, RPOWP

Transkrypt

1 Interpretacje IZ aktualizacja z dnia r. dotyczące konkursu nr RPPD IZ /17 ogłoszonego w ramach Działania 3.1, Poddziałania RPOWP PYTANIE 1 Czy w ramach projektu z poddziałania jest możliwość wsparcia integracją sensoryczną dzieci, które posiadają opinie z poradni PP o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju? Czy w ramach typu 2 mogą być objęte wsparciem dzieci posiadające opinie PP o potrzebie wczesnego wspomagania? Jeśli nie, to w ramach jakiego typu? Proponowane przez Państwa zajęcia zgodnie z REGULAMIN KONKURSU nr RPPD IZ /17 wpisują się w typ 3, który może być realizowany wyłącznie jako uzupełnienie działań wskazanych w typie 1 lub 2. Typ projektu nr 3 dotyczy rozszerzenia oferty ośrodka wychowania przedszkolnego o dodatkowe zajęcia wyrównujące szanse edukacyjne dzieci w zakresie stwierdzonych deficytów. Katalog dodatkowych zajęć dla dzieci obejmuje wyłącznie: - zajęcia specjalistyczne, o których mowa w 7 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (Dz. U. poz. 532): korekcyjno-kompensacyjne, logopedyczne, socjoterapeutyczne oraz inne zajęcia o charakterze terapeutycznym; - zajęcia w ramach wczesnego wspomagania rozwoju w rozumieniu ustawy o systemie oświaty; - zajęcia stymulujące rozwój psychoruchowy np. gimnastyka korekcyjna; - zajęcia rozwijające kompetencje społeczno-emocjonalne; Natomiast realizacja projektu w ramach typu 2 musi polegać na dostosowaniu istniejących miejsc wychowania przedszkolnego do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami. Potrzeba realizacji tej formy wsparcia musi również każdorazowo zostać poprzedzona diagnozą. Diagnoza powinna być przygotowana i przeprowadzona przez OWP, organ prowadzący OWP lub inny podmiot prowadzący działalność o charakterze edukacyjnym lub badawczym oraz zatwierdzona przez organ prowadzący bądź osobę upoważnioną do podejmowania decyzji. Definicja dziecka z niepełnosprawnością (wskazana w Regulaminie konkursu) mówi, że jest to dziecko w wieku przedszkolnym posiadające orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wydane ze względu na dany rodzaj niepełnosprawności oraz dzieci posiadające orzeczenie o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych wydawane ze względu na niepełnosprawność intelektualną w stopniu

2 głębokim. Orzeczenia są wydawane przez zespół orzekający działający w publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej. PYTANIE 2 Typ projektu nr 1 dotyczy tworzenia nowych miejsc wychowania przedszkolnego, w tym dostosowanych do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami, w istniejących lub nowo utworzonych ośrodkach na obszarach gmin o największym zapotrzebowaniu na edukację przedszkolną wyłącznie dla dzieci 3-4 letnich i/lub dzieci niepełnosprawnych. W naszej gminie nie ma dzieci niepełnosprawnych. W takiej sytuacji wniosek należy dostosować również do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami, żeby nie został odrzucony? Realizując typ projektu nr 1 mogą Państwo tworzyć miejsca dla dzieci 3-4 letnich bez dostosowywania tych miejsc do potrzeb konkretnych dzieci z niepełnosprawnościami jeśli na tym etapie takie dzieci nie są zidentyfikowane jako grupa docelowa. Niemniej jednak zawsze należy pamiętać o zachowaniu zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami. Cele równościowe dotyczą nie tylko projektów dedykowanych, a więc skierowanych wyłącznie lub w większości do osób z niepełnosprawnościami ale także ogólnodostępnych, o których mowa w przedmiotowym pytaniu. W związku z tym, wszystkie typy projektów powinny uwzględniać perspektywę osób z niepełnosprawnościami, a dostępność projektu powinna mieć zastosowanie na każdym etapie jego realizacji. W związku z powyższym, w przypadku projektów ogólnodostępnych, Wnioskodawca po pierwsze powinien upewnić się czy nie zostanie wykluczona możliwość udziału w projekcie osób z niepełnosprawnościami, a po drugie - powinien opisać działania, które zostaną podjęte w celu zapewnienia dostępności projektu dla osób z niepełnosprawnościami, jeśli zgłoszą one chęć udziału w projekcie w przyszłości. W zależności od zakresu projektu (np. prace dostosowawcze/adaptacyjne) należy mieć na uwadze również koncepcję uniwersalnego projektowania opisaną w Wytycznych w zakresie realizacji równości szans i niedyskryminacji oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn. PYTANIE 3 Wg załącznika nr 11 do Regulaminu konkursu Wykaz dopuszczalnych stawek dla towarów i usług - wydatek kwalifikowany do wysokości opłat za środki transportu publicznego szynowego lub kołowego zgodnie z cennikiem biletów II klasy obowiązującym na danym obszarze. W naszej gminie K nie wszystkie wsie posiadają dostęp do środków transportu kołowego, w związku z tym jaką mamy przyjąć wysokość opłaty na środki transportu publicznego? Czy w takiej sytuacji czy koszt dowozu dzieci do Punktu Przedszkolnego może zostać wyliczony zgodnie z obowiązującym kosztorysem Zakładu Gospodarki Komunalnej, świadczącym usługę dowozu dzieci na terenie Gminy. W tej sytuacji możliwe jest przyjęcie stawki ustalonej na podstawie rozeznania rynkowego kosztu przejazdu środkami transportu publicznego na analogicznej odległości lub też na podstawie obowiązującego kosztorysu Zakładu Gospodarki Komunalnej. PYTANIE 4 Czy w ramach typu projektu nr 5 bądź 7 istnieje możliwość przeszkolenia pracowników będących pomocą nauczyciela w pracujących w Specjalnym Ośrodku Wychowawczym?

