KOMU IKAT PRASOWY posiedzenie Rady. Transport, telekomunikacja i energia. Bruksela, 22 lutego 2013 r. P R A S A

Transkrypt

1 RADA U II EUROPEJSKIEJ 6694/13 (OR. en) PRESSE 66 PR CO 10 KOMU IKAT PRASOWY posiedzenie Rady Transport, telekomunikacja i energia Bruksela, 22 lutego 2013 r. Przewodnicząca Pat RABBITTE minister łączności, energetyki i zasobów naturalnych Irlandii P R A S A Rue de la Loi 175 B 1048 BRUKSELA Tel.: +32 (0) / 6319 Faks: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /13 1

2 Główne wyniki posiedzenia Rady Rada przeprowadziła debatę polityczną na temat projektu dyrektywy w sprawie pośredniej zmiany użytkowania gruntów zmieniającej dyrektywę w sprawie jakości paliwa i dyrektywę w sprawie energii odnawialnej; ten akt prawny ma propagować przestawienie się na takie biopaliwa, które zapewniają ograniczenie emisji gazów cieplarnianych. Rada przeprowadziła również debatę polityczną poświęconą komunikatowi Komisji pt. Uruchomienie wewnętrznego rynku energii, w którym odniesiono się w szczególności do kwestii zakończenia przed 2014 r. tworzenia wewnętrznego rynku energii oraz kwestii uczestnictwa konsumentów w rynku. 6694/13 2

3 SPIS TREŚCI 1 UCZEST ICY... 4 OMAWIA E PU KTY POŚREDNIA ZMIANA UŻYTKOWANIA GRUNTÓW... 6 WEWĘTRZNY RYNEK ENERGII... 7 EUROPEJSKI SEMESTR SPRAWY RÓŻNE... 9 Bezpieczeństwo wydobywania ropy naftowej i gazu ziemnego ze złóż podmorskich... 9 I E ZATWIERDZO E PU KTY AKTY PRZYJĘTE PRZY ZASTOSOWA IU PROCEDURY PISEM EJ Zmiana umowy europejskiej dotyczącej załóg pojazdów wykonujących przewozy drogowe (AETR) Jeżeli deklaracje, konkluzje lub rezolucje zostały przez Radę formalnie przyjęte, jest to zaznaczone w tytule danego punktu, a tekst jest umieszczony w cudzysłowie. Dokumenty, do których odesłano w tekście, są dostępne na internetowej stronie Rady ( Gwiazdką oznaczono akty przyjęte wraz z oświadczeniami do protokołu Rady przeznaczonymi do wiadomości publicznej; oświadczenia te można znaleźć na wyżej wspomnianej internetowej stronie Rady lub uzyskać z biura prasowego. 6694/13 3

4 UCZEST ICY Belgia: Melchior WATHELET Bułgaria: Petia WASILEWA Republika Czeska: Pavel SOLC Dania: Martin LIDEGAARD iemcy: Stefan KAPFERER Estonia: Clyde KULL Irlandia: Patrick RABBITTE Fergus O'DOWD Grecja: Asimakis PAPAGEORGIOU Hiszpania: José Pascual MARCO MARTINEZ Francja: Delphine BATHO Włochy : Claudio DE VINCENTI Cypr: George ZODIATES Łotwa: Daniels PAVĻUTS Litwa : Jaroslav NEVEROVIČ Luksemburg: Etienne SCHNEIDER Węgry: Attila Imre HORVÁTH Malta: Patrick R. MIFSUD iderlandy: Derk OLDENBURG Austria: Harald GÜNTHER Polska: Andrzej DYCHA Portugalia: Artur TRINDADE sekretarz stanu ds. środowiska, energii i mobilności, przy ministrze spraw wewnętrznych, oraz sekretarz stanu ds. reform instytucjonalnych, przy premierze wiceminister energetyki minister ds. klimatu, energii i budownictwa sekretarz stanu minister łączności, energetyki i zasobów naturalnych wiceminister sekretarz stanu ds. środowiska, energetyki i zmiany klimatu minister ekologii, zrównoważonego rozwoju i energii sekretarz stanu ds. rozwoju gospodarczego minister gospodarki minister ds. energii minister gospodarki i handlu zagranicznego zastępca sekretarza stanu ds. rozwoju zielonej gospodarki, polityki klimatycznej i kluczowych usług użyteczności publicznej, Ministerstwo Rozwoju Narodowego podsekretarz stanu sekretarz stanu ds. energetyki 6694/13 4

