Kierunki rozwoju powiatu kołobrzeskiego w pigułce

Transkrypt

1 Starostwo Powiatowe w Kołobrzegu Plac Ratuszowy 1, Kołobrzeg tel./fax.: +48/94/ powiatkolobrzeg@home.pl Kierunki rozwoju powiatu kołobrzeskiego w pigułce Kołobrzeg 2005

2 Jedną z sześciu zasad dobrego rządzenia jest zasada przewidywalności. Starostwo Powiatowe w Kołobrzegu przystępując do Akcji Społecznej "Przejrzysta Polska" zadeklarowało opracowanie krótkiego materiału przybliżającego mieszkańcom istniejący w powiecie aktualny strategiczny dokument rozwojowy. Na kolejnych stronach informatora przedstawiamy Państwu główne kierunki rozwoju powiatu kołobrzeskiego. Z założeń Akcji wynika, iż jest to informacja skrócona. Wszystkich zainteresowanych zapoznaniem się z pełną treścią prezentowanych niżej dokumentów zapraszamy na naszą stronę internetową oraz do Biuletynu Informacji Publicznej Materiały te są również udostępnione do wglądu w Wydziale Planowania, Promocji i Rozwoju Powiatu Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu. Jednym z głównych celów rozwoju społeczeństw jest przyśpieszenie i ustabilizowanie wzrostu gospodarczego. Każdy podmiot, czy każda instytucja funkcjonująca na rynku (przedsiębiorstwo, urząd, stowarzyszenie) musi sformułować własną misję, kierunki działania, cele do których dąży. W tym celu opracowuje się specjalne dokumenty, które zawierają zestaw działań, umożliwiających osiągnięcie zakładanej misji. Dla powiatu kołobrzeskiego takim dokumentem jest Strategia zrównoważonego rozwoju gospodarczego powiatu kołobrzeskiego Dokument, przyjęty w 2004 roku wyznacza następującą misję rozwoju powiatu: Powiat kołobrzeski obszar o czystym i bezpiecznym środowisku, dający szanse zrównoważonego i dynamicznego rozwoju, przyjazny mieszkańcom, atrakcyjny dla turystów i kuracjuszy. Strategię uzupełniają inne, bardziej szczegółowe dokumenty, których pełna treść jest dostępna na stronach internetowych Starostwa Powiatowego:

3 Powiatowy program przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego - kołobrzeskiego rynku pracy na lata , Powiatowy program ochrony środowiska dla powiatu kołobrzeskiego, Plan gospodarki odpadami dla powiatu kołobrzeskiego, Powiatowy program działań na rzecz osób niepełnosprawnych na lata , Powiatowa strategia rozwiązywania problemów społecznych powiatu kołobrzeskiego, Powiatowy program pomocy społecznej powiatu kołobrzeskiego na lata , Reforma oświaty na terenie powiatu kołobrzeskiego w latach , Powiatowy program zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego, Strategia rozwoju dróg w powiecie kołobrzeskim. Ostatnim ogólnopowiatowym, zatwierdzonym dokumentem i jednocześnie najbardziej aktualnym, jest "Plan Rozwoju Lokalnego powiatu kołobrzeskiego na lata (fakultatywnie )", uchwalony przez Radę Powiatu w Kołobrzegu w dniu 21 grudnia 2004 r. Opisuje on kierunki rozwoju powiatu kołobrzeskiego w wieloletniej perspektywie (do roku 2013) oraz zawiera propozycje konkretnych zadań inwestycyjnych do realizacji. Zawiera procedurę aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego i sposób jego monitorowania. Rada Powiatu w Kołobrzegu z udziałem społeczności lokalnej weryfikuje zawarte w nim cele, tak aby były stale aktualne. Plan Rozwoju Lokalnego oparty został w dużej mierze o zapisy zawarte w Strategii zrównoważonego rozwoju gospodarczego powiatu kołobrzeskiego, dlatego też, to on stał się podstawą do opracowania niniejszej informacji o kierunkach rozwoju powiatu. Sporządzenie Planu Rozwoju Lokalnego poprzedzone zostało licznymi analizami i diagnozami obecnej sytuacji społeczno gospodarczej powiatu kołobrzeskiego, a tworzono go przy aktywnym udziale społeczności lokalnej. W trakcie opracowywania Planu Rozwoju Lokalnego określone zostały problemy, które powinny zostać rozwiązane w najbliższych latach na terenie naszego powiatu.

