SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY I EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO
|
|
- Dawid Kaźmierczak
- 6 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia r. COM(2012) 678 final SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY I EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO SPRAWOZDANIE ROCZNE ZA 2011 R. W SPRAWIE POMOCY PRZEDAKCESYJNEJ (IPA, PHARE, CARDS, INSTRUMENT POMOCY PRZEDAKCESYJNEJ DLA TURCJI I ŚRODKI PRZEJŚCIOWE) {SWD(2012) 385 final} PL PL
2 SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY I EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO SPRAWOZDANIE ROCZNE ZA 2011 R. W SPRAWIE POMOCY PRZEDAKCESYJNEJ (IPA, PHARE, CARDS, INSTRUMENT POMOCY PRZEDAKCESYJNEJ DLA TURCJI I ŚRODKI PRZEJŚCIOWE) Streszczenie Niniejsze sprawozdanie obejmuje najważniejsze wydarzenia dotyczące wdrażania pomocy przedakcesyjnej w 2011 r 1., w tym pewne uwagi na temat dalszych perspektyw. Szczegółowe dane dotyczące konkretnych działań podjętych w okresie objętym sprawozdaniem można znaleźć w technicznym dokumencie roboczym towarzyszącym niniejszemu sprawozdaniu 2, obejmującym w ramach jednego dokumentu zarówno IPA 3, jak i poprzednie instrumenty przedakcesyjne, oraz instrumenty na rzecz Bałkanów Zachodnich (tj. PHARE, CARDS 4, Instrument Pomocy Przedakcesyjnej dla Turcji i środki przejściowe) Aspekty związane szczególnie ze sprawozdawczością z zarządzania tymi programami i wydatkami takie jak zarządzanie i rozliczalność, ryzyko i kontrole, legalność i prawidłowość, wskaźniki błędu i ewentualny wpływ na wystarczającą pewność można znaleźć w rocznym sprawozdaniu z działalności DG ds. Rozszerzenia za rok 2011 r. Zgodnie z zobowiązaniem Komisji do przedstawiania dokładnych informacji Radzie oraz Parlamentowi Europejskiemu, publikuje ona corocznie sprawozdanie dotyczące pomocy przedakcesyjnej. Poprzednie sprawozdanie, dotyczące roku budżetowego 2010, zostało opublikowane w 2011 r. i jest dostępne pod następującym adresem: Dokument roboczy służb Komisji - towarzyszący dokumentowi Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego, Rady i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego - Sprawozdanie roczne za 2011 r. w sprawie pomocy przedakcesyjnej (IPA, PHARE, CARDS, Instrument Pomocy Przedakcesyjnej dla Turcji i środki przejściowe). Łączny budżet w ramach Instrumentu Pomocy Przedakcesyjnej (IPA) na okres wynosi 11,5 mld EUR. Beneficjentami IPA są Albania, Bośnia i Hercegowina, Chorwacja, była jugosłowiańska republika Macedonii, Czarnogóra, Serbia, Turcja, Islandia (od 2011 r.) oraz Kosowo*. Użycie tej nazwy nie ma wpływu na stanowiska w sprawie statusu Kosowa i jest zgodne z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ 1244 oraz opinią Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości na temat ogłoszenia przez Kosowo niepodległości. IPA wspiera reformy prowadzone w krajach będących beneficjentami, a także ich stopniowe dostosowanie do standardów i polityki Unii Europejskiej oraz jej dorobku prawnego w celu przygotowania do przyszłego członkostwa w UE. Pierwotnie utworzony w 1989 r. jako program pomocy dla restrukturyzacji gospodarek Polski i Węgier (ang. Poland and Hungary: Assistance for Restructuring their Economies (PHARE)), program został rozszerzony i obecnie obejmuje dziesięć państw. Wspiera on osiem z dziesięciu państw, które przystąpiły do UE w 2004 r.: Republikę Czeską, Estonię, Węgry, Łotwę, Litwę, Polskę, Słowację i Słowenię, jak również te państwa, które przystąpiły do UE w 2007 r. (Bułgarię i Rumunię), w okresie intensywnej restrukturyzacji gospodarczej oraz zmian politycznych. Phare po francusku oznacza latarnię morską. Do 2000 r. kraje Bałkanów Zachodnich (Albania, była jugosłowiańska republika Macedonii oraz Bośnia i Hercegowina) również korzystały z wsparcia PHARE. Jednak od 2001 r. wsparcie dla tych krajów dostarczał program CARDS (Pomoc Wspólnotowa na rzecz Odbudowy, Rozwoju i Stabilizacji Bałkanów). Rozporządzenie to uchyla rozporządzenie OBNOVA oraz zmienia rozporządzenie PHARE, oraz ustanawia jednolite ramy wsparcia dla krajów Europy Południowo- Wschodniej: program CARDS (Pomoc Wspólnota na rzecz Odbudowy, Rozwoju i Stabilizacji). Począwszy od 2007 r. zastępuje go Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA). PL 2 PL
3 Sprawozdanie roczne z 2011 r., przypadające na ważny moment w kontekście perspektywy finansowej na lata , jest okazją do przeanalizowania dotychczasowych osiągnięć i zdobytych doświadczeń, tak aby udoskonalić instrument w kontekście następnych wieloletnich ram finansowych, które są obecnie przedmiotem dyskusji. Sprawozdanie nakreśla pokrótce kontekst polityczno-gospodarczy, w jakim odbywały się działania finansowane przez UE. Podkreśla postępy osiągnięte w zakresie poprawy dokumentów dotyczących planowania strategicznego i programowania, dostarczania sprawozdań zbiorczych na temat realizacji projektów, ich wyników oraz bieżącej lepszej koordynacji między darczyńcami. Analiza ubiegłych doświadczeń, zawarta również w ocenach i wnioskach sporządzonych na konferencji na temat IPA, która miała miejsce w 2011 r., służy do sformułowania zaleceń dotyczących dalszej poprawy skuteczności wykorzystania funduszy IPA do 2013 r. i w okresie późniejszym. *** 1. ROK OBJĘTY PRZEGLĄDEM: KONTEKST POLITYCZNO-GOSPODARCZY W ubiegłym roku w krajach objętych procesem rozszerzenia nastąpiły dalsze pozytywne zmiany, w tym postępy w reformach związanych z UE w większości krajów kandydujących 5 i potencjalnych krajów kandydujących 6. W 2011 r. osiągnięto dalsze postępy w procesie rozszerzenia. W grudniu został podpisany traktat o przystąpieniu Chorwacji. Osiągnięto dalsze postępy w negocjacjach akcesyjnych z Islandią. Komisja ogłosiła nowy pozytywny program dla Turcji. W Czarnogórze kontynuowano proces reform, co pozwoliło Komisji zaproponować rozpoczęcie negocjacji akcesyjnych 7. W październiku Komisja wydała opinię dotyczącą wniosku o członkostwo w UE złożonego przez Serbię, zalecając, aby Rada Europejska przyznała Serbii status kraju kandydującego i aby rozpoczęto negocjacje jak najszybciej po osiągnięciu postępów w realizacji kluczowego priorytetu dotyczącego Kosowa. Podjęte zostały dalsze kroki dotyczące europejskiej perspektywy Kosowa, w tym dotyczące wiz i kwestii handlowych. Osiągnięto postępy w ramach dialogu Belgrad-Prisztina. W następstwie światowego kryzysu gospodarczego w 2011 r. wszystkie kraje ubiegające się o członkostwo weszły na ścieżkę naprawy gospodarczej, ale tylko Turcji udało się w znacznym stopniu osiągnąć poprawę sytuacji gospodarczej. Kraje Bałkanów Zachodnich zmagają się z wysoką i ciągle rosnącą stopą bezrobocia, a najpilniejszymi priorytetami gospodarczymi pozostaje konsolidacja fiskalna oraz reforma rynków pracy. W wielu krajach opóźniają się ważne reformy. Największymi wyzwaniami politycznymi pozostaje wdrożenie dobrych rządów, praworządność i zdolności administracyjne Chorwacja, była jugosłowiańska republika Macedonii, Islandia, Czarnogóra i Turcja Serbii przyznano status kraju kandydującego w 2012 r. Albania, Bośnia i Hercegowina i Kosowo Negocjacje akcesyjne zostały rozpoczęte dnia 29 czerwca 2012 r. PL 3 PL
4 2. W KIERUNKU BARDZIEJ WYDAJNEGO I SKUTECZNEGO UDZIELANIA POMOCY: ŚCIŚLEJSZE POWIĄZANIE UDZIELANEJ POMOCY Z POLITYCZNYMI PRIORYTETAMI ROZSZERZENIA ORAZ PODEJŚCIEM SEKTOROWYM W kierunku nowego rozporządzenia w sprawie IPA na lata Na poziomie strategicznym w roku 2011 duże znaczenie miały przygotowania do wprowadzenia nowego instrumentu pomocy przedakcesyjnej na okres po roku Wyniki szerokich konsultacji z zainteresowanymi podmiotami rozpoczętych na konferencji dotyczącej IPA w 2010 r. zostały włączone do oceny ex ante dotyczącej przyszłego instrumentu pomocy przedakcesyjnej oraz w znacznym stopniu wpłynęły na kształt wniosku dotyczącego nowego rozporządzenia w sprawie IPA II, który Komisja przyjęła dnia 7 grudnia 2011 r. jako część pakietu instrumentów pomocy zewnętrznej. Zgodnie z opinią zainteresowanych podmiotów, wyrażoną na konferencji dotyczącej IPA w 2011 r. wniosek Komisji zawiera taką wizję nowego instrumentu pomocy przedakcesyjnej, która powinna sprawić, że wsparcie finansowe będzie bardziej strategiczne i nastawione na wyniki, w oparciu o długoterminowe planowanie i programowanie zgodnie ze strategią rozszerzenia i priorytetami; bardziej spójne w porównaniu ze wsparciem udzielanym w ramach aktualnych aspektów; bardziej elastyczne i dostosowane do potrzeb i zdolności krajów będących beneficjentami w kontekście rozszerzenia; bardziej skuteczne, wydajne i proste, w ramach wspólnego podejścia stosowanego do wszystkich instrumentów działań wewnętrznych i zewnętrznych UE w kolejnych wieloletnich ramach finansowych na lata Przyszła pomoc przedakcesyjna koncentruje się przede wszystkim na reformie administracji publicznej, dobrych rządach, praworządności, walce z korupcją i przestępczością zorganizowaną jak również na rozwoju społeczno-gospodarczym oraz współpracy regionalnej. Prace nad nowym instrumentem będą kontynuowane w 2012 i 2013 r. Podczas gdy wniosek dotyczący rozporządzenia IPA II jest przedmiotem dyskusji i negocjacji w Parlamencie i Radzie w celu przyjęcia go w drodze zwykłej procedury ustawodawczej do końca 2012 