Geneza nowych wymagań szczególnych

Transkrypt

1 Wymagania ochrony przeciwpożarowej, jakie musi spełniać przedszkole utworzone w wyniku przekształcenia oddziału przedszkolnego zorganizowanego w szkole podstawowej Ernest Ziębaczewski

2 Geneza nowych wymagań szczególnych Art. 5 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 827 oraz z 2014 r. poz. 7 i 811) Z dniem 1 września 2016 r. oddział przedszkolny lub oddziały przedszkolne w szkole podstawowej stają się przedszkolem. Lokal, w którym będzie prowadzone nowoutworzone przedszkole, znajdujący się w użytkowanym budynku istniejącym lub jego części, powinien spełniać wymagania ochrony przeciwpożarowej zapewniające bezpieczne warunki realizacji przez przedszkole zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych oraz pobytu dzieci i innych osób przebywających na terenie przedszkola, określone w przepisach rozporządzenia ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, wydanego na podstawie ustawy.

3 Art. 5 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw Rozporządzanie ma określać wymagania ochrony przeciwpożarowej, jakie musi spełniać lokal, uwzględniając konieczność zapewnienia odpowiedniej jakości edukacji, wychowania i opieki nad dziećmi. Organ prowadzący przedszkole znajdujące się w lokalu jest obowiązany uzyskać pozytywną opinię właściwego komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej potwierdzającą spełnianie wymagań, o których mowa w przepisach rozporządzenia. Odmowa wydania pozytywnej opinii przez KP(M) PSP następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.

4 Akt wykonawczy Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 grudnia 2014 r. w sprawie wymagań ochrony przeciwpożarowej, jakie musi spełniać lokal, w którym jest prowadzone przedszkole utworzone w wyniku przekształcenia oddziału przedszkolnego lub oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkole podstawowej (Dz. U. poz. 20) Uwaga rozporządzenie dotyczy wyłącznie przedszkoli utworzonych zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw!

5 Możliwości spełnienia wymagań ochrony przeciwpożarowej spełnienie wymagań określonych w przepisach techniczno-budowlanych oraz przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej dla kategorii zagrożenia ludzi ZL II spełnienie wymagań specjalnych określonych w rozporządzeniu MEN, dla ściśle określonych przypadków, w których jest to dopuszczalne (przepisy w formie dopuszczenia) spełnienie wymagań uzgodnionych z właściwym miejscowo komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej, w trybie określonym w przepisach

6 Wymagania szczególne rozporządzenia MEN Wymagania zależne od ilości oddziałów przedszkolnych: jeden oddział przedszkolny -wymagania ochrony przeciwpożarowej określone w 3, więcej niż jeden oddział przedszkolny -wymagania ochrony przeciwpożarowej określone w 4.

7 Przedszkola jednooddziałowe wymagania szczególne rozporządzenia ( 3) lokal powinien być przeznaczony dla nie więcej niż 25 dzieci; lokal powinien znajdować się na pierwszej kondygnacji nadziemnej budynku i stanowić zwarty zespół przylegających do siebie i powiązanych funkcjonalnie pomieszczeń, przeznaczonych do celów prowadzenia przedszkola; lokal powinien znajdować się w strefie pożarowej wykonanej z elementów nierozprzestrzeniających ognia; lokal powinien posiadać co najmniej dwa wyjścia na zewnątrz, przy czym jednym z nich powinny być drzwi wyjściowe z lokalu, a drugim inne drzwi lub okno umożliwiające ewakuację dzieci w sposób bezpieczny bezpośrednio na przestrzeń otwartą; lokal powinien być wyposażony w gaśnice zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów, niezależnie od gaśnic zastosowanych w strefie pożarowej, w której znajduje się lokal; do wyposażenia lokalu należy stosować gaśnice o skuteczności gaśniczej co najmniej 21A;

8 Przedszkola jednooddziałowe wymagania szczególne rozporządzenia ( 3) stałe elementy wyposażenia i wystroju wnętrz lokalu oraz znajdujące się w nim wykładziny podłogowe powinny być co najmniej trudno zapalne; w strefie pożarowej, w której znajduje się lokal, nie powinny występować inne lokale, w których są prowadzone przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, ani lokale, w których jest sprawowana opieka nad dziećmi do lat 3 zgodnie z przepisami ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2013 r. poz. 1457); w lokalu i na drogach ewakuacyjnych prowadzących z lokalu na zewnątrz budynku nie powinny występować warunki techniczne będące podstawą do uznania budynku za zagrażający życiu ludzi, w odniesieniu do wymagań określonych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III, oraz powinny być spełnione wymagania określone w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów, odnoszące się do tej kategorii.

