Rozdział I. Wsparcie kobiet w ciąży i rodzin z programu Za życiem Nieodpłatna pomoc prawna oraz edukacja prawna jako forma wsparcia

Transkrypt

1 Rozdział I. Wsparcie kobiet w ciąży i rodzin z programu Za życiem 1. Wprowadzenie 2. Wsparcie z programu Za życiem 2.1. Wsparcie socjalne i zdrowotne 2.2. Poradnictwo jako forma wsparcia dla kobiet i rodzin 2.3. Nieodpłatna pomoc prawna oraz edukacja prawna jako forma wsparcia 3. Osoby uprawnione do wsparcia 3.1. Pojęcie rodziny 3.2. Kobiety jako osoby uprawnione do wsparcia zdrowotnego 4. Prawo do jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia się ciężko chorego dziecka 4.1. Przesłanki przyznania prawa do jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia się ciężko chorego dziecka 4.2. Wniosek i dokumenty konieczne do przyznania prawa do jednorazowego świadczenia Organ właściwy do złożenia wniosku o ustalenie prawa do jednorazowego świadczenia Załączniki do wniosku jako warunek ustalenia prawa do jednorazowego świadczenia 4.3. Trudności związane z przyznaniem prawa do jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia dziecka w praktyce 4.4. Warunki kiedy jednorazowe świadczenie nie przysługuje 5. Postępowanie odwoławcze przed samorządowym kolegium odwoławczym 5.1. Tryb postępowania w przypadku złożenia odwołania od decyzji organu I instancji 5.2. Sposób postępowania organu I instancji po rozstrzygnięciu odwołania przez samorządowe kolegium odwoławcze

2 6. Procedura dochodzenia nienależnie wypłaconego świadczenia 6.1. Nienależnie pobrane świadczenie z tytułu urodzenia się chorego dziecka 6.2. Postępowanie administracyjne w sprawie nienależnie pobranego jednorazowego świadczenia Wszczęcie postępowania administracyjnego i wydanie decyzji w sprawie nienależnie pobranego świadczenia Przedawnienie należności z tytułu nienależnie pobranego świadczenia jednorazowego przerwanie biegu przedawnienia Ustalenie spłaty należności 7. Program kompleksowego wsparcia dla rodzin Za życiem 7.1. Adresaci Programu kompleksowego wsparcia dla rodzin Za Życiem 7.2. Cele programu 7.3. Priorytet I. Wsparcie dla kobiet w ciąży i ich rodzin Zagadnienia ogólne Koordynowana opieka nad kobietą w ciąży, ze szczególnym uwzględnieniem ciąży powikłanej Diagnostyka i terapia prenatalna Opieka paliatywna i hospicyjna Rozwój wsparcia środowiskowego dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży Pomoc uczennicom w ciąży Prawo do korzystania z elastycznych form organizacji czasu pracy 7.4. Priorytet II. Wczesne wspomaganie rozwoju dziecka i jego rodziny Zagadnienia ogólne

3 Koordynacja opieki neonatologiczno-pediatrycznej Utworzenie ośrodków koordynacyjno-rehabilitacyjno-opiekuńczych Przyznawanie jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia się ciężko chorego dziecka 7.5. Priorytet III. Usługi wspierające i rehabilitacyjne Zagadnienia ogólne Opieka wytchnieniowa dla rodziców i opiekunów osób niepełnosprawnych Rozwój sieci środowiskowych domów samopomocy Wsparcie osób niepełnosprawnych, które opuściły warsztat terapii zajęciowej, w celu podjęcia zatrudnienia na otwartym rynku pracy Wspieranie aktywizacji zawodowej opiekunów osób niepełnosprawnych 7.6. Priorytet IV. Wsparcie mieszkaniowe Zagadnienia ogólne Zwiększenie dostępności mieszkań dla rodzin wychowujących dzieci niepełnosprawne (I filar Programu Mieszkanie+) Wsparcie oszczędzania na cele mieszkaniowe rodzin wychowujących dzieci niepełnosprawne (III filar Programu Mieszkanie+) Zwiększenie dostępności mieszkań dla rodzin wychowujących dzieci niepełnosprawne mieszkania na wynajem o umiarkowanym czynszu wybudowane w ramach bezzwrotnego dofinansowania ze środków budżetu państwa społecznego budownictwa czynszowego Zwiększenie dostępności mieszkań dla rodzin wychowujących dzieci niepełnosprawne mieszkania na wynajem o umiarkowanym czynszu wybudowane w ramach programu preferencyjnych kredytów finansujących społeczne budownictwo czynszowe