r. lub na początku 2013 r., Komisja przygotuje projekt rozporządzenia wykonawczego dotyczącego IPA oraz dokumenty z zakresu planowania strategicznego, tworząc w ten sposób ramy programowania i realizacji pomocy IPA II. Ramy planowania strategicznego będą czerpać inspirację z metod stosowanych w UE w odniesieniu do funduszy strukturalnych; będą one obejmować ogólne wspólne ramy strategiczne IPA określające ogólną strategię pomocy oraz strategiczne dokumenty krajowe/dokumenty dla kilku krajów obejmujące cały okres kolejnych wieloletnich ram finansowych. Kolejnym krokiem będzie przygotowanie sektorowych (wieloletnich) programów operacyjnych w celu wdrożenia dokumentów strategicznych. Będzie to wymagać od państw objętych procesem rozszerzenia stworzenia kompleksowych krajowych strategii, które będą wspierane przez pomoc przedakcesyjną. W państwach korzystających z IPA główny nacisk należy położyć na zapewnienie silnego poczucia odpowiedzialności na poziomie lokalnym oraz na ogólny konsens odnośnie do wprowadzanych w życie strategii, jak również na poprawienie zdolności administracyjnych do planowania, wdrażania i monitorowania ich realizacji oraz włączenia tego procesu do szeroko zakrojonych przygotowań do członkostwa w UE. 8 Por. wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie instrumentu pomocy przedakcesyjnej (IPA II), COM (2011) 838 final z r. PL 4 PL
5 3. W KIERUNKU BARDZIEJ SKUTECZNEGO UDZIELANIA POMOCY: STOPNIOWE WDRAŻANIE PODEJŚCIA SEKTOROWEGO W ODNIESIENIU DO PRIORYTETÓW POLITYKI ROZSZERZENIA Podejście sektorowe W 2011 r. Komisja kontynuowała działania w celu wprowadzenia bardziej całościowego podejścia i jednoczesnego stopniowego rozszerzenia go na wszystkie polityczne priorytety pomocy przedakcesyjnej. Przy wsparciu ze strony Europejskiej Fundacji Kształcenia, w czerwcu Komisja zorganizowała trzydniowe szkolenie pilotażowe na temat wsparcia sektorowego w kontekście rozszerzenia, w celu ułatwienia personelowi w siedzibie głównej i delegaturach UE w krajach objętych procesem rozszerzenia bardziej dogłębnego zrozumienia, w jaki sposób wsparcie za pośrednictwem programów sektorowych lub bardziej systematyczne podejście oparte na konkretnych programach mogą pomóc w ulepszeniu zrównoważonej i zorientowanej na wyniki pomocy przedakcesyjnej. Wykorzystano studia przypadków oraz przykłady praktycznych zastosowań i doświadczeń, w tym dotyczące Kosowa (opracowanie podejścia sektorowego w edukacji), Turcji (ocena zarządzania finansami publicznymi) oraz Serbii (określenie wskaźników dla sektora sprawiedliwości). Celem była pomoc uczestnikom w opracowaniu podejścia do programowania opartego na krajowych politykach sektorowych i planach działań oraz lepszych ocenach potrzeb i analizach ryzyka. Umożliwiłoby to dostosowanie do systemów i instytucji państwbeneficjentów, a tym samym budowanie zdolności i zwiększenie poziomu wykorzystania pomocy. Informacje zwrotne dotyczące szkolenia były w większości pozytywne. Żywa i pozytywna dyskusja wpłynęła na poszerzenie wiedzy i zwiększenie zaangażowania. Ogólnie ze szkolenia płynie wniosek, że zmiana podejścia opartego na projektach na podejście sektorowe wymaga czasu i może nastąpić tylko stopniowo. Nie ma gotowych recept, jak wdrożyć podejście sektorowe, ani jednolitego wzorca obowiązującego dla wszystkich krajów. W następstwie tego szkolenia Komisja powołała specjalną grupę zadaniową w celu uruchomienia podejścia sektorowego we wszystkich priorytetowych dziedzinach politycznych w państwach objętych procesem rozszerzenia. Inne planowane działania obejmowały przegląd przewodnika programowania IPA i wzorów programowania, w odniesieniu do programowania wieloletniego już na lata i stopniowo zgodnie z podejściem sektorowym na kolejne lata. Pierwsza zmiana wzorów programowania została zakończona przed końcem 2011 r.; jej wynikiem było wprowadzenie sektorowych profilów identyfikacyjnych opracowywanych przez państwa-beneficjentów jako wstępnego kroku do opracowania programów, oraz, w razie potrzeby, profilów identyfikacyjnych projektu. Kolejne zmiany wzorów programowania będą kontynuowane w 2012 r., wraz z ogólnym przeglądem przewodnika programowania. W 2012 r. Komisja będzie również nadal oferować seminaria i warsztaty z zakresu podejścia sektorowego dla personelu w delegaturach UE i dla państw beneficjentów. W 2012 r. powinien również ruszyć wspólny projekt wdrażany przez Komisję i Bank Światowy dotyczący monitorowania, wskaźników oraz oceny na Bałkanach Zachodnich oraz w Turcji, nad którym dyskusje rozpoczęto w 2011 r. Znaczenie tego projektu oraz, ogólnie, działań z zakresu monitorowania i oceny w szerszym kontekście realizacji podejścia sektorowego opiera się na założeniu, że ramy oceny wyników określające wyraźniejsze cele i wymierne wskaźniki dla sektora umożliwią wymierną ocenę postępów, i że regularne monitorowanie PL 5 PL
6 umożliwi, w przypadku gdy program w danym sektorze nie osiąga swoich celów, podjęcie działań w celu przywrócenia jego realizacji na właściwe tory. Główne wnioski płynące z ocen Ocena przeprowadzona z myślą o przygotowywaniu przedakcesyjnych instrumentów finansowych na okres po 2013 r. wykazała, że istnieją silne argumenty przemawiające za istnieniem takich instrumentów w przyszłości. Wariantem preferowanym przez oceniających było kontynuowanie obecnego programu z podobnymi poziomami finansowania UE. W ocenie stwierdzono, że gospodarcze i inne korzyści, jakie przyniesie UE rozszerzenie obejmujące obecnych beneficjentów, z nawiązką zrównoważyłoby koszty poniesione przez UE w związku z nowym instrumentem finansowym. W pierwszej części oceny tematycznej, dotyczącej wsparcia UE dla społeczeństwa obywatelskiego na Bałkanach Zachodnich i w Turcji, dokonano oceny uzasadnienia interwencji oraz stwierdzono, że interwencje były zgodne z celami określonymi w dokumentach dotyczących wieloletniego planowania orientacyjnego 9. Jednak pomiar postępów jest utrudniony poprzez brak odpowiednich wskaźników SMART 10 i szeroką definicję celów strategicznych. Oceniając projekty bliźniacze w Turcji stwierdzono, że znaczna większość tych projektów spełniła swoje cele oraz że głównym czynnikiem wpływającym na ich sukces była synergia z innymi projektami finansowanymi przez UE lub darczyńców. Najczęstszymi przyczynami niepowodzenia tych projektów były: brak zaangażowania politycznego, problemy z procedurą udzielania zamówień, niewystarczająca mobilizacja ekspertów z instytucji państw członkowskich oraz przestarzała ocena potrzeb. W strategicznej tymczasowej ocenie współpracy regionalnej na Bałkanach Zachodnich i w Turcji stwierdzono, że można usprawnić programowanie poprzez większą odpowiedzialność beneficjentów za programy regionalne, a także poprzez lepsze współdziałanie z zainteresowanymi stronami. Ocena wykazała również, że należy zwiększyć spójność między regionalnymi i krajowymi programami IPA poprzez bardziej systematyczną wymianę informacji w trakcie fazy programowania. Cele ogólne powinny zostać ściślej powiązane z celami projektów oraz być mierzalne za pomocą wskaźników SMART. W ocenie stwierdzono, że skuteczność i wydajność powoli się poprawiają. W ocenie tematycznej działań informacyjnych i komunikacyjnych finansowanych ze środków IPA stwierdzono, że chociaż ogólne cele działań informacyjnych i komunikacyjnych finansowanych ze środków IPA są jasne i spójne na poziomie siedziby głównej i delegatur, cele szczegółowe są zbyt szeroko określone i nie spełniają kryteriów SMART. Środki IPA na działania informacyjne i komunikacyjne zostały zasadniczo wykorzystane w efektywny sposób. Jednak wydajność można zwiększyć poprzez zmniejszenie skali działań, które mają ograniczoną skuteczność i zwiększenie koncentracji środków na mniejszej liczbie działań. Działania informacyjne i komunikacyjne są skuteczne i wyraźnie widoczne dla odbiorców, którzy interesują się rozszerzeniem, lecz w mniejszym stopniu dotyczy to odbiorców niedoinformowanych i ogółu społeczeństwa Multiannual Indicative Planning Documents (MIPD). Konkretne, mierzalne, osiągalne, realistyczne i określone w czasie. PL 6 PL
