Kierunki wspierania rozwoju obszarów wiejskich w następnym okresie programowania

Transkrypt

1 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kierunki wspierania rozwoju obszarów wiejskich w następnym okresie programowania

2 Komunikat Komisji Europejskiej WPR do 2020 r. Wyzwania Europa cele polityki Wsparcie dochodów gospodarstw oraz zmniejszanie ich zmienności Poprawa konkurencyjności sektora i wzmocnienie jego udziału jakościowego w łańcuchu żywnościowym Wynagradzanie za trudności związane z produkcją na obszarach o szczególnych ograniczeniach naturalnych Gospodarcze Środowiskowe Poprawa konkurencyjności rolnictwa Zrównoważone gospodarowanie zasobami naturalnymi oraz działania na rzecz klimatu Zabezpieczenie dostarczania środowiskowych dóbr publicznych Promowanie ekologicznego wzrostu poprzez innowacje Łagodzenie skutków zmian klimatu oraz przystosowania się do nich Terytorialne Zrównoważony rozwój terytorialny Wspieranie zatrudnienia na obszarach wiejskich oraz zachowanie struktur społecznych Promocja dywersyfikacji Uwzględnienie różnorodności strukturalnej systemów rolniczych, poprawa kondycji małych gospodarstw oraz rozwój lokalnych rynków Uproszczenie

3 Priorytety ROW Główne działania 1. Transfer wiedzy i innowacje (a) Zwiększanie innowacyjności i bazy wiedzy na obszarach wiejskich (b) Wzmacnianie powiązań między rolnictwem i leśnictwem a badaniami i innowacją (c) Promowanie uczenia się przez całe życie oraz szkolenia zawodowego w sektorach rolnym i leśnym 2. Konkurencyjność rolnictwa i żywotność gospodarstw (a) Ułatwianie restrukturyzacji gospodarstw stojących przed problemami strukturalnymi, a szczególnie gospodarstw rolnych o niskim poziomie uczestnictwa w rynku, prowadzących działalność o charakterze rynkowym w określonych sektorach i gospodarstw wymagających zróżnicowania produkcji rolnej (b) Ułatwianie wymiany pokoleń w sektorze rolnym 3. Łańcuch żywnościowy i zarządzanie ryzykiem (a) Lepsze zintegrowanie głównych producentów z łańcuchem żywnościowym poprzez systemy jakości, promocję na rynkach lokalnych i krótkie cykle dostaw, grupy producentów i organizacje międzybranżowe (b) wspieranie zarządzania ryzykiem w gospodarstwach rolnych 4. Odtwarzanie, chronienie i wzmacnianie ekosystemów (a) Odtwarzanie i zachowanie bioróżnorodności, w tym na obszarach Natura 2000, oraz rolnictwa o wysokiej wartości przyrodniczej i stanu europejskich krajobrazów (b) Poprawa gospodarki wodnej (c) Poprawa gospodarowania glebą 5. Efektywne gospodarowanie zasobami i przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną 6. Włączenie społeczne, redukcja ubóstwa i promowanie rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich (a) Poprawa efektywności korzystania z zasobów wodnych (b) Poprawa efektywności korzystania z energii w rolnictwie i przetwórstwie spożywczym (c) Ułatwianie dostaw i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii, produktów ubocznych, odpadów, pozostałości i innych surowców nieżywnościowych dla celów biogospodarki (d) Redukcja emisji podtlenku azotu i metanu z rolnictwa (e) Promowanie pochłaniania dwutlenku węgla w rolnictwie i leśnictwie (a) Ułatwianie różnicowania działalności, zakładania nowych małych przedsiębiorstw i tworzenia miejsc pracy (b) Wspieranie lokalnego rozwoju na obszarach wiejskich (c) Zwiększanie dostępności technologii informacyjno-komunikacyjnych na obszarach wiejskich oraz podnoszenie poziomu korzystania z nich i poprawianie ichjakości Innowacje, Zmiany Klimatu i Środowisko jako cele przekrojowe

4 Powiązanie WPR z Polityką Spójności Strategia Europa Definiuje główne cele do osiągnięcia przez UE Wspólne Ramy Strategiczne (WRS) obejmuje EFRROW, EFRR, EFS, Fundusz Spójności i EFMR ( fundusze WRS ) i odzwierciedla strategię EU2020 poprzez wspólne cele tematyczne realizowane przez poszczególne fundusze Umowa Partnerska dokument krajowy określający planowaną alokację środków na realizację celów EU2020 Polityka rozwoju obszarów wiejskich: EFRROW Pozostałe fundusze WRS (EFRR, EFS, FS, EFMR) Program(y) Rozwoju Obszarów Wiejskich - Dotyczące sześciu priorytetów dla rozwoju obszarów wiejskich