4 Zwiększenie dostępności mieszkań dla rodzin wychowujących dzieci niepełnosprawne najem mieszkania z mieszkaniowego zasobu gminy Prowadzenie i zapewnienie miejsc w mieszkaniach na potrzeby mieszkalnictwa wspomaganego, w tym chronionego dla osób niepełnosprawnych Tworzenie mieszkań chronionych i mieszkań wspomaganych dla osób niepełnosprawnych 7.7. Priorytet V. Koordynacja, poradnictwo i informacja Zagadnienia ogólne Wzmocnienie profilaktycznego aspektu zadań asystenta rodziny Utworzenie bazy danych i portalu o formach wsparcia dla rodziny, osób niepełnosprawnych i ich opiekunów 7.8. Priorytet VI. Pozostałe instrumenty wsparcia Zagadnienia ogólne Wspieranie inicjatyw na rzecz rodziny i rodzin wychowujących dzieci z niepełnosprawnością w ramach konkursu FIO Pakiet alimentacyjny przeciwdziałanie zjawisku niealimentacji, które w znacznej mierze dotyka rodziców samotnie wychowujących dziecko niepełnosprawne Wsparcie osób niepełnosprawnych w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (POWER) 8. Wzory 1. Decyzja przyznająca jednorazowe świadczenie z tytułu urodzenia się ciężko chorego dziecka 2. Wniosek o jednorazowe świadczenie z tytułu urodzenia się dziecka, u którego zdiagnozowano ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu 3. Upoważnienie dla kierownika ośrodka pomocy społecznej

5 4. Zaświadczenie potwierdzające o pozostawaniu kobiety pod opieką medyczną nie później niż od 10. tygodnia ciąży do porodu 5. Oświadczenie o niepobraniu jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia się dziecka w gminie właściwej ze względu na miejsce zameldowania); 6. Wezwanie o braki formalne 7. Zawiadomienie o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia. 8. Zawiadomienie o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy. 9. Postanowienie o zawieszeniu postępowania administracyjnego 10. Postanowienie o wznowieniu zawieszonego postępowania administracyjnego 11. Decyzja odmawiająca przyznania prawa do jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia się ciężko chorego dziecka dziecko umieszczone w pieczy. 12. Pisma przewodnie 13. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia, czy jednorazowe świadczenie wypłacone na podstawie decyzji administracyjnej było świadczeniem nienależnie pobranym. 14. Decyzja w sprawie nienależnie pobranego świadczenia przyznanego decyzją, która została uchylona w wyniku wznowienia postępowania administracyjnego 15. Decyzja umarzająca kwotę należności w całości jako świadczenia nienależnie pobranego 16. Decyzja o rozłożeniu na raty kwoty należności uznanej jako świadczenia nienależnie pobranego. 17. Decyzja odmawiająca przyznania prawa do jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia się ciężko chorego dziecka niespełnienie przesłanki ustawowej (brak zaświadczenia od lekarza lub położnej od 10 tyg. ciąży) 18. Decyzja odmawiająca przyznania prawa do jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia się ciężko chorego dziecka niespełnienie przesłanki ustawowej (brak zaświadczenia od lekarz). Rozdział II. Świadczenia dla osób i rodzin Za życiem przyznawane w ośrodku pomocy społecznej 1. Wprowadzenie

6 2. Rodzaje świadczeń pieniężnych przysługujących z tytułu niepełnosprawności członków rodziny 2.2. Zasiłek okresowy Zagadnienia ogólne Osoby uprawnione do zasiłku okresowego Warunki przyznania prawa do zasiłku okresowego Wysokość zasiłku okresowego Okres przyznania zasiłku okresowego Kiedy zasiłek okresowy nie przysługuje Wzory 2.3. Zasiłek celowy, celowy zwrotny, specjalny celowy Zagadnienia ogólne Osoby uprawnione do zasiłku Warunki przyznania prawa do zasiłku celowego Zasiłek celowy zwrotny Wysokość zasiłku celowego, specjalnego zasiłku celowego oraz zasiłku celowego zwrotnego Okres przyznania świadczenia Specjalny zasiłek celowy Kiedy zasiłek celowy nie przysługuje Wzory 3. Świadczenia niepieniężne 3.1. Praca socjalna Zagadnienie ogólne

