Okręgowy Urząd Górniczy w Gliwicach Jak załatwić sprawy?

Transkrypt

1 Ostatnia aktualizacja 09 luty 2012r. Okręgowy Urząd Górniczy w Gliwicach Jak załatwić sprawy? Sposoby przyjmowania i załatwiania spraw Podstawowym aktem prawnym regulującym sposób przyjmowania i załatwiania spraw przez organ administracji publicznej, jakim jest Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach, jest ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Tekst jednolity - Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz z późn. zm.). W toku postępowania administracyjnego Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach wydaje decyzje i postanowienia. Na postanowienia Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach służy stronom prawo wniesienia zażalenia do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach za pośrednictwem Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. (Dotyczy tylko tych postanowień, dla których wniesienie zażalenia wyraźnie wynika z konkretnego przepisu.) Od decyzji Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach służy stronom odwołanie do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach za pośrednictwem Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Skargi i wnioski Okręgowy Urząd Górniczy w Gliwicach przyjmuje i załatwia sprawy skarg i wniosków zgodnie z art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Tekst jednolity - Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.) oraz przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. Nr 5, poz. 46) Przyjmowanie skarg i wniosków Skargi i wnioski można złożyć w Okręgowym Urzędzie Górniczym w Gliwicach pisemnie, za pomocą telefaksu, poczty elektronicznej, a także ustnie do protokołu. Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach (lub wyznaczony przez niego zastępca) przyjmuje obywateli w sprawach skarg i wniosków w każdy wtorek w godzinach

2 od do w siedzibie Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach przy ul. Jasnej 31. W razie zgłoszenia skargi lub wniosku ustnie, przyjmujący zgłoszenie sporządza protokół, który podpisują wnoszący skargę lub wniosek i przyjmujący zgłoszenie. W protokole zamieszcza się datę przyjęcia skargi lub wniosku, imię, nazwisko (nazwę) i adres zgłaszającego oraz zwięzły opis treści sprawy. Przyjmujący skargi i wnioski potwierdza złożenie skargi lub wniosku, jeżeli zażąda tego wnoszący. Pracownik, który otrzymał skargę dotyczącą jego działalności, obowiązany jest przekazać ją niezwłocznie swojemu przełożonemu służbowemu. Załatwianie skarg i wniosków Skargi i wnioski niezawierające imienia i nazwiska (nazwy) oraz adresu wnoszącego pozostawia się bez rozpoznania. Jeżeli z treści skargi lub wniosku nie można należycie ustalić ich przedmiotu, wzywa się wnoszącego skargę lub wniosek do złożenia, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, wyjaśnienia lub uzupełnienia, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie skargi lub wniosku bez rozpoznania. Jeżeli rozpatrzenie skargi lub wniosku wymaga uprzedniego zbadania i wyjaśnienia sprawy, Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach będąc organem właściwym do rozpatrzenia skargi lub wniosku, zbiera niezbędne materiały. W tym celu może zwrócić się do innych organów o przekazanie niezbędnych materiałów i wyjaśnień. Jeżeli Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach nie jest właściwy do rozpatrzenia skargi lub wniosku, obowiązany jest niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni przekazać skargę lub wniosek właściwemu organowi, zawiadamiając równocześnie o tym skarżącego lub wnioskodawcę, albo, w przypadku skarg, wskazać skarżącemu właściwy organ. Jeżeli skarga lub wniosek otrzymany przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach dotyczy kilku spraw podlegających rozpatrzeniu przez różne organy, Dyrektor OUG w Gliwicach rozpatruje sprawy należące do jego właściwości, a pozostałe przekazuje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni, właściwym organom, przesyłając odpis skargi lub wniosku, i zawiadamia o tym równocześnie wnoszącego skargę lub wniosek. Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach zawiadamia redakcję prasową, radiową lub telewizyjną o wynikach rozpatrzenia sprawy stanowiącej treść przesłanego przez redakcję materiału 2

3 prasowego lub innej opublikowanej wiadomości, mającej znamiona skargi lub wniosku, a także o dokonanych rozstrzygnięciach, wydanych poleceniach lub podjętych środkach i działaniach. Jeśli Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach jest właściwy do załatwienia skargi lub wniosku, powinien załatwić skargę lub wniosek bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu miesiąca. Posłowie na Sejm, senatorowie i radni, którzy wnieśli skargę lub wniosek we własnym imieniu albo przekazali do załatwienia skargę lub wniosek innej osoby, powinni być zawiadomieni o sposobie załatwienia skargi lub wniosku, a gdy ich załatwienie wymaga zebrania dowodów, informacji lub wyjaśnień - także o stanie rozpatrzenia skargi lub wniosku, najpóźniej w terminie czternastu dni od dnia ich wniesienia albo przekazania. O sposobie załatwienia skargi lub wniosku zawiadamia się skarżącego lub wnioskodawcę. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi lub wniosku powinno zawierać: oznaczenie organu, od którego pochodzi, wskazanie, w jaki sposób skarga lub wniosek został załatwiony, oraz podpis z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego osoby upoważnionej do załatwienia skargi lub wniosku. Zawiadomienie o odmownym załatwianiu skargi lub wniosku powinno zawierać ponadto uzasadnienie faktyczne i prawne. W razie niezałatwienia skargi lub wniosku w terminie jednego miesiąca: - Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach obowiązany jest zawiadomić o tym skarżącego lub wnioskodawcę, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy, również w przypadku zwłoki w załatwieniu sprawy z przyczyn niezależnych od Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach, - Skarżącemu lub wnioskodawcy służy zażalenie do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego, - Prezes Wyższego Urzędu Górniczego, uznając zażalenie za uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie, a w razie potrzeby także podjęcie środków zapobiegających naruszaniu terminów załatwienia spraw w przyszłości. W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, uznana została za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności 3

4 Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach może w odpowiedzi na tę skargę podtrzymać swoje poprzednie stanowisko, zawiadamiając jednocześnie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego o sposobie załatwienia skargi. Za treść informacji odpowiada: Piotr Karkula Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach Czas wytworzenia informacji: 09 luty

