Informacja na temat działalności Związku Euroregion Tatry w roku Antoni Karlak Przewodniczący Rady Związku Euroregion Tatry

Transkrypt

1 Informacja na temat działalności Związku Euroregion Tatry w roku 2016 Antoni Karlak Przewodniczący Rady Związku Euroregion Tatry

2 W sierpniu bieżącego roku minęły 22 lata od powstania Euroregionu Tatry, który dzięki organicznej pracy polskich i słowackich samorządów oraz środkom unijnym stał się rozpoznawalną i stabilną strukturą współpracy transgranicznej w sensie organizacyjnym, prawnym i socjologicznym. Możemy wyróżnić cztery zasadnicze okresy w działalności Euroregionu: * Łączą nas Tatry * Łączą nas projekty transgraniczne * Pod znakiem markowych projektów Euroregionu Tatry * Nowe wyzwania i zadnia

3 Pod znakiem markowych projektów Euroregionu Tatry Okres ten charakteryzował się realizacją 4 wielkich przedsięwzięć euroregionalnych: 1. Historyczno-kulturowo-przyrodniczego szlaku wokół Tatr, 2. kontynuacji projektu Spotkanie 7 kultur pogranicza polskosłowackiego Od Ladislava Mednyanszkeho do Jana Kantego Pawluśkiewicza 3. powołania do życia Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej TATRY 4. realizacji projektu parasolowego w ramach Programu Współpracy Transgranicznej PL SK wdrażanego przez 5 partnerów Stowarzyszenie Region Karpacki, Stowarzyszenie Region Beskidy, Związek Euroregion Tatry oraz Samorządowy Kraj Preszowski i Samorządowy Kraj Żyliński,

4 Pod znakiem markowych projektów Euroregionu Tatry W roku 2016 zakończyła się realizacja projektu parasolowego pt. Realizacja mikroprojektów na pograniczu polsko-słowackim w latach Projekt realizowany był od 1 października 2008 r. w ramach III Osi priorytetowej Wsparcie inicjatyw lokalnych (mikroprojekty) przez Związek Euroregion Tatry wspólnie z partnerami: - Euroregionem Karpackim Partner Wiodący, - Euroregionem Beskidy - Samorządowym Krajem Preszowskim - Samorządowym Krajem Żylińskim

5 Fundusz Mikroprojektów w ramach Programu Współpracy Transgranicznej PL-SK Dofinansowanie z EFRR wykorzystane przez 143 beneficjentów mikroprojektów wyniosło ,03 EUR (99,75%) Całkowita wartość zrealizowanych mikroprojektów ,08 EUR Wartość wykorzystanych środków na zarzadzanie ,66 EUR w tym ,56 EUR z EFRR (wykonanie 100%)

6 Fundusz Mikroprojektów w ramach Programu Współpracy Transgranicznej PL-SK Realizacja projektu parasolowego zakończyła się sukcesem. Raport końcowy Związku Euroregion Tatry został zatwierdzony w dniu 7 stycznia 2016 r. przez Kontrolera I Stopnia -Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie. Ostateczne rozliczenie projektu parasolowego nastąpiło w sierpniu 2016 r. Raport Końcowy Zbiorczy został zatwierdzony w dniu 16 sierpnia 2016 r.

7 EFEKTY REALIZACJI MIKROPROJEKTÓW 334 PARTNERÓW WSPÓŁPRACOWAŁO PRZY REALIZACJI 143 PROJEKTÓW ZORGANIZOWANO PO RAZ PIERWSZY 302 WSPÓLNE IMPREZY/SPOTKANIA WYDANO PONAD 680 TYS. EGZEMPLARZY RÓŻNEGO RODZAJU PUBLIKACJI WYTYCZONO, OZNAKOWANO LUB WYKONANO PONAD 265 KM ŚCIEŻEK PIESZYCH / ROWEROWYCH / NARCIARSKICH 246 INSTYTUCJI WSPÓŁPRACUJĄCYCH PO ZAKOŃCZENIU PROJEKTU ZORGANIZOWANO 932 POLSKO-SŁOWACKIE KONFERENCJE, SZKOLENIA, SPOTKANIA