7 Ponadto przeprowadzono również ocenę tematyczną pomocy przedakcesyjnej UE dla wielu beneficjentów skierowanej do Bałkanów Zachodnich i Turcji w dziedzinie środowiska i zmniejszania ryzyka związanego z klęskami żywiołowym. Stwierdzono, że cele są zbyt szerokie i niewystarczająco ze sobą powiązane na różnych etapach programowania. Ponadto najważniejszym osiągnięciem programów przeznaczonych dla wielu beneficjentów było propagowanie zmian instytucjonalnych wśród beneficjentów w celu podjęcia współpracy w zakresie środowiska i kwestii zmniejszania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi poprzez zachęcanie do tworzenia sieci oraz do wymiany doświadczeń. Negatywny wpływ na skutki i trwałość programów ma niejednolite zaangażowanie i odpowiedzialność państwbeneficjentów, które często przeznaczają na nie ograniczone zasoby ludzkie i finansowe oraz często nie planują żadnych działań następczych w odniesieniu do pomocy UE. Wieloletnie długoterminowe projekty okazały się skuteczne w tworzeniu trwałych powiązań między uczestnikami wykraczających poza wdrażanie projektów. Jednakże ocena wykazała również, że działania służące rozpowszechnianiu i eksponowaniu nie są w pełni skuteczne we wspieraniu trwałości. Współpraca ze społecznością darczyńców w zakresie skuteczności pomocy W 2011 r. Komisja nadal dążyła do koordynacji działań darczyńców w różnych dziedzinach. Jedną z nich była maksymalizacja skuteczności pomocy oraz wykazanie wyników i wpływu. Podczas ważnego spotkania zorganizowanego przez OECD w lutym 2011 r. wyłoniło się kilka kwestii. W czasie spotkania stwierdzono, że istnieje potrzeba wprowadzenia systemu pomiarów zainicjowanego przez darczyńców, który pomoże wzmocnić powiązane systemy w państwach będących beneficjentami oraz będzie wspierał rygorystyczne, długoterminowe gromadzenie danych, które będą odpowiadały potrzebom różnych stron. W przyszłości należy propagować większą zbieżność pomiędzy stroną popytu i podaży w sprawozdawczości wyników. Wspólne monitorowanie i oceny powinny pomóc w przezwyciężeniu problemów z koordynacją podczas oceny skuteczności programów i strategii oraz komplementarności wysiłków wspieranych przez różnych partnerów. Kwestia wyników była również głównym tematem 4. forum wysokiego szczebla w sprawie skuteczności pomocy, które odbyło się w Busanie w listopadzie 2011 r. Komisja zajmowała się kwestią wyników poprzez specjalną grupą ekspertów UE ds. wyników powołaną w listopadzie 2011 r. i skupiającą ekspertów z państw członkowskich i innych państw-darczyńców. Jednym z celów grupy, które mają być realizowane w 2012 r., jest opracowanie wspólnego podejścia UE do wyników, wskazanego w konkluzjach Rady z dnia 14 maja 2012 r. w sprawie komunikatu Komisji Plan działań na rzecz zmian. W 2012 r. Komisja przeanalizuje możliwość opracowania wspólnych ram UE dotyczących wyników, tak aby mogły one stanowić również ramy odniesienia dla pomiaru i przekazywania wyników przyszłej pomocy przedakcesyjnej. W 2012 r. Komisja będzie kontynuowała pracę nad udostępnieniem danych dotyczących finansowej pomocy przedakcesyjnej zgodnych ze standardem IATI 11, w celu publikacji informacji o pomocy. Znaczenie lepszego informowania o wynikach oraz przyjęcia podejścia bardziej zorientowanego na wyniki w odniesieniu do opracowywania programów zostało podkreślone przez członków dyrekcji ds. rozwoju i współpracy OECD również w ramach dyskusji na 11 Międzynarodowa inicjatywa na rzecz przejrzystości pomocy PL 7 PL
8 temat wzajemnej oceny UE w ramach OECD/DAC, w której uczestniczyła również Komisja. W odniesieniu do pomocy przedakcesyjnej Komisja podkreśliła, w jaki sposób zasady skuteczności pomocy zostały uwzględnione w polityce rozszerzenia i powiązanym instrumencie finansowym (IPA): odpowiedzialność i dostosowanie odgrywają kluczową rolę w procesie przedakcesyjnym; w zarządzaniu pomocą IPA stopniowo rozpowszechnia się podejście sektorowe, a szczególny nacisk kładzie się na sektory kluczowe w państwach objętych procesem rozszerzenia, takich jak sprawiedliwość i sprawy wewnętrzne; rozwija się współpraca z innymi darczyńcami, w tym europejskimi i międzynarodowymi instytucjami finansowymi (np. poprzez ramy inwestycyjne dla Bałkanów Zachodnich 12 ) oraz państwa członkowskie UE (poprzez projekty bliźniacze); wsparcie budżetowe jest już uważane za możliwy sposób udzielania pomocy i nadal powinno być możliwe w ramach IPA II, jeśli spełnione są niezbędne warunki wstępne i istnieją niezbędne gwarancje. Komisja podkreśliła również silny polityczny nacisk na reformy, jakiego dostarcza perspektywa członkostwa w UE, przypominając, że w kontekście przygotowania państw beneficjentów do członkostwa w UE, pomoc przedakcesyjna ma również cel rozwojowy (kwalifikuje się jako oficjalna pomoc rozwojowa (ODA), z wyjątkiem Chorwacji). W ramach IPA II należy spodziewać się dalszego rozwoju zgodnie z podejściem bardziej ukierunkowanym na wyniki, z większym naciskiem na wskaźniki umożliwiające pomiar wyników i skutków oraz możliwością dodatków finansowych nagradzających dobre wyniki. W 2012 r. kontynuowane będą wysiłki zmierzające do zapewnienia, aby pomoc przedakcesyjna była zgodna z różnymi inicjatywami w ramach Komisji, państw członkowskich i szerszej społeczności darczyńców, tak aby poprawić koordynację działań darczyńców i skuteczność pomocy oraz wykazywać wyniki. 4. NAJWAŻNIEJSZE PUNKTY DOTYCZĄCE WDRAŻANIA I ZAKOŃCZENIA PROGRAMÓW W 2011 R. Warunki i struktury wdrażania: W 2011 r. widać znaczący postęp w wynikach w porównaniu do wcześniejszych lat w zakresie zawierania umów z większością beneficjentów, w szczególności z tymi, którzy wprowadzają zdecentralizowany system zarządzania pomocą. W 2011 r. trwały negocjacje akcesyjne Chorwacji z Unią Europejską, które zakończyły się dnia 30 czerwca 2011 r., a następnie dnia 9 grudnia 2011 r. podpisano traktat o przystąpieniu. Wydarzeniom tym towarzyszyło wdrażanie w 2011 r. pomocy finansowej UE w Chorwacji, także zgodnie ze priorytetami wyznaczonymi na potrzeby dokumentu dotyczącego wieloletniego planowania orientacyjnego na lata , dzięki której udzielono wsparcia na rzecz zakończenia reform i stworzenia zdolności w głównych dziedzinach niezbędnych do podjęcia zobowiązań wynikających z członkostwa, takich jak sprawiedliwość i sprawy wewnętrzne oraz reforma administracji publicznej, jak również kontynuowano wysiłki mające na celu przygotowanie Chorwacji do wykorzystania środków poakcesyjnych. Program IPA na 2011 r. w wysokości 39,159 mln EUR jest w pełni spójny z tymi priorytetami. 12 Western Balkan Investment Framework (WBIF), zob. poniżej. PL 8 PL
9 W sprawozdaniu specjalnym Trybunału Obrachunkowego, sfinalizowanym po spotkaniu między Komisją a Trybunałem w październiku 2011 r., stwierdza się, że pomoc przedakcesyjna UE znacząco wspiera przygotowania Chorwacji do zarządzania środkami z funduszy strukturalnych i funduszu spójności. W sprawozdaniu podkreślono również, że niezbędne są dalsze postępy w tworzeniu zdolności do zarządzania funduszami UE. W 2011 r. stwierdzono pozytywne zmiany w zarządzaniu pomocą finansową w Turcji. Państwo to stale poprawia zdolność administracyjną swoich najważniejszych instytucji odpowiedzialnych za programowanie, wdrażanie i monitorowanie środków UE. Wdrażanie projektów IPA, w ramach wszystkich komponentów IPA, jest w zaawansowanym stadium oraz zaczyna wywierać znaczący wpływ, ponieważ wszystkim strukturom operacyjnym niezbędnym do zarządzania środkami IPA zostaną niebawem przekazane uprawnienia w zakresie zarządzania. Programowanie środków zostało usprawnione poprzez ważne reformy, a w czerwcu 2011 r. przyjęto nowy dokument dotyczący wieloletniego planowania orientacyjnego na lata uwzględniający podejście sektorowe. Podjęto pierwsze kroki w kierunku bardziej strategicznego, zogniskowanego i całościowego podejścia do programowania, natomiast programowanie środków na 2011 r. na pomoc w okresie przejściowym oraz rozwój instytucjonalny (komponent I) koncentrowało się na ograniczonej liczbie sektorów określonych w dokumencie dotyczącym wieloletniego planowania orientacyjnego, włączając większe projekty dotyczące priorytetów w ramach procesu akcesyjnego dostosowane do priorytetów sektorowych, z łączną kwotą wkładu UE w wysokości 229,968 mln EUR. W następstwie wyborów z czerwca 2011 r. szczególny nacisk położono na priorytety sektorowe w dziedzinie sprawiedliwości, spraw wewnętrznych oraz praw podstawowych mające na celu wdrożenie niezbędnych reform służących stworzeniu niezależnego i skutecznego sądownictwa, organów ścigania oraz dialogu ze społeczeństwem obywatelskim. Podjęto również wysiłki służące usprawnieniu monitorowania funduszy poprzez reformę systemu monitorowania, określenie zadań i odpowiedzialności każdej instytucji oraz różnych narzędzi udostępnionych w tym celu, jak również wzmocnienie zdolności administracyjnych władz tureckich. W następstwie wniosku o członkostwo złożonego przez Islandię w lipcu 2009 r. oraz ze względu na wysoki poziom rozwoju gospodarczego i społecznego i szeroki zakres dostosowania do prawodawstwa UE (Islandia jest członkiem Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) oraz Schengen), wsparcie finansowe IPA dla Islandii powinno być wdrażane wyłącznie w ramach komponentu I IPA Pomoc w okresie przejściowym i rozwój instytucjonalny. Dokument dotyczący wieloletniego planowania orientacyjnego , który jest najważniejszym dokumentem planowania strategicznego w odniesieniu do pomocy finansowej w ramach IPA w Islandii, został przyjęty w dniu 8 kwietnia 2011 r. W oparciu o priorytety określone w dokumencie dotyczącym wieloletniego planowania orientacyjnego na lata , krajowy program IPA z 2011 r. dla Islandii przyjęto dnia 2 grudnia 2011 r. W dokumencie dotyczącym wieloletniego planowania orientacyjnego określono dwa cele strategiczne, które mają być finansowane w ramach pomocy IPA. Z jednej strony dalsze wzmacnianie zdolności Islandii do podjęcia zobowiązań wynikających z członkostwa poprzez wsparcie tworzenia zdolności instytucjonalnych do transpozycji dorobku prawnego oraz jego wdrożenia, z drugiej strony wzmocnienie zdolności PL 9 PL