5 Programowanie rozwoju obszarów wiejskich: zestaw działań Kontynuacja w stosunku do obecnej perspektywy, lecz: Zmniejszenie liczby działań (grupowanie w oparciu o typologię interwencji) w celu uproszczenia zarządzania finansowego Procedura zawężania wyboru (warunki dostępu, zakres, itd.) w celu uniknięcia nadmiernych obciążeń we wdrażaniu Nowe działania w odpowiedzi na rosnące zapotrzebowanie (np. zarządzanie ryzykiem, współpraca, pakiet startowy LEADER) Elastyczność w wyborze działań w ramach każdego z priorytetów w celu maksymalizacji ich potencjalnego efektu synergii

6 Programowanie rozwoju obszarów wiejskich: dostępne działania Transfer wiedzy i działania informacyjne; Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem rolnym i zastępstw; Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych; Inwestycje w środki trwałe; Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i katastrof oraz wprowadzanie odpowiednich działań zapobiegawczych; Rozwój gospodarstw rolnych i działalności gospodarczej; Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich; Tworzenie grup producentów; Współpraca; Ubezpieczenie upraw, zwierząt i roślin; Fundusze wspólnego inwestowania dotyczące chorób zwierząt i roślin oraz incydentów środowiskowych; Narzędzie stabilizacji dochodów. Działania w ramach Leader

7 Programowanie rozwoju obszarów wiejskich: dostępne działania Program rolnośrodowiskowo-klimatyczny Rolnictwo ekologiczne; Płatności dla obszarów Natura 2000 i płatności związane z ramową dyrektywą wodną; Płatności z tytułu obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami; Dobrostan zwierząt; Inwestycje w nowe technologie w dziedzinie leśnictwa oraz w przetwarzanie i wprowadzanie do obrotu produktów leśnych; Usługi leśnośrodowiskowe i klimatyczne oraz ochrona lasów; Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę rentowności lasów; Zalesianie i tworzenie terenu zalesionego; Zakładanie systemów rolnoleśnych; Zapobieganie zniszczeniom lasów wskutek pożarów lasów, klęsk żywiołowych i katastrof oraz odtwarzanie lasów; Inwestycje zwiększające odporność ekosystemów leśnych i ich wartość dla środowiska;

8 Nowe elementy w rozwoju obszarów wiejskich

9 Europejskie Partnerstwo Innowacyjne na rzecz wydajnego i zrównoważonego rolnictwa promowanie efektywnego wykorzystania zasobów, tworzenie pomostu między najnowszymi badaniami i technologiami - zachęcające do innowacji grupy operacyjne odpowiedzialne za innowacyjne projekty i wspierane przez sieć tworzą je rolnicy, badacze, doradcy i przedsiębiorstwa z sektora rolnego i spożywczego wkład EFRROW poprzez: wsparcie dla grup operacyjnych EPI oraz sieci EPI inne działania w zakresie rozwoju obszarów wiejskich, np. Współpraca, Inwestycje w aktywa materialne, Rozwój gospodarstw rolnych i działalności gospodarczej, Transfer wiedzy i Usługi doradcze 50 zwycięskich projektów wybieranych co roku przez Komisję Sieć EPI ma być utworzona w II połowie 2012 roku

10 Finansowanie, zasady kwalifikowania wydatków i zarządzanie

11 Wkład Funduszu i instrumenty finansowe Jednolita stopa współfinansowania w ramach działań do wysokości: 85% w słabiej rozwiniętych regionach, najbardziej oddalonych regionach i małych wyspach Morza Egejskiego 50% w pozostałych regionach Minimum 25% wkładu EFRROW przeznaczone na rzecz działań związanych z przeciwdziałaniem zmianom klimatu i przystosowaniem się do niej i zarządzaniem gruntami (działania rolnośrodowiskowoklimatyczne, rolnictwo ekologiczne), oraz minimum 5% na LEADER Wyższa stopa współfinansowania do 80% (90% w regionach słabiej rozwiniętych) dla działań: Transfer wiedzy i działania informacyjne Tworzenie grup producentów Pomoc na założenie nowego przedsiębiorstwa dla młodych rolników Współpraca Leader Do100% współfinansowania z EFRROW na operacje o znaczącym wkładzie w innowacje, istotne dla wydajnego i zrównoważonego rolnictwa

12 Zarządzanie i Kontrola Obowiązki Komisji Zapewnienie należytego zarządzania finansami poprzez wykonywanie środków i kontroli ustanowionych w rozporządzeniu horyzontalnym (RH) Obowiązki Państw Członkowskich Przyjęcie wszystkich przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych zgodnie z RH w celu zapewnienia skutecznej ochrony interesów finansowych UE Wyznaczenie instytucji zarządzającej (IZ), akredytowanej agencji płatniczej (AP) i jednostki certyfikującej Ustanowienie i zapewnienie skutecznego funkcjonowania systemu zarządzania i kontroli Określenie zadań IZ, AP oraz w odniesieniu do LEADER, lokalnych grup działania w odniesieniu do stosowania kryteriów kwalifikowalności i wyboru oraz procedury wyboru projektu

13 Dziękuję za uwagę!