8 EFEKTY REALIZACJI MIKROPROJEKTÓW WYKONANO 51 STRON INTERNETOWYCH POWSTAŁY 33 NOWE PRODUKTY TURYSTYCZNE ZREALIZOWANO 4 FILMY I WYDANO 6 PŁYT Z MUZYKĄ WYDANO 17 MAP POWSTAŁO 11 TRWAŁYCH TRANSGRANICZNYCH STRUKTUR WSPÓŁPRACY WYKONANO APLIKACJE MOBILNE, E-BOOKI, SYSTEMY INFORMACYJNE ORAZ ZAKUPIONO INFOMATY

9 Fundusz Mikroprojektów w ramach Programu Współpracy Transgranicznej PL-SK Na zakończenie realizacji projektu parasolowego została wydana publikacja pt. Łączą nas mikroprojekty w której zaprezentowano 44 najciekawsze i najlepsze naszym zdaniem mikroprojekty.

10 Program Interreg V-A PL-SK Głównym zadaniem Związku Euroregionu Tatry w roku 2016 była realizacja w ramach Programu Interreg V-A PL-SK w roli Partnera Wiodącego we współpracy z Samorządowym Krajem Preszowskim i Samorządowym Krajem Żylińskim dwóch projektów parasolowych: Łączy nas natura i kultura w ramach 1 Osi priorytetowej, Całkowita wartość projektu wynosi ,26 euro, a kwota dofinansowania z EFRR ,96 euro Wspólne kształcenie zawodowe na pograniczu polsko-słowackim w ramach 3 Osi priorytetowej, całkowita wartość projektu wynosi ,58 euro, a kwota dofinansowania z EFRR ,38 euro

11 RREALIZACJA PROJEKTÓW PARASOLOWYCH PROGRAM INTERREG V-A PL-SK r. Komisja Europejska zatwierdziła Program Współpracy Transgranicznej Interreg V-A Polska-Słowacja r. Komitet Monitorujący Program Interreg V-A PL-SK zatwierdził Podręcznik beneficjenta, który zawiera ramy funkcjonowania projektów parasolowych r r. ogłoszenie naboru wniosków na dofinansowania Projektów Parasolowych Komitet Monitorujący Program Interreg V-A PL-SK zatwierdził Projekty Parasolowe r r. Komitet ds. mikroprojektów zatwierdził Poradnik dla mikrobeneficjenta oraz harmonogramy realizacji projektów parasolowych Podpisanie umowy o dofinansowanie Projektów Parasolowych

12 RREALIZACJA PROJEKTÓW RREALIZACJA PROJEKTÓW PARASOLOWYCH ARASOLOWYCH PROGRAM INTERREG V-A PL-SK PL-SK Nabór na mikroprojekty w ramach I i III osi priorytetowej Szkolenie beneficjentów Ocena formalna mikroprojektów Ocena jakościowa mikroprojektów Styczeń 2017 Zatwierdzenie mikroprojektów przez Komitet ds. mikroprojektów

13 W roku 2016 kontynuowany był projekt Historyczno-kulturowo-przyrodniczy Szlak wokół Tatr, którego realizację powierzyliśmy Europejskiemu Ugrupowaniu Współpracy Terytorialnej TATRY z o.o. Zadaniem Ugrupowania jest między innymi realizacja dużych projektów euroregionalnych. EUWT wspólnie z 9 partnerami polskimi i słowackimi samorządami (Miastem Nowy Targ, Gminą Szaflary, Gminą Nowy Targ, Gminą Łapsze Niżne, Miastem Kieżmark, Miastem Spiska Biała, Miastem Stara Lubovna, Miastem Liptowski Mikulasz, Miastem Trstena) złożyło wniosek na projekt flagowy.