5 Udostępnianie informacji publicznych Zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz z późn. zm.) Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach udostępnia informacje publiczne: - w drodze ogłaszania w Biuletynie Informacji Publicznej, - na wniosek, jeśli informacja ta nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej, - w formie ustnej lub pisemnej bez pisemnego wniosku, jeśli informacja ta może być udostępniona niezwłocznie, - w Biuletynie Służby Cywilnej. Informacje udostępniane inaczej niż poprzez ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej oznaczane są danymi określającymi podmiot udostępniający informację, danymi określającymi tożsamość osoby, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji, danymi określającymi tożsamość osoby, która udostępniła informację, oraz datą udostępnienia. Udostępnienie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku; jeśli jednak informacja publiczna nie może być udostępniona we wskazanym terminie, podmiot obowiązany do jej udostępnienia powiadamia w tym terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku. Udostępnienie informacji publicznej na wniosek następuje w sposób i w formie zgodnych z wnioskiem, chyba że środki techniczne, którymi dysponuje podmiot obowiązany do udostępnienia, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób i w formie określonych we wniosku. Wówczas powiadamia się pisemnie wnioskodawcę o przyczynach braku możliwości udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem i wskazuje, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być udostępniona niezwłocznie. W takim przypadku, jeżeli w terminie 14 dni od powiadomienia wnioskodawca nie złoży wniosku o udostępnienie informacji w sposób lub w formie wskazanych w powiadomieniu, postępowanie o udostępnienie informacji umarza się. Jeżeli w wyniku udostępnienia informacji na wniosek Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach ma ponieść dodatkowe koszty związane ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia 5

6 lub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku, Urząd może pobrać od wnioskodawcy opłatę w wysokości odpowiadającej tym kosztom. W takim przypadku Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku powiadamia wnioskodawcę o wysokości opłaty. Udostępnienie informacji zgodnie z wnioskiem następuje po upływie 14 dni od dnia powiadomienia wnioskodawcy, chyba, że wnioskodawca dokona w tym terminie zmiany wniosku w zakresie sposobu lub formy udostępnienia informacji albo wycofa wniosek. Odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz wymienione powyżej umorzenie postępowania o udostępnienie informacji przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach następują w drodze decyzji. Do decyzji tych stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, z tym że: - odwołanie od decyzji rozpoznaje się w terminie 14 dni, - uzasadnienie decyzji o odmowie udostępnienia informacji zawiera także imiona, nazwiska i funkcje osób, które zajęły stanowisko w toku postępowania o udostępnienie informacji, oraz oznaczenie podmiotów, ze względu na których dobra wymienione w art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (prywatność osoby fizycznej, tajemnica przedsiębiorcy) wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji. Za treść informacji odpowiada: Piotr Karkula Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach Czas wytworzenia informacji: 09 luty

7 Udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie zgodnie z art. 8 ust. ustawy zdnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.) zwanej dalej ustawą uiś", Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach udostępnia informacje o środowisku i jego ochronie: - na pisemny wniosek złożony do Dyrektora OUG, - bez pisemnego wniosku, - w Biuletynie Informacji Publicznej. Udostępnienie informacji na pisemny wniosek obejmuje informacje o środowisku, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy uiś, następuje bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w ciągu miesiąca od dnia złożenia wniosku, termin może zostać przedłużony do 2 miesięcy, ze względu na stopień skomplikowania spawy. W tym przypadku podmiot obowiązany do udostępnienia informacji powiadamia o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację. Udostępnienie informacji na pisemny wniosek następuje w sposób i w formie określonych we wniosku, chyba że środki techniczne, którymi dysponuje urząd, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób i w formie określonych we wniosku. Wówczas powiadamia się pisemnie wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku o przyczynach braku możliwości udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem i wskazuje, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być udostępniona. W takim przypadku, jeżeli w terminie 14 dni od powiadomienia wnioskodawca nie złoży wniosku o udostępnienie informacji w sposób lub w formie wskazanych w powiadomieniu, Dyrektor OUG wydaje decyzję o odmowie udostępnienia informacji w sposób lub w formie określonych we wniosku. Jeżeli wniosek dotyczy informacji nieznajdującej się w posiadaniu urzędu, zostaje on niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku, przekazany organowi administracji, w posiadaniu którego znajduje się informacja (wnioskodawca zostaje o tym powiadomiony) lub zwracany wnioskodawcy, jeśli nie można ustalić tego organu. Jeśli wniosek jest zbyt ogólny, urząd niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku, wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku. 7

8 Wnioskodawca ponosi koszty sporządzonej informacji o środowisku i jego ochronie, wyliczone na podstawie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 12 listopada 2010r. w sprawie opłat za udostępnianie informacji o środowisku (Dz. U. Nr 215, poz. 1415). Odmowa udostępnienia informacji publicznej przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach następuje w drodze decyzji. Udostępnieniu bez pisemnego wniosku podlegają informacje: niewymagające wyszukiwania, znajdujące się w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku oraz w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej, innej katastrofy naturalnej lub awarii technicznej, o których mowa w ustawie z dnia 18 kwietnia 2002r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558, z późn. zm.) lub innego bezpośredniego zagrożenia dla zdrowia ludzi lub środowiska, spowodowanego działalnością człowieka lub przyczynami naturalnymi - informacje znajdujące się w posiadaniu organów nadzoru górniczego lub dla nich przeznaczone, umożliwiające osobom, które mogą ucierpieć w wyniku tego zagrożenia, podjęcie działań w celu zapobieżenia lub zminimalizowania szkód wynikających z tego zagrożenia. W Biuletynie Informacji Publicznej zamieszczone są dane umożliwiające wyszukiwanie i udostępnianie dokumentów, w formie publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie. Wyszukiwanie i przeglądanie w siedzibie organu nadzoru górniczego dokumentów wyszczególnionych w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie jest bezpłatne. Za treść informacji odpowiada: Piotr Karkula Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach Czas wytworzenia informacji: 09 luty