5 Rumunia: Constantin NIŢǍ Słowenia: Uroš VAJGL Słowacja: Dušan PETRÍK Finlandia: Marja RISLAKKI Szwecja: Anna-Karin HATT Zjednoczone Królestwo: Ed DAVEY minister delegowany ds. energii sekretarz stanu ds. energetyki i transportu sekretarz stanu minister ds. energetyki i IT sekretarz stanu Komisja: Günther OETTINGER Członek Rząd państwa przystępującego reprezentowały następujące osoby: Chorwacja: Irena ANDRASSY 6694/13 5

6 OMAWIA E PU KTY POŚRED IA ZMIA A UŻYTKOWA IA GRU TÓW Rada przeprowadziła publiczną debatę orientacyjną na temat projektu dyrektywy w sprawie pośredniej zmiany użytkowania gruntów zmieniającej dyrektywę w sprawie jakości paliwa (98/70/EC) i dyrektywę w sprawie energii odnawialnej (2009/28/EC). Postulowana dyrektywa ma propagować przestawienie się na takie biopaliwa, które zapewniają istotne ograniczenie emisji gazów cieplarnianych. Wyniki dyskusji będą ukierunkowywać dalsze prace nad tym wnioskiem. Ministrów poproszono o odpowiedź na dwa pytania postawione przez prezydencję (6208/13): pierwsze dotyczy kwestii, czy projekt dyrektywy w wystarczającym stopniu realizuje założone w niej cele dotyczące podjęcia działań w zakresie emisji związanych z pośrednią zmianą użytkowania gruntów oraz propagowania przestawienia się na zaawansowane biopaliwa, a drugie odnosi się do wsparcia, jakie ten akt prawny zapewnia działaniom na rzecz osiągnięcia w UE aktualnych celów w zakresie energii i zmiany klimatu. Te same pytania będą stanowić podstawę debaty podczas posiedzenia Rady ds. Środowiska w dniu 21 marca. Komitet Stałych Przedstawicieli postanowił w grudniu zeszłego roku powołać grupę roboczą ad hoc ds. pośredniej zmiany użytkowania gruntów, aby zapewnić spójną i konsekwentną zmianę tych dwóch dyrektyw. Po przyjęciu tych dyrektyw Parlament Europejski i Rada zwróciły się do Komisji, by zbadała ewentualny negatywny wpływ przekształcenia gruntów na ograniczenia emisji gazów cieplarnianych oraz by przygotowała, jeśli zajdzie taka potrzeba, wniosek ustawodawczy. Celem projektu dyrektywy jest zminimalizowanie emisji gazów cieplarnianych spowodowanych wykorzystywaniem gruntów, które wcześniej nie były użytkami rolnymi, takich jak lasy, do produkcji żywności, paszy lub włókien; powodem takiej sytuacji jest fakt, że użytki rolne wykorzystywane poprzednio do tego rodzaju produkcji przestawiono na produkcję biopaliw. Projekt dyrektywy został przedstawiony przez Komisję w październiku 2012 r. (15189/12). Celem tego aktu prawnego jest zapoczątkowanie procesu przestawiania się na takie biopaliwa, które zapewniają znaczne ograniczenie emisji gazów cieplarnianych, poprzez: ograniczenie wkładu konwencjonalnych biopaliw w realizację celów określonych w dyrektywie w sprawie energii odnawialnej; poprawę parametrów emisji gazów cieplarnianych z procesów produkcji biopaliw; przyczynienie się do lepszej penetracji rynku przez biopaliwa zaawansowane; poprawę sprawozdawczości na temat emisji gazów cieplarnianych poprzez szacowanie emisji wynikających z pośredniej zmiany sposobu użytkowania gruntów związanej z biopaliwami. Głosowanie w komisji Parlamentu Europejskiego przewidziano na lipiec 2013 r. 6694/13 6

7 WEWĘTRZ Y RY EK E ERGII Rada przeprowadziła debatę dotyczącą komunikatu pt. Uruchomienie wewnętrznego rynku energii, który Komisja przedstawiła na posiedzeniu Rady w grudniu zeszłego roku (16202/12). Ministrowie koncentrowali się na dwóch kluczowych kwestiach: zakończeniem przed 2014 r. tworzenia wewnętrznego rynku energii oraz uczestnictwie konsumentów w rynku (6221/13). Ta debata przyczyni się do przygotowania posiedzenia Rady Europejskiej poświęconego kwestiom energii, które odbędzie się w dniu 22 maja 2013 r., oraz do prac nad konkluzjami Rady, które mają zostać przyjęte na czerwcowym posiedzeniu Rady ds. Energii. W komunikacie Komisji przypomina się o korzyściach płynących z zintegrowanych europejskich rynków energii i określa sposoby działania zapewniające jak najszybsze wykorzystanie przez rynek swojego potencjału oraz zaspokojenie potrzeb i oczekiwań obywateli i przedsiębiorstw UE. Komunikat zawiera propozycję planu działania, który ma zapewnić sprawne funkcjonowanie wewnętrznego rynku energii. 6694/13 7