14 Projekt został zatwierdzony przez Komitet Monitorujący dnia r. Niestety dokonana przez ekspertów ocena tego projektu i przedstawione przez Komitet Monitorujący rekomendacje są naszym zdaniem nierzetelne ponieważ: podważają wysoką i oczywistą transgraniczność i partnerstwo tego projektu, pomijają rolę i potencjał EUWT jako partnera wiodącego spełniającego równocześnie wszystkie cztery kryteria transgranicznego partnerstwa posiadającego uprawnienia zarzadzania projektami, redukują bez racjonalnego uzasadnienia koszty zarządzania projektem w tym koszty personelu poniżej 1% wartości całego projektu.

15 Nasuwa się pytanie, czy EUWT jako nowy europejski podmiot współpracy transgranicznej jest poważnie traktowane przez Instytucję Zarządzającą Programem Interreg VA PL SK W tej sytuacji Związek Euroregion Tatry i Zdruzenie Euroregion Tatry jako założyciele Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej TATRY stają przed poważnymi wyzwaniami: jak zapewnić systemowo środki materialne na wkład własny do realizacji projektów, w których EUWT jest partnerem wiodącym lub jedynym beneficjentem? gdzie i jak szukać środków na finasowanie działalności EUWT (inne źródła zewnętrzne, inne programy wparcia, kredyty itp.)?

16 W związku z tymi trudnościami rodzą się pytania: czy EUWT TATRY będzie w stanie w przyszłości skutecznie funkcjonować pod względem organizacyjno-kadrowym i finansowym? czy rzeczywiście pozyskiwanie środków unijnych przez Ugrupowanie jako jedynego beneficjenta będzie możliwe? czy zatem nowy europejski podmiot współpracy ma sens i czy w takiej sytuacji ma szanse realizacji swoich zadań i zakładanych celów? czy założyciele EUWT Związek Euroregion Tatry i Združenie Euroregion Tatry są w stanie skutecznie pomóc organizacyjnie i finansowo Ugrupowaniu?

17 WYDARZENIA w roku 2016 W okresie od ostatniego Transgranicznego Kongresu Związku Euroregion Tatry tj. od r. przedstawiciele Związku Euroregion Tatry uczestniczyli m. in. w następujących wydarzeniach: Dnia 29 stycznia 2016 r. Przewodniczący Rady Związku Euroregion "Tatry" Antoni Karlak oraz Dyrektor biura Antoni Nowak uczestniczyli w sesji Rady Miejskiej w Suchej Beskidzkiej, podczas której radni podjęli uchwałę w sprawie przystąpienia Gminy Sucha Beskidzka jako członka wspierającego do Związku Euroregion "Tatry". Przewodniczący Rady Antoni Karlak, Dyrektor Antoni Nowak oraz Kierownik Michał Stawarski uczestniczyli w posiedzeniach Komitetu Monitorującego Program Interreg V-A PL-SK , które odbyły się w dniach 31 marca-01. kwietnia 2016 r. w Żylinie oraz w dniach września 2016 r. w Rzeszowie.

18 Wydarzenia w roku 2016 Dnia 12 kwietnia 2016 r. w Urzędzie Miasta w Zakopanem odbył się XXII Kongres Związku Euroregion "Tatry. Delegaci podjęli uchwały w następujących sprawach: * zatwierdzenia Sprawozdań Rady i Komisji rewizyjnej oraz udzielenia absolutorium Radzie * członkostwa wspierającego Gminy Miejskiej Sucha Beskidzka * składek członkowskich i wpisowego * mikroprojektów w ramach Programu współpracy transgranicznej Rzeczpospolita Polska - Republika Słowacka oraz Programu Współpracy Transgranicznej Interreg V-A Polska - Słowacja realizowanych przez Związek Euroregion "Tatry". Ważnym wydarzeniem podczas Kongresu było wręczenie nagród laureatom Konkursu o Nagrodę im. Petera Buriana dla najlepiej współpracujących samorządów - członków Euroregionu "Tatry". Decyzją Kapituły Konkursu nagrodę otrzymały następujące samorządy: Gmina Kościelisko i Miasto Twardoszyn za najlepszą współpracę samorządów w roku 2015 Miasto Zakopane i Miasto Wysokie Tatry za całokształt współpracy transgranicznej Laureaci otrzymali pamiątkowe statuetki oraz dyplomy.