9 Udzielanie informacji na temat danych osobowych przetwarzanych w Okręgowym Urzędzie Górniczym w Gliwicach Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Tekst jednolity - Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.) stanowi, że osoba, której przetwarzane dane osobowe dotyczą, ma prawo wglądu do tych danych. Zgodnie z art. 32 ustawy każdej osobie przysługuje prawo do kontroli przetwarzania danych, które jej dotyczą, zawartych w zbiorach danych, a zwłaszcza prawo do: 1) uzyskania wyczerpującej informacji, czy taki zbiór istnieje oraz do ustalenia administratora danych, adresu jego siedziby i pełnej nazwy, a w przypadku gdy administratorem danych jest osoba fizyczna - jej miejsca zamieszkania oraz imienia i nazwiska, 2) uzyskania informacji o celu, zakresie i sposobie przetwarzania danych zawartych w takim zbiorze, 3) uzyskania informacji, od kiedy przetwarza się w zbiorze dane jej dotyczące, oraz podania w powszechnie zrozumiałej formie treści tych danych, 4) uzyskania informacji o źródle, z którego pochodzą dane jej dotyczące, chyba że administrator danych jest zobowiązany do zachowania w tym zakresie tajemnicy państwowej, służbowej lub zawodowej, 5) uzyskania informacji o sposobie udostępniania danych, a w szczególności informacji o odbiorcach lub kategoriach odbiorców, którym dane te są udostępniane, 6) uzyskania informacji o przesłankach podjęcia rozstrzygnięcia, o którym mowa w art. 26a ust. 2. 7) żądania uzupełnienia, uaktualnienia, sprostowania danych osobowych, czasowego lub stałego wstrzymania ich przetwarzania lub ich usunięcia, jeżeli są one niekompletne, nieaktualne, nieprawdziwe lub zostały zebrane z naruszeniem ustawy albo są już zbędne do realizacji celu, dla którego zostały zebrane, 8) wniesienia, w przypadkach wymienionych w art. 23 ust. 1 pkt 4 i 5, pisemnego, umotywowanego żądania zaprzestania przetwarzania jej danych ze względu na jej szczególną sytuację, 9) wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania jej danych w przypadkach, wymienionych w art. 23 ust. 1 pkt 4 i 5, gdy administrator danych zamierza je przetwarzać w celach 9

10 marketingowych lub wobec przekazywania jej danych osobowych innemu administratorowi danych, 10) wniesienia do administratora danych żądania ponownego, indywidualnego rozpatrzenia sprawy rozstrzygniętej z naruszeniem art. 26a ust. 1. Osoba zainteresowana może skorzystać z prawa do informacji, o których mowa w pkt 1-5, nie częściej niż raz na 6 miesięcy. Na podstawie art. 33 cytowanej ustawy Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach na wniosek osoby, której dane dotyczą, jest obowiązany, w terminie 30 dni, poinformować o przysługujących jej prawach oraz udzielić, odnośnie jej danych osobowych, informacji, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1-5a, a zwłaszcza wskazać w formie zrozumiałej: 1) jakie dane osobowe zawiera zbiór, 2) w jaki sposób zebrano dane, 3) w jakim celu i zakresie dane są przetwarzane, 4) w jakim zakresie oraz komu dane zostały udostępnione. Na wniosek osoby, której dane dotyczą, informacji, o których mowa w pkt 1-4, udziela się na piśmie. Zgodnie z art. 29 ustawy o ochronie danych osobowych Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach udostępnia dane posiadane w ww. zbiorach w celach innych niż włączenie do zbioru: 1) osobom lub podmiotom uprawnionym do ich otrzymania na mocy przepisów prawa, 2) osobom i podmiotom innym niż wymienione w pkt 1, jeżeli w sposób wiarygodny uzasadnią potrzebę posiadania tych danych, a ich udostępnienie nie naruszy praw i wolności osób, których dane dotyczą; uprawnienie wspomnianych osób i podmiotów nie dotyczy danych ujawniających pochodzenie rasowe lub etniczne, poglądy polityczne, przekonania religijne lub filozoficzne, przynależność wyznaniową, partyjną lub związkową, jak również danych o stanie zdrowia, kodzie genetycznym, nałogach lub życiu seksualnym oraz danych dotyczących skazań, orzeczeń o ukaraniu i mandatów karnych, a także innych orzeczeń wydanych w postępowaniu sądowym lub administracyjnym. Dane osobowe udostępnia się na pisemny, umotywowany wniosek. Wniosek powinien zawierać informacje umożliwiające wyszukanie 10

11 w zbiorze żądanych danych osobowych oraz wskazywać ich zakres i przeznaczenie. Udostępnione dane osobowe można wykorzystać wyłącznie zgodnie z przeznaczeniem, dla którego zostały udostępnione. Zgodnie z art. 30 cytowanej ustawy Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach odmawia udostępnienia danych osobowych ze zbioru danych podmiotom innym niż podmioty uprawnione do ich otrzymania na mocy przepisów prawa, jeżeli spowodowałoby to: 1) ujawnienie wiadomości stanowiących tajemnicę państwową, 2) zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa, życia i zdrowia ludzi lub bezpieczeństwa i porządku publicznego, 3) zagrożenie dla podstawowego interesu gospodarczego lub finansowego państwa, 4) istotne naruszenie dóbr osobistych osób, których dane dotyczą, lub innych osób. Za treść informacji odpowiada: Piotr Karkula Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach Czas wytworzenia informacji: 09 luty

12 Zatwierdzanie planów ruchu oraz zmian tych planów Problematyka ta uregulowana została w art. 108 i 109 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz.981) oraz w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 czerwca 2002r. w sprawie planów ruchu zakładów górniczych (Dz. U. Nr 94, poz. 840 z późn. zm.). Ruch zakładu górniczego odbywa się na podstawie planu ruchu, zgodnie z zasadami techniki górniczej. Zgodnie z treścią art cytowanej ustawy, Plan ruchu zakładu górniczego sporządza przedsiębiorca, odrębnie dla każdego zakładu górniczego. Plan ruchu zakładu górniczego określa: 1) strukturę organizacyjną zakładu górniczego, w szczególności przez wskazanie stanowisk osób kierownictwa i dozoru ruchu; 2) szczegółowe przedsięwzięcia niezbędne w celu zapewnienia: a. wykonywania działalności objętej koncesją, b. bezpieczeństwa powszechnego, c. bezpieczeństwa pożarowego, d. bezpieczeństwa osób przebywających w zakładzie górniczym, w szczególności dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy, e. racjonalnej gospodarki złożem, f. ochrony elementów środowiska, g. ochrony obiektów budowlanych, h. zapobiegania szkodom i ich naprawy. Plan ruchu zakładu górniczego sporządza się z uwzględnieniem warunków określonych w koncesji oraz projekcie zagospodarowania złoża, a w przypadku: 1) robót geologicznych, których wykonywanie nie wymaga koncesji z uwzględnieniem warunków określonych w projekcie robót geologicznych; 2) działalności określonej w art. 2 ust. 1 PGG - z uwzględnieniem warunków lokalnych jej prowadzenia. 12

