Plan działania na rok 2013

Transkrypt

1 Plan działania na rok 2013 PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI Numer i nazwa Priorytetu Instytucja Pośrednicząca Adres korespondencyjny INFORMACJE O INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ VII. Promocja Integracji Społecznej Województwo Samorząd Województwa Małopolskiego Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Departament Polityki Regionalnej ul. Basztowa Kraków Małopolskie Telefon Faks Dane kontaktowe osoby (osób) w Instytucji Pośredniczącej do kontaktów roboczych pokl@malopolska.mw.gov.pl Instytucja Pośrednicząca II stopnia Wojewódzki Urząd Pracy Numer Działania lub Poddziałania Działanie 7.1, 7.2 Adres korespondencyjny Plac Na Stawach 1, Kraków Telefon Faks Dane kontaktowe osoby (osób) w Instytucji Pośredniczącej II stopnia do kontaktów roboczych sekrwup@wup-krakow.pl 1

2 KARTA DZIAŁANIA 7.1 Poddziałanie Projekty, których realizacja jest kontynuowana* B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM Nr umowy z KSI i tytuł - Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt Typ/typy projektów (operacji) realizowane w ramach - - Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej. Wsparcie realizowane zgodnie z Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Beneficjent systemowy Ośrodki Pomocy Społecznej w Województwie Małopolskim (173) Czy typ został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym? TAK NIE X JeŜeli NIE naleŝy uzasadnić Okres realizacji Kwota planowanych wydatków w projekcie w latach PLN ( PLN) w roku ,27 PLN ( ,84 PLN) PLN ( ,09 PLN) Projekty, których realizacja rozpocznie się w 2014 r.** (przy czym nabór zostanie przeprowadzony w 2013) B2.1 PROJEKT PRZEWIDZIANY DO REALIZACJI W TRYBIE SYSTEMOWYM Planowany tytuł - Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach - - Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej. Wsparcie realizowane zgodnie z Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Beneficjent systemowy Ośrodki Pomocy Społecznej w Województwie Małopolskim (9) ** Czy typ został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym? TAK NIE X JeŜeli NIE naleŝy uzasadnić 2

3 Okres realizacji Kwota planowanych wydatków w projekcie w roku ,74 PLN ( ,51 PLN) ,74 PLN ( ,51 PLN) Rezultaty (wskaźniki pomiaru celów ) planowane do osiągnięcia w ramach w roku 2012 Nie dotyczy Nie dotyczy Szczegółowe kryteria wyboru projektów Kryteria dostępu 1. Projekt realizowany przez OPS, którego właściwość terytorialna obejmuje gminę miejskowiejską, w grupie docelowej ma co najmniej 30% mieszkańców obszarów wiejskich. Biorąc pod uwagę określoną przez IZ wartość docelową wskaźnika dotyczącego liczby osób z terenów wiejskich wśród klientów instytucji pomocy społecznej objętych wsparciem w ramach, konieczne Uzasadnienie: jest sformułowanie wymogu odnośnie obejmowania wsparciem mieszkańców terenów wiejskich przez OPS-y działające na terenach miejsko wiejskich. (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 2. Projekt zakłada realizację instrumentu aktywizacji edukacyjnej: skierowanie i sfinansowanie zająć szkolnych, związanych z uzupełnianiem wykształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym lub policealnym z uwzględnieniem realnych potrzeb uczestników projektów. WaŜnym elementem wsparcia jest eliminowanie róŝnego rodzaju barier na jakie napotykają osoby w wieku aktywności zawodowej, zagroŝone wykluczeniem społecznym. W walce z wykluczeniem społecznym osób Uzasadnienie: z niskim poziomem wykształcenia, niezbędne jest zastosowanie instrumentu edukacyjnego, który pozwoli na uzupełnienie wiedzy lub zdobycie nowych kompetencji niezbędnych na lokalnym rynku pracy. (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 3. Projekt zakłada diagnozę potrzeb kaŝdego uczestnika oraz dostosowanie form wsparcia do zdiagnozowanych potrzeb. Potrzeba zastosowania kryterium wynika z rekomendacji zawartych w badaniu Metaewaluacja projektów systemowych realizowanych w Działaniu 7.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na podstawie raportów końcowych z ewaluacji przeprowadzonych przez Regionalne Ośrodki Polityki Społecznej w 2010 r. Jak wynika z raportu, trudno jest wyróŝnić instrumenty mniej lub bardziej skuteczne, gdyŝ dopiero ich Uzasadnienie: łączne zastosowanie składa się na skuteczność prowadzonych działań. O skuteczności prowadzonych działań decyduje często właściwe ich dostosowanie do potrzeb osób zainteresowanych. Niezbędna jest zatem dalsza indywidualizacja działań integracyjnych, gdyŝ nie wszystkie formy wsparcia sprawdzają się w przypadku kaŝdego z uczestników. (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) * Co do zasady w latach w Województwie Małopolskim realizowane są projekty 2,5-letnie. Nabór na realizację tego typu projektów zostanie przeprowadzony w 2012 r. ** Gminy, które nie złoŝą wniosku o dofinansowanie w roku 2012 mają moŝliwość aplikowania o środki w roku 2013, przy czym projekty te mogą być realizowane od r. do r. 3

