Program Współpracy Transgranicznej Polska Republika Słowacka w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej

Transkrypt

1 Program Współpracy Transgranicznej Polska Republika Słowacka w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Departament Polityki Regionalnej Zespół Europejskiej Współpracy Terytorialnej

2 Polityka spójności na lata alokacja finansowa Nowa Perspektywa Finansowa Cele 308 mld euro ZbieŜność/konwergencja (obecnie cel 1.) 81,54% 251,16 mld euro Konkurencyjność regionów i zatrudnienie (obecnie cele 2. i 3.) 15,95% 49,13 mld euro Europejska Współpraca Terytorialna (obecnie INTERREG III) 2,52% 7,75 mld euro Współpraca transgraniczna Współpraca transnarodowa Współpraca międzyregionalna Stan finansowy na lipiec 2006 r.

3 Europejska Współpraca Terytorialna 3 wymiary i alokacja finansowa Europejska Współpraca Terytorialna Beneficjenci Małopolska 7,75 mld euro Współpraca transgraniczna (obecnie INTERREG IIIA) 73,86% 5,58 mld euro Program Współpracy Transgranicznej Polska - Słowacja Współpraca transnarodowa (obecnie INTERREG IIIB) 20,95% 1,58 mld euro Program Europy Środkowej Program Morza Bałtyckiego Współpraca międzyregionalna (obecnie INTERREG IIIC; INTERACT/ESPON/URBACT) 5,19% 0,39 mld euro Program Współpracy Międzyregionalnej INTERREG IVC

4 Europejska Współpraca Terytorialna w Małopolsce Warunek podstawowy uczestnictwa w Programach EWT Wspólny projekt realizowany przez partnerów z obu stron granicy (współpraca transgraniczna) z krajów partnerskich (współpraca transnarodowa i międzyregionalna) Poziom dofinansowania z EFRR dla beneficjentów z Polski wynosi do 85%

5 wymiar transgraniczny Szwecja Kronobergs län Kalmar län EWT Blekinge län Skane län Zeeland Dania Bornholm Niemcy białostockosuwalski Rugen Rugen Nordvorpommern Stralsund Stralsund Nordvorpommern Rostock Greifswald Bad Doberan Wiesmar Ostvorpommern Demmin Nordwestmecklenburg Uecker- Neubrandenburg Randow szczeciński Meklenburg-Strelitz szczeciński Uckermark Barnim Markisch- Oderland gorzowski koszaliński koszaliński słupski słupski bydgoski Gdańsk- Gdańsk-Gdynia-Sopot Gdynia- Sopot gdański gdański olsztyński elbląski toruńskowłocławski ciechanowskopłocki Klaipedos Klaipedos apskritis Telsiu Telsiu apskritis Rosja Rosja Obwód Kalinigradzki obwód kaliningradzki Taurages Taurages apskritis apskritis ełcki ostrołęckosiedlecki łomŝyński Siauliai apskritis Litwa Marijampoles Marijampoles apskritis apskritis Kauno apskritis Kauno apskritis Alytaus Alytaus apskritis apskritis Vilniaus Vilniaus apskritis obwód grodzieński Białoruś obwód miński 7 programów transgranicznych Frankfurt/Oder obwód brzeski Oder-Spree Cottbus zielonogórski Polska bialskopodlaski obwód homelski Spree-Neisse Nieder- Hoyerswerda schesischer- Oberlausitzkreis Kamenz Bautzen Goerlitz lubelski obwód wołyński obwód rówieński jeleniogórsko- Lobau-Zittau wałbrzyski Liberecky kraj opolski chełmskozamojski Kralovehradecky kraj Pardubicky kraj rybnicko-jastrzębski Moravskoslezsky kraj bielsko-bialski rzeszowskotarnobrzeski Ukraina Czechy Olomoucky kraj Zilinsky kraj krośnieńsko- nowosądecki przemyski Presovsky kraj obwód lwowski obwód tarnopolski Słowacja obwód zakarpacki obwód iwanofrankowski

6 Europejska Współpraca Terytorialna wymiar transgraniczny Alokacja na Program Polska Republika Słowacka strona polska 85,9 mln euro (drugi program w Polsce) strona słowacka 71,5 mln euro (największy program na Słowacji)

7 Program EWT Polska Republika Słowacka obszar kwalifikowany: w województwie małopolskim podregion nowosądecki (powiaty gorlicki, nowosądecki, limanowski, nowotarski, tatrzański i miasto Nowy Sącz), powiat myślenicki w podregionie krakowskim, powiaty suski, wadowicki i oświęcimski* w podregionie oświęcimskim * Art. 21 Rozporządzenia w sprawie EFRR: EFRR moŝe finansować wydatki poniesione przy realizacji operacji lub części operacji do wysokości 20 % kwoty jego wkładu do danego programu operacyjnego w obszarach NUTS 3 przylegających do obszarów kwalifikujących się do tego programu

8 Indykatywna lista beneficjentów jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia jednostki administracji ustanowione przez państwo lub samorząd w celu zapewnienia usług publicznych organizacje pozarządowe Europejskie Ugrupowania Współpracy Terytorialnej