10 instytucjonalnych Islandii w jej przygotowaniach do udziału w funduszach strukturalnych i innych funduszach UE oraz do ich wdrażania. W ramach programu z 2011 r. wsparcie otrzyma siedem projektów. Budżet wynosi 12 mln EUR i uwzględniono w nim równowagę między dwiema osiami priorytetów określonymi w dokumencie dotyczącym wieloletniego programowania orientacyjnego. Była jugosłowiańska republika Macedonii nadal kontynuowała reformy związane z przystąpieniem do UE przy wsparciu w ramach IPA, jednak główne wyzwania w 2011 r. pozostały niezmienione. Po raz pierwszy wdrażanie wszystkich komponentów IPA, z wyjątkiem komponentu II współpraca transgraniczna, odbywało się w ramach zarządzania zdecentralizowanego. Oznacza to, że zarządzanie programami przejmują odpowiednie organy krajowe, podlegające obecnie kontroli ex ante prowadzonej przez Komisję Europejską. Wydajność administracji publicznej była niska ze względu na złożoność procedur, niedociągnięcia w zakresie obsady etatów i dużą rotację urzędników. W porównaniu z poprzednimi latami była jugosłowiańska republika Macedonii dokonała większych wysiłków w celu wykorzystania dostępnych środków ze wszystkich komponentów IPA, mimo że występowały wyraźne opóźnienia w zamówieniach publicznych. Ograniczona dostępność odpowiednich ekspertów, którzy mogliby sporządzić dokumenty przetargowe lub ocenić propozycje, utrudniała procedury zamówień publicznych, wpływając przede wszystkim na komponenty I, II i IV IPA. Poziom zaangażowania i zdolności różnił się pomiędzy poszczególnymi odpowiedzialnymi ministerstwami. Do dalszego budowania potencjału umożliwiającego skuteczną absorpcję funduszy IPA niezbędne są większa świadomość i zaangażowanie. Wymaga to również większej odpowiedzialności w dziedzinie planowania strategicznego i przygotowania projektów w przyszłości. Na 2011 r. zatwierdzony został krajowy program dotyczący Komponentu I z wkładem UE w wysokości 28,903 mln EUR i z usprawnionym grupowaniem projektów wokół sektorów wzdłuż głównych priorytetów reformy państwa. Wsparcie UE zaprogramowane wcześniej w ramach IPA w latach i zarządzane przez delegaturę UE zostało w pełni zakontraktowane. Czarnogóra kontynuowała w ciągu 2011 r. swoje wysiłki, aby rozwiązać kwestie w ramach najważniejszych obszarów priorytetowych podkreślone w opinii Komisji z 2010 r. Postępy osiągnięte przez państwo zostały potwierdzone w zaleceniu Komisji Europejskiej w październiku 2011 r. dotyczącym otwarcia negocjacji w sprawie przystąpienia. Pomoc dla Czarnogóry w ramach IPA w 2011 r. w dalszym ciągu wspierała postępy i reformy podejmowane przez organy krajowe, co zostało podkreślone w bieżącym monitorowaniu i sprawozdawczości Komisji. Większość pomocy w ramach IPA była programowana w ramach komponentu I krajowego programu IPA pomoc w okresie przejściowym oraz rozwój instytucjonalny, przy czym ogólny wkład UE wynosił 26,494 mln EUR. Wdrożenie środków z instrumentu pomocy przedakcesyjnej w dalszym ciągu było głównie zadaniem delegatury UE w Podgoricy. Jednocześnie władze Czarnogóry rozpoczęły przygotowania do przejścia na zarządzanie zdecentralizowane. W związku z otrzymaniem statusu kraju kandydującego w grudniu 2010 r., środki z IPA dla Czarnogóry przeznaczone były również na wsparcie organów krajowych w niezbędnych przygotowaniach do zarządzania pomocą w ramach komponentów IPA dotyczących rozwoju regionalnego, rozwoju zasobów ludzkich, jak również rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich. PL 10 PL
11 Pomoc finansowa UE dla Albanii odegrała w 2011 r. ważną rolę w dalszym wspieraniu tego państwa na drodze do integracji z UE. Nastąpiły dalsze postępy w trwających obecnie projektach w dziedzinie sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, reformy administracji publicznej oraz walki z korupcją, przyniosły one również wymierne wyniki. Wsparcie to było ważne dla Albanii w celu spełnienia odpowiednich priorytetów wymienionych w opinii Komisji z 2010 r. w sprawie wniosku Albanii o członkostwo w Unii Europejskiej. Poczyniono ogólne postępy w projektach infrastrukturalnych, w szczególności w sektorze transportu (budowa dróg na obszarach wiejskich), podczas gdy postępy w sektorze wodnym (budowa stacji uzdatniania wody) były wolniejsze, częściowo ze względu na niewyjaśnione kwestie związane z prawem własności. Albańskie organy powinny również koncentrować się na długoterminowym utrzymaniu projektów infrastrukturalnych. Różne odpowiedzialne ministerstwa i instytucje państwowe otrzymywały wsparcie w ramach wielu projektów pomocy technicznej, dzięki czemu opracowano wiele odpowiednich aktów prawnych niezbędnych do dostosowania do dorobku prawnego UE. Jednak w 2011 r. impas polityczny między koalicją rządzącą a opozycją, który zakończył się osiągnięciem porozumienia politycznego w listopadzie, uniemożliwił osiągnięcie znacznych postępów w zakresie przyjęcia najważniejszych przepisów. Udział środków zakontraktowanych w ramach programów IPA 2007, 2008, 2009 i 2010 jest bardzo wysoki, co stanowi kontynuację pozytywnej tendencji zapoczątkowanej w 2009 r. Dalsze postępy poczyniono w odniesieniu do przygotowania zdecentralizowanego zarządzania funduszami IPA. W ramach komponentu I IPA ustanowiono kluczowe struktury i systemy, a na początku 2012 r. Albania złożenia wniosek o przeniesienie uprawnień w zakresie zarządzania. Obecnie audytorzy Komisji Europejskiej analizują wniosek. Ponadto kontynuowano prace nad komponentami II-V IPA, przy czym komponent V jest zaawansowany w większym stopniu niż inne. W 2011 r. nastąpił dalszy postęp na drodze do wprowadzenia programowania w oparciu o sektory. Otwarta pozostaje kwestia praktycznego wdrożenia niektórych rozwiązań, w szczególności potrzeby rządu Albanii, aby stworzyć realistyczną średnioterminową perspektywę budżetową dla istniejących strategii sektorowych. W 2011 r. Serbia otrzymywała przedakcesyjną pomoc finansową w ramach IPA z dwóch pierwszych komponentów IPA (pomoc w okresie przejściowym i rozwój instytucjonalny oraz współpraca transgraniczna), którymi zarządzała nadal delegatura UE w Belgradzie. Wkład UE w odniesieniu do komponentu I IPA, przydzielony w 2011 r., wyniósł 178,556 mln EUR. Serbia kontynuowała przygotowania do zdecentralizowanego zarządzania funduszami UE w zakresie komponentów I, II, III i IV poprzez zakończenie etapu usuwania braków w grudniu 2011 r. W wyniku tego w styczniu 2012 r. rozpoczęto pomoc techniczną finansowaną w ramach IPA w celu przeprowadzenia oceny zgodności. Krajowy program IPA 2011 r. został przyjęty przez Komisję Europejską w dniu 8 lipca 2011 r. Szczególną uwagę zwrócono na przygotowania do stopniowego wprowadzenia podejścia sektorowego. Kontynuowano poprawianie zdolności do wykorzystania środków finansowych. W końcu 2011 r. delegatura UE zarządzała portfelem 708 trwających projektów, obejmującym znaczne PL 11 PL
12 kwoty dla sektorów takich jak reforma administracji publicznej (26,3 mln EUR), sprawiedliwość i sprawy wewnętrzne (11,95 mln EUR) i rozwój społeczny (32,1 mln EUR). Po raz pierwszy zainteresowane podmioty rządowe i pozarządowe utworzyły 8 sektorowych grup roboczych, które w oparciu o dokument dotyczący wieloletniego programowania orientacyjnego na lata , roczne sprawozdanie z postępów, serbską ocenę potrzeb w zakresie międzynarodowej pomocy, a także ocenę jakości istniejących dokumentów strategicznych, określiły priorytety sektorowe. W trakcie 2011 r. pomoc finansowa UE dla Bośni i Hercegowiny odegrała ważną rolę we wspieraniu tego państwa w dążeniu do integracji europejskiej. IPA w dalszym ciągu wspierał wysiłki tego państwa w celu spełnienia wymogów procesu akcesyjnego do UE, a także wypełniania jego zobowiązań wynikających z układu o stabilizacji i stowarzyszeniu oraz umowy przejściowej. Priorytety z 2011 r. poza łagodzeniem poważnych konsekwencji kryzysu gospodarczego i finansowego - były ściśle skoncentrowane na reformie administracji publicznej i wzmacnianiu praworządności. Wkład UE przyznany w 2011 r. wynosił 92,885 mln EUR. Wdrażanie pomocy finansowej UE w 2011 r. przyniosło wymierne wyniki, w tym przyjęcie zmienionego planu działania w zakresie strategii na rzecz reformy administracji publicznej, wprowadzenie elektronicznej publikacji ogłoszeń o zamówieniach publicznych, instalację 34 stałych sieci stacji GPS w całym kraju, co ułatwiło dokładny pomiar podziału gruntów. Do dalszych wymiernych wyników należało stworzenie rady małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), budowa kolektorów ściekowych w Zivinicach oraz skuteczne wdrożenie pierwszej w historii ogólnokrajowej kampanii szczepień przeciwko wściekliźnie. Biuro Unii Europejskiej w Kosowie (EUO) nadal zarządzało wdrażaniem pomocy unijnej dla Kosowa. Udało mu się przekroczyć jego założenia finansowe, zarówno jeśli chodzi o kwoty zakontraktowane, jak i płatności. Zakończono opracowywanie rocznego programu IPA na rok 2011 dla Kosowa, w ramach którego przyznano pomoc w wysokości 62,900 mln EUR. Rozpoczęto planowanie programów rocznych na lata 2012 i Uczestnictwo Kosowa w programie współpracy transgranicznej IPA postępowało sprawnie w 2011 r.; podpisano pierwsze umowy finansowe dotyczące programów, w ramach których opracowywane będą programy współpracy transgranicznej z Albanią i byłą jugosłowiańską republiką Macedonii, jak również program dodatkowy z Czarnogórą, który został sfinalizowany a następnie przyjęty w grudniu 2011 r. Za przykład udanego projektu służy odbudowa ostatnich pięciu mostów na drodze M2 łączącej Kosowo z byłą jugosłowiańską republiką Macedonii. Ponadto w 2011 r. Kosowo przeprowadziło pierwszy spis ludności i mieszkań po prawie trzech dziesięcioleciach, który dostarczył wartościowych informacji statystycznych na temat ludności i warunków życia, istotnych dla planowania polityki w nadchodzącym dziesięcioleciu. Spis był finansowany z funduszu powierniczego współfinansowanego ze środków IPA na 2010 r. 5. TAIEX 13 OBCHODZI 15. ROCZNICĘ W 2011 r. przypadła piętnasta rocznica istnienia TAIEX. Chociaż podstawowe zasady dotyczące głównych działań TAIEX pozostają niezmienne, to instrument ten jest stale aktualizowany w celu lepszego sprostania bieżącym wyzwaniom w regionach objętych 13 Biuro Wymiany Informacji o Pomocy Technicznej. PL 12 PL
