PROTOKÓŁ NR 1/14 Z posiedzenia Komisji Rewizyjnej z dnia 10 grudnia 2014 r.

Transkrypt

1 O-R MS PROTOKÓŁ NR 1/14 Z posiedzenia Komisji Rewizyjnej z dnia 10 grudnia 2014 r. Godzina rozpoczęcia Miejsce Urząd Gminy Terespol W posiedzeniu udział wzięli: 1. Mieczysław Romaniuk 2. Halina Ostapczuk 3. Jan Krzyżanowski 4. Łukasz Dragun 5. Janusz Semeniuk 6. Jolanta Gawryluk 7. Waldemar Kopcewicz 8. Edyta Wójcik 9. Arkadiusz Kędzierawski 10. Wójt Gminy Terespol-Krzysztof Iwaniuk 11. Skarbnik Gminy Terespol - Wiesława Szymańska 12. Kierownik Referatu Infrastruktury i Środowiska- Elżbieta Napiórkowska 13. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Terespolu- Aneta Miszczuk 14. Prezes Spółki EKO-BUG w Kobylanach- Wojciech Panasiuk 15. Kierownik Referatu Organizacyjnego i Spraw Społecznych- Danuta Wowczeniuk 16. Protokolant Marlena Szymańska Porządek posiedzenia po wprowadzeniu zmian: 1. Otwarcie obrad. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Przyjęcie porządku obrad. 4. Projekt uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej.

2 5. Projekt uchwały w sprawie zmian uchwały budżetowej na rok Projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej. 7. Projekt uchwały w sprawie uchwały budżetowej na rok Projekt uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy. 9. Projekt uchwały sprawie zajęcia stanowiska dotyczącego nieujęcia w porządku obrad sprawy rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Terespol. 10. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określania zasad udzielenia dotacji celowych na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków, położonych na obszarze Gminy Terespol. 11. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę oraz zbiorowe odprowadzanie ścieków. 12. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok. 13. Wolne wnioski. 14. Zakończenie obrad. Ad.1 Otwarcie obrad. Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Jan Krzyżanowski. Ad.2 Stwierdzenie quorum. Na podstawie listy obecności w Komisji uczestniczy 7 radnych, co stanowi wymagane quorum. Ad.3 Przyjęcie porządku obrad. Zostało zaproponowane wprowadzenie zmian w porządku obrad o rozszerzenie porządku obrad o przekazane w dniu 10 grudnia 2014 roku projekty następujących uchwał: Projekt uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej. Projekt uchwały w sprawie zmian uchwały budżetowej na rok 2014.

3 Projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej. Projekt uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy. Projekt uchwały sprawie zajęcia stanowiska dotyczącego nieujęcia w porządku obrad sprawy rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Terespol. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określania zasad udzielenia dotacji celowych na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków, położonych na obszarze Gminy Terespol. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę oraz zbiorowe odprowadzanie ścieków. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok. nadmieniła, że Komisja może zapoznać się z projektami, wysłuchać osób referujących i wtrzymać się z wydaniem opinii, do kolejnego posiedzenia Komisji, które w tym wypadku będzie musiało się odbyć jeszcze przed posiedzeniem Sesji, która została zaplanowana na 29 grudnia 2014r. Po dyskusji radni uznali, że przyjmą do porządku zaproponowane projekty uchwał i będą nad nimi dyskutować. Rozszerzony porządek obrad został przegłosowany. Za przyjęciem rozszerzonego porządku obrad głosowało 7 członków Komisji, wstrzymujących się - 0, przeciwnych - 0. Komisja Rewizyjna jednogłośnie przyjęła porządek obrad po wprowadzonych zmianach. Ad.4 Projekt uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej. Skarbnik Gminy Terespol Pani Wiesława Szymańska omówiła projekt uchwały. Komisja Rewizyjna pozytywnie zaopiniowała projekt w/w uchwały. Za głosowało 7 członków Komisji, wstrzymujących się 0, przeciwnych 0. Ad.5 Projekt uchwały w sprawie zmian uchwały budżetowej na rok 2014.