9 Indykatywna lista beneficjentów (wymogi formalne) Podmioty posiadające osobowość prawną zgodnie z obowiązującym prawem krajowym Podmioty nieposiadające osobowości prawnej, którym jednostka nadrzędna (posiadająca osobowość prawną) udzieli pełnomocnictwa i która przejmie odpowiedzialność finansową za realizowany projekt Podmioty nieposiadające osobowości prawnej, w imieniu których jednostka nadrzędna będzie starała się o dotacje (wskazując podmiot, który będzie realizował projekt) Podmioty, których siedziby znajdują się poza obszarem wsparcia programu pod warunkiem, Ŝe posiadają kompetencje i działają na terenie wsparcia, a działania projektu będą miały oddziaływanie na obszar wsparcia

10 Program EWT Polska Republika Słowacka alokacja z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na poszczególne priorytety i tematy

11 Program EWT Polska Republika Słowacka Priorytet 1: Rozwój infrastruktury transgranicznej Główny cel priorytetu: Rozwój polsko-słowackiej współpracy partnerskiej w zakresie poprawy stanu infrastruktury transgranicznej ukierunkowanej na integrację przestrzenną, bezpieczeństwo, zwiększenie dostępności komunikacyjnej i atrakcyjności regionu dla mieszkańców, inwestorów i turystów. Temat 1.1: Infrastruktura komunikacyjna i transportowa Temat 1.2: Infrastruktura ochrony środowiska Wkład z EFRR min EUR

12 Program EWT Polska Republika Słowacka Priorytet 2: Rozwój społeczno-gospodarczy Główny cel priorytetu: Promowanie polsko-słowackiej współpracy partnerskiej dla zrównowaŝonego rozwoju społeczno-gospodarczego, środowiskowego i kulturalnego rozwoju terenów przygranicznych Polski i Republiki Słowackiej Temat 2.1: Rozwój współpracy transgranicznej w zakresie turystyki Temat 2.2: Ochrona dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego Temat 2.3: Projekty sieciowe Wkład z EFRR min EUR (Temat 2.3: Projekty sieciowe - max EUR)

13 Temat 2.1: Rozwój współpracy transgranicznej w zakresie turystyki Przykładowe projekty: inwestycje w transgraniczną infrastrukturę turystyczną promocja turystycznych walorów obszaru transgranicznego oraz agroturystyki budowa oraz modernizacja pieszych i rowerowych ścieŝek, szlaków konnych, narciarskich i innych współpraca w przygotowaniu wspólnych publikacji, portali www, broszur, ulotek, katalogów promocja i rozwój produktów regionalnych wdraŝanie wspólnych systemów usług elektronicznych związanych z turystyką

14 Temat 2.2: Ochrona dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego Przykładowe projekty: wspólne programy w zakresie dziedzictwa kulturowego i historycznego analizy, strategie, programy i projekty ukierunkowane na ochronę dziedzictwa kulturowego i naturalnego współpraca między instytucjami kultury oraz jednostkami edukacyjnymi, badawczymi, kościołami i związkami wyznaniowymi tworzenie wspólnych produktów kulturowych

15 Program EWT Polska Republika Słowacka Priorytet 3: Wsparcie inicjatyw lokalnych (mikroprojekty) Główny cel priorytetu: Promowanie inicjatyw lokalnych i nawiązywanie kontaktów transgranicznych poprzez realizację mikroprojektów opartych na działaniach typu ludzie dla ludzi Wkład z EFRR min EUR max EUR Czas trwania projektu nie powinien być dłuŝszy niŝ 12 miesięcy (w uzasadnionych przypadkach moŝe być przedłuŝony do 18 miesięcy) W ramach projektu parasolowego euroregionów (PL) i WyŜszych Jednostek Terytorialnych (SK)

16 Do dofinansowania w przypadku wszystkich programów współpracy transgranicznej kwalifikują się tylko wydatki bezpośrednio związane z realizacją przedsięwzięcia wykazującego wyraźny efekt transgraniczny NajwaŜniejszym i decydującym kryterium przy ocenie projektów ubiegających się o dofinansowanie ze środków programów współpracy transgranicznej jest określenie, jakie projekt ma znaczenie dla obszaru po obu stronach granicy i w jakim stopniu jego produkty, rezultaty i oddziaływanie przyniosą korzyść dla jasno zdefiniowanych grup docelowych z obszaru wsparcia Wyraźny wpływ transgraniczny wyróŝnia je spośród innych projektów finansowanych ze środków EFRR i stanowi w odniesieniu do nich linię demarkacyjną

17 W kaŝdym projekcie muszą uczestniczyć beneficjenci z Polski i Słowacji Formy współpracy wspólne przygotowanie projektu wspólna realizacja projektu wspólny personel wspólne finansowanie projektu KaŜdy projekt powinien obejmować co najmniej dwie z powyŝszych form współpracy

