UCHWAŁA NR... RADY MIASTA SZCZECIN z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIASTA SZCZECIN z dnia r. w sprawie rozwiązania Zespołu Szkół nr 14 przy ul. Wszystkich Świętych 66 w Szczecinie poprzez likwidację wchodzących w skład tego zespołu: Szkoły Podstawowej nr 29 przy Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie oraz Gimnazjum nr 55 przy Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie. Na podstawie art. 59 ust. 1, ust. 3 i ust. 4 w zw. z art. 5c pkt 1 oraz art. 62 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r. poz. 1943, poz. 35, poz. 64, poz. 195, poz. 668, poz. 1010, poz. 1954, poz. 1985, poz oraz z 2017 r. poz. 60) w związku z art. 307 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 60), a także art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, poz i poz. 1948) oraz art. 12 ust. 1 pkt 2, ust. 3 oraz ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, poz. 1948, poz. 1984, poz. 2260, z 2017 r., poz. 60 i poz. 191) - Rada Miasta Szczecin uchwala, co następuje: 1. Z dniem 31 sierpnia 2017 r. rozwiązuje Zespół Szkół nr 14 przy ul. Wszystkich Świętych 66 w Szczecinie. 2. Z dniem 31 sierpnia 2017 r. likwiduje Szkołę Podstawową nr 29 przy Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie. 3. Z dniem 31 sierpnia 2017 r. likwiduje Gimnazjum nr 55 przy Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie Uczniom likwidowanej Szkoły Podstawowej nr 29, o której mowa w 2 Uchwały zapewnia się możliwość kontynuowania nauki w Szkole Podstawowej Nr 68 im. 12 Pułku Ułanów Podolskich w Szczecinie. 2. Uczniom likwidowanego Gimnazjum nr 55, o którym mowa w 3 Uchwały zapewnia się możliwość kontynuowania nauki w Technikum Technologii Cyfrowych w Szczecinie - szkole powstałej z przekształcenia w Gimnazjum Nr 6 im. prof. Stefana Kownasa w Szczecinie zgodnie z Uchwałą Nr XXVII/671/17 Rady Miasta Szczecin z dnia 28 lutego 2017 r. w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego oraz Uchwałą Nr XXVII/672/17 Rady Miasta Szczecin z dnia 28 lutego 2017 r. w sprawie projektu dostosowania sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego oraz ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i specjalnych, w której będą prowadzone klasy dotychczasowego Gimnazjum Nr 6 im. prof. Stefana Kownasa w Szczecinie. 5. Z dniem 1 września 2017 r. dotychczasowa siedziba Zespołu Szkół nr 14 przy ul. Wszystkich Świętych 66 w Szczecinie staje się inną lokalizacją prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, w której do ukończenia etapu edukacji realizowały będą zajęcia oddziały klasowe pozostałe po likwidowanych szkołach, o których mowa w 2 i 3 Uchwały, włączone w strukturę organizacyjną szkół, o których mowa w 4 Uchwały Dokumentację pozostałą po likwidowanych szkołach, o których mowa w 2 i 3 Uchwały, z wyłączeniem dokumentacji przebiegu nauczania, przejmuje archiwum Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie. Id: A1793C05-AC DD-4A1762F Projekt Strona 1

2 2. Dokumentację przebiegu nauczania pozostałą po likwidowanych szkołach, o których mowa w 2 i 3 Uchwały przejmuje Zachodniopomorski Kurator Oświaty w terminie 1 miesiąca od daty likwidacji. 7. Majątek ruchomy po likwidowanych szkołach, o których mowa w 2 i 3 Uchwały pozostaje własnością Gminy Miasto Szczecin w zasobach Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie. 8. Należności i zobowiązania finansowe pozostałe po likwidowanych szkołach, o których mowa w 2 i 3 Uchwały przejmuje Gmina Miasto Szczecin. 9. Statuty szkół, o których mowa w 4 Uchwały zostaną dostosowane do zmian wynikających z niniejszej Uchwały w trybie określonym w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r. poz. 1943, poz. 35, poz. 64, poz. 195, poz. 668, poz. 1010, poz. 1954, poz. 1985, poz oraz z 2017 r. poz. 60) w terminie do dnia 31 sierpnia 2017 roku. 10. Wykonanie Uchwały powierza Prezydentowi Miasta Szczecin. 11. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Id: A1793C05-AC DD-4A1762F Projekt Strona 2