13 Jeżeli w granicach obszaru górniczego są planowane bądź prowadzone roboty związane z poszukiwaniem lub rozpoznawaniem złóż kopalin lub wód podziemnych albo jeżeli obszary górnicze sąsiadują ze sobą, w planie ruchu zakładu górniczego uwzględnia się zachodzące współzależności oraz przewiduje się odpowiednie środki, w tym organizacyjne i techniczne, niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa pracy i bezpieczeństwa powszechnego oraz ochrony poszczególnych złóż kopalin i innych elementów środowiska. Jeżeli zakład górniczy składa się z co najmniej 2 części prowadzących samodzielnie ruch, w planie ruchu tego zakładu określa się dane objęte planem odrębnie w odniesieniu do poszczególnych jego części. Plan ruchu zakładu górniczego sporządza się na okres od 2 do 6 lat albo na cały planowany okres prowadzenia ruchu, jeżeli jest on krótszy. Wniosek o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przedkłada się organowi nadzoru górniczego właściwemu dla miejsca wykonywania robót objętych planem, a jeżeli roboty objęte planem będą wykonywane w granicach właściwości miejscowej co najmniej 2 organów nadzoru górniczego - organowi nadzoru górniczego właściwemu dla siedziby zakładu górniczego. Wniosek o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przedkłada się co najmniej na 30 dni przed dniem zamierzonego rozpoczęcia wykonywania robót. Do wniosku o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego dołącza się: 1) 2 egzemplarze planu, podpisane przez przedsiębiorcę oraz kierownika ruchu zakładu górniczego, który będzie realizował plan; 2) odpisy wymaganych dla zamierzonych robót decyzji wydanych przez inne organy, w szczególności dotyczących ochrony środowiska. Wraz z wnioskiem o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przekazuje się do wglądu odpis koncesji oraz projekt zagospodarowania złoża, a w przypadku robót geologicznych, których wykonywanie nie wymaga koncesji - projekt robót geologicznych. Plan ruchu zakładu górniczego zatwierdza właściwy organ nadzoru górniczego, w drodze decyzji, po uzyskaniu opinii właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Organ nadzoru górniczego przesyła organowi koncesyjnemu kopię decyzji zatwierdzającej plan ruchu zakładu górniczego. Zmiany planu ruchu zakładu górniczego dokonuje się w formie dodatku do planu, w trybie: 13

14 1) przewidzianym dla zatwierdzenia planu ruchu zakładu górniczego; 2) uproszczonym - jeżeli zmiany nie dotyczą bezpieczeństwa powszechnego, bezpieczeństwa pożarowego, bezpieczeństwa osób przebywających w zakładzie górniczym, bezpieczeństwa ruchu zakładu górniczego, gospodarki złożem, ochrony środowiska, robót budowlanych, ochrony obiektów budowlanych oraz zapobiegania szkodom i ich naprawy. Opinia, o której mowa w art. 108 ust. 11 PGG, nie jest wymagana, jeżeli zmiana planu ruchu zakładu górniczego nie spowoduje negatywnego wpływu na środowisko oraz obiekty budowlane. Organ nadzoru górniczego przesyła organowi koncesyjnemu kopie decyzji zatwierdzającej dodatek do planu ruchu zakładu górniczego, dotyczący gospodarki złożem lub mający wpływ na środowisko. W przypadku dokonywania zmiany planu ruchu zakładu górniczego w trybie uproszczonym: 1) dodatek do planu ruchu zakładu górniczego podpisuje kierownik ruchu zakładu górniczego, który realizuje plan, oraz zatwierdza przedsiębiorca; 2) zatwierdzone przez przedsiębiorcę dodatki do planu ruchu zakładu górniczego ewidencjonuje się w karcie zmian; 3) aktualną kartę zmian, wraz z zatwierdzonymi dodatkami do planu ruchu zakładu górniczego, przekazuje się do właściwego organu nadzoru górniczego nie rzadziej niż co kwartał. Odstąpienie od zatwierdzonego planu ruchu zakładu górniczego jest dopuszczalne tylko w przypadku powstania zagrożenia bezpieczeństwa ruchu zakładu górniczego lub jego części, bezpieczeństwa powszechnego lub środowiska. W przypadku odstąpienia od zatwierdzonego planu ruchu zakładu górniczego przedsiębiorca jest obowiązany niezwłocznie podjąć działania konieczne dla ochrony zdrowia i życia ludzkiego, zabezpieczenia obiektów zakładu górniczego, bezpieczeństwa powszechnego i ochrony środowiska. Działania te nie mogą być niezgodne z zasadami techniki górniczej oraz zasadami bezpieczeństwa i higieny pracy. O dokonanym odstąpieniu przedsiębiorca niezwłocznie powiadamia właściwy organ nadzoru górniczego oraz organ opiniujący lub uzgadniający. W uzasadnionych przypadkach właściwy organ nadzoru górniczego może, w drodze decyzji, która podlega natychmiastowemu wykonaniu, określić sposób, zakres i termin wykonania obowiązków, o których mowa wyżej. 14

