Ocena przestrzegania przez gminy przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Transkrypt

1 Ocena przestrzegania przez gminy przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Adam Ludwikowski Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska Warszawa styczeń 2014 r.

2 GMINY OBJĘTE CYKLEM KONTROLNYM Cyklem kontrolnym objęto 32 gminy: 5 w regionie ciechanowskim 9 w regionie ostrołęcko- siedleckim 5 w regionie płockim 6 w regionie radomskim 7 w regionie warszawskim. Boguty Pianki, Nur, Andrzejewo, Szulborze Wielkie, Zaręby Kościelne, Sanniki, Nowa Sucha.

3 GMINY OBJĘTE CYKLEM KONTROLNYM Zaplanowano kontrole w 32 gminach: Jednorożec-nie zorganizowano przetargu Celestynów, Jabłonna, Jaktorów, Szreńsk-nie uchwalono w terminie regulaminów utrzymania czystości i porządku 6 gmin wiejskich Czerwonka, Dzierzgowo, Lesznowola, Paprotnia, Rościszewo, Wolanównajniższe stawki opłat za odbiór odpadów komunalnych Siedlce-najniższe stawki opłat spośród 5 byłych miast wojewódzkich pozostałe 20 gmin - na zasadzie wyboru losowego

4 DLACZEGO NISKIE CENY NIEPOKOJĄ Średnia cena za odbieranie odpadów: Wg K I G: 10-17,5 zł/mies./m Wg cyklu WIOŚ: 10,3 15,6 zł/mies./m Wśród gmin o najniższych stawkach znalazła sięgmina Paprotnia, gdzie ustalono 2,5 złza gospodarowanie odpadami zebranymi selektywnie oraz 3 złza zmieszane odpady komunalne. Skrajnie niskie stawki budząwątpliwości co do jakości wykonywanych usług przez podmioty wyłonione w drodze przetargu. Przy niechęci gmin do kontroli przedsiębiorców odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, może to stwarzaćwarunki rozwoju szarej strefy.

5 CYKL KONTROLNY WIOŚ KARY ZA SPRAWOZDANIE PO TERMINIE 31 gmin przekazało sprawozdania po terminie 4 spośród nich były objęte cyklem kontrolnym (Ciepielów, Przyłęk, Celestynów, Lesznowola) Boguty Pianki, Nur, Andrzejewo, Szulborze Wielkie, Zaręby Kościelne, Sanniki, Nowa Sucha.

6 CYKL KONTROLNY WIOŚ PRZETARGI NA ODBIERANIE I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH STAN NA r. 314 LICZBA GMIN 312 rozstrzygnęło przetarg i podpisało umowy 1 Jednorożec nie ogłosiła przetargu 1 Warszawa ogłosiła przetarg i nie podpisała części umów: Przetarg rozstrzygnięty. Podpisano umowy dla 8 dzielnic na odbieranie odpadów od 8 lutego 2014r. Dla pozostałych dzielnic odwołanie do KIO, gdzie 10 stycznia 2014r. rozprawę odroczono bezterminowo. Prezydent Warszawy wystąpiła do Wojewody Mazowieckiego o przedłużenie systemu pomostowego.

7 CYKL KONTROLNY WIOŚ Tendencja zmian masy zebranych odpadów (III kwartał 2013 do średniego kwartału 2012)

8 PSZOK W MAZOWIECKIM Obowiązek zorganizowania PSZOK zrealizowało 18 kontrolowanych gmin (56%), przy czym 5 nie posiadało wymaganych decyzji na zbieranie odpadów. Obowiązku zorganizowania PSZOK nie wykonało 14 gmin. PSZOK w Pruszkowie

9 PSZOK W MAZOWIECKIM PSZOK w Płońsku PSZOK w Radomiu

10 CYKL KONTROLNY WIOŚ Dynamika zmian masy odpadów przyjętych przez RIPOK - instalacje MBP (III kwartał 2013 do średniego kwartału 2012)

11 CYKL KONTROLNY WIOŚ

12 STWIERDZONE NARUSZENIA spośród skontrolowanych 32 gmin : 14 nie osiągnęło wymaganego w 2012 r. poziomu recyklingu papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, 2 nie osiągnęła wymaganego w 2012 r. poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, w 14gminach nie utworzono punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, żadna gmina nie prowadziła kontroli podmiotów odbierających odpady komunalne.

13 WSTĘPNE WNIOSKI gminy nie prowadząkontroli przedsiębiorców odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, podczas gdy przedsiębiorcy przekazująodpady poza RIPOK lub wręcz poza region dane zawarte w sprawozdaniach sporządzanych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości nie są na bieżąco weryfikowane sprawozdania gmin sporządzane w oparciu o dane podane przez podmioty odbierające odpady komunalne budzą wątpliwości co do swojej rzetelności w niektórych gminach brak jest zorganizowanych punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, tzw. PSZOK

14 POZYTYWNE REZULTATY w wielu gminach zwiększyła sięmasa selektywnie zbieranych, a w niektórych zebranych zmieszanych odpadów komunalnych wzrosło zaangażowanie mieszkańców w selektywną zbiórkę odpadów niektóre z regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych realizują rozbudowę i modernizację w części gmin zorganizowano punkty do selektywnego zbierania odpadów komunalnych w większości gmin wzrosła częstotliwośćodbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zmalała liczba dzikich wysypisk

15 POZYTYWNE REZULTATY Dynamika zmian masy odpadów w % (III kwartał 2013 do średniego kwartału 2012)

16 REKOMENDACJE pilna potrzeba kontroli przez gminy podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości kontynuacja edukacji mieszkańców w zakresie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych dalsze działania w kierunku likwidacji dzikich wysypisk kontrola przez WIOŚ kolejnych 10% gmin w połączeniu z kontrolą RIPOK, instalacji zastępczych oraz jednostek gminnych.

17 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