4 Poddziałanie Projekty, których realizacja jest kontynuowana* B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM Nr umowy z KSI i tytuł - Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt Typ/typy projektów (operacji) realizowane w ramach - - Rozwój form aktywnej integracji oraz upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej. Wsparcie realizowane zgodnie z Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Beneficjent systemowy Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie w Województwie Małopolskim (19) Czy typ został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym? TAK NIE X JeŜeli NIE naleŝy uzasadnić Okres realizacji Kwota planowanych wydatków w projekcie w latach PLN ( ,90 PLN) w roku PLN ( ,25 PLN) PLN ( ,90 PLN) * Co do zasady w latach w Województwie Małopolskim realizowane są projekty 2,5-letnie. Nabór na realizację tego typu projektów zostanie przeprowadzony w 2012 r. Z przeprowadzonego przez IP badania ankietowego wynika, Ŝe wszystkie PCPR przystąpią do naboru w 2012 r., dlatego teŝ w 2013 r. nie jest planowany nabór dla nowych projektów. Poddziałanie W sierpniu 2012 r. IP wystąpiła do IZ z prośbą o wyraŝenie zgody na wprowadzenie do Planu Działania na rok 2012 nowego systemowego, który obejmuje m.in. typ operacji studia I i II stopnia, studia podyplomowe, doktoranckie, kursy zawodowe w tym: I i II stopień specjalizacji w zawodzie pracownik socjalny. Po uzyskaniu zgody IZ i KM na wprowadzenie ww. do Planu Działania 2012 r. w projekcie Planu Działania na 2013 r. zostanie wprowadzona odpowiednia fiszka (dla kontynuowanego w 2013 r.). 4

5 KARTA DZIAŁANIA 7.2 Poddziałanie Projekty, których realizacja jest kontynuowana B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM Nr umowy z KSI i tytuł Beneficjent systemowy POKL /08 Małopolskie Obserwatorium Polityki Społecznej Etap I Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie Okres realizacji Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie w latach ,56 PLN ( ,38 PLN) w roku ,00 PLN ( ,25 PLN) ,00 PLN, ( ,70 PLN) B1.2 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM Nr umowy z KSI i tytuł Beneficjent systemowy POKL /08 Samodzielne Ŝycie program aktywizacji młodzieŝy z małopolskich ośrodków wychowawczych Województwo Małopolskie Departament Edukacji, Kultury i Dziedzictwa Narodowego UMWM w partnerstwie z Gminą Miejską Kraków oraz Zgromadzeniem Sióstr Matki BoŜej Miłosierdzia Okres realizacji Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie w latach ,95 PLN ( ,69 PLN) w roku PLN ( PLN) PLN ( PLN) 5