9 Przedszkola wielooddziałowe wymagania szczególne rozporządzenia ( 4) przedszkole wielooddziałowe, przeznaczone dla więcej niż 25 dzieci, powinno spełniać wymagania stawiane dla przedszkola jednooddziałowego (z uwzględnieniem wymagań wyszczególnionych poniżej); lokal powinien być oddzielony od pozostałej części budynku ścianami wewnętrznymi o klasie odporności ogniowej co najmniej EI 30, w których otwory będą miały zamknięcia o klasie odporności ogniowej co najmniej EI 30 i będą wyposażone w urządzenia zapewniające samoczynne zamykanie otworu w razie pożaru; pomieszczenia lokalu, w których mogą przebywać dzieci, z wyjątkiem pomieszczeń pomocniczych, o których mowa w przepisach technicznobudowlanych, powinny posiadać co najmniej dwa wyjścia ewakuacyjne, przy czym jednym z nich powinny być drzwi wyjściowe z pomieszczenia, a drugim -inne drzwi lub okno;umożliwiające bezpośrednie wyprowadzenie dziecina przestrzeń otwartą;

10 Przedszkola wielooddziałowe wymagania szczególne rozporządzenia ( 4) pomieszczenialokalu, w których może przebywać więcej niż 30 osób, powinny posiadać co najmniej dwa wyjścia ewakuacyjne, oddalone od siebie o co najmniej 5 m, prowadzące bezpośrednio na przestrzeń otwartą drzwiami otwieranymi na zewnątrz pomieszczenia, o szerokości w świetle ościeżnicy co najmniej 0,9 m i wysokości co najmniej 2 m, lub drzwiami dwuskrzydłowymi posiadającymi nieblokowane skrzydło drzwiowe o szerokości nie mniejszej niż 0,9 m, przy czym dopuszcza się, aby jedno z wyjść stanowiło wyjście na drogi ewakuacyjnewewnątrz budynku, jeżeli warunki ewakuacji z pomieszczeń lokalu są zgodne z wymaganiami określonymi w przepisach techniczno-budowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III, a długość dojścia ewakuacyjnego z tych pomieszczeń nie przekracza 20 m.

11 długość korytarza max. 20 m, warunki ewakuacji zgodne z WT dla ZL III Przykład okno z możliwością wyprowadzenia dzieci drzwi ewakuacyjne o wym. min. 0,9 x 2 m

12 Warunki pozwalające na wykorzystywanie pomieszczeń stołówki, szatni oraz sali gimnastycznej szkoły, które znajdują się poza lokalem przedszkola ( 5 7) 4 WARIANTY

13 Wykorzystywanie stołówki, szatni lub sali gimnastycznej Wariant I ( 5 ust. 1 pkt 1) Wymagania dotyczące pomieszczenia: pomieszczeniepowinno znajdować się na pierwszej kondygnacji nadziemnej budynku, pomieszczenie powinno posiadać co najmniej dwa wyjścia ewakuacyjne: oddalone od siebie o co najmniej 5 m, w postaci otwieranych na zewnątrz drzwi o szerokości w świetle ościeżnicy co najmniej 0,9 m i wysokości co najmniej 2 m lub dwuskrzydłowych posiadających nieblokowane skrzydło drzwiowe o szerokości nie mniejszej niż 0,9 m, prowadzące bezpośrednio na przestrzeń otwartą, przy czym dopuszcza się, aby jednoz wyjść stanowiło wyjście na drogi ewakuacyjne wewnątrz budynku, jeżeli warunki ewakuacji z pomieszczeń lokalu są zgodne z wymaganiami określonymi w przepisach techniczno-budowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III, a długość dojścia ewakuacyjnego z tych pomieszczeń nie przekracza 20 m.