19 Wydarzenia w roku 2016 Związek Euroregion Tatry aktywnie uczestniczył w Federacji Euroregionów Rzeczpospolitej Polskiej. Nasze stowarzyszenie początkowo reprezentował członek Rady Bogusław Waksmundzki, a następnie Przewodniczący Rady Antoni Karlak. Aktualnie w ramach Federacji opiniujemy dokumenty dotyczące kwestii przyszłości Polityki Spójności i Funduszu Małych Projektów. W tej sprawie przesłaliśmy uwagi dotyczące kontynuacji małych projektów, które sprawdziły się jako instrument trwałego rozwoju regionalnego i obszarów transgranicznych, przyczyniły się do wymiany wiedzy i doświadczeń wypracowania rozwiązań wspólnych problemów. Postulujemy, aby w przyszłej perspektywie finansowej przy ograniczonych możliwościach wyboru czterech spośród pięciu priorytetów, a więc braku samodzielnej osi priorytetowej dla małych projektów zachować dotychczasowy Cel 1 Unii Europejskiej pt. Wspieranie współpracy w kwestiach prawnych i administracyjnych oraz współpraca pomiędzy ludźmi i instytucjami umożliwiający w Programach operacyjnych wspieranie działania ramowego dla małych projektów ludzie dla ludzi.

20 Wydarzenia w roku 2016 Dnia 22 czerwca 2016 r. w Warszawie odbyło się spotkanie przedstawicieli Euroregionów z Podsekretarzem Stanu w Ministerstwie Rozwoju panem Adamem Hamryszczakiem. Euroregion Tatry reprezentował Przewodniczący Rady Antoni Karlak. Podczas spotkania dyskutowano na temat możliwości zacieśniania współpracy pomiędzy Euroregionami, Federacją Euroregionów Rzeczypospolitej Polskiej oraz Ministerstwem Rozwoju. Omówiono wyniki ewaluacji programów transgranicznych przeprowadzonej na zlecenie Ministerstwa Rozwoju. Euroregiony zaprezentowały doświadczenia w zarządzaniu małymi projektami dofinansowanymi z funduszy unijnych. Minister Adam Hamryszczak zadeklarował możliwość włączenia przedstawicieli Federacji Euroregionów Rzeczypospolitej Polskiej do zespołu opracowującego dokumenty na kolejny okres wsparcia po roku Przedstawicielom wszystkich Euroregionów pogratulował dotychczasowej pracy i obiecał szerszy udział resortu w aktywnościach euroregionalnych.

21 Wydarzenia w roku 2016 W dniu r. w Orawskim Centrum Kultury z okazji 450-lecia lokacji Jabłonki, Związek Euroregion Tatry zaprezentował wystawę rezultatów mikroprojektów zrealizowanych w Euroregionie Tatry w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Rzeczpospolita Polska Republika Słowacka W uroczystości uczestniczyli goście z Polski oraz ze Słowacji: Konsul Generalny Republiki Słowackiej Ivan Škorupa, Honorowy Prezes Euroregionu Tatry Wendelin Haber, Przewodniczący Rady Združenia Euroregion Tatry Ján Ferenčák, Burmistrz Miasta Limanowa Władysław Bieda, Dyrektor Biura Związku Euroregion Tatry Antoni Nowak, Dyrektor Biura Združenia Euroregion Tatry Radoslava Krafčíková, Dyrektor Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej TATRY z o.o. Agnieszka Pyzowska, wiceprezes Polsko-Słowackiej Izby Przemysłowo-Handlowej w Krakowie Jerzy Prażuch, członek Światowego Związku Żołnierzy Zarządu Głównego AK Maciej Jarosiński. Po południu na scenie Orawskiego Centrum Kultury zaprezentowały się zespoły ze Słowacji oraz Polski. Wystąpili: zespół folklorystyczny Maguráčik z Kežmarku, zespół taneczny FREEZE z Liptovského Mikuláša, zespół folklorystyczny Rosička z Dolného Kubína oraz zespół New Market Jazz Band z Nowego Targu.