15 Zgodnie z art. 224 PGG pozostaje w mocy rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 czerwca 2002r. w sprawie planów ruchu zakładów górniczych (Dz. U. Nr 94, poz. 840 ze zm.), do czasu wejścia w życie nowego rozporządzenia w tym przedmiocie. Szczegółowe wymagania dotyczące: - planu ruchu podziemnego zakładu górniczego oraz planu ruchu zakładu prowadzącego określone roboty podziemne z zastosowaniem techniki górniczej określa załącznik nr 1 do ww. rozporządzenia, - planu ruchu odkrywkowego zakładu górniczego, w tym sporządzanego w formie uproszczonej planu ruchu odkrywkowego zakładu górniczego wydobywającego kopalinę pospolitą, określa załącznik nr 2 do ww. rozporządzenia, - planu ruchu zakładu górniczego wydobywającego kopaliny otworami wiertniczymi, w tym sporządzanego w formie uproszczonej planu ruchu zakładu górniczego wydobywającego kopaliny pospolite otworami wiertniczymi, określa załącznik nr 3 do rozporządzenia, - planu ruchu zakładu wykonującego roboty geologiczne określa załącznik nr 4 do ww. rozporządzenia. Przepisy rozporządzenia dotyczące planu ruchu podziemnego zakładu górniczego stosuje się, w zakresie określonym w załączniku nr 1 do rozporządzenia, do planu ruchu zakładu prowadzącego bezzbiornikowe magazynowanie substancji lub składowanie odpadów w podziemnych wyrobiskach górniczych. Przepisy rozporządzenia dotyczące planu ruchu zakładu górniczego wydobywającego kopaliny otworami wiertniczymi stosuje się, w zakresie określonym w załączniku nr 3 do rozporządzenia, do planu ruchu zakładu prowadzącego bezzbiornikowe magazynowanie substancji lub składowanie odpadów w górotworze. Przepisy rozporządzenia dotyczące treści planów ruchu poszczególnych rodzajów zakładów górniczych stosuje się również do planów ruchu likwidowanych zakładów górniczych. Plan ruchu powinien zawierać podstawowe dane dotyczące przedsiębiorcy i zakładu górniczego oraz określać zasady i sposób prowadzenia robót. W przypadku gdy zakład górniczy obejmuje więcej niż jedną część prowadzącą samodzielnie ruch, plan ruchu tego zakładu powinien być tak sporządzony, aby dane objęte planem były zestawione odrębnie w odniesieniu do poszczególnych części zakładu górniczego. 15

16 Z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w załącznikach nr 1-4 do ww. rozporządzenia, plan ruchu zakładu górniczego składa się z dwóch części: 1) podstawowej - zawierającej dane dotyczące zakładu górniczego, niewymagające regularnych zmian, 2) szczegółowej - zawierającej szczegółowe dane dotyczące ruchu zakładu górniczego oraz informacje dotyczące zasad i sposobu prowadzenia robót. Część podstawową planu ruchu sporządza się na czas nie dłuższy niż okres ważności koncesji. Część szczegółową planu ruchu sporządza się na okres trzech lat albo na cały planowany okres prowadzenia ruchu, jeżeli jest on krótszy niż trzy lata. Okres ważności części szczegółowej planu ruchu może być skrócony do jednego roku albo przedłużony do lat pięciu, w trybie przewidzianym dla zmian planu ruchu. Plan ruchu w formie uproszczonej sporządza się na okres pięciu lat albo na cały planowany okres prowadzenia ruchu, jeżeli jest on krótszy. Sporządzanie planu ruchu polega na opracowaniu danych ujętych w załącznikach do rozporządzenia. Planem ruchu powinny być objęte tylko te zagadnienia, które występują lub mogą występować w zakładzie górniczym, dla którego sporządza się plan ruchu. Poszczególne rozdziały oraz załączniki do części podstawowej planu ruchu powinny zawierać karty tytułowe, a każdy rozdział powinien stanowić odrębną całość. W razie zmiany naturalnych, technicznych lub organizacyjnych warunków wydobywania kopaliny, plan ruchu zakładu górniczego może ulec zmianie. Zmiana planu ruchu następuje w trybie przewidzianym dla jego zatwierdzenia. Jeżeli zmiana planu ruchu nie dotyczy robót eksploatacyjnych i nie dotyczy ujemnego wpływu na środowisko, w tym na obiekty budowlane, nie jest wymagane przedłożenie opinii właściwego organu samorządu terytorialnego. Zmiany planu ruchu dokonuje się poprzez dodatek do planu ruchu. Dodatki do części podstawowej planu ruchu powinny być sporządzane w formie nowej redakcji całego rozdziału (rozdziałów) lub załącznika (załączników). 16

17 Dodatki do części szczegółowej planu ruchu powinny być sporządzane w formie nowej redakcji poszczególnych punktów tej części. Jeżeli zmiany dokonane w jednej części planu ruchu powodują potrzebę dokonania zmian w innej części tego planu, zmiany te powinny być również w niej dokonane. Plan ruchu oraz dodatek do planu ruchu przedkłada się do zatwierdzenia dyrektorowi okręgowego urzędu górniczego właściwemu dla miejsca wykonywania robót objętych tym planem. Plan ruchu oraz dodatek do planu ruchu powinien być podpisany przez przedsiębiorcę oraz kierownika ruchu zakładu górniczego realizującego ten plan. Plan ruchu oraz dodatek do planu ruchu przedkłada się do zatwierdzenia w dwóch egzemplarzach, z których jeden, po zatwierdzeniu pozostaje w siedzibie właściwego organu nadzoru górniczego. Plan ruchu podziemnego zakładu górniczego oraz plan ruchu zakładu górniczego wydobywającego kopaliny otworami wiertniczymi powinien być przedstawiony do zatwierdzenia właściwemu organowi nadzoru górniczego co najmniej na trzy miesiące przed zamierzonym rozpoczęciem wykonywania robót. Plan ruchu sporządzany w formie uproszczonej, plan ruchu zakładu wykonującego roboty geologiczne, plan ruchu likwidowanego zakładu górniczego oraz plan ruchu likwidowanego podziemnego zakładu górniczego, czy też likwidowanego zakładu górniczego wydobywającego kopaliny otworami wiertniczymi powinien być przedstawiony do zatwierdzenia właściwemu organowi nadzoru górniczego co najmniej na 14 dni przed zamierzonym rozpoczęciem robót. Dodatki do planu ruchu wraz z uzasadnieniem powinny być przedstawione właściwemu organowi nadzoru górniczego do zatwierdzenia co najmniej na 14 dni przed zamierzonym rozpoczęciem robót. Dodatki do części podstawowej planu ruchu powinny być przedstawione do zatwierdzenia właściwemu organowi nadzoru górniczego, wraz z kartą tytułową zmienionego rozdziału (załącznika). Na karcie tej organ nadzoru górniczego umieszcza adnotację o dacie i numerze decyzji zatwierdzającej ten dodatek. Zatwierdzone przez organ nadzoru górniczego dodatki do części podstawowej planu ruchu powinny być włączone do tej części planu ruchu z równoczesnym wyłączeniem dotychczasowego rozdziału (załącznika) i odnotowaniem powyższego na karcie tytułowej rozdziału (załącznika). 17