7 Osoby uprawnione do pracy socjalnej Warunki przyznania prawa do pracy socjalnej 3.2. Poradnictwo specjalistyczne (prawne, psychologiczne i rodzinne) Zagadnienia ogólne Osoby uprawnione do korzystania z poradnictwa specjalistycznego Warunki udzielania pomocy w formie poradnictwa specjalistycznego 3.3. Specjalistyczne usługi opiekuńcze Osoby uprawnione do przyznania specjalistycznych usług opiekuńczych Warunki przyznania prawa do specjalistycznych usług opiekuńczych Szczegółowe warunki świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych i pobierania opłat Wzory 3.4. Usługi opiekuńcze Zagadnienie ogólne Osoby uprawnione do przyznania usług opiekuńczych Warunki przyznania pomocy w formie usług opiekuńczych Szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze w drodze uchwały Kiedy świadczenie w formie usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych nie przysługuje 3.5. Mieszkania chronione Zagadnienia ogólne Osoby uprawnione do otrzymania mieszkania chronionego Warunki przyznania prawa do mieszkania chronionego

8 Rodzaj i zakres wsparcia świadczonego w mieszkaniach chronionych Odpłatność za pobyt w mieszkaniu chronionym 4. Rola asystenta rodziny 4.1. Zagadnienia ogólne 4.2. Osoby uprawnione 4.3. Warunki przyznawania prawa do asystenta rodziny 4.4. Zadania asystenta rodziny 4.5. Obowiązki podmiotów realizujących wsparcie 4.6. Finansowanie koordynacji asystenta rodziny 5. Wzory Rozdział III. Zmiany w ustawie o pomocy społecznej 1. Nowe zasady dotyczące wypłaty zasiłku stałego 1.1. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego zmieniający zasady wypłaty zasiłku stałego 1.2. Zasiłek stały po zmianach ustawy o pomocy społecznej od r Zagadnienia ogólne Osoby uprawnione do zasiłku stałego Przesłanki przyznawania prawa do zasiłku stałego Ustalenie wysokości zasiłku stałego Okres przyznania zasiłku stałego Nowa procedura ustalania prawa do zasiłku stałego zmiana od r Kiedy zasiłek stały nie przysługuje 1.3. Wzory

9 Postanowienie o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia prawa do zasiłku stałego Postanowienie o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia prawa do zasiłku stałego Decyzja o umorzeniu postępowania z art KPA Decyzja przyznająca prawo do zasiłku stałego od miesiąca złożenia wniosku wraz z potwierdzeniem dla osoby samotnie gospodarującej bez dochodu własnego z przyznanym zasiłkiem okresowym Decyzja przyznająca prawo do zasiłku stałego od miesiąca złożenia wniosku wraz z potwierdzeniem dla osoby w rodzinie bez dochodu własnego z przyznanym zasiłkiem okresowym Decyzja przyznająca prawo do zasiłku stałego od miesiąca dostarczenia orzeczenia dla osoby samotnie gospodarującej bez dochodu własnego z przyznanym zasiłkiem okresowym Decyzja przyznająca prawo do zasiłku stałego od miesiąca dostarczenia orzeczenia dla osoby w rodzinie bez dochodu własnego z przyznanym zasiłkiem okresowym Decyzja przyznająca prawo do zasiłku stałego od miesiąca dostarczenia orzeczenia dla osoby w rodzinie z dochodem w rodzinie z przyznanym zasiłkiem okresowym Orzeczenie o lekkim stopniu niepełnosprawności decyzja odmowna Decyzja odmowna z tytułu przekroczenia dochodu własnego przez osobę samotnie gospodarującą Decyzja odmowna osoba w rodzinie z przekroczeniem dochodu własnego i dochodu na osobę w rodzinie 2. Superwizja pracy socjalnej 2.1. Pojęcie superwizji pracy socjalnej 2.2. Cele, wytyczne i standard superwizji pracy socjalnej Cele superwizji Wytyczne dla superwizji pracy socjalnej Standard dla superwizji pracy socjalnej 2.3. Superwizor pracy socjalnej Wymagania wobec superwizora pracy socjalnej Szkolenie dla superwizorów Egzamin na superwizora