13 procesem rozszerzenia, dzięki czemu w państwach korzystających z IPA wydaje się prawie 10 mln EUR. Do sukcesu TAIEX przyczyniają się następujące aspekty: ODPOWIEDZIALNOŚĆ: TAIEX jest instrumentem odpowiadającym na popyt; beneficjenci określają swoje potrzeby i składają wnioski dotyczące konkretnej i zindywidualizowanej pomocy. Środki są dostosowane do potrzeb beneficjentów; WYPEŁNIANIE LUK: TAIEX może uzupełniać większe działania pomocowe (projekty bliźniacze, pomoc techniczna) i może dostarczać wiedzy specjalistycznej, aby wypełnić luki nieobjęte innymi programami wsparcia; ZDOLNOŚĆ REAGOWANIA: pomoc jest zazwyczaj dostarczana w krótkim terminie; RÓWNY Z RÓWNYM: TAIEX opiera się na urzędnikach publicznych państw członkowskich, którzy wdrażają prawodawstwo UE w praktyce oraz wyrazili gotowość i są w stanie dzielić się swoją wiedzą techniczną ze swoimi odpowiednikami w organach administracji państw beneficjentów. Średnioterminowa pomoc techniczna, szereg krótkoterminowych interwencji, które są najpierw ustalane, a następnie wdrażane, wzrosła w sektorze rolnictwa i bezpieczeństwa żywności. W chwili obecnej podejście to jest stosowane w ramach pomocy TAIEX dla Islandii i Kosowa. Poza klasycznymi środkami TAIEX, program kontaktów międzyludzkich (ang. People-to- People P2P) utrwalił swój wkład we wzmocnienie roli społeczeństwa obywatelskiego w procesie demokratycznym w kontekście rozszerzenia. W 2011 r. uruchomiono nowy program, instrument na rzecz demokracji lokalnej (LAF), którego celem jest zwiększenie zdolności organów lokalnych i regionalnych do przygotowania przystąpienia do UE. Przy praktycznej realizacji środków TAIEX Komisja Europejska korzystała z wsparcia zewnętrznego podmiotu Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). 6. WSPÓŁPRACA REGIONALNA I PROGRAMY Poczyniono postępy w zakresie współpracy regionalnej na Bałkanach Zachodnich w dziedzinach wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, statystyki, energii, ochrony środowiska i ochrony ludności, dziedzictwa kulturowego i powrotu uchodźców. Regionalna Szkoła Administracji Publicznej (ReSPA) zaczęła w pełni funkcjonować. Nowe umowy dwustronne w sprawie współpracy policyjnej oraz wzajemnej pomocy prawnej to obiecujący znak, że kilka krajów Bałkanów Zachodnich angażuje się we wzmocnienie współpracy sądowej. Podjęte zostały podobne wysiłki propagujące i ułatwiające współpracę lokalną i regionalną na szczeblu rządowym, również poprzez włączenie organizacji pozarządowych, w celu osiągnięcia postępów na drodze do trwałego pojednania, zwłaszcza poprzez inicjatywę z Igman, inicjatywę RECOM dotyczącą pojednania oraz proces sarajewski w kwestii powrotu uchodźców. Komisja Europejska we współpracy z norweskim Ministerstwem Spraw Zagranicznych zorganizowała w czerwcu 2011 r. w Hamar (Norwegia) 4. posiedzenie komitetu zarządzającego ramami inwestycyjnymi dla Bałkanów Zachodnich. Komitet zatwierdził PL 13 PL
14 dotacje o wartości ponad 21 mln EUR na 19 projektów w regionie. Obejmowały one na przykład wstępne studium wykonalności dla projektu regionalnego dotyczącego gazociągu jońsko adriatyckiego (całkowita długość 520 km) stanowiącego część budowy regionalnego pierścienia gazowego, studium wykonalności w odniesieniu do wzajemnych połączeń elektrycznych 400 kv pomiędzy Serbią, Czarnogórą oraz Bośnią i Hercegowiną, a także przygotowanie do budowy i dalszego rozwoju Regionalnego Centrum Nauki Przedsiębiorczości w Chorwacji. Na 5. posiedzeniu komitetu zarządzającego ramami inwestycyjnymi dla Bałkanów Zachodnich, które odbyło się w Luksemburgu w grudniu 2011 r., zatwierdzono 22 dotacje o całkowitej wartości 59 mln EUR. Oczekuje się, że dotacje te mogą pobudzić przyznanie pożyczek i funduszy ze strony międzynarodowych instytucji finansowych (MIF) w wysokości ponad 1 mld EUR na inwestycje w infrastrukturę. Komitet zarządzający zatwierdził instrument rozwoju przedsiębiorczości i innowacji dla Bałkanów Zachodnich (EDIF), finansowany w ramach programu dla wielu beneficjentów IPA 2011 r., jako pierwsze działanie podjęte w ramach rozwoju sektora prywatnego finansowanego przez ramy inwestycyjne dla Bałkanów Zachodnich. Od czasu stworzenia ram inwestycyjnych dla Bałkanów Zachodnich w grudniu 2009 r. liczba przygotowywanych projektów stale rosła, tak że w 2011 r. odpowiadała 123 dotacjom w wysokości 220 mln EUR, które spowodują przyznanie pożyczek w wysokości prawie 5 mld EUR oraz potencjalne inwestycje ogółem o wartości prawie 10 mld EUR w pięciu głównych sektorach takich jak energia, środowisko naturalne, transport, kwestie społeczne i rozwój sektora prywatnego. PODSUMOWANIE W 2011 r. nastąpił istotny postęp na drodze do tego, aby pomoc dla krajów objętych polityką rozszerzenia była bardziej strategiczna, spójna i ukierunkowana na wyniki jako integralna część strategii rozszerzenia. Prawne i strategiczne ramy planowania, które Komisja zaproponowała w zakresie udzielania pomocy przedakcesyjnej, począwszy od roku 2014 wzmocnią jej związek z monitorowaniem politycznym i sprawozdawczością oraz ustanowią ramy mające na celu osiągnięcie wyników i skutków oraz nagradzanie wyników. Przyczyni się to do dalszego zwiększenia wartości dodanej funduszy UE przyznanych na rzecz państw objętych procesem rozszerzenia poprzez stworzenie silniejszych zachęt do niezbędnej do przystąpienia do UE transformacji ich społeczeństw, systemów prawnych i gospodarek dla wspólnej korzyści Unii i krajów będących beneficjentami pomocy w ramach IPA i ich obywateli. PL 14 PL
15 Stan wdrożenia pomocy finansowej IPA na dzień 31 grudnia 2011 r., jako odsetek ogólnej kwoty zobowiązań ( ): Komponent I IPA, wdrażany przez DG ds. Rozszerzenia, na dzień 31 grudnia 2011 r.: mln EUR Zobowiąza nia Kwoty zakontraktow ane Odsetek Wypłaco ne Odsetek Albania 348,37 233,69 67,1% 102,45 29,4% Bośnia Hercegowina i 389,83 186,98 48,0% 103,26 26,5% Chorwacja 206,06 100,62 48,8% 71,19 34,5% była jugosłowiańska republika Macedonii 174,02 66,66 38,3% 48,53 27,9% Islandia 12,00 0,00 0,0% 0,00 0,0% Kosowo 475,10 341,42 71,9% 211,48 44,5% Czarnogóra 134,24 89,83 66,9% 61,02 45,5% Serbia 857,39 593,38 69,2% 380,14 44,3% PL 15 PL
16 Turcja 1,164,66 597,40 51,3% 425,14 36,5% Wielu beneficjentów 729,18 597,32 81,9% 431,30 59,1% Ogółem 4 490, ,30 62,5% 1 834,51 40,8% Komponent II IPA, wdrażany przez DG ds. Rozszerzenia, na dzień 31 grudnia 2011 r.: mln EUR Zobowiązania Kwoty zakontraktowane Odsetek Wypłacone Odsetek Albania 18,59 2,76 14,8% 2,16 11,6% Bośnia Hercegowina i 12,52 4,77 38,1% 3,12 24,9% Chorwacja 12,52 4,42 35,3% 2,09 16,7% była jugosłowiańsk a republika Macedonii 15,53 1,97 12,7% 1,05 6,7% Kosowo 3,00 0,06 2,0% 0,03 1,0% Czarnogóra 14,94 5,45 36,5% 3,62 24,2% Serbia 16,37 6,57 40,1% 4,63 28,3% Turcja 7,00 1,13 16,2% 0,49 7,0% Ogółem 100,47 27,13 27,0% 17,19 17,1% PL 16 PL
17 Komponent II IPA, wdrażany przez DG ds. Polityki Regionalnej, na dzień 31 grudnia 2011 r.: mln EUR Zobowiązania Wypła cone Odsetek Rejon Adriatyckiego Morza 166,49 45,22 27,2% Słowenia Chorwacja 28,95 11,28 39,0% Węgry Chorwacja 35,54 12,57 35,4% Węgry Serbia 33,97 12,33 36,3% Rumunia-Serbia 36,01 10,17 28,3% Bułgaria-Serbia 21,26 5,78 27,2% Bułgaria-była jugosłowiańska republika Macedonii 12,14 3,30 27,2% Bułgaria-Turcja 18,49 5,02 27,2% Grecja-była jugosłowiańska republika Macedonii 10,20 3,93 38,5% Grecja-Albania 7,67 2,95 38,5% Ogółem 370,72 112,54 30,4% Komponent III IPA, wdrażany przez DG ds. Polityki Regionalnej, na dzień 31 grudnia 2011 r.: mln EUR Zobowiązania Wypłacone Odsetek Chorwacja 257,35 78,03 30,3% była jugosłowiańska republika Macedonii 109,20 26,96 24,7% Turcja 1 055,50 333,11 31,6% Ogółem 1 422,05 438,09 30,8% PL 17 PL
18 Komponent IV IPA, wdrażany przez DG ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego, na dzień 31 grudnia 2011 r. mln EUR Zobowiązania Wypłacone Odsetek Chorwacja 69,98 22,20 31,7% była jugosłowiańska republika Macedonii 33,50 9,61 28,7% Turcja 299,70 64,51 21,5% Ogółem 403,18 96,32 23,9% PL 18 PL
19 Komponent V IPA, wdrażany przez DG ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich, na dzień 31 grudnia 2011 r. mln EUR Zobowiązan ia Wypła cone Odsetek Chorwacja 129,40 25,78 19,9% była jugosłowiańska republika Macedonii 47,50 10,25 21,6% Turcja 463,00 80,94 17,5% Ogółem 639,90 116,96 18,3% PL 19 PL
KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 10.10.2012 COM(2012) 581 final KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY INSTRUMENT POMOCY PRZEDAKCESYJNEJ (IPA) ZMIENIONE WIELOLETNIE ORIENTACYJNE RAMY FINANSOWE