4 Problemy te zostały scharakteryzowane właśnie na podstawie zadań inwestycyjnych wskazanych do realizacji w latach i perspektywicznie w latach przez jednostki podległe Starostwu Powiatowemu w Kołobrzegu oraz inne instytucje funkcjonujące na terenie powiatu kołobrzeskiego. Wykazane działania do realizacji obejmują następujące obszary: Komunikacja, Edukacja, Kultura, Społeczność, Gospodarka, Gospodarka Morska i Rybołówstwo, Turystyka. We wszystkich powyższych obszarach realizowane będą cele związane z tworzeniem warunków dla rozwoju społeczeństwa informacyjnego. W każdym z tych obszarów wyznaczono również priorytety, które zamierzamy osiągnąć. KOMUNIKACJA - priorytetem jest: Poprawa sieci dróg oraz doprowadzenie jej do standardów systemu transportowego województwa zachodniopomorskiego. W celu osiągnięcia tego założenia należy skupić się na następujących zadaniach: przebudowa dróg wraz z poszerzeniem pasów drogowych dróg powiatowych oraz utwardzeniem jezdni na gruntowych drogach gminnych i powiatowych, rozbudowa sieci ulicznych łącznie z przebudową głównych skrzyżowań. Całość tych działań ma się przyczynić do poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz zwiększenia dostępu do terenów inwestycyjnych na terenie powiatu.

5 EDUKACJA - priorytetem jest: Rozbudowa i poprawa funkcjonowania placówek oświatowych, infrastruktury sportowo-rekreacyjnej oraz dostosowywanie systemów nauczania do potrzeb rynku pracy. Jednym z podstawowych zadań jest modernizacja, przebudowa i adaptacja do standardów europejskich budynków, sal dydaktycznych szkół ponadgimnazjalnych, obiektów i terenów sportowych, a także doposażenie ich w sprzęt oraz pozyskiwanie nowych powierzchni dydaktycznych, socjalnych i sportoworekreacyjnych. Następnym zadaniem, przed którym stoją placówki oświatowe jest zmiana systemów nauczania, ze zwróceniem uwagi na zmieniające się potrzeby rynku pracy. Ważnym zadaniem w tym zakresie jest tworzenie punktów doradztwa i centrów szkoleniowych na terenie istniejących placówek oświatowych, które będą miały bezpośredni dostęp do młodych ludzi zaczynających karierę zawodową. Szczególnej uwagi wymaga kształcenie dorosłych. KULTURA - priorytetem jest: Poprawa infrastruktury kulturalnej oraz ochrona dorobku kulturowego powiatu. Życie kulturalne powiatu zorganizowane jest przede wszystkim wokół placówek kulturalnych zlokalizowanych w Kołobrzegu oraz ośrodków kultury prowadzonych przez gminy. Starostwo Powiatowe prowadzi jedną jednostkę kulturalną - Muzeum Oręża Polskiego w Kołobrzegu. Jest to placówka historyczno-wojskowa, jedyna w północnej części Polski o tym profilu, zajmująca się dziejami oręża od wczesnego średniowiecza do współczesności. Głównym zadaniem powiatu jest modernizacja, remont budynków i zabytkowych wnętrz Muzeum oraz szeroko pojęte zabezpieczenie eksponatów zabytkowych. Przy bardzo istotnym wsparciu finansowym powiatu kołobrzeskiego otwarto w dniu 9 maja 2003 r. w odnowionych pomieszczeniach Muzeum wystawę stałą "Dzieje Kołobrzegu" w ramach jubileuszu 40 lecia powojennego muzealnictwa kołobrzeskiego. Zadaniem powiatu jest także wspieranie: inicjatyw ochrony dziedzictwa kulturowego na poziomie

6 powiatu, lokalnych imprez kulturalnych wpływających na wizerunek oraz istotnie podnoszących atrakcyjność powiatu. SPOŁECZNOŚĆ - priorytetem jest: Poprawa funkcjonowania i rozwoju placówek służby zdrowia, pomocy społecznej, a także stowarzyszeń i organizacji działających na rzecz pomocy ludziom. Jednym z podstawowych zadań jest zapewnienie mieszkańcom powiatu lepszego dostępu do opieki zdrowotnej i społecznej, szczególnie specjalistycznej. Obecnie mieszkańcy powiatu mają możliwość leczenia się głównie w Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Kołobrzegu, nad którym zwierzchnictwo ma Urząd Marszałkowski w Szczecinie. W związku z problemami w służbie zdrowia, Starostwo Powiatowe zadeklarowało dofinansowanie programu restrukturyzacyjnego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kołobrzegu. Ciężar świadczeń społecznych spoczywa na samorządach gminnych, istnieje ryzyko niedofinansowania tych działań. Należy zatem dążyć do pozyskiwania wsparcia finansowego także ze środków zewnętrznych. W przypadku osób niepełnosprawnych są podejmowane działania zmierzające do zwiększenia uczestnictwa tych osób w życiu społecznym powiatu, szczególnie poprzez niwelowanie barier architektonicznych, technicznych, transportowych oraz rozbudowywanie obiektów przeznaczonych pod mieszkalnictwo chronione i placówek zapewniających rehabilitację społeczną oraz pracę zawodową. GOSPODARKA - priorytetem jest: stworzenie warunków dla rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości wraz z rolnictwem i jego najbliższym otoczeniem. Głównymi zadaniami w tym kierunku powinno być stwarzanie odpowiednich warunków i ułatwień, zarówno dla potencjalnych inwestorów jak i lokalnych małych i średnich przedsiębiorstw. Ważną kwestią jest tworzenie gospodarczych baz danych, punktów informacyjno doradczych dla przedsiębiorców, powiatowego punktu obsługi inwestorów na terenie istniejących już placówek.