3 Uzasadnienie r. Rada Miasta Szczecin podjęła Uchwałę Nr XXV/614/16 w sprawie zamiaru rozwiązania Zespołu Szkół nr 14 przy ul. Wszystkich Świętych 66 w Szczecinie poprzez likwidację wchodzących w skład tego zespołu: Szkoły Podstawowej nr 29 przy Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie oraz Gimnazjum nr 55 przy Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie. Szkoła Podstawowa nr 29 oraz Gimnazjum nr 55 wchodzące w skład Zespołu Szkół nr 14 w Szczecinie zostały powołane wyłącznie w celu zaspokojenia potrzeb edukacyjnych wychowanków Pogotowia Opiekuńczego im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie. Pogotowie Opiekuńcze było jednostką pomocy społecznej - szkoły miały więc status specjalnych zorganizowanych w jednostkach pomocy społecznej. Początkowo funkcjonowały jako dwie odrębne szkoły, a z dniem r. zostały połączone w zespół. Z dniem r. Pogotowie Opiekuńcze im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie, wraz z funkcjonującymi wówczas w Szczecinie Domami Dziecka nr 1 i 2, zostało włączone w strukturę nowoutworzonej Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej (WPO-W) im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie. WPO-W działała również jako jednostka pomocy społecznej w myśl ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (wówczas: Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz t.j.), a szkoły zachowały status specjalne zorganizowane w jednostce pomocy społecznej (zaspakajały potrzeby edukacyjne wychowanków WPO-W). Z dniem r., w oparciu o przepisy ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (wówczas: Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887 ze zm.), WPO-W zostało przekształcone w Centrum Opieki nad Dzieckiem (COnD) im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie - zapewniające obsługę ekonomiczno-administracyjną oraz organizacyjną szczecińskich placówek opiekuńczo-wychowawczych (działających w strukturze WPO-W). Na tym etapie COnD i placówki opiekuńczo-wychowawcze działające w jego strukturze zaczęły funkcjonować w oparciu o ww. ustawę o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, nie zaś ustawę o pomocy społecznej. Szkoły wchodzące w skład Zespołu Szkół nr 14 straciły status szkół specjalnych zorganizowanych w jednostce pomocy społecznej. Ww. szkoły/zespół nie mogą funkcjonować jako szkoły specjalne, a ze względu na specyfikę organizacji, funkcjonowania i teren działania COnD, nie jest też możliwe przekształcenie ich w szkoły ogólnodostępne/obwodowe. Według stanu na dzień r. (dane Centrum Opieki nad Dzieckiem) do Zespołu Szkół nr 14 uczęszczają: Liczba uczniów szkól wchodzących w skład Zespołu Szkół nr 14 w Szczecinie Szkoła Podstawowa nr 29 Gimnazjum nr 55 Uczniowie klasa łączona klasa razem klasa klasa klasa IV V VI SP I II III Wychowankowie COn D razem GIM Razem ZS w tym z PO-W Maciejkowa przystań (interwencyjna) w tym ze specjalistycznej placówki wsparcia dziennego w tym z innych PO-W COnD Id: A1793C05-AC DD-4A1762F Projekt Strona 1

4 Uczniowie spoza COnD Razem uczniowie Zespołu Większość wychowanków placówek podlegających COnD (rozlokowanych na terenie całego Szczecina), podobnie jak wychowankowie rodzinnej pieczy zastępczej, korzysta z nauki w szkołach tym placówkom najbliższych (ogólnodostępnych, integracyjnych, specjalnych). Jest to rozwiązanie dużo bardziej korzystne. Niekorzystne byłoby dowożenie wszystkich wychowanków szczecińskich placówek pieczy zastępczej (rozlokowanych nierzadko w odległych dzielnicach miasta) do scentralizowanego zespołu szkół. Byłoby to również niezgodne z założeniami wieloletniego Programu rozwoju pieczy