8 EUROPEJSKI SEMESTR 2013 Rada zajęła się kwestią europejskiego semestru w 2013 r. w świetle rocznej analizy wzrostu gospodarczego. Roczna analiza wzrostu gospodarczego na 2013 r. (16669/12) określa priorytety gospodarcze i społeczne dla UE, zapewniając państwom członkowskim i UE ogólne wytyczne w zakresie prowadzenia ich polityki. Europejski semestr jest cyklem koordynacji polityki gospodarczej w ramach strategii Europa 2020 na rzecz zatrudnienia i wzrostu gospodarczego. Ministrowie zostali poproszeni o skoncentrowanie się (6292/13) na głównych przeszkodach w osiągnięciu celów energetycznych strategii Europa 2020 oraz na środkach w sektorze energii mających największy potencjał przyczynienia się do wzrostu gospodarczego i konkurencyjności. Prezydencja prześle wkład Rady ds. Energii Radzie Europejskiej na jej wiosenne posiedzenie, które odbędzie się w dniach marca; wkład ten będzie także stanowić część sprawozdań podsumowujących opracowanych przez składy Rady zajmujące się strategią Europa Cele unijnej polityki energetycznej na rok 2020 zakładające zwiększenie o 20% udziału energii ze źródeł odnawialnych w zużyciu energii końcowej i działania na rzecz wzrostu efektywności energetycznej o 20% (a także cel polegający na ograniczeniu emisji gazów cieplarnianych) znajdują się wśród pięciu głównych celów uzgodnionych przez Radę Europejską w 2010 r. w ogólnej strategii Europa /13 8

9 SPRAWY RÓŻ E Bezpieczeństwo wydobywania ropy naftowej i gazu ziemnego ze złóż podmorskich Prezydencja przekazała Radzie informacje dotyczące tymczasowego porozumienia osiągniętego z Parlament Europejskim w sprawie wniosku dotyczącego bezpieczeństwa działalności związanej z podmorskimi złożami ropy naftowej i gazu ziemnego (6105/13). Celem tego wniosku jest zmniejszenie ryzyka poważnego wypadku na wodach unijnych związanego z działalnością na morzu i ograniczenie konsekwencji, gdyby taki wypadek mimo wszystko się wydarzył. Najnowsza runda rozmów trójstronnych odbyła się w dniu 21 lutego; Komitet Stałych Przedstawicieli przeanalizuje tymczasowe porozumienie w dniu 27 lutego. 6694/13 9

10 I E ZATWIERDZO E PU KTY AKTY PRZYJĘTE PRZY ZASTOSOWA IU PROCEDURY PISEM EJ Zmiana umowy europejskiej dotyczącej załóg pojazdów wykonujących przewozy drogowe (AETR) W drodze procedury pisemnej, która zakończyła się w dniu 22 lutego, Rada ustaliła stanowisko, jakie ma zająć UE w odniesieniu do wniosków w sprawie zmiany umowy europejskiej dotyczącej pracy załóg pojazdów wykonujących międzynarodowe przewozy drogowe (AETR) Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ (5826/13). Zmiany, które UE zamierza zaproponować na forum grupy ekspertów ds. AETR Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ, dotyczą trzech kwestii: należy utworzyć komitet administracyjny w ramach Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ, którego zadaniem byłoby określenie specyfikacji technicznej tachografu stosowanego w transporcie drogowym dla całego obszaru AETR, tak aby udało się na poziomie ogólnoeuropejskim wdrożyć w sposób zharmonizowany nowe przepisy dotyczące tachografu cyfrowego, które UE planuje wkrótce przyjąć; nie tylko państwa, lecz także regionalne organizacje integracyjne powinny mieć możność przystąpienia do AETR, tak aby w przyszłości mogła to zrobić także UE; państwa należące do AETR powinny utworzyć krajowe elektroniczne rejestry kart kierowcy oraz zapewnić wzajemne połączenie tych rejestrów, aby umożliwić skuteczniejszą kontrolę kart kierowcy w obszarze AETR. 6694/13 10