Bardziej szczegółowoL 213/20 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 213/20 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 22.8.2018 OSTATECZNE PRZYJĘCIE (UE, Euratom) 2018/1141 budżetu korygującego nr 3 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2018 PRZEWODNICZĄCY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO,
Bardziej szczegółowoBAŁKANY ZACHODNIE PODSTAWA PRAWNA CELE KONTEKST
BAŁKANY ZACHODNIE Unia Europejska opracowała politykę mającą na celu wsparcie stopniowej integracji państw Bałkanów Zachodnich z Unią. Dnia 1 lipca 2013 r. Chorwacja, jako pierwsza z siedmiu państw tego
Bardziej szczegółowoKOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW
KOMISJA EUROPEJSKA Strasburg, dnia 12.3.2013 COM(2013) 144 final KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW Inicjatywa na rzecz
Bardziej szczegółowoKOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY I EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 21.8.2014 r. COM(2014) 527 final KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY I EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO dotyczący strategii UE i planu działania
Bardziej szczegółowo7495/17 mo/mf 1 DGG 1A
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 21 marca 2017 r. (OR. en) 7495/17 ECOFIN 223 ENV 276 CLIMA 67 FIN 205 WYNIK PRAC Od: Do: Dotyczy: Sekretariat Generalny Rady Delegacje Sprawozdanie specjalne nr 31 Europejskiego
Bardziej szczegółowoBAŁKANY ZACHODNIE PODSTAWA PRAWNA CELE KONTEKST INSTRUMENTY
BAŁKANY ZACHODNIE Unia Europejska opracowała politykę mającą na celu wsparcie stopniowej integracji państw Bałkanów Zachodnich z Unią. Dnia 1 lipca 2013 r. Chorwacja, jako pierwsza z siedmiu państw tego
Bardziej szczegółowoWspólny wniosek DECYZJA RADY
KOMISJA EUROPEJSKA WYSOKI PRZEDSTAWICIEL UNII DO SPRAW ZAGRANICZNYCH I POLITYKI BEZPIECZEŃSTWA Bruksela, dnia 15.2.2017 r. JOIN(2017) 7 final 2017/0031 (NLE) Wspólny wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska,
Bardziej szczegółowoBogusław Kotarba. Współpraca transgraniczna w świetle założeń umowy partnerstwa Polska Unia Europejska
Bogusław Kotarba Współpraca transgraniczna w świetle założeń umowy partnerstwa Polska Unia Europejska 2014-2020 Europejska współpraca terytorialna (EWT) EWT stanowi jeden z dwóch celów polityki spójności
Bardziej szczegółowoROZSZERZENIE UNII EUROPEJSKIEJ
ROZSZERZENIE UNII EUROPEJSKIEJ W dniu 1 lipca 2013 r. Chorwacja uzyskała status 28. państwa członkowskiego Unii Europejskiej. Przystąpienie Chorwacji, poprzedzone przystąpieniem Rumunii i Bułgarii w dniu
Bardziej szczegółowoROZSZERZENIE UNII EUROPEJSKIEJ
ROZSZERZENIE UNII EUROPEJSKIEJ W dniu 1 lipca 2013 r. Chorwacja uzyskała status 28. państwa członkowskiego Unii Europejskiej. Przystąpienie Chorwacji, poprzedzone przystąpieniem Rumunii i Bułgarii w dniu
Bardziej szczegółowo(Ogłoszenia) POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNE KOMISJA EUROPEJSKA
C 333/12 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 10.12.2010 V (Ogłoszenia) POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNE KOMISJA EUROPEJSKA Zaproszenie do składania wniosków EAC/57/10 Program Młodzież w działaniu na lata 2007
Bardziej szczegółowoPOLITYKA SPÓJNOŚCI na lata
ZINTEGROWANE DZIAŁANIA NA RZECZ ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU OBSZARÓW MIEJSKICH POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata 2014-2020 Komisja Europejska przyjęła propozycje ustawodawcze dotyczące polityki spójności na lata 2014-2020
Bardziej szczegółowo10049/19 jp/mb/mf 1 ECOMP.2B
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 7 czerwca 2019 r. (OR. en) Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2018/0196(COD) 10049/19 FSTR 106 REGIO 142 FC 46 CADREFIN 267 RELEX 583 SOC 443 PECHE 276 JAI 657 SAN
Bardziej szczegółowoEUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA
EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA Europejska współpraca terytorialna to instrument polityki spójności służący rozwiązywaniu problemów wykraczających poza granice państw oraz wspólnemu rozwijaniu potencjału
Bardziej szczegółowoBAŁKANY ZACHODNIE PODSTAWA PRAWNA CELE KONTEKST INSTRUMENTY
BAŁKANY ZACHODNIE Unia Europejska opracowała politykę mającą na celu wsparcie stopniowej integracji państw Bałkanów Zachodnich z Unią. Dnia 1 lipca 2013 r. Chorwacja, jako pierwsza z siedmiu państw tego
Bardziej szczegółowoPolityka spójności UE na lata 2014 2020
UE na lata 2014 2020 Propozycje Komisji Europejskiej Unii Europejskiej Struktura prezentacji 1. Jakie konsekwencje będzie miała polityka spójności UE? 2. Dlaczego Komisja proponuje zmiany w latach 2014
Bardziej szczegółowoRada Unii Europejskiej Bruksela, 8 czerwca 2017 r. (OR. en)
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 8 czerwca 2017 r. (OR. en) 10052/17 NOTA DO PUNKTU I/A Od: Do: Sekretariat Generalny Rady Nr poprz. dok.: 8200/17, 8203/17 Dotyczy: FIN 355 FSTR 45 FC 50 REGIO 68 SOC 465
Bardziej szczegółowoROZSZERZENIE UNII EUROPEJSKIEJ
ROZSZERZENIE UNII EUROPEJSKIEJ W dniu 1 lipca 2013 r. Chorwacja uzyskała status 28. państwa członkowskiego Unii Europejskiej. Przystąpienie Chorwacji, poprzedzone przystąpieniem Rumunii i Bułgarii w dniu
Bardziej szczegółowoRada Unii Europejskiej Bruksela, 10 maja 2017 r. (OR. en)
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 10 maja 2017 r. (OR. en) 8964/17 NOTA DO PUNKTU I/A Od: Do: Sekretariat Generalny Rady Komitet Stałych Przedstawicieli / Rada ENV 422 FIN 290 FSTR 40 REGIO 56 AGRI 255
Bardziej szczegółowoSPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY. Sprawozdanie roczne w sprawie wdrożenia inicjatywy Wolontariusze pomocy UE w 2014 r.
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 13.7.2015 r. COM(2015) 335 final SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY Sprawozdanie roczne w sprawie wdrożenia inicjatywy Wolontariusze pomocy UE w
Bardziej szczegółowo127. POSIEDZENIE PREZYDIUM KOMITETU REGIONÓW 26 STYCZNIA 2011 R. PUNKT 6 USTANOWIENIE PLATFORMY EUROPEJSKICH UGRUPOWAŃ WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ (EUWT)
Bruksela, 10 stycznia 2010 r. 127. POSIEDZENIE PREZYDIUM KOMITETU REGIONÓW 26 STYCZNIA 2011 R. PUNKT 6 USTANOWIENIE PLATFORMY EUROPEJSKICH UGRUPOWAŃ WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ (EUWT) Dokument przedłożony
Bardziej szczegółowoPL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0062/9. Poprawka. Louis Aliot w imieniu grupy ENF
7.6.2017 A8-0062/9 9 za rok 2016 dotyczące Kosowa Motyw B B. mając na uwadze, że (potencjalne) kraje kandydujące są oceniane na podstawie własnych osiągnięć, oraz mając na uwadze, że harmonogram akcesji
Bardziej szczegółowoPL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0048/160
7.3.2018 A8-0048/160 160 Ustęp 96 96. zaleca utworzenie wewnętrznego Europejskiego Funduszu na rzecz Demokracji zarządzanego przez Komisję, służącego większemu wspieraniu społeczeństwa obywatelskiego i
Bardziej szczegółowoDOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW. Towarzyszący dokumentowi: Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
Ref. Ares(2018)3022837-08/06/2018 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 31.5.2018r. SWD(2018) 311 final DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW Towarzyszący dokumentowi: Wniosek dotyczący
Bardziej szczegółowoFundusze nie tylko europejskie - jak z nich skorzystać? Ewa Cłapa www.ewaclapa.pl
Fundusze nie tylko europejskie - jak z nich skorzystać? Ewa Cłapa www.ewaclapa.pl październik 2011 Fundusze nie tylko europejskie - jak z nich skorzystać? Pomoc przedakcesyjna począwszy od roku 2000 przyznana
Bardziej szczegółowoZAPROSZENIE DO SKŁADANIA WNIOSKÓW EAC/S20/2019. Sport jako narzędzie integracji i włączenia społecznego uchodźców
ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA WNIOSKÓW EAC/S20/2019 Sport jako narzędzie integracji i włączenia społecznego uchodźców Niniejsze zaproszenie do składania wniosków ma na celu wdrożenie rocznego programu prac
Bardziej szczegółowoSPRAWOZDANIE. dotyczące sprawozdania finansowego Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności za rok budżetowy 2016 wraz z odpowiedzią Urzędu
6.12.2017 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 417/115 SPRAWOZDANIE dotyczące sprawozdania finansowego Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności za rok budżetowy 2016 wraz z odpowiedzią Urzędu
Bardziej szczegółowoKomisja Kontroli Budżetowej DOKUMENT ROBOCZY
PARLAMENT EUROPEJSKI 2009-2014 Komisja Kontroli Budżetowej 24.6.2013 DOKUMENT ROBOCZY w sprawie sprawozdania specjalnego nr 18/2012 (absolutorium za rok 2012) pt. Pomoc Unii Europejskiej dla Kosowa w zakresie
Bardziej szczegółowoWniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY UNII EUROPEJSKIEJ
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 27.5.2010 KOM(2010)256 wersja ostateczna 2010/0137 (COD) C7-0134/10 Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY UNII EUROPEJSKIEJ zmieniające rozporządzenie
Bardziej szczegółowoWniosek ROZPORZĄDZENIE RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 6.6.2018 COM(2018) 398 final 2018/0222 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (UE) 2015/1588 z dnia 13 lipca 2015 r. dotyczące stosowania art.