zastępczej, który realizuje Miasto Szczecin. Aktualnie obowiązuje w tym zakresie Uchwała Nr XV/360/16 Rady Miasta Szczecin z dnia 26 stycznia 2016 r. w sprawie przyjęcia Program rozwoju pieczy zastępczej Gminy Miasto Szczecin na lata oraz związana również z tą problematyką Uchwała Nr XVI/384/16 Rady Miasta Szczecin z dnia 23 lutego 2016 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Miasto Szczecin na lata W ramach ww. Programu rozwoju promowana jest deinstytucjonalizacja pieczy zastępczej poprzez rozwój pieczy rodzinnej (powrót dzieci do naturalnych rodzin, rodzinne domy dziecka, rodziny zastępcze). Realizowanie nauki w szkołach bliższych środowisku zamieszkania zapobiega izolacji dzieci przebywających w pieczy zastępczej od grup rówieśniczych oraz pozwala lepiej zaadaptować się do pełnienia różnych ról społecznych. Szkoły najbliższe placówkom, w których umieszczane są dzieci i młodzież zapewniają możliwość korzystania z szerszej oferty zajęć pozalekcyjnych (co jednocześnie pozwala uczniom zdolnym poszerzać wiedzę, a uczniom z trudnościami w nauce nadrabiać zaległości edukacyjne) oraz korzystania z różnorodnego zaplecza sportowo-rekreacyjnego, a także poszerzenie kontaktów ze środowiskiem rówieśniczym (i możliwość integracji z nim). Biorąc pod uwagę dobro uczniów aktualnie realizujących naukę w szkołach wchodzących w skład Zespołu (niejednokrotnie doświadczyli już licznych zmian środowiska szkolnego - korzystniejsze będzie umożliwienie im ukończenia nauki w dotychczasowych warunkach). Jest to rozwiązanie zgodne również z intencjami rodziców uczniów, które wyrazili w piśmie z dnia r. skierowanym do Prezydenta Miasta Szczecin. Pierwotnie, przy podejmowaniu Uchwały Nr XXV/614/16 Rady Miasta Szczecin z dnia r. w sprawie zamiaru rozwiązania Zespołu Szkół nr 14 przy ul. Wszystkich Świętych 66 w Szczecinie poprzez likwidację wchodzących w skład tego zespołu: Szkoły Podstawowej nr 29 przy Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie oraz Gimnazjum nr 55 przy Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie, proponowane były następujące rozwiązania (od roku szkolnego 2017/2018, po likwidacji szkół z dniem r.): 1) Uczniowie Szkoły Podstawowej nr 29 mieli mieć zapewnioną możliwość kontynuacji nauki w dotychczasowych warunkach w pomieszczeniach COnD, pod opieką tych samych nauczycieli, w tych samych oddziałach klasowych. Jeden oddział (obecna klasa łączona IV/V) pozostały po zlikwidowanej Szkole Podstawowej nr 29 miał zostać przyporządkowany organizacyjnie do Szkoły Podstawowej nr 68, ale funkcjonować poza siedzibą macierzystą tj. przy ul. Wszystkich Świętych 66. W statucie Szkoły Podstawowej nr 68 w Szczecinie miała zostać wprowadzona zmiana wskazanie dotychczasowej siedziby Zespołu Szkół nr 14 (ul. Wszystkich Świętych 66) jako adresu innej lokalizacji prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, w której z dniem r., do ukończenia kształcenia w sześcioletniej szkole podstawowej, realizowałby zajęcia oddział klasowy pozostały po zlikwidowanej Szkole Podstawowej nr 29 (uczniowie klasy VI mieli ukończyć naukę w szkole podstawowej w roku szkolnym 2016/2017 i kontynuować naukę w wybranych gimnazjach). 2) Obecni uczniowie Gimnazjum nr 55 mieli mieć zapewnioną możliwość kontynuacji nauki Id: A1793C05-AC DD-4A1762F Projekt Strona 2