6 Poddziałanie Projekty, których realizacja jest kontynuowana B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM Nr umowy z KSI i tytuł Beneficjent systemowy POKL /08 Akademia Rozwoju Ekonomii Społecznej Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie Okres realizacji Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie w latach ,06 PLN ( ,54 PLN) w roku ,83 PLN ( ,70 PLN) ,00 PLN ( ,20 PLN) 6

7 INFORMACJE NA TEMAT WDRAśANIA PRIORYTETU VII Projekty systemowe, których realizacja jest kontynuowana Nr umowy z KSI i tytuł Beneficjent systemowy Komponent ponadnarodow y Okres realizacji Kwota poniesionych / planowanych wydatków w projekcie D.5.1 Projekty innowacyjne upowszechniające wdraŝane w trybie systemowym w latach (w tym krajowy wkład publiczny) ,49 PLN ( ,77 PLN) POKL /11 Holownik nowa usługa aktywizacji zawodowej Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie Nie dotyczy w roku 2013 (w tym krajowy wkład publiczny) ,51 PLN (85 347,23 PLN) ogółem w projekcie (w tym krajowy wkład publiczny) ,00 PLN ( ,00 PLN) 7

8 G. OPIS MECHANIZMÓW ZAPEWNIAJĄCYCH KOMPLEMENTARNOŚĆ DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANYCH W PRIORYTECIE FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW EFS Z DZIAŁANIAMI WSPÓŁFINANSOWANYMI PRZEZ INNE ŚRODKI WSPÓLNOTOWE W Województwie Małopolskim wprowadzono narzędzia pozwalające na koordynację działań podejmowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki i Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego. Wprowadzone mechanizmy opierają się na rozwiązaniu organizacyjnym polegającym na koncentracji w jednym departamencie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego Departamencie Polityki Regionalnej dwóch instytucji Instytucji Pośredniczącej PO KL i Instytucji Zarządzającej MRPO. Takie rozwiązanie pozwala nie tylko na komplementarną realizację funkcji dotyczących zarządzania Programami, ale równieŝ na bieŝący monitoring ich wdraŝania. Uruchomiony został ponadto mechanizm wynikający z zasad wdraŝania Programów tj. Podkomitet Monitorujący PO KL oraz Komitet Monitorujący MRPO. Sekretariaty w/w Komitetów zlokalizowane są w Departamencie Polityki Regionalnej UMWM co pozwala na bieŝącą koordynację organizacji posiedzeń oraz przekazywania informacji. Skład osobowy obydwu Komitetów częściowo jest toŝsamy, podobnie jak osoby reprezentujące region, co z kolei gwarantuje płynny przepływ aktualnych informacji i częściową jednolitość omawianych tematów. Od strony działań o charakterze informacyjno promocyjnym wprowadzony został Zintegrowany Plan Komunikacji gwarantujący przekazywanie beneficjentowi treści komplementarnej obejmującej informację o moŝliwościach finansowania operacji ze środków europejskich. W celu zapewnienia komplementarności działań przewidzianych w Priorytecie z działaniami współfinansowanymi przez inne środki wspólnotowe w Województwie Małopolskim prowadzone są kampanie dotyczące moŝliwości aplikowanie o środki z PO KL, podczas których prezentowane są równieŝ informacje o środkach finansowych z innych Programów Operacyjnych. Jednym z podstawowych instrumentów zapewniających komplementarność wsparcia EFRR i EFS w regionie jest wprowadzenie w ramach MRPO obowiązku przygotowania przez beneficjentów starających się o dofinansowanie projektów z zakresu rewitalizacji - Programu rewitalizacji. Jest to przygotowywany przez jednostki samorządu terytorialnego (na podstawie przeprowadzonej diagnozy potrzeb), kompleksowy program działań, obejmujących nie tylko budowę czy modernizację infrastruktury na wybranym obszarze, ale równieŝ wprowadzenie tam zmian gospodarczych i społecznych. W dokumencie tym, obok wykazu zadań przestrzennych i gospodarczych, naleŝy przewidzieć planowane do realizacji zadania społeczne dotyczące m.in. rozwoju zasobów ludzkich, przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, tworzenia równych szans, zapobiegania zjawisku bezrobocia i inne. NaleŜy równieŝ wykazać przewidywany okres