18 Rozdziały (załączniki) części podstawowej planu ruchu, które zostały wymienione w sposób określony powyżej, powinny być ponumerowane oraz odpowiednio ewidencjonowane i przechowywane u przedsiębiorcy przez cały czas trwania ruchu zakładu górniczego. Organ nadzoru górniczego przesyła do wiadomości właściwemu organowi koncesyjnemu: a) kopię decyzji zatwierdzającej plan ruchu zakładu górniczego, b) kopię decyzji zatwierdzającej zmianę planu ruchu zakładu górniczego jeżeli zmiana ta dotyczy gospodarki złożem. Za treść informacji odpowiada: Piotr Karkula Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach Czas wytworzenia informacji: 09 luty

19 Stwierdzanie kwalifikacji osób kierownictwa i dozoru ruchu w zakładach górniczych Rodzaje, warunki formalne oraz tryb stwierdzania kwalifikacji osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego, został uregulowany w Dziale IV Rozdziale 2 i 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163 poz. 981) oraz w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2011r. w sprawie kwalifikacji w zakresie górnictwa i ratownictwa górniczego (Dz. U. Nr 275 poz. 1628). Zakwalifikowanie do egzaminu o stwierdzanie kwalifikacji osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego, wymaga posiadania kwalifikacji ogólnych i zawodowych. Kwalifikacjami ogólnymi są: 1) w przypadku czynności, o których mowa w art. 53 ust. 1 pkt 1-4 PGG - znajomość: a. przepisów prawa geologicznego i górniczego oraz innych przepisów stosowanych w ruchu zakładu górniczego, b. zagadnień związanych z prowadzeniem ruchu określonego rodzaju zakładów górniczych i występujących w nich zagrożeń - w stopniu niezbędnym do wykonywania tych czynności; 2) w przypadku czynności, o których mowa w art. 53 ust. 1 pkt 5 PGG - znajomość zagadnień niezbędnych do wykonywania czynności mierniczego górniczego, czynności w wyższym dozorze ruchu zakładu górniczego oraz czynności w kierownictwie ruchu odkrywkowego zakładu górniczego wydobywającego bez użycia środków strzałowych kopaliny inne niż węgiel brunatny; 3) w przypadku czynności, o których mowa w art. 53 ust. 1 pkt 6 PGG - znajomość zagadnień niezbędnych do wykonywania czynności geologa górniczego, czynności w wyższym dozorze ruchu zakładu górniczego oraz czynności w kierownictwie ruchu odkrywkowego zakładu górniczego wydobywającego bez użycia środków strzałowych kopaliny inne niż węgiel brunatny; 4) w przypadku czynności, o których mowa w art. 53 ust. 1 pkt 7 PGG - znajomość zagadnień niezbędnych do wykonywania czynności geofizyka górniczego oraz czynności w wyższym dozorze ruchu podziemnego zakładu górniczego; 19

20 5) w przypadku czynności, o których mowa w art. 53 ust. 1 pkt 8 i 9 PGG - znajomość: a. przepisów określających zasady prowadzenia ruchu zakładu górniczego oraz prowadzenia akcji ratowniczych i wykonywania prac profilaktycznych w tym zakładzie, b. organizacji i zadań ratownictwa górniczego, c. wyposażenia jednostek ratownictwa górniczego, d. metod prowadzenia akcji ratowniczych i wykonywania prac profilaktycznych, e. metod prowadzenia szkoleń i ćwiczeń ratowniczych, f. zasad udzielania pomocy przedmedycznej, g. działalności pogotowi specjalistycznych. Kwalifikacjami zawodowymi są: 1) tytuły zawodowe lub dyplomy potwierdzające kwalifikacje zawodowe w zawodach wymienionych w przepisach wydanych na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 2 PGG, ukończenie określonych w tych przepisach studiów wyższych lub określonych w tych przepisach studiów podyplomowych; 2) w przypadkach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 2 PGG - posiadanie odpowiednich kwalifikacji w zawodzie lub odpowiednich uprawnień zawodowych; 3) odbycie, również przed uzyskaniem kwalifikacji zawodowych, praktyki: a. w zakresie czynności, o których mowa w art. 53 ust. 1 pkt 1-4 PGG, lub w ruchu zakładu górniczego, zakładu wykonującego roboty geologiczne lub zakładu prowadzącego działalność określoną w art. 2 ust. 1 PGG, b. w zakresie czynności, o których mowa w art. 53 ust. 1 pkt 4 albo ust. 2 PGG, lub w ruchu zakładu górniczego, zakładu wykonującego roboty geologiczne lub zakładu prowadzącego działalność określoną w art. 2 ust. 1 PGG - w przypadku czynności, o których mowa w art. 53 ust. 1 pkt 3 PGG, c. mierniczej, d. geologicznej, 20