Bardziej szczegółowoDOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW. Towarzyszący dokumentowi: wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 13.9.2017 r. SWD(2017) 501 final DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW Towarzyszący dokumentowi: wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
Bardziej szczegółowoWniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 6.12.2017 COM(2017) 826 final 2017/0336 (COD) Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
Bardziej szczegółowo14127/16 jp/mo 1 DGG 2B
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 8 listopada 2016 r. (OR. en) 14127/16 WYNIK PRAC Od: Sekretariat Generalny Rady Data: 8 listopada 2016 r. Do: Delegacje Nr poprz. dok.: 13265/16 Dotyczy: FIN 774 FSTR 77
Bardziej szczegółowoPL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0389/2. Poprawka. Dominique Bilde w imieniu grupy ENF
25.1.2017 A8-0389/2 2 Umocowanie 18 uwzględniając deklarację w sprawie promowania poprzez edukację postaw obywatelskich oraz wspólnych wartości, którymi są wolność, tolerancja i niedyskryminacja (deklaracja
Bardziej szczegółowo(Ogłoszenia) PROCEDURY ADMINISTRACYJNE KOMISJA
3.7.2009 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 151/25 V (Ogłoszenia) PROCEDURY ADMINISTRACYJNE KOMISJA Zaproszenie do składania wniosków Program Kultura (2007 2013) Wdrożenie działań programowych: wieloletnie
Bardziej szczegółowoPOLITYKA SPÓJNOŚCI NA LATA 2014-2020
ZINTEGROWANE INWESTYCJE TERYTORIALNE POLITYKA SPÓJNOŚCI NA LATA 2014-2020 W grudniu 2013 r. Rada Unii Europejskiej formalnie zatwierdziła nowe przepisy i ustawodawstwo dotyczące kolejnej rundy inwestycji
Bardziej szczegółowoKOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI. załączony do wniosku dotyczącego ROZPORZĄDZENIA RADY
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH Bruksela, dnia 21.4.2009 SEC(2009) 531 DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI załączony do wniosku dotyczącego ROZPORZĄDZENIA RADY zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1934/2006
Bardziej szczegółowoWniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 21.12.2016 r. COM(2016) 818 final 2016/0411 (COD) Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1008/2008 w sprawie wspólnych
Bardziej szczegółowoSystem programowania strategicznego w Polsce
System programowania strategicznego w Polsce Dr Piotr Żuber Dyrektor Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, listopad 2007 r. 1 Podstawowe zalety programowania
Bardziej szczegółowoPOLITYKA SPÓJNOŚCI na lata
ZINTEGROWANE INWESTYCJE TERYTORIALNE POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata 2014-2020 Komisja Europejska przyjęła propozycje ustawodawcze dotyczące polityki spójności na lata 2014-2020 w październiku 2011 roku Niniejszy
Bardziej szczegółowo9291/17 ama/mw/mg 1 DG B 1C - DG G 1A
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 12 czerwca 2017 r. (OR. en) 9291/17 NOTA Od: Do: Sekretariat Generalny Rady Komitet Stałych Przedstawicieli / Rada ECOFIN 397 UEM 146 SOC 377 EM 291 COMPET 394 ENV 493
Bardziej szczegółowoRada Unii Europejskiej Bruksela, 8 listopada 2016 r. (OR. en)
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 8 listopada 2016 r. (OR. en) 13645/1/16 REV 1 SPORT 72 FREMP 170 RELEX 884 NOTA Od: Do: Sekretariat Generalny Rady Komitet Stałych Przedstawicieli / Rada Nr poprz. dok.:
Bardziej szczegółowo8463/17 nj/mg 1 DGG 2B
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 25 kwietnia 2017 r. (OR. en) 8463/17 WYNIK PRAC Od: Sekretariat Generalny Rady Data: 25 kwietnia 2017 r. Do: Delegacje Nr poprz. dok.: 7896/17 Dotyczy: FSTR 34 FC 34 REGIO
Bardziej szczegółowoWniosek DECYZJA RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 25.10.2016 r. COM(2016) 684 final 2016/0341 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY ustalająca stanowisko, które ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w odpowiednich komitetach
Bardziej szczegółowoNowy początek dialogu społecznego. Oświadczenie europejskich partnerów społecznych, Komisji Europejskiej i prezydencji Rady Unii Europejskiej
Nowy początek dialogu społecznego Oświadczenie europejskich partnerów społecznych, Komisji Europejskiej i prezydencji Rady Unii Europejskiej Promowanie dialogu pomiędzy partnerami społecznymi jest uznawane
Bardziej szczegółowoPrzygotowanie Umowy Partnerstwa na lata Udział partnerów społecznych w procesie programowania
Przygotowanie Umowy Partnerstwa na lata 2014-2020 Udział partnerów społecznych w procesie programowania Warszawa, 20 lutego 2013r. 1 Najważniejsze uzgodnienia WRF 2014-2020 ws. polityki spójności Alokacja
Bardziej szczegółowoISLANDIĄ, KSIĘSTWEM LIECHTENSTEINU, KRÓLESTWEM NORWEGII, zwanymi dalej Państwami Darczyńcami
MEMORANDUM OF UNDERSTANDING WDRAŻANIA MECHANIZMU FINANSOWEGO EOG NA LATA 2009-2014 pomiędzy ISLANDIĄ, KSIĘSTWEM LIECHTENSTEINU, KRÓLESTWEM NORWEGII, zwanymi dalej Państwami Darczyńcami a RZECZĄPOSPOLITĄ
Bardziej szczegółowoRada Unii Europejskiej Bruksela, 19 maja 2017 r. (OR. en)
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 19 maja 2017 r. (OR. en) Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0359 (COD) 9316/17 JUSTCIV 112 EJUSTICE 65 ECOFIN 418 COMPET 415 EM 312 SOC 398 CODEC 833 NOTA Od:
Bardziej szczegółowo13543/17 pas/mi/mf 1 DG G 3 B
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 24 października 2017 r. (OR. en) 13543/17 UD 239 NOTA Od: Do: Sekretariat Generalny Rady Komitet Stałych Przedstawicieli / Rada Nr poprz. dok.: ST 12287/5/17 REV 5 Dotyczy:
Bardziej szczegółowoWniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1380/2013 w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 11.8.2017 r. COM(2017) 424 final 2017/0190 (COD) Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1380/2013 w sprawie wspólnej
Bardziej szczegółowo(4) Zjednoczone Królestwo i Irlandia są związane rozporządzeniem (UE) nr 514/2014, a w konsekwencji również niniejszym rozporządzeniem.
L 219/4 25.7.2014 ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 799/2014 z dnia 24 lipca 2014 r. ustanawiające wzory rocznych i końcowych sprawozdań z wykonania w związku z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego
Bardziej szczegółowoPL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0278/2. Poprawka. Christel Schaldemose i inni
6.4.2016 A8-0278/2 2 Motyw A A. mając na uwadze, że jednolity rynek to kluczowe narzędzie przywracania wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy w Unii; A. mając na uwadze, że jednolity rynek to kluczowe
Bardziej szczegółowoEfektywność wykorzystania środków UE w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju - rola organizacji pozarządowych
Efektywność wykorzystania środków UE w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju - rola organizacji pozarządowych Warszawa, 8.09.2016 r. 1. Sformułowanie uwag konsultacyjnych dotyczących konkretnej strategii
Bardziej szczegółowoDZIAŁANIA. KOMPONENT 1. Pamięć o przeszłości Europy. Warsztaty, seminaria, działania artystyczne i edukacyjne związane z najnowszą historią Europy
DZIAŁANIA KOMPONENT 1. Pamięć o przeszłości Europy Warsztaty, seminaria, działania artystyczne i edukacyjne związane z najnowszą historią Europy Wnioskodawcy i partnerzy tylko z krajów uczestniczących
Bardziej szczegółowoPL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0079/160. Poprawka 160 Isabella Adinolfi, Rosa D'Amato w imieniu grupy EFDD
6.3.2019 A8-0079/160 160 Motyw 2 (2) W orędziu o stanie Unii z dnia 14 września 2016 r. podkreślono potrzebę inwestowania w młodzież i ogłoszono utworzenie Europejskiego Korpusu Solidarności ( programu
Bardziej szczegółowoSPRAWOZDANIE (2017/C 417/23)
C 417/150 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 6.12.2017 SPRAWOZDANIE dotyczące sprawozdania finansowego Europejskiego Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii za rok budżetowy 2016, wraz z odpowiedzią
Bardziej szczegółowoWniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 30.1.2019 r. COM(2019) 53 final 2019/0019 (COD) Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie ustanowienia środków awaryjnych w dziedzinie koordynacji
Bardziej szczegółowoPL Zjednoczona w różnorodności PL B8-0441/3. Poprawka. Igor Šoltes w imieniu grupy Verts/ALE
11.4.2016 B8-0441/3 3 Ustęp 3 3. odnotowuje fakt, że w dniu 26 stycznia 2016 r. Rada Ministrów Bośni i Hercegowiny przyjęła decyzję o ustanowieniu mechanizmu koordynacji w sprawach UE, a w dniu 9 lutego
Bardziej szczegółowoZalecenie ZALECENIE RADY. mające na celu likwidację nadmiernego deficytu budżetowego w Chorwacji. {SWD(2013) 523 final}
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 10.12.2013 r. COM(2013) 914 final Zalecenie ZALECENIE RADY mające na celu likwidację nadmiernego deficytu budżetowego w Chorwacji {SWD(2013) 523 final} PL PL Zalecenie
Bardziej szczegółowoSPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 19.1.2017 r. COM(2017) 31 final SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wspólnego przeglądu realizacji Umowy między Unią Europejską a Stanami
Bardziej szczegółowoZalecenie DECYZJA RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 2.4.2019 r. COM(2019) 165 final Zalecenie DECYZJA RADY uzupełniająca wytyczne negocjacyjne w ramach dauhańskiej agendy rozwoju w odniesieniu do wielostronnych negocjacji
Bardziej szczegółowoTEKSTY PRZYJĘTE. Działania następcze i stan obecny w związku z programem działań do roku 2030 i celami zrównoważonego rozwoju
Parlament Europejski 2014-2019 TEKSTY PRZYJĘTE P8_TA(2016)0224 Działania następcze i stan obecny w związku z programem działań do roku 2030 i celami zrównoważonego rozwoju Rezolucja Parlamentu Europejskiego
Bardziej szczegółowoSpotkanie konsultacyjne na temat polsko-słowackiej współpracy transgranicznej w latach
Spotkanie konsultacyjne na temat polsko-słowackiej współpracy transgranicznej w latach 2014-2020 Nowy Targ, 15.01.2014 r. Spotkanie realizowane w ramach mikroprojektu pt. Polsko-słowacka strategia działania
Bardziej szczegółowo8874/16 ap/lo/mm 1 DGG 1A
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 13 maja 2016 r. (OR. en) 8874/16 ECOFIN 392 UEM 157 FIN 296 WYNIK PRAC Od: Do: Dotyczy: Sekretariat Generalny Rady Delegacje Trybunał Obrachunkowy, sprawozdanie specjalne
Bardziej szczegółowoMEMORANDUM OF UNDERSTANDING
MEMORANDUM OF UNDERSTANDING 1 Przewodniczący Rady Unii Europejskiej oraz Szwajcarska Rada Federalna, Uwzględniając bliskie stosunki między Unią Europejską a Szwajcarią, oparte na licznych umowach sektorowych,
Bardziej szczegółowoJesienna prognoza gospodarcza: stopniowe ożywienie, zewnętrzne ryzyko
KOMISJA EUROPEJSKA KOMUNIKAT PRASOWY Bruksela, 5 listopada 2013 r. Jesienna prognoza gospodarcza: stopniowe ożywienie, zewnętrzne ryzyko W ostatnich miesiącach pojawiły się obiecujące oznaki ożywienia
Bardziej szczegółowoZalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie krajowego programu reform Danii na 2015 r.