4 Skarbnik Gminy Terespol Pani Wiesława Szymańska omówiła projekt uchwały. Komisja Rewizyjna pozytywnie zaopiniowała projekt w/w uchwały. Za głosowało 7 członków Komisji, wstrzymujących się 0, przeciwnych 0. Ad.6 Projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej. Skarbnik Gminy Terespol Pani Wiesława Szymańska omówiła projekt uchwały. Przedstawiła opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie: w sprawie zaopiniowania przedłożonego przez Gminę Terespol projektu uchwały o wieloletniej prognozie finansowej; w sprawie możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego przez Gminę Terespol na rok 2015 ; w sprawie zaopiniowania przedłożonego przez Wójta Gminy Terespol projektu uchwały budżetowej na rok Opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej stanowią załącznik do protokołu. Komisja Rewizyjna pozytywnie zaopiniowała projekt w/w uchwały. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 7 członków Komisji, wstrzymujących się 0, przeciwnych 0. Ad.7 Projekt uchwały w sprawie uchwały budżetowej na rok Skarbnik Gminy Terespol Pani Wiesława Szymańska omówiła projekt uchwały. W trakcie dyskusji zostały zgłoszone następujące wnioski: Radna Gminy Pani Jolanta Gawryluk zgłosiła ustne wnioski: o doposażenie placu zabaw w Lechutach Dużych; o utwardzenie drogi z Lechut Dużych do szosy (bruku) w Koroszczynie; o umieszczenie tablicy informacyjnej przy drodze w Lechutach Dużych o numerach posesji przy skręcie w lewo do Lechut Dużych oraz przy głównej drodze;

5 Wójt Gminy Terespol poinformował, że Gmina nie może umieścić tablic informacyjnych o numerach posesji, ponieważ nie jest to droga gminna. Gmina wystąpi z wnioskiem do Zarządu Dróg Wojewódzkich. o wymianę tablic do koszykówki i wymianę nawierzchni na asfaltową bądź betonową na boisku w Łobaczewie Małym; o utwardzenie drogi tzw. wygonu w Łobaczewie Małym. Wójt Gminy Terespol zaproponował wyprofilowanie drogi. Radny Gminy Pan Łukasz Dragun zwrócił się z prośbą: o pomoc w przejęciu gruntów a w późniejszym czasie budynków od SKR w Łobaczewie Dużym. Jest to grunt znajdujący się w dobrej lokalizacji przy świetlicy i przy placu zabaw. Wójt Gminy Terespol poinformował, że nie mamy na to wpływu. SKR jest wieczystym użytkownikiem i decyzja jak zarządzać swoim majątkiem należy do członków Spółdzielni. Radny Gminy Pan Arkadiusz Kędzierawski zgłosił ustny wniosek: utwardzenie drogi w kierunku Kożanówki; Wójt Gminy Terespol poinformował, że remont drogi powiatowej nie jest w gestii gminy Terespol; Radna Gminy Pani Edyta Wójcik złożyła ustny wniosek: zagospodarowanie terenu pomiędzy ul. Kolejarzy a ul. Słoneczną tj. m. in. zrobienie terenu rekreacyjnego dla mieszkańców, alejek, postawienie ławek. o założenie lampy przy świetlicy wiejskiej w Małaszewiczach. Wójt Gminy Terespol poinformował, że jest to teren Szkoły. Skarbnik Gminy Pani Wiesława Szymańska poinformowała, że w związku ze zgłoszonymi wnioskami, które nie zostały ujęte w projekcie budżetu na 2015 rok, a będą zasadne do realizacji, w trakcie roku budżetowego będzie możliwość wprowadzenia zmian i przeznaczenia środków na uzgodnione zadania. W miarę możliwości Pan Wójt będzie informował i je wprowadzał. Komisja Rewizyjna pozytywnie, jednogłośnie zaopiniowała projekt w/w uchwały. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 7 członków Komisji, wstrzymujących się 0, przeciwnych 0.