5 w dotychczasowych warunkach w pomieszczeniach COnD, pod opieką tych samych nauczycieli, w tych samych oddziałach klasowych. Dwa oddziały (obecne klasy I i II) pozostałe po zlikwidowanym Gimnazjum nr 55 miały zostać przyporządkowane organizacyjnie do Gimnazjum nr 6 w Szczecinie, ale funkcjonować poza siedzibą macierzystą. W statucie Gimnazjum Nr 6 w Szczecinie miała zostać wprowadzona zmiana - wskazanie dotychczasowej siedziby Zespołu Szkół nr 14 (ul. Wszystkich Świętych 66) jako adresu innej lokalizacji prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, w której z dniem r., do ukończenia kształcenia na etapie gimnazjalnym, realizowałyby zajęcia oddziały pozostałe po zlikwidowanym Gimnazjum nr 55. Ze względu na założenia wdrażanej od roku szkolnego 2017/2018 reformy edukacji oraz wymogi ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 60) zgodnie z którymi m. in. sześcioletnie szkoły podstawowe są przekształcane w ośmioletnie, a gimnazja wygaszane i przekształcane w innego typu szkoły - konieczne było dostosowanie rozwiązań gwarantujących kontynuację nauki uczniom Szkoły Podstawowej nr 29 i Gimnazjum nr 55. Obecnie proponuje się następujące rozwiązania (od roku szkolnego 2017/2018, po likwidacji Zespołu Szkół nr 14 z dniem r. oraz po wdrożeniu przekształceń szkół podstawowych i gimnazjów z dniem r.): 1) Obecni uczniowie Szkoły Podstawowej nr 29 będą mieli zapewnioną możliwość kontynuacji nauki w dotychczasowych warunkach w pomieszczeniach COnD, pod opieką tych samych nauczycieli, w tych samych oddziałach klasowych. Oddziały pozostałe po zlikwidowanej Szkole Podstawowej nr 29 1 oddział obecnej klasy łączonej IV/V oraz 1 oddział obecnej klasy VI (zgodnie z wymogami wdrażanej reformy edukacji uczniowie klasy VI sześcioletniej szkoły podstawowej nie kończą edukacji na tym etapie, ale kontynuują naukę w klasie VII ośmioletniej szkoły podstawowej) zostaną przyporządkowane organizacyjnie do Szkoły Podstawowej nr 68, ale będą funkcjonowały poza siedzibą macierzystą. Szkoła Podstawowa nr 68 w Szczecinie stanie się z mocy prawa ośmioletnią szkołą podstawową. W jej statucie zostanie wprowadzona zmiana wskazanie dotychczasowej siedziby Zespołu Szkół nr 14 (ul. Wszystkich Świętych 66) jako adresu innej lokalizacji prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, w której z dniem r., do ukończenia kształcenia w ośmioletniej szkole podstawowej, realizowały będą zajęcia oddziały klasowe pozostałe po zlikwidowanej Szkole Podstawowej nr 29. 2) Obecni uczniowie Gimnazjum nr 55 będą mieli zapewnioną możliwość kontynuacji nauki w dotychczasowych warunkach w pomieszczeniach COnD, pod opieką tych samych nauczycieli, w tych samych oddziałach klasowych. Oddziały pozostałe po zlikwidowanym Gimnazjum nr 55 (2 oddziały obecnych klas I i II) zostaną przyporządkowane organizacyjnie do Technikum Technologii Cyfrowych w Szczecinie - szkoły, w którą zgodnie z założeniami reformy edukacji z dniem r. zostanie przekształcone Gimnazjum nr 6 w Szczecinie. Oddziały gimnazjalne pozostałe po przekształconym Gimnazjum Nr 6 będą kontynuowały edukację w siedzibie macierzystej, z wyjątkiem oddziałów przejętych po likwidacji Gimnazjum Nr 55, które będą funkcjonowały poza siedzibą macierzystą. W statucie Technikum Technologii Cyfrowych w Szczecinie dotychczasowa siedziba Zespołu Szkół nr 14 (ul. Wszystkich Świętych 66) wskazana zostanie jako adres innej lokalizacji prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, w której z dniem r., do ukończenia kształcenia na etapie gimnazjalnym, realizowały będą zajęcia oddziały pozostałe po zlikwidowanym Gimnazjum nr 55 (formalnie/organizacyjnie traktowane jako oddziały Gimnazjum Nr 6). Aktualnie, zgodnie z obowiązującym od dnia r. aneksem do arkusza organizacji Zespołu Szkół nr 14, w celu zapewnienia edukacji uczniom w szkołach wchodzących w jego skład zatrudnionych jest 14 nauczycieli (łącznie 12,42 et.; 1 os. nieobecna) i 8 pracowników niepedagogicznych (łącznie 2,5 etatu; 2 nieobecnych/3 w zastępstwie): - 4 nauczycieli zatrudnionych przez mianowanie/pełnozatrudnionych, - 2 nauczycieli zatrudnionych przez mianowanie/z ograniczeniem etatu, - 1 nauczyciel zatrudniony na czas nieokreślony/pełnozatrudniony, Id: A1793C05-AC DD-4A1762F Projekt Strona 3