3 Zgodnie z zapisami regulaminu projekty realizowane w ramach przedmiotowego konkursu dla Działania 3.1 Poddziałnia muszą być skierowane bezpośrednio do grupy docelowej, którą stanowią m.in. nauczyciele zatrudnieni w ośrodkach wychowania przedszkolnego, w tym specjalnych i integracyjnych. Przez nauczyciela należy także rozumieć pracownika pedagogicznego zatrudnionego w OWP. Status pracownika pedagogicznego należy badać poprzez spełnienie następujących warunków: - podstawy zatrudnienia (w przypadku przedszkoli prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego podstawą zatrudnienia nauczycieli jest ustawa Karta Nauczyciela); - stanowiska wynikającego z umowy o pracę (zakres zadań); - kwalifikacji (w tym przygotowania pedagogicznego). PYTANIE 5 Czy w ramach typu projektu nr 1 koszty wyżywienia dzieci są kosztami kwalifikowanymi? Czy upominki choinkowe dla dzieci i strój Mikołaja jest kosztem kwalifikowanym w ramach bieżącej działalności Punktu Przedszkolnego? Czy w projekcie można przewidzieć zatrudnienie kucharki i uwzględnić ją w kosztach działalności bieżącej, czy należy pokryć koszt wynagrodzenia takiej osoby z kosztów pośrednich? Czy koszt wyżywienia dzieci po zakończeniu projektu musi być dalej przez okres dwóch lat finansowany przez Gminę (Wnioskodawca- Gmina) w ramach utrzymania trwałości projektu, czy jednak po zakończeniu projektu ten koszt mogą finansować rodzice? Koszt wyżywienia dzieci jest kosztem wskazanym wprost w regulaminie konkursu jako koszt możliwy do sfinansowania w ramach projektu w kategorii bieżące funkcjonowanie miejsc wychowania przedszkolnego, jednocześnie należy podkreślić, że jego niezbędność nie budzi żadnych wątpliwości. Zakup stroju Mikołaja również może zostać uznany jako wpisujący się w kategorię zakup wyposażenia przedszkola. Natomiast koszt upominków może budzić wątpliwości, gdyż nie jest kosztem niezbędnym do funkcjonowania danego dziecka w ośrodku wychowania przedszkolnego. Jedną z cech wydatku kwalifikowalnego jest jego niezbędność do osiągnięcia celów projektu. Budżet projektu podlega ocenie przez Komisję Oceny Projektów i to członkowie KOP weryfikują kwalifikowalność poszczególnych wydatków. Koszt zatrudnienia kucharki stanowi koszt bezpośredni. Koszt wyżywienia dzieci po zakończeniu finansowania z projektu może być ponoszony przez rodziców. PYTANIE 6 Podmiot prywatny prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą, będący organem prowadzącym przedszkole niepubliczne chciałaby przystąpić do konkursu w partnerstwie z przedszkolem samorządowym, którego organem prowadzącym jest Miasto. W przedmiotowym projekcie podmiot prywatny byłby Liderem projektu, a Miasto/Przedszkole Samorządowej Partnerem projektu. Proszę o interpretację w nawiązaniu do poniższego pytania z karty oceny projektu: Czy w przypadku projektu partnerskiego spełnione zostały wymogi dotyczące wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 33 ust. 2-4 ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie (o ile dotyczy)? a mianowicie: 1. czy jako podmiot prywatny z wolnej ręki możemy nawiązać partnerstwo z placówką z sektora finansów publicznych?