21 e. geofizycznej, f. ratowniczej - określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 2 PGGczasem jej trwania oraz rodzajem wykonywanych czynności. Praktyką w zakresie czynności, o których mowa w art. 53 ust. 1 pkt 1-4 i ust. 2 PGG, lub w ruchu zakładu górniczego, zakładu wykonującego roboty geologiczne lub zakładu prowadzącego działalność określoną w art. 2 ust. 1 PGG jest okres pracy: 1) w dziale ruchu lub specjalności technicznej: a. w zakładach górniczych prowadzących działalność tą samą metodą lub b. w zakładach wykonujących roboty geologiczne tą samą metodą, lub c. w zakładach prowadzących ten sam rodzaj działalności określonej w art. 2 ust. 1, lub d. w podmiotach wykonujących w zakresie swojej działalności zawodowej powierzone im czynności w ruchu zakładu górniczego prowadzącego działalność tą samą metodą; 2) pod ziemią, jeżeli czynności w kierownictwie ruchu lub wyższym dozorze ruchu mają być wykonywane w ruchu zakładu górniczego pod ziemią. Co najmniej połowa praktyki w zakresie czynności, o których mowa w art. 53 ust. 2, obejmuje okres pracy w średnim dozorze ruchu. Ukończenie studiów wyższych dokumentuje się dyplomem ich ukończenia, potwierdzającym uzyskanie tytułu zawodowego. Zakres ukończonych studiów wyższych dokumentuje się na podstawie nazw kierunków studiów, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z późn. zm.7)) oraz grup treści kierunkowych kształcenia, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 9 pkt 2 tej ustawy. Jeżeli standardy kształcenia dla określonego kierunku studiów wyższych wprowadzają lub wprowadzały możliwość ukończenia specjalności lub specjalizacji w ramach tego kierunku, zakresem ukończonych studiów jest ta specjalność lub specjalizacja, określone w dyplomie ukończenia studiów. 21

22 Ukończenie studiów podyplomowych dokumentuje się świadectwem ich ukończenia. Ukończenie szkoły ponadpodstawowej lub ponadgimnazjalnej o profilu ogólnym dokumentuje się świadectwem jej ukończenia. Posiadanie kwalifikacji zawodowych dokumentuje się świadectwem lub dyplomem uzyskania tytułu zawodowego albo dyplomem potwierdzającym kwalifikacje zawodowe. Odbycie kursu specjalistycznego dokumentuje się zaświadczeniem o jego ukończeniu. Stwierdzenie kwalifikacji, o których mowa w art. 50 i 58 PGG, następuje na wniosek osoby ubiegającej się o stwierdzenie kwalifikacji, zwanej dalej "kandydatem", po przeprowadzeniu egzaminu. Wniosek o stwierdzenie kwalifikacji określa: 1) imię i nazwisko kandydata; 2) numer PESEL - jeżeli kandydat posiada; 3) numer i serię dowodu osobistego lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość kandydata; 4) adres zamieszkania kandydata; 5) kwalifikacje, o których stwierdzenie ubiega się kandydat; 6) wykształcenie kandydata; 7) opis doświadczenia zawodowego, ze szczególnym uwzględnieniem kwalifikacji, o których stwierdzenie ubiega się kandydat. Do wniosku o stwierdzenie kwalifikacji dołącza się: 1) odpis albo uwierzytelnioną kopię dokumentu potwierdzającego wykształcenie niezbędne do stwierdzenia kwalifikacji; 2) dowody odbycia praktyki, w szczególności świadectwo pracy, zaświadczenie o zatrudnieniu, opinię o przebiegu pracy zawodowej, a w przypadku kwalifikacji do wykonywania, dozorowania i kierowania pracami geologicznymi - także wykaz opracowań sporządzonych z udziałem kandydata, potwierdzony przez podmiot, na rzecz którego sporządzono te opracowania, lub archiwum geologiczne, w którym przechowuje się te opracowania. 22

23 Jeżeli kandydat posiada inne kwalifikacje wymagane przepisami wydanymi na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 2, we wniosku o stwierdzenie kwalifikacji określa się ich rodzaj oraz datę uzyskania. Organ właściwy do stwierdzenia kwalifikacji: 1) dopuszcza kandydata do egzaminu po ustaleniu, że kandydat spełnia wymagania dla określonej we wniosku kategorii kwalifikacji do wykonywania, dozorowania i kierowania pracami geologicznymi albo posiada wymagane kwalifikacje zawodowe, oraz zawiadamia pisemnie komisję egzaminacyjną o dopuszczeniu kandydata do egzaminu; 2) odmawia, w drodze decyzji, dopuszczenia do egzaminu, w przypadku ustalenia, że kandydat nie spełnia wymagań dla określonej we wniosku kategorii kwalifikacji do wykonywania, dozorowania i kierowania pracami geologicznymi albo nie posiada kwalifikacji zawodowych. W przypadku kwalifikacji w zakresie górnictwa i ratownictwa górniczego o terminie i miejscu przeprowadzenia egzaminu komisja egzaminacyjna zawiadamia pisemnie kandydata, co najmniej na 14 dni przed wyznaczonym dniem egzaminu. Kandydat przed przystąpieniem do egzaminu przekazuje komisji egzaminacyjnej dowód uiszczenia opłaty egzaminacyjnej. Egzamin przeprowadza zespół egzaminacyjny złożony z osób wchodzących w skład komisji egzaminacyjnej. Egzamin w ramach postępowania o stwierdzenie kwalifikacji przez dyrektora okręgowego urzędu górniczego jest przeprowadzany w formie ustnej. Wynik egzaminu określa się jako "pozytywny" albo "negatywny". O wyniku egzaminu zespół egzaminacyjny rozstrzyga większością głosów. W przypadku równej liczby głosów o wyniku egzaminu decyduje przewodniczący zespołu egzaminacyjnego. Kandydat, który uzyskał negatywny wynik egzaminu, może przystąpić do ponownego egzaminu nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od dnia, w którym przeprowadzono egzamin. Wniosek o przeprowadzenie ponownego egzaminu składa się nie później niż przed upływem roku od dnia pierwszego egzaminu. Wniosek ten zawiera: 1) imię i nazwisko kandydata; 23

24 2) adres zamieszkania kandydata; 3) oznaczenie postępowania w sprawie stwierdzenia kwalifikacji, w którym kandydat został dopuszczony do egzaminu. Kandydat przed przystąpieniem do ponownego egzaminu przekazuje komisji egzaminacyjnej dowód uiszczenia opłaty egzaminacyjnej. Opłata egzaminacyjna wynosi 250 zł, a opłata za wydanie świadectwa stwierdzającego kwalifikacje - 30 zł Wykaz osób, którym stwierdzono kwalifikacje określone w art. 50 i 58, zamieszcza się i aktualizuje na stronach Biuletynu Informacji Publicznej organów właściwych do ich stwierdzenia. W wykazie, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza się imię i nazwisko osoby oraz rodzaj stwierdzonych kwalifikacji. Za treść informacji odpowiada: Piotr Karkula Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach Czas wytworzenia informacji: 09 luty