6 - 6 nauczycieli zatrudnionych na czas nieokreślony/niepełnozatrudnionych, - 3 pracowników administracji/niepełnozatrudnionych (1 nieobecny/2 w zastępstwie), - 5 pracowników obsługi w tym 1 pełnozatrudniony (1 nieobecny/1 w zastępstwie). W związku z likwidacją zakładu pracy nastąpi rozwiązanie stosunku pracy z pracownikami zatrudnionymi przez mianowanie oraz na czas nieokreślony (zapewnienie przysługujących odpraw). Chętni nauczyciele będą mogli podjąć pracę na czas określony odpowiednio w Szkole Podstawowej nr 68 i Technikum Technologii Cyfrowych - w celu zapewnienia odpowiednich warunków kontynuacji nauki przez uczniów. Centrum Opieki nad Dzieckiem oraz szkoły, do których będą formalnie przypisani dotychczasowi uczniowie Zespołu Szkół nr 14 podejmą ścisłą współpracę w planowaniu i realizacji zadań edukacyjnych, wychowawczych i opiekuńczych na rzecz tej grupy dzieci i młodzieży. Zespół Szkół nr 14 korzysta z pomieszczeń i wyposażenia Centrum Opieki nad Dzieckiem, nie ma więc potrzeby zagospodarowywania nieruchomości po likwidowanych szkołach. Mienie ruchome Zespołu również pozostanie w zasobach Centrum (pozostanie własnością Gminy). Należności i z obowiązania finansowe pozostałe po zlikwidowanych szkołach, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, poz. 1948, poz. 1984, poz. 2260, z 2017 r. poz. 60 i poz. 191), przejmie Gmina Miasto Szczecin. Dokumentacja likwidowanych szkół zostanie przekazana odpowiednim organom - zgodnie z art. 59 ust. 3 ustawy o systemie oświaty. Dokumentację przebiegu nauczania przejmie Zachodniopomorski Kurator Oświaty, natomiast pozostałą dokumentację archiwum Centrum Opieki nad Dzieckiem w Szczecinie. Na sześć miesięcy przed planowaną likwidacją szkół, Prezydent Miasta Szczecin zawiadomił (pisemnie, listem poleconym) rodziców/opiekunów prawnych uczniów oraz pełnoletnich uczniów Zespołu Szkół nr 14 o podjęciu przez Radę Miasta Szczecin w dniu r. Uchwały Nr XXV/614/16 w sprawie zamiaru rozwiązania Zespołu Szkół nr 14 przy ul. Wszystkich Świętych 66 w Szczecinie poprzez likwidację wchodzących w skład tego zespołu: Szkoły Podstawowej nr 29 przy Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie oraz Gimnazjum nr 55 przy Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie. O ww. zamiarze likwidacji powiadomiony został również Zachodniopomorski Kurator Oświaty w Szczecinie. Zachodniopomorski Kurator Oświaty, postanowieniem z dnia 23 stycznia 2017 r. pozytywnie zaopiniował zamiar likwidacji Szkoły Podstawowej nr 29 przy Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie oraz Gimnazjum nr 55 przy Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie z dniem 31 sierpnia 2017 r. Opinię pozytywną (nie wniesiono uwag) dotyczącą zamiaru likwidacji szkół wchodzących w skład Zespołu Szkół nr14 wyraziły reprezentatywne organizacje związkowe: Związek Nauczycielstwa Polskiego, NSZZ Solidarność Pracowników Oświaty i Wychowania, Związek Zawodowy Pracowników Oświaty Niebędących Nauczycielami. Związek Zawodowy NSZZ Solidarność -80 nie przedstawił opinii w ww. sprawie, co uznaje się za rezygnację z prawa jej wyrażenia. Uchwała w sprawie likwidacji szkoły podejmowana jest po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty, zawiadomieniu rodziców o zamiarze likwidacji, zapewnieniu uczniom możliwości kontynuacji nauki oraz wypełnieniu procedury konsultacyjnej z organizacjami związkowymi. Wszystkie powyższe wymogi zostały spełnione, w związku z powyższym zasadne jest podjęcie przez Radę Miasta Szczecin uchwały w sprawie rozwiązania Zespołu Szkół nr 14 przy ul. Wszystkich Świętych 66 w Szczecinie poprzez likwidację wchodzących w skład tego zespołu: Szkoły Podstawowej nr 29 przy Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie oraz Gimnazjum nr 55 przy Centrum Opieki nad Dzieckiem im. Konstantego Maciejewicza w Szczecinie. Id: A1793C05-AC DD-4A1762F Projekt Strona 4