22 Wydarzenia w roku października 2016 r. Dyrektor Antoni Nowak uczestniczył w Polsko-Słowackim Forum Samorządowym zorganizowanym przez Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i Administracji w Hotelu Sorea Lubovna. Podczas Forum Dyrektor Antoni Nowak zaprezentował przykłady współpracy transgranicznej Związku Euroregion Tatry i Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej TATRY z o.o. 14 października 2016 r. Związek Euroregion "Tatry" zorganizował w Ośrodku Współpracy Polsko-Słowackiej w Nowym Targu wernisaż wystawy Krzysztofa Wojnarowskiego pt. "Między Mnichem a Szatanem. Tatrzańskie światłocienie". 10 listopada 2016 r. Przewodniczący Rady Antoni Karlak wraz z Dyrektorem Antonim Nowakiem uczestniczyli w XV Słowacko-Polskim Forum Gospodarczym, które Zdruzenie Euroregion Tatry zorganizowało w Popradzie. 24 listopada 2016 r. Dyrektor Antoni Nowak uczestniczył w konferencji pt. Partnerstwo we współdziałaniu. Samorządowy wymiar współpracy międzynarodowej na polsko-słowackim pograniczu" zorganizowanej przez Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej TATRY z o.o. w Ośrodku Współpracy Polsko-Słowackiej w Nowym Targu. Dyrektor Antoni Nowak wygłosił referat pt. Partnerska współpraca samorządów lokalnych w euroregionie Tatry 22 lata doświadczeń.

23 DZIAŁALNOSĆ RADY ZWIĄZKU EUROREGION TATRY W okresie od ostatniego Transgranicznego Kongresu Euroregionu Tatry, który odbył się dnia 17 grudnia 2015 r. w Czarnym Dunajcu Rada Związku Euroregion Tatry odbyła 6 posiedzeń: 4 lutego, 7 kwietnia, 29 kwietnia, 9 maja, 25 sierpnia, 14 października. Członkowie Rady omawiali najważniejsze sprawy związane z działalnością naszego stowarzyszenia tj.: realizację projektów parasolowych Łączy nas natura i kultura oraz Wspólne kształcenie zawodowe na pograniczu polsko-słowackim w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Interreg V-A PL-SK W związku z realizacją tych projektów Rada przyjęła Regulamin organizacyjny Związku Euroregion Tatry uwzgledniający zmiany w strukturze organizacyjnej naszego biura. Na posiedzeniu w dniu 4 lutego Rada przyjęła budżet na rok Członkowie Rady byli na bieżąco informowani na temat działalności Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej TATRY z o.o. oraz realizacji projektu Historyczno-kulturowo-przyrodniczego szlaku wokół Tatr.

24 DZIAŁALNOŚĆ ORGANIZACYJNO-KADROWA W związku z realizacją projektów parasolowych w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Interreg V-A PL-SK Związek Euroregion Tatry ma zabezpieczone środki finansowe na wynagrodzenia personelu. Euroregion Tatry dostosował strukturę organizacyjna do potrzeb Programu, którą zatwierdziła Rada Związku Euroregion Tatry. W roku 2016 zostały przyjęte dwie osoby do pracy w Dziale Projektu Parasolowego. Realizacja projektów gwarantuje stabilne miejsca pracy do czerwca 2020 r. dla 6 osób.

25 GOSPODARKA FINANSOWA W lutym 2016 roku Związek Euroregion Tatry rozpoczął realizację dwóch projektów parasolowych, co spowodowało zmiany w strukturze wydatków Związku: zatrudniono nowy personel, zwiększyły się koszty związane z obsługą projektów; wydatki biurowe i administracyjne oraz na promocję Koszty projektów w kwocie ok ,00 PLN oraz koszty statutowe w kwocie ok ,00 PLN w sumie na koniec roku wyniosą ok ,00 PLN. Funkcjonowanie Euroregionu w 2016 roku opierało się na przychodach zarówno statutowych jak i z tytułu realizowanych projektów parasolowych i wyniosą kwotę ok ,00 PLN. Składają się na nie: składki członkowskie, wpłacone zaliczki na realizację projektów parasolowych, rozliczone i wypłacone bieżące refundacje za okres od kwietnia 2015 roku do sierpnia 2016 roku.