realizacji wyszczególnionych przedsięwzięć oraz zaplanować ich budŝet i źródła finansowania. Postawienie takiego wymogu, zmusza potencjalnych beneficjentów MRPO do kompleksowego rozwiązywania problemów rewitalizowanego obszaru w celu wyprowadzenia go ze stanu kryzysowego. Co więcej, ocena wniosku o dotację dla pojedynczego będzie równocześnie połączona z oceną Programu rewitalizacji jego jakości i wykonalności. Ocenie podlegać będą równieŝ planowane do realizacji zadania społeczne. Prawny charakter Programu rewitalizacji uchwała rady gmin/powiatu gwarantuje jego rzeczywistą realizację, przy czym zawarte w nim przedsięwzięcia będą mogły być finansowane w ramach Priorytetu VII PO KL. Ponadto, w województwie małopolskim, w ramach kryteriów do poszczególnych działań MRPO, premiowano Beneficjentów, którzy realizowali projekty z PO KL w tym samym obszarze. W ramach Planów Działań PO KL wprowadzano kryteria premiowania beneficjentów za wykorzystanie środków z innych programów wspólnotowych. Komplementarność Działań w Priorytecie VII: Samorząd Województwa pełniąc rolę równocześnie Instytucji Pośredniczącej PO KL i Zarządzającej MRPO, postanowił uwzględnić zasadę komplementarności Programów poprzez wprowadzenie stosownych kryteriów wyboru projektów uwzględniających związek z innymi realizowanymi z innych Programów. Taki mechanizm został wprowadzony w ramach MRPO w ramach działań 6.1 i gdzie ocenie podlegała komplementarność np.: z projektami w ramach VII Priorytetu PO KL. Zastosowanie takich kryteriów pozwala na uzyskanie efektu synergii w wykorzystaniu środków UE do niwelowania specyficznych problemów regionalnych i lokalnych. Województwo Małopolskie uczestniczyło w projekcie People Innovation for the Social Change, realizowanym w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej Program Współpracy Międzyregionalnej Interreg IVC, wspierającym inicjatywę Komisji Europejskiej Regiony na rzecz zmian gospodarczych. Działania podejmowane w ramach People były komplementarne do działań realizowanych w ramach Priorytetu VII PO KL. Realizowane były m.in. projekty dotyczące integracji społecznej w ramach dwóch priorytetów Marginalizacja wykluczenia społecznego przy pomocy sieci internetowej oraz Przedsiębiorstwa społeczne. 8

9 H. Wskaźniki monitorowania Priorytetu wg celów szczegółowych Planowana wartość Nazwa wskaźnika wskaźnika do osiągnięcia do końca 2013 r. PRIORYTET VII Cel szczegółowy 1. Poprawa dostępu do rynku pracy osób zagroŝonych wykluczeniem Wskaźniki produktu Liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którzy zakończyli udział w projektach dotyczących aktywnej integracji, w tym: Wartość docelowa wskaźnika Planowany stopień realizacji wskaźnika ,24% - w tym osoby z terenów wiejskich ,35% Liczba klientów instytucji pomocy społecznej objętych kontraktami socjalnymi w ramach realizowanych projektów ,05% Liczba pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją, którzy w wyniku wsparcia z EFS podnieśli swoje kwalifikacje ,14% Liczba osób niepełnosprawnych, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Działania ,00% Liczba projektów wspierających rozwój inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczności lokalnych ,38% Wskaźniki rezultatu Odsetek klientów instytucji pomocy społecznej, którzy zostali objęci kontraktami socjalnymi (ogółem/k/m) 26,83% 10,00% n/d Odsetek klientów instytucji pomocy społecznej będących w wieku aktywności zawodowej i nie pracujących, którzy w ramach Priorytetu zostali objęci działaniami aktywnej integracji (ogółem/k/m) 17,13% 15,00% n/d Odsetek pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej bezpośrednio zajmujących się aktywną 82,67% 100,00% n/d integracją, którzy podnieśli swoje kwalifikacje (ogółem/k/m) Cel szczegółowy 2. Wzmocnienie i poszerzenie zakresu działań sektora ekonomii społecznej Inne wskaźniki produktu określone przez Instytucję Pośredniczącą Inne wskaźniki rezultatu określone przez Instytucję Pośredniczącą n/d 9