25 Stwierdzanie posiadania przez przedsiębiorców lub jednostki organizacyjne trudniące się szkoleniem pracowników zakładu górniczego odpowiedniej kadry oraz niezbędnych środków umożliwiających właściwe przeszkolenie pracowników Zgodnie z art ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981) osoby wykonujące czynności w ruchu zakładu górniczego szkoli się w zakresie znajomości przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym bezpiecznego wykonywania powierzonych im czynności. Osoby te mogą być dopuszczone do pracy w ruchu zakładu górniczego, jeżeli wykażą się dostateczną znajomością tych przepisów i zasad. Szkolenie organizuje i prowadzi przedsiębiorca lub jednostka organizacyjna prowadząca działalność szkoleniową. Ten, kto trudni się szkoleniem osób wykonujących czynności w ruchu zakładu górniczego, jest zobowiązany posiadać odpowiednią kadrę oraz niezbędne środki umożliwiające właściwe szkolenie. Szkolenie osób, o których mowa w art. 53 ust. 6 oraz osób kierownictwa i dozoru ruchu podziemnego zakładu górniczego odbywa się na podstawie programów szkolenia, zatwierdzanych, w drodze decyzji, przez właściwe organy nadzoru górniczego. Zgodnie z art. 170 ust. 3 ustawy p.g.g., organy nadzoru górniczego sprawują nadzór nad szkoleniem osób wykonujących czynności w ruchu zakładu górniczego. Jeżeli podczas kontroli przedsiębiorcy lub jednostki organizacyjnej prowadzącej działalność szkoleniową, właściwy organ nadzoru górniczego, prowadzący kontrolę w takiej jednostce, stwierdzi i uzasadni, że jednostka prowadzi szkolenie bez wymaganego zatwierdzonego programu szkolenia albo nie posiada ona odpowiedniej kadry oraz niezbędnych środków umożliwiających właściwe szkolenie, wszczyna postępowanie administracyjne oraz wydaje decyzję na podstawie art. 171 ust. pkt 1 ustawy p.g.g., nakazującej usunięcie konkretnych nieprawidłowości powstałych wskutek naruszenie art. 112 ustawy p.g.g. Za treść informacji odpowiada: Piotr Karkula Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach Czas wytworzenia informacji: 09 luty

26 Zatwierdzanie programów szkolenia osób wykonujących czynności specjalistyczne w ruchu zakładu górniczego, o których mowa w art. 53 ust. 6, oraz osób kierownictwa i dozoru ruchu podziemnego zakładu górniczego Zgodnie z art ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981) osoby wykonujące czynności w ruchu zakładu górniczego szkoli się w zakresie znajomości przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym bezpiecznego wykonywania powierzonych im czynności. Szkolenie osób, o których mowa w art. 53 ust. 6 oraz osób kierownictwa i dozoru ruchu podziemnego zakładu górniczego odbywa się na podstawie programów szkolenia, zatwierdzanych, w drodze decyzji, przez właściwe organy nadzoru górniczego. Odmowa zatwierdzenia następuje, jeżeli program szkolenia nie zapewnia przekazania osobom szkolonym niezbędnych informacji dotyczących prawidłowego wykonywania czynności w ruchu zakładu górniczego. Za treść informacji odpowiada: Piotr Karkula Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Gliwicach Czas wytworzenia informacji: 09 luty

27 Wydawanie pozwoleń na budowę, montaż, remont, rozbiórkę i użytkowanie obiektów budowlanych zakładu górniczego Podstawy prawne: 1) Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981). 2) Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz z późn. zm.). 3) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.). 4) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w podziemnych zakładach górniczych (Dz. U. Nr 139, poz. 1169). 5) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w odkrywkowych zakładach górniczych wydobywających kopaliny pospolite (Dz. U. Nr 109, poz. 962 z późn. zm.). 6) Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002 roku w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi (Dz.U. Nr 109, poz. 961 z późn. zm.). 7) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 17 czerwca 2002r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w odkrywkowych zakładach górniczych wydobywających kopaliny podstawowe (Dz. U. Nr 96, poz. 858 z późn. zm.). 8) Rozporządzenie Ministra Spraw Środowiska z dnia 15 grudnia 2011r. w sprawie nazw, siedzib i właściwości miejscowej okręgowych urzędów górniczych (Dz. U. Nr 282, poz. 1659). Organem administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego pierwszej instancji dla obiektów budowlanych zakładu górniczego niezastrzeżonych dla Dyrektora Specjalistycznego Urzędu Górniczego jest dyrektor właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego (art. 164 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. - Prawo geologiczne i górnicze). 27

28 Obiektem budowlanym zakładu górniczego jest znajdujący się poza podziemnym wyrobiskiem górniczym obiekt zakładu górniczego, będący obiektem budowlanym w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - prawo budowlane (Dz. u. z 2010r. Nr 243, poz. 1623, z późn. zm.) służący bezpośrednio do wykonywania działalności regulowaną ustawą w zakresie wydobywania kopalin ze złóż, a w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny wraz z pozostającym w związku technologicznym z wydobyciem kopaliny przygotowaniem wydobytej kopaliny do sprzedaży, podziemnego bez zbiornikowego magazynowania substancji albo podziemnego składowania odpadów. (art. 6, ust. 1, pkt 4 Prawa geologicznego i górniczego). Do podstawowych obowiązków organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego należy (art. 81 ust. 1 Prawa budowlanego): 1) nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, a w szczególności: - zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego oraz wymaganiami ochrony środowiska, - warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach przyjętych w projektach budowlanych, przy wykonywaniu robót budowlanych oraz utrzymywaniu obiektów budowlanych, - zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z przepisami techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej, - właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie oraz posiadania uprawnień do pełnienia tych funkcji, - kontrola stosowanych, wprowadzonych do obrotu wyrobów budowlanych; 2) wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych ustawą; 3) dokonywanie czynności kontrolnych dokumentowanych protokołami i stanowiących podstawę do wydania decyzji oraz podejmowania decyzji i innych środków przewidzianych w przepisach prawa budowlanego; 4) prowadzenie rejestru wniosków i decyzji o pozwolenie na budowę; 5) kontrola posiadania przez osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie uprawnień do pełnienia tych funkcji. 28