26 Gospodarka finansowa Rok 2016 zamknie się zgromadzonymi środkami pieniężnymi na rachunkach bankowych w wysokości ok ,00 PLN oraz należnościami z tytułu ponoszonych kosztów w ramach projektów parasolowych w okresie od września do grudnia 2016 roku w wysokości ok ,00 PLN Związek Euroregion Tatry w 2016 roku zachował płynność finansową. Nie korzystał z kredytów bankowych ani pożyczek, a na koniec roku nie wystąpią zobowiązania finansowe.

27 PERSPEKTYWY W latach w ramach Programu Interreg V-A PL-SK Związek Euroregion Tatry będzie kontynuował realizację projektów parasolowych. W dniu 30 czerwca zostały ogłoszone nabory wniosków, na które zostały złożone 52 wnioski. W procedurze oceny formalnej zakwalifikowano 39 wniosków, na łączną kwotę dofinansowania ,81 euro. W dniach 9-12 grudnia odbyła się ocena jakościowa mikroprojektów. Eksperci pozytywnie ocenili 36 wniosków. Ostateczną decyzję w sprawie dofinansowania mikroprojektów podejmie Komitet ds. mikroprojektów.

28 Perspektywy Aktualnie trwa dodatkowy nabór wniosków o dofinansowanie mikroprojektów w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Interreg V-A Polska-Słowacja w ramach trzeciej osi priorytetowej: Rozwój edukacji transgranicznej i uczenia się przez całe życie. Nabór został ogłoszony dnia 1 grudnia 2016 r. i trwa do r. Natomiast kolejny nabór wniosków w ramach pierwszej osi priorytetowej Ochrona i rozwój dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego obszaru pogranicza zostanie ogłoszony w dniu 1 marca2017 r. i będzie trwał 2 miesiące.

29 Perspektywy Wspólnie z partnerem słowackim Zdruzeniem Euroregion Tatry w ramach programu Interreg V-A PL_SK złożyliśmy mikroprojekt Walory przyrodnicze i kulturowe pogranicza polsko-słowackiego W ramach tego projektu planujemy: wydać książkę pt. Karpaty polskie. Przyroda, człowiek kartki z dziejów oraz zorganizować wystawę promującą Karapty na pograniczu polsko-słowackim. zorganizować Triennale Sztuki Naiwnej i Art. Brut Pogranicza Polsko-Słowackiego im. Edwarda Sutora oraz konferencję naukową Outsaiderzy pogranicza polskosłowackiego połączoną z wystawą Edwarda Sutora w setną rocznicę jego urodzin, zorganizować rajd rowerowy Euroregion Tatry Tour Podhale, Spisz, Orawa, Liptów Zdruzenie Euroregion Tatry zorganizuje Forum Miast Euroregionu Tatry nt. Dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego Miast Euroregionu Tatry - członków Euroregionu Tatry oraz wydanie rocznika Euroregionu Tatry w którym zostaną opublikowane referaty wygłoszone podczas Forum.

30 KOMUNIKACJA PUBLICZNA NA POGRANICZU POLSKO-SŁOWACKIM Nierozwiązanym od lat na pograniczu polsko-słowackim problemem jest brak komunikacji publicznej. Problem został dokładnie zdiagnozowany przez Euroregion Tatry na Forum Społeczno-Ekonomicznym, które odbyło się 25 listopada 2013 r. w Ośrodku Współpracy Polsko-Słowackiej w Nowym Targu. Uważamy, że Euroregion Tatry musi podjąć działania organizacyjne, prawne zmierzające do uruchomienia transgranicznej komunikacji publicznej zgodnej z : Rozporządzeniem (WE) NR 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczącym usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego polską Ustawą z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym słowacką Ustawą 56/2012 z dnia 31. stycznia 2012 o cestnej doprave Dyskusję w tej sprawie inicjujemy na dzisiejszym Kongresie.

31 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