Wykład III Udziały w podatkach jako źródła dochodów j.s.t

Transkrypt

1 Podstawy prawne finansów lokalnych Wykład III Udziały w podatkach jako źródła dochodów j.s.t Dr Izabella Ewa Cech Materiały wewnętrzne PWSZ Głogów

2 Wstęp - zakres wykładu -Zagadnienia dotyczące podziału udziału podatków dochodowych -Partycypacja gmin, powiatów i województw -Partycypacja gmin, powiatów i województw w podatkach a ich wpływ na rozwój -Ordynacja podatkowa -Najbogatsi, najbiedniejsi

3 Podstawa prawna -Ustawa z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. nr 14, poz. 176) - ustawa z 15 lutego 1992 roku o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U.z 2000 r nr 54, poz. 564 ze zmian)

4

5 udział w podatkach dochodach gmin, powiatów i województw udział j.s.t w podatku PIT

6 Udział j.s.t.. podatku CIT gmina 6,71% powiat 1,40% województwo 15,90% budŝet 75,99%

7 Udział Ustawa 14 grudzień 1990 udział 15% w PIT - obowiązywała ogólna kwota wpływów PIT w województwie -Korzystna dla gmin słabszych finansowo -Do roku 2000 obowiązywały dwie konstrukcje stara i nowa (dochody podatkowe wnoszone przez mieszkańców gmin)

8 Konstrukcja obecna Udział gmin PIT lata ,6% ,95% ,22 % ,49% Docelowo 39,34% CIT 6,71% docelowo

9 Najbogatsze gminy w Polsce

10 Liczba ludności w najbogatszych gminach Gmina Ludność Kleszczów Nowe Warpno Polkowice Grębocice Suchy Las Mielnik 980 Kobierzyce

11 Stopa bezrobocia na naszym terenie Region stopa bezrobocia w % Region legnicko-głogowski Głogowski 13,7 Górowski 25,3 Legnicki 20,6 Lubiński 9,4 Polkowicki 8,8 m. Legnica 10,1

12 Pytania? Co robi Powiat, gmina celem zlikwidowania bezrobocia? Po co Powiatowy Urząd Pracy jak jest powiatowym Urzędem Bezpracy podającym błędne informacje w zakresie podejmowania działalności gospodarczej w kraju i za granicą i preferującym wybrane podmiotu gospodarcze na terenie powiatu Ci ludzie nigdy nie prowadzili działalności i nie mają o niczym pojęcia Prowadzą politykę dyskryminacji podmiotów

13 Po co PUP Proszę nie korzystać z usług tej instytucji Chyba tylko, by pójść po zasiłek Zlikwidować dotacje na otwieranie działalności, gdyŝ tylko przesuwa bezrobocie w czasie Dlaczego z moich podatków mają być finansowane nieudane inwestycje\ Księgowa po kursie w urzędzie pracy?????? skandal

14 Najbogatsze gminy Dolnego Śląska 2011

15 Najbiedniejsze gminy w Polsce

16 Najbiedniejsze gminy w Polsce gmina ludność województwo Łukowica 9186 małopolskie Radogoszcz 162 pomorskie Potok Górny lubelskie Lipnica Wielka małopolskie Mirów 151 śląskie Ropa małopolskie

17 Najbiedniejsze gminy na Dolnym Śląsku 2011

18 Miasto głogów na tle innych miast 2011

19 Powiat głogowski a inne powiaty

20 Najbiedniejsze powiaty na Dolnym Śląsku

21 Co zrobić? Wspierać przedsiębiorczość a nie bezrobotnych Czy rzeczywiście państwo socjalne nie niszczy przedsiębiorczości? Rola samorządów ma polegać na stymulacji a nie na socjalnym wsparciu Zmienić zasady polityki prorodzinnej stymulującej Ograniczyć przerzucanie zadań o charakterze socjalnym na podmioty gospodarcze i ONG (częste wyrzucanie pieniędzy)

22 Wnioski Brak właściwego podejścia do przedsiębiorczości zaczynając od rządu po samorządy Ograniczyć socjalne wsparcie dla przedsiębiorców konkretna polityka prorodzinna dla mieszkańców Bogaty mieszkaniec, to bogata gmina Wyjaśnić pojęcia prawne źródła dochodów a przychodów w j.s.t. Tworzenie PPP projektów

23 Niejasności prawne -Źródło dochodów a dochód publiczny - dochody a przychody -Subwencje -Dotacje

24 Zasady konstytucyjne - zasada adekwatności (art. 167 ust. 1 i 2) - samodzielność kształtowania przydzielonych j.s.t źródeł dochodów (art. 168) - źródła dochodów okeślone ustawą (art. 167 ust. 3) - dochody dla j.s.t pochodzą z budŝetu państwa - prawo do osiągania prywatnoprawnych dochodów (art. 165) - zmiany w zakresie zadań i kompetencji wraz ze zmianami w podziale dochodów publicznych (art. 167 ust. 4) - organami nadzoru j.s.t w zakresie spraw finansowych są regionalne izby obrachunkowe (art. 171 ust. 2)

25 Samorządy a przedsiębiorcy Własne plany inwestycyjne i wydatki infrastrukturalne niezbędne dla rozwoju gminy Samorząd + przedsiębiorca = partnerstwo Dobrze rozwinięty system informacji Wsparcie lokalnej przedsiębiorczości i lokalnych przedsiębiorców przez odpowiednią politykę stymulucyjną samorządu a nie socjalna

26 Dziękuję za uwagę