6 Ad.8 Projekt uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy. omówiła projekt uchwały wraz z poprawkami. Komisja Rewizyjna pozytywnie zaopiniowała projekt w/w uchwały. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 5 członków Komisji, wstrzymujących się 2, przeciwnych 0. Projekt uchwały z poprawkami stanowi załącznik do protokołu. Ad.9 Projekt uchwały w sprawie zajęcia stanowiska dotyczącego nieujęcia w porządku obrad sprawy rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Terespol. poinformowała, że w dniu 5 grudnia 2014 r. wpłynęło pismo informujące, że do Wojewody Lubelskiego wpłynęła skarga Pana Andrzeja Witkowskiego dotycząca m.in. nieujęcia w porządku obrad sprawy rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Terespol w związku z tym Wojewoda przekazuje skargę zwracając się z prośbą o ustosunkowanie się do poniesionego zarzutu jak również o poinformowanie o zajętym stanowisku przez Radę Gminy. odczytała skargę Pana Andrzeja Witkowskiego dot. Przewodniczącego Rady Gminy Terespol Pana Mieczysława Romaniuka. Pismo Wojewody Lubelskiego oraz skarga Pana Andrzeja Witkowskiego stanowi załącznik do protokołu. Po dyskusji został przygotowany projekt uzasadnienia stanowiska Rady Gminy z którego wynika, że: W dniu 5 grudnia 2014 r. do Rady Gminy Terespol wpłynęło pismo Wojewody Lubelskiego o zajęcie stanowiska w sprawie nieujęcia w porządku obrad XXXIV Sesji Rady Gminy Terespol sprawy rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Terespol wniesionej przez Pana Andrzeja Witkowskiego. Analiza treści protokołu z posiedzenia XXXIV Sesji Rady Gminy Terespol wskazuje, że kwestia dotycząca rozpatrzenia skargi przedstawia się następująco: cyt. Ad. 3 Przyjęcie porządku obrad.

7 Przewodniczący Rady Gminy Terespol Pan Mieczysław Romaniuk zgłosił wniosek o rozszerzenie porządku obrad. Zmiana porządku obrad uzasadniona jest wpływem od Wojewody Lubelskiego w dniu 31 października 2014 r. pisma wraz z załączoną skargą Pana Andrzeja Witkowskiego na działania Wójta Gminy Terespol. Wobec konieczności rozpatrzenia skargi w ciągu miesiąca proponuję ujęcie w porządku obrad jako punktu 8. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Terespol. Kolejność porządku obrad ulegnie zmianie o 1 pkt. W związku z brakiem dalszych wniosków do przedstawionego ze zmianą porządku obrad przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 14 radnych, wstrzymujących się - 0, przeciwnych- 0. Przewodniczący Rady stwierdził zmianę porządku obrad wymaganą bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady. W myśl art. 20 ust.1a ustawy o samorządzie gminnym Rada Gminy może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady. W rozpatrywanej sprawie zmiana porządku obrad nastąpiła zgodnie z cytowanym przepisem. Zatem zarzut nieujęcia w porządku obrad w XXXIV Sesji Rady Gminy Terespol rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Terespol, jest bezzasadny. Komisja Rewizyjna pozytywnie, jednogłośnie zaopiniowała projekt w/w uchwały wraz z poprawkami. Za przyjęciem projektu uchwały wraz z poprawkami głosowało 7 członków Komisji, wstrzymujących się 0, przeciwnych 0. Projekt uchwały wraz z poprawkami, uzasadnieniem Stanowiska Rady Gminy Terespol, oraz wyciągiem z Protokołu Nr XXXIV/14 z posiedzenia XXXIV Sesji Rady Gminy Terespol z dnia 7 listopada 2014 r. stanowi załącznik do protokołu.

8 Ad.10 Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określania zasad udzielenia dotacji celowych na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków, położonych na obszarze Gminy Terespol. Kierownik Referatu Infrastruktury i Środowiska Pani Elżbieta Napiórkowska omówiła projekt uchwały. Komisja Rewizyjna pozytywnie, jednogłośnie zaopiniowała projekt w/w uchwały. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 7 członków Komisji, wstrzymujących się 0, przeciwnych 0. Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu. Ad.11 Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę oraz zbiorowe odprowadzanie ścieków. Prezes Spółki EKO-BUG Pan Wojciech Panasiuk omówił projekt uchwały. Komisja Budżetowo - Finansowa i Spraw Społecznych oraz Komisja Rewizyjna pozytywnie, zaopiniowała projekt w/w uchwały. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 6 członków Komisji, wstrzymujących się 0, przeciwnych 1. Radna Gminy Pani Jolanta Gawryluk- zwróciła się z prośbą, aby informacje o stanie wody wydane przez Sanepid były zamieszczane na tablicach informacyjnych w całej gminie. zaproponowała, aby informacje Sanepidu były przesyłane do Urzędu Gminy, po czym zostaną zamieszczone na stronie internetowej jak również ukażą się w Biuletynie Informacyjnym Urzędu Gminy. Prezes Spółki Eko-Bug w Kobylanach poinformował, że na swoich tablicach informacje Sanepidu były wywieszane. Jeżeli jest taka potrzeba informacje będą wywieszane na tablicach ogłoszeń jak również będą przekazywane do Urzędu Gminy.