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 13.5.2015 r. COM(2015) 255 final Zalecenie ZALECENIE RADY w sprawie krajowego programu reform Danii na 2015 r. oraz zawierające opinię Rady na temat przedstawionego przez
Bardziej szczegółowoPROJEKT REZOLUCJI. PL Zjednoczona w różnorodności PL B7-0000/2012. złożony w następstwie oświadczenia Komisji
PARLAMENT EUROPEJSKI 2009-2014 Dokument z posiedzenia 18.12.2012 B7-0000/2012 PROJEKT REZOLUCJI złożony w następstwie oświadczenia Komisji zgodnie z art. 110 ust. 2 Regulaminu w sprawie kompleksowego sprawozdania
Bardziej szczegółowoPROJEKT OPINII. PL Zjednoczona w różnorodności PL. Parlament Europejski 2018/0196(COD) Komisji Gospodarczej i Monetarnej
Parlament Europejski 2014-2019 Komisja Gospodarcza i Monetarna 2018/0196(COD) 18.9.2018 PROJEKT OPINII Komisji Gospodarczej i Monetarnej dla Komisji Rozwoju Regionalnego w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia
Bardziej szczegółowoZAPROSZENIE DO SKŁADANIA WNIOSKÓW EACEA/13/2019 Inicjatywa Wolontariusze pomocy UE. Pomoc techniczna dla organizacji wysyłających
Agencja Wykonawcza ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA WNIOSKÓW EACEA/13/2019 Inicjatywa Wolontariusze pomocy UE Pomoc techniczna dla organizacji wysyłających Budowanie
Bardziej szczegółowoRola władz lokalnych i regionalnych we wdrażaniu EFIS: szanse i wyzwania
Rola władz lokalnych i regionalnych we wdrażaniu EFIS: szanse i wyzwania Streszczenie Streszczenie zostało przygotowane przez Dział C2 Sekretariatu Generalnego KR-u w oparciu o badanie zatytułowane Rola
Bardziej szczegółowoDZIAŁANIE 9.3 PRZYGOTOWANIE INWESTYCJI STRATEGICZNYCH
DZIAŁANIE 9.3 PRZYGOTOWANIE INWESTYCJI STRATEGICZNYCH 1. Nazwa programu operacyjnego 2. Numer i nazwa priorytetu 3. Nazwa Funduszu finansującego priorytet 4. Instytucja Zarządzająca 5. Instytucja Pośrednicząca
Bardziej szczegółowoWniosek OPINIA RADY. w sprawie programu partnerstwa gospodarczego przedłożonego przez Maltę
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 15.11.2013 r. COM(2013) 909 final 2013/0399 (NLE) Wniosek OPINIA RADY w sprawie programu partnerstwa gospodarczego przedłożonego przez Maltę PL PL 2013/0399 (NLE) Wniosek
Bardziej szczegółowoWniosek. Zmiana wniosku Komisji COM(2012) 496 dotyczącego ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Strasburg, dnia 12.3.2013 COM(2013) 146 final 2011/0276 (COD) Wniosek Zmiana wniosku Komisji COM(2012) 496 dotyczącego ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego
Bardziej szczegółowoWniosek ROZPORZĄDZENIE RADY. zmieniające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 1311/2013 określające wieloletnie ramy finansowe na lata
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 14.9.2016 r. COM(2016) 604 final 2016/0283 (APP) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 1311/2013 określające wieloletnie ramy finansowe
Bardziej szczegółowoWarunkowość ex-ante. Maciej Zathey Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
Maciej Zathey Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 1 Co to jest warunkowość ex-ante Zgodnie z projektem rozporządzenia ogólnego dla funduszy objętych
Bardziej szczegółowo10392/16 mi/zm 1 DG C 1
Rada Unii Europejskiej Luksemburg, 20 czerwca 2016 r. (OR. en) 10392/16 WYNIK PRAC Od: Sekretariat Generalny Rady Data: 20 czerwca 2016 r. Do: Delegacje Nr poprz. dok.: 10339/16 Dotyczy: DEVGEN 139 COHAFA
Bardziej szczegółowoInicjatywy Wspólnotowe
Inicjatywy Wspólnotowe INTERREG III Podstawowe informacje i dokumenty AUTOR: DOMINIKA RARÓG-OŚLIŹLOK 1.06.2004 Opracowano na podstawie informacji z Urzędu Marszałkowskiego w Katowicach, MGPiPS oraz stron
Bardziej szczegółowoJoanna Kopczyńska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
Joanna Kopczyńska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 1 22 grudnia 2014 Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie, przyjęta przez Radę
Bardziej szczegółowoUMOWA Z KOTONU MIĘDZY UE A AKP
UMOWA Z KOTONU MIĘDZY UE A AKP GRUPA PAŃSTW AFRYKI, KARAIBÓW I PACYFIKU RADA UNII EUROPEJSKIEJ ACP/21/003/14 ACP-UE 2116/14 Bruksela, 13 czerwca 2014 r. (01.07) (OR. en) WSPÓLNY DOKUMENT AKP UE Dotyczy:
Bardziej szczegółowo9481/19 dh/aga/mk 1 JAI.1
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 22 maja 2019 r. (OR. en) 9481/19 NOTA Od: Do: Prezydencja Nr poprz. dok.: 9035/19 Dotyczy: Komitet Stałych Przedstawicieli / Rada COSI 117 JAI 555 ENFOPOL 261 ENFOCUSTOM
Bardziej szczegółowoPL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0060/19. Poprawka. Raymond Finch w imieniu grupy EFDD
10.3.2017 A8-0060/19 19 Ustęp 1 1. z zadowoleniem przyjmuje ważną rolę, jaką budżet UE odgrywa w zapewnianiu konkretnych reakcji na wyzwania, przed jakimi stoi Unia Europejska; podkreśla, że godne i stabilne
Bardziej szczegółowo*** PROJEKT ZALECENIA
PARLAMENT EUROPEJSKI 2009-2014 Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych 22.1.2014 2013/0358(NLE) *** PROJEKT ZALECENIA w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie zawarcia
Bardziej szczegółowoSPRAWOZDANIE (2017/C 417/20)
C 417/126 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 6.12.2017 SPRAWOZDANIE dotyczące sprawozdania finansowego Europejskiego Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych za rok budżetowy
Bardziej szczegółowoUNIA EUROPEJSKA PARLAMENT EUROPEJSKI
UNIA EUROPEJSKA PARLAMENT EUROPEJSKI RADA Bruksela, 5 grudnia 2011 r. (OR. en) 2011/0210 (COD) PE-CONS 65/11 FSTR 73 FC 52 REGIO 121 SOC 986 CADREFIN 125 FIN 870 CODEC 1992 AKTY USTAWODAWCZE I INNE INSTRUMENTY
Bardziej szczegółowoKREATYWNA EUROPA PODPROGRAM MEDIA. dostępność środków po przyjęciu budżetu na rok 2018 przez władzę budżetową,
KREATYWNA EUROPA PODPROGRAM MEDIA ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA WNIOSKÓW EACEA/18/2017: WSPARCIE NA UZYSKANIE DOSTĘPU DO RYNKÓW OSTRZEŻENIE: Niniejsze zaproszenie do składania wniosków jest uzależnione od:
Bardziej szczegółowoWniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 19.12.2017 r. COM(2017) 769 final 2017/0347 (COD) Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY uchylające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
Bardziej szczegółowoEUWT TATRY działalność w latach r. Agnieszka Pyzowska Dyrektor EUWT TATRY
EUWT TATRY działalność w latach 2013-2018 30.11.2018 r. Agnieszka Pyzowska Dyrektor EUWT TATRY KALENDARIUM UTWORZENIA EUWT TATRY KALENDARIUM UTWORZENIA EUWT TATRY PODPISANIE STATUTU i KONWENCJI: 14.08.2013
Bardziej szczegółowoKomisja Rozwoju Regionalnego DOKUMENT ROBOCZY
PARLAMENT EUROPEJSKI 2009-2014 Komisja Rozwoju Regionalnego 2.3.2010 DOKUMENT ROBOCZY w sprawie realizacji spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej warunek sine qua non globalnej konkurencyjności?
Bardziej szczegółowoDokument z posiedzenia ADDENDUM. do sprawozdania
Parlament Europejski 2014-2019 Dokument z posiedzenia 27.11.2017 A8-0358/2017/err01 ADDENDUM do sprawozdania w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie
Bardziej szczegółowoWniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 3.1.2011 KOM(2010) 791 wersja ostateczna 2011/0001 (COD) Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2006/2004 w sprawie
Bardziej szczegółowoRada Unii Europejskiej Bruksela, 30 października 2015 r. (OR. en)
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 30 października 2015 r. (OR. en) 13023/1/15 REV 1 NOTA DO PUNKTU I/A Od: Do: Sekretariat Generalny Rady FIN 685 FSTR 64 FC 63 REGIO 78 SOC 585 Komitet Stałych Przedstawicieli
Bardziej szczegółowoNEGOCJACJE W SPRAWIE PRZYSTĄPIENIA BUŁGARII I RUMUNII DO UNII EUROPEJSKIEJ
NEGOCJACJE W SPRAWIE PRZYSTĄPIENIA BUŁGARII I RUMUNII DO UNII EUROPEJSKIEJ Bruksela, 31 marca 2005 r. (OR. en) AA 12/2/05 REV 2 TRAKTAT O PRZYSTĄPIENIU: PROTOKÓŁ, ZAŁĄCZNIK IX PROJEKTY AKTÓW PRAWODAWCZYCH
Bardziej szczegółowoProjekt budżetu na 2013 r.: inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia
KOMISJA EUROPEJSKA KOMUNIKAT PRASOWY Projekt budżetu na 2013 r.: inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia Bruksela, 25 kwietnia 2012 r. Przedstawiony dziś przez Komisję projekt budżetu
Bardziej szczegółowoWniosek DECYZJA RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 10.3.2016 r. COM(2016) 133 final 2016/0073 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej w Komisji Mieszanej ustanowionej
Bardziej szczegółowoPrzemówienie prezesa Europejskiego Trybunału Obrachunkowego, Vítora Caldeiry
EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY PRZEMÓWIENIE Luksemburg, dnia 21 listopada 2013 r. ECA/39/13 Przemówienie prezesa Europejskiego Trybunału Obrachunkowego, Vítora Caldeiry Prezentacja sprawozdań rocznych
Bardziej szczegółowoPolityka. spójności UE na lata Propozycje Komisji Europejskiej. Filip Skawiński. Polityka. spójności
Polityka spójności UE na lata 2014 2020 Propozycje Komisji Europejskiej Filip Skawiński Polityka spójności Struktura prezentacji 1. Spójność w UE - stan obecny 2. Jakie są główne zmiany? 3. Jak zostaną
Bardziej szczegółowo