14 Wariant I (cd.) Wymagania dotyczące drogi przejścia dzieci przez szkołę: przejście dzieci przez szkołę (nie użyto pojęcia przejście ewakuacyjne ) pomiędzy lokalem, a pomieszczeniem stołówki powinno odbywać się drogami ewakuacyjnymi, w obszarze których powinny być spełnione wymagania określone w przepisach techniczno-budowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III, z każdego miejsca na drodze tego przejścia powinna być zapewniona możliwość ewakuacji: bezpośrednio na zewnątrz budynku lub do sąsiedniej strefy pożarowej, z której istnieje możliwość ewakuacji na zewnątrz budynku, lub do pomieszczenia stołówki/szatni/sali gimn., lub do lokalu przedszkola wydzielonego przegrodami i drzwiami min. EI 30 drogami ewakuacyjnymi: w obszarze których są spełnione wymagania określone w przepisach technicznobudowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III, o długości nieprzekraczającej 20 m albo 10 m, jeżeli na drodze ewakuacyjnej występują schody, a droga ta nie spełnia wymagań dodatkowych odnoszących się do klatek schodowych i poziomych dróg ewakuacyjnych ( wydzielenie pożarowe oraz w przypadku klatek schodowych -wyposażenie ich w urządzenia zapobiegające zadymieniu lub służące do usuwania dymu).

15 z każdego miejsca na drodze przejścia należy zapewnić możliwość ewakuacji w jedno z miejsc określonych w rozporządzeniu drogami ewakuacyjnymi o długości max. 20 m (schody na drodze niezabezpieczonej max. 10 m) Przykład

16 Wykorzystywanie stołówki, szatni lub sali gimnastycznej Wariant II ( 5 ust. 1 pkt 2) Warunki dotyczące pomieszczenia: pomieszczeniepowinno znajdować się na pierwszej kondygnacji nadziemnej budynku, warunki ewakuacji z pomieszczenia powinny być zgodne z wymaganiami określonymi w przepisach techniczno-budowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III, długość dojścia ewakuacyjnego z pomieszczenia nie powinna przekraczać 20 m, na drodze ewakuacyjnej z pomieszczenia nie powinny występować schody, przy czym dopuszcza się ich występowanie w: ewakuacyjnych klatkach schodowych obudowanych ścianami i stropami o klasie odporności ogniowej co najmniej REI 60, zamykanych drzwiami o klasie odporności ogniowej co najmniej EI 30 i wyposażonych w urządzenia zapobiegające zadymieniu lub służące do usuwania dymu, przestrzeni poziomych dróg ewakuacyjnych prowadzących na zewnątrz budynku, których obudowa oraz zamknięcia otworów występujących w tej obudowie spełniają wymagania jak dla klatek schodowych.

17 Wariant II (cd.) Warunki dotyczące drogi przejścia dzieci przez szkołę: przejście dzieci przez szkołę pomiędzy lokalem, a pomieszczeniem stołówki powinno odbywać się drogami ewakuacyjnymi, w obszarze których powinny być spełnione wymagania określone w przepisach technicznobudowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III, z każdego miejsca na drodze tego przejścia powinna być zapewniona możliwość ewakuacji: bezpośrednio na zewnątrz budynku lub do sąsiedniej strefy pożarowej, z której istnieje możliwość ewakuacji na zewnątrz budynku, lub do lokalu przedszkola wydzielonego przegrodami i drzwiami min. EI 30 drogami ewakuacyjnymi: w obszarze których są spełnione wymagania określone w przepisach technicznobudowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III, o długości nieprzekraczającej 20 m albo 10 m, jeżeli na drodze ewakuacyjnej występują schody, a droga ta nie spełnia wymagań dodatkowych odnoszących się do klatek schodowych i poziomych dróg ewakuacyjnych ( wydzielenie pożarowe oraz w przypadku klatek schodowych -wyposażenie ich w urządzenia zapobiegające zadymieniu lub służące do usuwania dymu).

18 Uwaga Długości dojściaewakuacyjnego i drógewakuacyjnych, o których mowa w przedstawionych wymaganiach dla wariantów I iii, można powiększyć o 100%, jeżeli są zapewnione dwa kierunki ewakuacji, a dojścia te i drogi nie pokrywają się ani nie krzyżują się.

19 Wykorzystywanie stołówki, szatni lub sali gimnastycznej Wariant III ( 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Warunki dotyczące pomieszczenia: pomieszczeniepowinno znajdować się na pierwszej kondygnacji nadziemnej budynku, warunki ewakuacji z pomieszczenia powinny być zgodne z wymaganiami określonymi w przepisach techniczno-budowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL II.