9 Radny Gminy Pan Łukasz Dragun- zwrócił się z zapytaniem jak stoimy, jeżeli chodzi o przychody i koszty z wody i kanalizacji. Prezes Spółki Eko- Bug Pan Wojciech Panasiuk udzielił odpowiedzi na pytanie. Nadmienił, że ustawa zakazuje tzw. alokacji kosztów. Kwota taryfy została skonstruowana formalnie tzn. ściśle zostały wskazane pozycje kosztowe, które my musimy wskazać do taryfy i w odpowiednim miejscu wstawia się pozycje zysku. Są to tabele, które wypełnia się. Woda i ścieki funkcjonują w przedsiębiorstwie jako pewna część. Spółka uzyskała w tym roku około 4 mln zł. przychodu z całej działalności, działalność komunalna stanowi ok. 70 %. Na tą działalność składa się: gospodarka wodociągowa, gospodarka kanalizacyjna, gospodarka odpadami oraz trochę innej, typu utrzymanie terenów zielonych. Gospodarka wodociągowo kanalizacyjna tj. około 1 mln 200 tys. zł. Zysk wykazany w każdej taryfie jest na poziomie 3%. Zysk w firmie występuje rzadko, w ubiegłym roku wystąpił w wysokości 3 tys. zł na 3 mln zł. tj. 0,1%. Z reguły jest strata, na poziomie kilkunastu, kilkudziesięciu tysięcy złotych, natomiast to trzeba odnieść do pozycji amortyzacji. Amortyzacja jest kosztem wpływa bezpośrednio na wynik finansowy Spółki, a przy tym nie jest wydatkiem. Chodzi o to, żeby strata zawsze mieściła się w pozycji amortyzacji, aby bezpiecznie funkcjonować i nie utracić tzw. płynności finansowej. Zysk z wody i ścieków występuje na poziomie promili. Ad.12 Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Pani Aneta Miszczuk omówiła projekt uchwały. Komisja Rewizyjna pozytywnie, zaopiniowała projekt w/w uchwały. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 7 członków Komisji, wstrzymujących się 0, przeciwnych 0.

10 Ad.13 Wolne wnioski. zwróciła się do członków Komisji Rewizyjnej o wyrażenie opinii: w sprawie sporządzania protokołów z posiedzeń Komisji oraz Sesji; oraz diet radnych. poinformowała, że forma protokołu jest jasno nieokreślona, ze Statutu Gminy wynika tylko co musi zawierać protokół. Do tej pory protokoły były sporządzane w formie syntetycznej. Było to streszczenie w którym przedstawione zostały najistotniejsze, wnioski, stanowiska, opinie. W związku z tym, zwróciła się o opinię Komisji dotyczącą sporządzania protokołów z posiedzeń Komisji oraz Sesji Rady Gminy czy mają być sporządzane w formie syntetycznej, czy w formie stenogramu. Przewodniczący Rady Pan Mieczysław Romaniuk nadmienił, że do tej pory protokół był sporządzany w formie syntetycznej i ta forma była wystarczająca. Po dyskusji Komisja Rewizyjna wyraziła jednogłośną opinię, aby protokoły z posiedzeń Komisji i posiedzeń Sesji były sporządzane w formie syntetycznej. poinformowała, że uchwałą Nr I/5/06 Rady Gminy Terespol z dnia 23 listopada 2006 r. zostały ustalone wysokości diet Przewodniczącego Rady, Wiceprzewodniczącego Rady, Przewodniczących Komisji Rady oraz pozostałym Radnym i te stawki są obowiązujące. Jeżeli rada chciałaby je zmienić należałoby podjąć nową uchwałę. Nadmieniła, że w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na posiedzeniu Sesji potrąca się dietę radnemu. Radny ma obowiązek informowania o nieobecności telefonicznie, po czym dostarcza pisemne usprawiedliwienie. Po dyskusji Komisja Rewizyjna wyraziła jednogłośną opinię, aby wysokości diet pozostały bez zmian. Ad. 13 Zakończenie obrad. Po wyczerpaniu porządku Komisja zakończyła obrady.

11 Zakończenie obrad godz Protokołowała Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Jan Krzyżanowski