10 H. Wskaźniki monitorowania Priorytetu wg celów szczegółowych Nazwa wskaźnika PRIORYTET VII Planowana wartość wskaźnika do osiągnięcia do końca 2013 r. Wartość docelowa wskaźnika Planowany stopień realizacji wskaźnika Cel szczegółowy 1. Poprawa dostępu do rynku pracy osób zagroŝonych wykluczeniem Cel szczegółowy 2. Wzmocnienie i poszerzenie zakresu działań sektora ekonomii społecznej Wskaźniki produktu Liczba osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym, które zakończyły udział w projekcie ,76% Liczba podmiotów ekonomii społecznej utworzonych dzięki wsparciu z EFS ,70% Liczba podmiotów ekonomii społecznej, które otrzymały wsparcie z EFS za pośrednictwem instytucji wspierających ekonomię społeczną ,50% Liczba osób, które otrzymały wsparcie w ramach instytucji ekonomii społecznej ,60% Wskaźniki rezultatu Liczba instytucji wspierających ekonomię społeczną, które otrzymały wsparcie w ramach Działania, funkcjonujących co najmniej 2 lata po zakończeniu udziału w projekcie ,00% Inne wskaźniki produktu określone przez Instytucję Pośredniczącą Inne wskaźniki rezultatu określone przez Instytucję Pośredniczącą n/d 10

11 I. KONTRAKTACJA I WYDATKI W PODZIALE NA DZIAŁANIA I PODDZIAŁANIA (wyłącznie kwoty środków publicznych) 2013 r. Kontraktacja 2013 r. wynikająca z PD na 2012 wynikająca z PD na 2013 Kontraktacja Kontraktacja narastająco 2014 r. wynikajca (w tym wynikająca z PD z PD )* Wydatki 2013 r. Ogółem publiczne BudŜet państwa BudŜet JST Fundusz Pracy PFRON Wydatki wynikające z kontraktacji narastająco Wartość wydatków w zatwierdzonych wnioskach o płatność w 2013 r = Działanie 7.1 0,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 Poddziałanie ,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 Poddziałanie ,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 Poddziałanie ,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 Działanie ,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 Poddziałanie ,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 Poddziałanie ,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 Działanie 7.3 0,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 Działanie 7.4 0,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 RAZEM PRIORYTET VII ,00 0,00 0, , , ,00 0,00 0,00 0, , ,00 w tym projekty innowacyjne 0,00 0,00 0, , , , , ,00 w tym projekty współpracy ponadnarodowej ,00 0,00 0, , , , , ,00 W ocenie pozostają 4 wnioski o dofinansowanie na realizację projektów innowacyjnych, których wartość wynosi ok. 6,7 mln zł. JeŜeli wnioski zostaną rekomendowane do dofinansowania to wartość kontraktacji narastającej zostanie zwiększona o ww. kwotę. * - kontraktacja narastająco powinna uwzględniać kwoty z kol

12 PODPIS OSOBY UPOWAśNIONEJ DO PODEJMOWANIA DECYZJI W ZAKRESIE PLANU DZIAŁANIA Miejscowość, data Pieczęć i podpis osoby upowaŝnionej 12