4 2. jak określić we wniosku o dofinansowanie podmioty biorące udział w konkursie tj. - Partnerstwo publiczno-prywatne odznaczamy TAK? - Liczba podmiotów: 1.Miasto - Partner?, 2 Przedszkole Samorządowe - Partner czy Realizator? 3. Przedszkole Niepubliczne - Realizator? - czy w przypadku Przedszkola Niepublicznego - nie posiadającego osobowości prawnej - należy je wpisywać jako Realizatora czy podać tylko organ prowadzący jako Beneficjenta, a w treści wniosku zawrzeć informacje, że dotyczy tego konkretnego przedszkola? Ad. 1. Tak, procedura wyboru partnera określona w ustawie wdrożeniowej, dotyczy sytuacji, gdy Liderem jest jednostka sektora finansów publicznych. Ad. 2. Checkbox dotyczący partnerstwa publiczno-prywatnego powinien być zaznaczony na Tak. W przypadku gdy jednostka samorządu terytorialnego jest partnerem, jednostka podległa jest realizatorem. Przedszkole niepubliczne powinno zostać wskazane jako realizator w sytuacji gdy ponosi wydatki w projekcie i/lub odpowiada za wskaźniki. PYTANIE 7 Czy w ramach tego konkursu wsparciem może być objęty oddział przedszkolny przy szkole prowadzonej przez gminę? Zgodnie z pkt Regulaminu konkursu oddziały przedszkolne przy szkołach podstawowych mogą być objęte wsparciem w ramach konkursu. PYTANIE 8 Czy możliwe jest w ramach typu 1 sfinansowanie budowy kuchni i stołówki oraz wyposażenie tych pomieszczeń? (przedszkole już funkcjonuje, a w ramach projektu zostanie stworzona nowa grupa przedszkolna). Realizując projekt w ramach typu 1 zgodnie z Regulaminem konkursu kwalifikowalne jest dostosowanie/adaptacja pomieszczeń, modernizacja istniejącej bazy, ale nie budowa. Niemniej jednak należy pamiętać, że wydatki te będą stanowiły cross-financcing, a obowiązujący limit na ten cel nie może przekroczyć 10% wartości projektu. Zakup wyposażenia jest również wydatkiem kwalifikowalnym. PYTANIE 9 Czy koszt bezpiecznej nawierzchni i zamontowanie zabawek na placu zabaw stanowi wydatek w ramach cross-financingu, czy w ramach środków trwałych? Zarówno koszt bezpiecznej nawierzchni, jak też zabawek jako elementów nieprzenośnych, na trwałe przytwierdzonych stanowią wydatki w ramach cross-financingu. PYTANIE 10 Przedszkole otrzymuje dotację z budżetu gminy na dzieci obecnie uczęszczające do przedszkola. Dotacja ta pokrywa koszty bieżącego/ miesięcznego utrzymania dziecka w przedszkolu, ale bez kosztów wyżywienia dzieci (koszty te ponoszą rodzice). Czy konstruując budżet projektu można założyć: ilość nowopowstałych miejsc wychowania przedszkolnego x kwota tożsama z kwotą dotacji otrzymywanej z budżetu gminy na 1 dziecko (wraz z uzasadnieniem przyjętej stawki)? Czy konieczne jest uwzględnienie w projekcie jako koszt bieżącego utrzymania kosztów wyżywienia? Czy można

5 założyć, że koszty wyżywienia pokryją rodzice dzieci zrekrutowane na nowopowstałe miejsca w przedszkolu, podobnie jak to jest w przypadku dzieci obecnie uczęszczających do przedszkola. Konstrukcja budżetu projektu wymaga, aby wskazywać w nim konkretne kategorie kosztów wraz z cenami, dlatego też rozwiązanie polegające na wpisaniu ogólnej kwoty na 1 dziecko nie jest możliwe. Natomiast uwzględnienie kosztów wyżywienia opłacanych przez rodziców w projekcie nie jest obowiązkowe, jednakże jeżeli powyższe koszty mają stanowić wkład własny w projekcie, muszą być ujęte w budżecie projektu. PYTANIE 11 W ramach projektu planujemy doposażyć plac zabaw. Z wyposażenia placu zabaw będą korzystać także dzieci obecnie uczęszczające do przedszkola. Jaki procent dofinansowania możemy przyjąć wpisując w budżecie projektu zakup wyposażenia placu zabaw? Z doposażenia placu zabaw mogą korzystać wszystkie dzieci uczęszczające do przedszkola. Należy jednak mieć na uwadze, iż koszt doposażenia placu zabaw musi mieścić się w dopuszczalnym limicie cross-financingu w projektach, tj. max. 10% wartości projektu. PYTANIE 12 Proszę o informację czy kosztem kwalifikowalnym będzie przeszkolenie nauczyciela OWP z zakresu: Metodyki nauczania języka angielskiego w okresie wczesnoszkolnym dla nauczycieli edukacji wczesnoszkolnej i wychowania przedszkolnego. Rodzaj formy doskonalenia: kurs kwalifikacyjny 260h. W przedszkolu będą zajęcia z języka angielskiego, które będą również kontynuowane po zakończeniu projektu. Tego rodzaju kurs może zostać sfinansowany w ramach typu projektu nr 7.