkaniach z młodzieżą, organizację tematycznych zajęć z zakresu prewencji kryminalnej oraz bezpieczeństwa na drodze jak również kontrolę punktów sprzedaży alkoholu i wyrobów tytoniowych pod kątem dostępu do tych produktów przez osoby niepełnoletnie, a także dystrybucji substancji psychoaktywnych. Dbając o bezpieczeństwo na wodach kontrolą objęte zostały tereny kąpielisk i akwenów zarówno tych strzeżonych jak i niestrzeżonych. Szczególnym nadzorem ze strony Policji objęte zostały dwa duże zbiorniki Zalew Sulejowski oraz Zbiornik Jeziorsko, gdzie w okresie wakacyjnym wzmożono patrole policji. Policjanci województwa łódzkiego prowadzili rozpoznanie miejsc, w których mogło dochodzić do prostytucji dzieci i młodzieży oraz zwracali szczególną uwagę na osoby, których zachowanie wskazywałoby na seksualne zainteresowanie dziećmi. Wśród działań edukacyjnych należy wymienić także promowanie bezpiecznych i zdrowych form wypoczynku oraz kształtowanie pozytywnych postaw kibicowania, kulturalnego odbioru widowiska sportowego oraz wyrażania swoich emocji, a także rozmowy o ryzyku, jakie niesie ze sobą kontakt z obcym oraz z agresywnym zwierzęciem. Omówiono zagadnienia dotyczące niebezpieczeństw jakie niesie ze sobą obrzucanie pojazdów kamieniami i innymi przedmiotami, ustawianie przeszkód na torach i wszelkie zabawy w pobliżu torowisk i dróg. Podczas spotkań z młodzieżą policjanci informowali o zasadach korzystania przez tzw. niechronionych uczestników ruchu drogowego z dróg dla pieszych, chodników, ścieżek rowerowych oraz poruszania się po drogach publicznych motorowerów (w tym używanie podczas jazdy hełmów ochronnych), wskazywali na istotne czynniki poprawiające widoczność niechronionych po zmierzchu poprzez używanie elementów odblaskowych oraz właściwego oświetlenia roweru. Inne działania związane były z zagrożeniami wynikającymi z zabawy niewybuchami lub niewypałami oraz przez zaprószenie ognia w lasach jak również na innych terenach zielonych, a także w sąsiedztwie zabudowań. Służby ruchu drogowego w celu przeciwdziałania wypadkom drogowym prowadziły wzmożone kontrole autobusów, motocyklistów lekceważących przepisy ruchu drogowego, uczestników ruchu drogowego popełniających wykroczenia, będące głównymi przyczynami wypadków drogowych. Policjanci skontrolowali ponad 54 tys. pojazdów, w tym bezpośrednio przed wyjazdami 550 autobusów połączeń krajowych i 13 międzynarodowych. W trakcie 4

5 ruchu skontrolowano analogicznie 275 i 19 tego rodzaju pojazdów. W wyniku tych kontroli niedopuszczono do dalszej jazdy 38 autobusów a podczas kontroli w czasie jazdy 3 pojazdy. Z powodu popełnianych wykroczeń ukarano mandatami 124 kierowców autobusów, zastosowano także 31 pouczeń oraz w jednym przypadku skierowano wniosek o ukaranie do sądu. W 68 przypadkach z powodu złego stanu technicznego zatrzymano dowody rejestracyjne pojazdów. W zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego w czasie wakacji, na terenie województwa łódzkiego podejmowane były systematyczne działania oraz akcje, zmierzające do minimalizacji negatywnego zachowania kierujących, polegającego na przekraczaniu dozwolonej prędkości. Policjanci prowadzili kontrole na głównych ciągach komunikacyjnych naszego województwa, polegające na maksymalnym wykorzystaniu fotoradarów i wideorejestratorów. Podczas systematycznej kontroli pojazdów funkcjonariusze zwracali szczególną uwagę na zagrożenie wynikające z powodu nadmiernej prędkości, a także na przypadki nie używania pasów bezpieczeństwa oraz urządzeń zabezpieczających dla dzieci. Dostosowano odpowiednio dyslokację służb do zagrożeń na drogach, ze szczególnym uwzględnieniem miejsc zbiorowego wypoczynku, ruchu turystycznego i związanych z tym powstałych utrudnień w ruchu pojazdów. Jak wynika z informacji Komendy Wojewódzkiej Policji w Łodzi stan bezpieczeństwa ruchu drogowego podczas minionych wakacji kształtował się na wyższym poziomie niż w roku ubiegłym. W roku bieżącym odnotowano 823 wypadki, w tym 56 ofiar śmiertelnych, 1037 osób rannych i 4252 kolizji, podczas gdy w roku ubiegłym analogicznie 858 wypadków, w tym 74 ofiary śmiertelne, 1156 osób rannych i 4490 kolizji. Niestety wypadki drogowe spowodowane były także przez dzieci i młodzież. W okresie wakacyjnym pracownicy Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego w Łodzi przeprowadzili kontroli pojazdów. Wskutek tych działań oraz na drodze 173 decyzji administracyjnych nałożone zostały kary pieniężne w łącznej kwocie ,00 zł. Niewątpliwie na stan bezpieczeństwa na drogach miała wpływ współpraca Policji ze łódzkimi spółkami PKP, Strażą Miejską w zakresie umieszczania punktów pomiaru prędkości w postaci fotoradarów w najbardziej zagrożonych miejscami pod względem bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Ponadto realizacja wspólnych patroli z Placówką Straży Granicznej oraz Wojewódzką Inspekcją Transportu Drogowego w zakresie nadzoru na drogach tranzytu turystycznego jak również współpraca z Wojewódzkimi Ośrodkami Ruchu Drogowego polegająca na organizacji spotkań z dziećmi i młodzieżą w miejscach 5

