PROCEDURY ADMINISTRACYJNE W PROCESIE PRZYGOTOWANIA MFW W POLSCE DO STANU READY TO BUILD

Transkrypt

1 PROCEDURY ADMINISTRACYJNE W PROCESIE PRZYGOTOWANIA MFW W POLSCE DO STANU READY TO BUILD KONIECZNOŚĆ STWORZENIA MECHANIZMÓW PRAWNYCH SPRZYJAJĄCYCH UTWORZENIU PEŁNEGO ŁAŃCUCHA DOSTAW I USŁUG NA KOLEJNYCH ETAPACH REALIZACJI PROJEKTÓW WIATROWYCH MORSKA ENERGETYKA WIATROWA KOŁEM ZAMACHOWYM POLSKIEJ GOSPODARKI Warszawa 28 lutego 2017 r.

2 CZĘŚĆ I: PROCEDURY ADMINISTRACYJNE W PROCESIE PRZYGOTOWANIA MFW W POLSCE DO STANU READY TO BUILD

3 PROCEDURY ADMINISTRACYJNE W PROCESIE INWESTYCYJNYM DOTYCZĄCYM PROJEKTÓW OFF-SHORE Pozwolenia lokalizacyjne: dla elektrowni wiatrowych dla infrastruktury przesyłowej w obszarze morza terytorialnego i wód wewnętrznych dla infrastruktury przesyłowej w wyłącznej strefie ekonomicznej dla infrastruktury przesyłowej na lądzie Przyłączenie do sieci warunki przyłączenia oraz umowa przyłączeniowa Procedury środowiskowe Pozwolenie na budowę Pozwolenie na użytkowanie projektu Koncesja na wytwarzanie energii z OZE Inne 3

4 PROCEDURY LOKALIZACYJNE Pozwolenie lokalizacyjne dla elektrowni wiatrowych decyzja na wnoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich ( PSZW ): PSZW jest wydawane przez ministra właściwy do spraw gospodarki morskiej PSZW jest wydawane na nie dłużej niż 35 lat, z możliwość przedłużenia o 20 lat Wygaśnięcie decyzji opłata za wydanie decyzji procedura rozstrzygająca Pozwolenie lokalizacyjne dla przesyłowej infrastruktury podmorskiej Pozwolenia lokalizacyjne dla infrastruktury przesyłowej na lądzie: 4

5 PRZYŁĄCZENIE DO SIECI Obowiązek przyłączenia do sieci Podstawy odmowy przyłączenia do sieci Wniosek o wydanie warunków przyłączenia dla projektu składany do operatora Zaliczka na poczet opłaty przyłączeniowej Warunki przyłączenia ważne 2 lata od chwili ich dostarczenia Umowa przyłączeniowa zawarta pomiędzy inwestorem a operatorem sieci Termin na dostarczenie po raz pierwszy do sieci energii elektrycznej przez projekt 120 miesięcy od zawarcia umowy 5

6 PROCEDURY ŚRODOWISKOWE Ile decyzji środowiskowych dla projektu? Morska farm wiatrowa morskie elektrownie wiatrowe przedsięwzięcia z Listy I Wymagany raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko Organem właściwym w sprawie postępowania środowiskowego jest regionalny dyrektor ochrony środowiska (właściwy w odniesieniu do obszaru morskiego wzdłuż wybrzeża na terenie danego województwa) Pozostała infrastruktura podmorska i lądowa - w zależności od rodzaju infrastruktury Ponowna OOŚ 6

7 POZWOLENIE NA BUDOWĘ I POZWOLENIE NA UŻYTKOWANIE Ile pozwoleń na budowę dla projektu? Rozpoczęcie budowy na podstawie ostatecznego pozwolenia na budowę Pozwolenie na budowę dla morskiej farmy wiatrowej oraz infrastruktury morskiej wojewoda Pozwolenie na budowę dla infrastruktury lądowej starosta Pozwolenie na budowę wygasa jeśli budowa nie została rozpoczęta przed upływem 3 lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna lub budowa została przerwana na czas dłuższy niż 3 lata Pozwolenie na użytkowanie Clifford Chance 7

8 KONCESJA NA WYTWARZANIE ENERGII Z OZE Koncesja na wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych ostatni etap procesu inwestycyjnego Koncesja jest wydawana przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na wniosek podmiotu ubiegającego się o koncesję Obowiązek przedłożenia szeregu dokumentów, w tym pozwolenia na użytkowanie oraz informacji dotyczących przedsięwzięcia oraz wnioskodawcy w postępowaniu koncesyjnym Czas obowiązywania koncesji od lat Konieczność uiszczania corocznej opłaty koncesyjnej (opłata minimalna PLN 200, maksymalna PLN 1 milion) Promesa koncesji wydawana na okres wskazany w promesie, w trakcie którego nie można odmówić udzielenia koncesji 8

9 CZĘŚĆ II: KONIECZNOŚĆ STWORZENIA MECHANIZMÓW PRAWNYCH SPRZYJAJĄCYCH UTWORZENIU PEŁNEGO ŁAŃCUCHA DOSTAW I USŁUG NA KOLEJNYCH ETAPACH REALIZACJI PROJEKTÓW WIATROWYCH

10 PROCEDURY ADMINISTRACYJNE W PROCESIE INWESTYCYJNYM DOTYCZĄCYM PROJEKTÓW OFF-SHORE Konieczność stworzenia mechanizmów prawnych sprzyjających utworzeniu pełnego łańcucha dostaw i usług na kolejnych etapach realizacji projektów wiatrowych Czytelne sygnały ze strony polskich władz dotyczące wsparcia rozwoju sektora morskich farm wiatrowych (mające swoje odzwierciedlenie w obowiązujących dokumentach rządowych) Wprowadzenie procedur administracyjnych, systemu zachęt (w tym podatkowych), programów celowych oraz innych mechanizmów prawnych dla szeroko rozumianego sektora morskich farm wiatrowych ułatwiających prowadzenie działalności gospodarczej w tym modernizację i rozbudowę istniejącej infrastruktury Ograniczenia wynikające z prawa Unii Europejskiej (zakaz dyskryminacji bezpośredniej oraz pośredniej) Wprowadzone mechanizmy: muszą być stosowane w sposób nie mający charakteru dyskryminacyjnego musza być uzasadnione przyczynami dotyczącymi interesu publicznego musza być odpowiednie do zamierzonego celu nie mogą wykraczać poza to co jest konieczne do realizacji celu 10

11 Norway House, ul. Lwowska 19, Warsaw, Poland Clifford Chance 2017 Clifford Chance, Janicka, Krużewski, Namiotkiewicz i wspólnicy spółka komandytowa