20 Wariant III cd. Warunki dotyczące drogi przejścia dzieci przez szkołę: przejście dzieci przez szkołę pomiędzy lokalem, a pomieszczeniem stołówki powinno odbywać się drogami ewakuacyjnymi, w obszarze których powinny być spełnione wymagania określone w przepisach technicznobudowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III, z każdego miejsca na drodze tego przejścia powinna być zapewniona możliwość ewakuacji: bezpośrednio na zewnątrz budynku lub do sąsiedniej strefy pożarowej, z której istnieje możliwość ewakuacji na zewnątrz budynku, lub do lokalu przedszkola wydzielonego przegrodami i drzwiami min. EI 30 drogami ewakuacyjnymi: w obszarze których są spełnione wymagania określone w przepisach technicznobudowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL III, o długości nieprzekraczającej 20 m albo 10 m, jeżeli na drodze ewakuacyjnej występują schody, a droga ta nie spełnia wymagań dodatkowych odnoszących się do klatek schodowych i poziomych dróg ewakuacyjnych ( wydzielenie pożarowe oraz w przypadku klatek schodowych -wyposażenie ich w urządzenia zapobiegające zadymieniu lub służące do usuwania dymu).

21 Wykorzystywanie stołówki, szatni lub sali gimnastycznej Wariant IV ( 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) Jedyny wariant dotyczący pomieszczeń usytuowanych na kondygnacji innej niż pierwsza nadziemna. Wymaganie dotyczące pomieszczenia: warunki ewakuacji z pomieszczenia powinny być zgodne z wymaganiami określonymi w przepisach techniczno-budowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL II. Wymaganie dotyczące dotyczący drogi przejścia dzieci przez szkołę: przejście dzieci przez szkołę pomiędzy lokalem, a pomieszczeniem stołówki powinno odbywać się drogami ewakuacyjnymi, w obszarze których powinny być spełnione wymagania określone w przepisach technicznobudowlanych dla kategorii zagrożenia ludzi ZL II.

22 Wykorzystywanie stołówki, szatni lub sali gimnastycznej Wariant IV ( 5 ust. 3) Złagodzenie wymagań dotyczących wysokości stopni: Dla pomieszczeń na pierwszej kondygnacji podziemnej albo drugiej nadziemnej,dopuszcza się, aby schody ewakuacyjne posiadały stopnie o wys. do 0,175 m, w przypadku gdy znajdują się w klatkach schodowych obudowanych ścianami i stropami o klasie odporności ogniowej min. REI 60, zamykanych drzwiami o klasie odporności ogniowej min. EI 30 i wyposażonych w urządzenia zapobiegające zadymieniu lub służące do usuwania dymu, jeżeli prowadzą one na kondygnację, z której jest zapewnione wyjście bezpośrednio na zewnątrz budynku lub poziomymi drogami ewakuacyjnymi, których obudowa oraz zamknięcia otworów występujących w tej obudowie spełniają wymagania takie jak dla klatek schodowych, z których jest prowadzona ewakuacja. (uwaga konieczność zabezpieczenia przejść instalacyjnych).

23 Przykład dopuszczalna wysokość stopni dla k. -1 i +2 max. 0,175 m warunki ewakuacji z pomieszczenia -zgodne z wymaganiami dla ZL II klatka schodowa wyposażona w urządzenia zapobiegające zadymieniu lub służące do usuwania dymu

24 Podsumowanie Szacuje się, że omówione rozporządzenie będzie dotyczyć ok szkół podstawowych i ok istniejących oddziałów przedszkolnych na terenie kraju. Nie we wszystkich szkołach podstawowych będzie możliwe przekształcenie oddziałów przedszkolnych na przedszkola z wykorzystaniem przepisów specjalnych. Wymagania wynikające wprost z przepisów mogą ograniczyć lub wręcz uniemożliwić korzystanie z szatni lub stołówek znajdujących się poza lokalem przedszkolnym. Wprowadzenie w życie rozporządzenia może oznaczać w najbliższych latach ( ) kolejny wzrost liczby ekspertyz kierowanych do uzgodnień przez KW PSP.

25 Dziękuję