10 3. Wzory Rozdział IV. Akty prawne 1. Ustawa z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin Za życiem (Dz.U. z 2016 r. poz. 1860) 2. Ustawa z dnia 2 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 2174) 3. Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 grudnia 2016 r. w sprawie superwizji pracy socjalnej (Dz.U. z 2016 r. poz. 2087) 4. Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 grudnia 2016 r. w sprawie wzoru wniosku o jednorazowe świadczenie z tytułu urodzenia się dziecka, u którego zdiagnozowano ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu (Dz.U. z 2016 r. poz. 2234) 5. Uchwała Nr 160 Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2016 r. w sprawie programu kompleksowego wsparcia dla rodzin Za życiem (M.P. z 2016 r. poz. 1250) 6. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 października 2015 r. (Dz.U. z 2015 r. poz. 1616) sygnatura: SK 19/14

11 Spis treści płyty CD: I. Wsparcie kobiet w ciąży i rodzin z programu Za życiem 1. Decyzja przyznająca jednorazowe świadczenie z tytułu urodzenia się ciężko chorego dziecka 2. Wniosek o jednorazowe świadczenie z tytułu urodzenia się dziecka, u którego zdiagnozowano ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu 3. Upoważnienie dla kierownika ośrodka pomocy społecznej 4. Zaświadczenie potwierdzające o pozostawaniu kobiety pod opieką medyczną nie później niż od 10. tygodnia ciąży do porodu 5. Oświadczenie o niepobraniu jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia się dziecka w gminie właściwej ze względu na miejsce zameldowania); 6. Wezwanie o braki formalne 7. Zawiadomienie o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia. 8. Zawiadomienie o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy. 9. Postanowienie o zawieszeniu postępowania administracyjnego 10. Postanowienie o wznowieniu zawieszonego postępowania administracyjnego 11. Decyzja odmawiająca przyznania prawa do jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia się ciężko chorego dziecka dziecko umieszczone w pieczy. 12. Pisma przewodnie 13. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia, czy jednorazowe świadczenie wypłacone na podstawie decyzji administracyjnej było świadczeniem nienależnie pobranym. 14. Decyzja w sprawie nienależnie pobranego świadczenia przyznanego decyzją, która została uchylona w wyniku wznowienia postępowania administracyjnego 15. Decyzja umarzająca kwotę należności w całości jako świadczenia nienależnie pobranego 16. Decyzja o rozłożeniu na raty kwoty należności uznanej jako świadczenia nienależnie pobranego.

12 17. Decyzja odmawiająca przyznania prawa do jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia się ciężko chorego dziecka niespełnienie przesłanki ustawowej (brak zaświadczenia od lekarza lub położnej od 10 tyg. ciąży) 18. Decyzja odmawiająca przyznania prawa do jednorazowego świadczenia z tytułu urodzenia się ciężko chorego dziecka niespełnienie przesłanki ustawowej (brak zaświadczenia od lekarz). II. Nowe zasady dotyczące wypłaty zasiłku stałego 1. Postanowienie o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia prawa do zasiłku stałego 2. Postanowienie o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia prawa do zasiłku stałego 3. Decyzja o umorzeniu postępowania z art KPA 4. Decyzja przyznająca prawo do zasiłku stałego od miesiąca złożenia wniosku wraz z potwierdzeniem dla osoby samotnie gospodarującej bez dochodu własnego z przyznanym zasiłkiem okresowym 5. Decyzja przyznająca prawo do zasiłku stałego od miesiąca złożenia wniosku wraz z potwierdzeniem dla osoby w rodzinie bez dochodu własnego z przyznanym zasiłkiem okresowym 6. Decyzja przyznająca prawo do zasiłku stałego od miesiąca dostarczenia orzeczenia dla osoby samotnie gospodarującej bez dochodu własnego z przyznanym zasiłkiem okresowym 7. Decyzja przyznająca prawo do zasiłku stałego od miesiąca dostarczenia orzeczenia dla osoby w rodzinie bez dochodu własnego z przyznanym zasiłkiem okresowym 8. Decyzja przyznająca prawo do zasiłku stałego od miesiąca dostarczenia orzeczenia dla osoby w rodzinie z dochodem w rodzinie z przyznanym zasiłkiem okresowym 9. Orzeczenie o lekkim stopniu niepełnosprawności decyzja odmowna 10. Decyzja odmowna z tytułu przekroczenia dochodu własnego przez osobę samotnie gospodarującą 11. Decyzja odmowna osoba w rodzinie z przekroczeniem dochodu własnego i dochodu na osobę w rodzinie

13