6 wypoczynku dzieci i młodzieży, z całą pewnością przyczyniła się do podniesienia poziomu jakości bezpieczeństwa w okresie tegorocznych wakacji. Jedną z ciekawszych inicjatyw w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego podjętych przez samorząd był piknik pn. Bezpieczna niedziela, podczas którego mieszkańcy Sieradza oraz pobliskich miejscowości mogli wziąć udział w praktycznym szkoleniu wyprowadzania samochodu z poślizgu. Służyły temu tzw. troleje zamontowane na samochodach zamiast kół tylnych. Imprezie towarzyszyła wystawa samochodów prezentowanych przez dilerów samochodowych z całego regionu sieradzkiego. Ponadto uczestnicy mieli możliwość obejrzenia z bliska policyjnych radiowozów i motocykli jak również nietypowy samochód policyjny służący do wspierania wychowania komunikacyjnego w szkołach z zamieszczonym w nim miasteczkiem ruchu drogowego. Szczególny wpływ na bezpieczeństwo w ruchu drogowym realizowanym przy różnego rodzaju przewozach drogowych mają kwestie związane z przestrzeganiem przepisów regulujących czas pracy kierowców, okresy ich odpoczynków i wymaganych przerw. Podczas kontroli stwierdzono, że naruszenie ww. przepisów nastąpiło łącznie w 778 przypadkach. W okresie letnim stwierdzono także liczne nieprawidłowości w zakresie naruszania przepisów kodeksu ruchu drogowego oraz ustawy o transporcie drogowym, popełniane przez kierowców kontrolowanych pojazdów. W takiej sytuacji stosowano postępowanie mandatowe w wyniku czego nałożono 359 mandatów karnych na łączną kwotę zł. Inspektorzy Transportu Drogowego przeprowadzili także kontrole stanu technicznego pojazdów, podczas których stwierdzili nieprawidłowości co skutkowało zatrzymaniem dowodów rejestracyjnych pojazdów. Już od miesiąca maja br. przez cały sezon wakacji wraz z Wydziałem Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w Łodzi inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego prowadzą kontrole na stałym punkcie kontrolnym autobusów zlokalizowanym od kilku lat na parkingu przy al. Unii Lubelskiej w Łodzi. W wyniku tych działań przeprowadzono 90 kontroli autobusów wycieczkowych. Inspektorzy uczestniczyli także w ogólnopolskiej akcji Bezpieczny Autokar koordynowanej przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego. W ocenie kontrolujących pracowników WITD park maszynowy przewoźników transportu osobowego funkcjonuje na znacznie wyższym poziomie a systematycznie prowadzone działania kontrolne prowadzone przez inspektorów z pewnością przyczyniły się do zmniejszania liczby naruszeń przepisów w zakresie kodeksu ruchu drogowego oraz ustawy o transporcie drogowym. W okresie przedwakacyjnym i wakacyjnym Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi przeprowadził kontrolę zabawek oferowanych do sprzedaży w Łodzi 6

7 i województwie łódzkim. Kontrole prowadzone były pod kątem bezpieczeństwa fotelików rowerowych i rowerów dziecięcych, prawidłowości oznakowania urządzeń do przewożenia dzieci w pojazdach samochodowych (nie stwierdzono nieprawidłowości), zabawek pod kątem spełniania zasadniczych wymagań (stwierdzono nieprawidłowości dotyczące ich walorów bezpieczeństwa), organizacji kąpielisk i wypożyczalni sprzętu pływającego (nie stwierdzono uchybień). Inspektorzy kontrolowali także placówki handlowo-gastronomiczne zlokalizowane na stacjach benzynowych (bez zastrzeżeń), prawidłowości funkcjonowania pizzerii, które najchętniej odwiedzała młodzież podczas sezonu letniego. Realizacja działań w obszarach dotyczących bezpieczeństwa na drodze, w miejscu zamieszkania, a także w miejscu wypoczynku oparta była głównie na partnerstwie i współdziałaniu służb, inspekcji jak również organów samorządowych oraz środowisk lokalnych województwa łódzkiego. Zaangażowanie i współpraca powyższych podmiotów stanowiły wsparcie zadań administracji rządowej w zapewnieniu bezpiecznego wypoczynku letniego na terenie naszego województwa. 7