7 Na rynku pracy należy dążyć do aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych. W tym celu opracowano Powiatowy program przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego kołobrzeskiego rynku pracy na lata , który zakłada działania na rzecz rozwoju lokalnego oraz na rzecz rozwoju przedsiębiorczości i wzrostu zatrudnienia. W obszarze rynku pracy ważne miejsce zajmuje Powiatowy Urząd Pracy, który w dalszym ciągu będzie prowadzić: usługi z zakresu pośrednictwa pracy w kraju i zagranicą, zatrudnienie subsydiowane, czyli organizowanie prac interwencyjnych, robót publicznych, organizację szkoleń zawodowych wyrównujących szanse na rynku pracy grup znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji, organizację staży absolwenckich w celu zwiększenia ich szans na rynku pracy, poradnię zawodową w celu zwieszenia mobilności zawodowej i przestrzennej, działalność na rzecz pozyskiwania funduszy europejskich na powyższe działania. Duży udział w gospodarce powiatu kołobrzeskiego stanowi gospodarka morska i rybołówstwo. Powiat kołobrzeski popiera i wspiera stwarzanie odpowiednich warunków i ułatwień dla potencjalnych inwestorów. Ważną kwestią jest maksymalne wykorzystanie środków pomocowych UE na poprawę skomunikowania portu z zapleczem lądowym, poprawę infrastruktury portu, przebudowę nabrzeży, skomunikowanie Lokalnego Centrum Pierwszej Sprzedaży Ryb (L.C.P.S.R.) z drogami miejskimi i powiatowymi, oraz wybudowanie obiektu Międzynarodowego Dworca Morskiego dostosowanie międzynarodowego przejścia granicznego do wymogów Traktatu z Shengen. Realizacja tych zadań leży po stronie administracji rządowej, samorządów wszystkich poziomów, przedsiębiorstw i instytucji. TURYSTYKA - priorytetem jest: Rozwój funkcji turystyczno uzdrowiskowej powiatu, rozbudowa, modernizacja oraz dostosowanie do standardów europejskich bazy turystycznej oraz obiektów zabytkowych i dziedzictwa kulturowego. Poprawę konkurencyjności turystycznej powiatu można uzyskać m.in. poprzez następujące zadania: rozwój infrastruktury oraz bazy turystycznej i uzdrowiskowej

8 niezbędnej dla zapewnienia konkurencyjności na rynku, budowę i rozwój konkurencyjnych produktów markowych w zakresie turystyki pieszej, wodnej, rowerowej, specjalistycznej (np.: myślistwo, golf, wędkarstwo, turystyka konna), zdrowotno uzdrowiskowej, kulturowej, miejskiej oraz wiejskiej (głównie rozwój agroturystyki), stworzenie bazy informacyjnej i dystrybucyjnej oferty turystycznej i uzdrowiskowej powiatu, stworzenie systemu promocji produktów markowych powiatu. Kierunki działań w powyższych obszarach są ze sobą powiązane. Rozwój w jednym z wyżej wymienionych obszarów ma wpływ na rozwój w innym obszarze działania. Władze samorządowe powinny dążyć do równomiernego wzrostu wszystkich dziedzin życia społeczno gospodarczego Mamy nadzieję, iż niniejsze opracowanie pozwoliło Państwu zapoznać się z głównymi kierunkami rozwoju powiatu, wynikającymi z dokumentów planistycznych. Rzecz jasna, ujęte w pigułce informacje są jedynie wstępem do poznawania problematyki w niej zasygnalizowanej Starostwo Powiatowe w Kołobrzegu Plac Ratuszowy Kołobrzeg tel./fax. 094/ powiatkolobrzeg@home.pl