18 Zasada partnera wiodącego Art. 20 Rozporządzenia WE nr 1080/2006 w sprawie EFRR wprowadza wymóg powołania partnera wiodącego ustalenie powiązań z pozostałymi uczestnikami projektu w formie porozumienia składanie wniosku aplikacyjnego odpowiedzialność za właściwą realizację projektu partner wiodący weryfikuje czy wydatki przedstawione przez pozostałych partnerów projektu zostały poświadczone przez odpowiednich kontrolerów oraz składa zbiorczy wniosek o płatność do Instytucji Zarządzającej otrzymywanie i przekazywanie środków z EFRR pozostałym partnerom uczestniczącym w projekcie

19 Zasada partnera wiodącego Efekty zastosowania zasady LP dla projektów LP musi w budŝecie wydzielić środki na zarządzanie projektem, jego partnerzy zaś środki na koordynację MoŜna oczekiwać mniejszej liczby projektów, będą one jednak miały większy zakres Wzrosną wymagania co do przygotowania projektu, ogólnie wzrosną wymagania odnośnie przepływu informacji oraz komunikacji Przygotowanie projektu będzie wymagało dłuŝszego okresu

20 Instytucje uczestniczące Instytucja Zarządzająca - polskie Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Współpracy Terytorialnej Instytucja Krajowa słowackie Ministerstwo Budownictwa i Rozwoju Regionalnego Komitet Monitorujący - przedstawiciele obu stron: polskiej i słowackiej; przedstawiciel Komisji Europejskiej jako obserwator Instytucja Certyfikująca Departament Certyfikacji w polskim Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Instytucja Audytowa Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej w polskim Ministerstwie Finansów Instytucje kontrolne pierwszego stopnia Małopolski Urząd Wojewódzki Wspólny Sekretariat Techniczny Fundacja Fundusz Współpracy, Kraków Regionalne Punkty Kontaktowe przy Urzędach Marszałkowskich Punkty Informacyjne po stronie słowackiej

21 /

22 Dokumenty stan prac Program Operacyjny zatwierdzony przez KE 20 grudnia 2007 r. pakiet aplikacyjny (zatwierdzenie na I posiedzeniu KM, 12 marca 2008 r.) Podręcznik Beneficjenta Formularz wniosku o dofinansowanie wraz instrukcją Umowa o dofinansowanie Oświadczenie o współfinansowaniu pakiet realizacji Wytyczne kwalifikowalności projektów i wydatków Podręcznik procedur Instytucji Zarządzającej i WST Arkusz oceny projektu wraz z wytycznymi Regulamin Komitetu Monitorującego Wniosek o płatność Wzór sprawozdania z realizacji projektu Pakiet dla mikroprojektów (- euroregiony)

23 Plan działań Małopolska 22 kwietnia 2008 r., Kraków - konferencja otwierająca Program, planowane otwarcie I naboru wniosków (czas trwania około 2 miesięcy) 20 maja 2008 r., Kraków seminarium informacyjno szkoleniowe Małopolska w Programach Europejskiej Współpracy Terytorialnej, moduł poświęcony Programowi Polska Słowacja maj/czerwiec cykl spotkań informacyjno szkoleniowych w obszarze przygranicznym Składanie wniosków (fiszka projektowa w językach polskim i słowackim) składany do: Priorytety 1. i 2. do Wspólnego Sekretariatu Technicznego w Krakowie Priorytet 3. do Euroregionu Tatry w Nowym Targu

24 Regionalne Punkty Kontaktowe Po polskiej stronie pogranicza, pracę WST mogą wspomagać Regionalne Punkty Kontaktowe z województw: śląskiego, małopolskiego i podkarpackiego. Ich działania nie podlegają finansowaniu ze środków UE (budŝet własny Województwa). Ich zadania będą obejmować: pomoc potencjalnym beneficjentom w przygotowaniu i opracowaniu wniosków projektowych promocję programu w poszczególnych województwach współpracę z innymi instytucjami wdraŝającymi program Punkty Informacyjne usytuowane po słowackiej stronie w WyŜszych Jednostkach Terytorialnych w śylinie i Preszowie są wspierane z EFRR (PT). Odpowiadają one za pomoc i konsultacje dla wnioskodawców projektów.

25 Regionalny Punkt Kontaktowy przy UMWM 1. Świadczenie usług informacyjnych oraz doradztwa na rzecz potencjalnych beneficjentów w zakresie przygotowania wniosku projektowego 2. Pomoc w znalezieniu partnera po słowackiej stronie pogranicza poprzez kontakt z VUC w Preszowie oraz śylinie 3. Prowadzenie konsultacji w zakresie przygotowania wniosku projektowego z wnioskodawcami przed jego złoŝeniem do WST 4. Współpraca z Instytucją Zarządzającą i Wspólnym Sekretariatem Technicznym oraz innymi instytucjami partnerskimi w ramach promocji Programu.

26 Źródła dalszych informacji: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Strona IW INTERREG oraz programów w EWT Strona Euroregionu Tatry Strona EWT na portalu Województwa Małopolskiego

27 ewt Urząd d Marszałkowski Województwa Małopolskiego Departament Polityki Regionalnej ul. Wielicka 72, pok. 320 tel. /12/ ewt@umwm.pl pl-sk@umwm.pl