Ogłoszenie Lubelskiego Kuratora Oświaty z dnia 8 maja 2015 roku

Transkrypt

1 Ogłoszenie Lubelskiego Kuratora Oświaty z dnia 8 maja 2015 roku Na podstawie art. 5 ust. 2 pkt 1, art. 11 ust. 1 pkt 1, ust. 2 i ust. 3 oraz art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz z późn. zm.), art. 151 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.), uchwały Nr 130/2014 Rady Ministrów z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie przyjęcia Rządowego programu na lata Bezpieczna i przyjazna szkoła, oraz pełnomocnictwa Wojewody Lubelskiego z dnia 4 września 2014 roku, Lubelski Kurator Oświaty ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych z zakresu edukacji, oświaty i wychowania w roku 2015, dla podmiotów uprawnionych działających na terenie województwa lubelskiego. Zlecenie realizacji zadań publicznych nastąpi w formie wsparcia wykonywania zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 1. Rodzaj zadania Zadania konkursowe przewidziane do realizacji w 2015 roku dotyczą wzmocnienia bezpieczeństwa w szkołach i placówkach oświatowych w województwie lubelskim i powinny oddziaływać na uczniów, rodziców, nauczycieli, pracowników szkół i placówek oświatowych oraz społeczność lokalną: 1. Organizowanie i udzielanie pomocy psychologiczno- pedagogicznej w szkołach i placówkach dla uczniów, wychowanków, rodziców, nauczycieli, wychowawców. 2. Upowszechnianie programów edukacyjnych i działań alternatywnych do zachowań ryzykownych, rozwijających umiejętności psychologiczne i społeczne uczniów i wychowanków, promowanie wolontariatu. 3. Opracowanie i upowszechnianie zbioru oczekiwań, zasad i reguł, dotyczących zachowania w środowisku szkolnym, oraz konsekwencji ich nieprzestrzegania- we współpracy z uczniami i wychowankami i ich rodzicami. 4. Wdrażanie w szkole i placówce programów profilaktycznych ukierunkowanych na rozwiązywanie konfliktów z wykorzystaniem metody mediacji i negocjacji. 5. Doskonalenie nauczycieli i wychowawców z zakresu przeciwdziałania agresji i przemocy rówieśniczej, w tym cyberprzemocy, rozwiązywania konfliktów, podejmowania interwencji profilaktycznych, reagowania w sytuacjach kryzysowych. 6. Udzielanie pomocy psychologiczno- pedagogicznej w szkołach i placówkach w zakresie profilaktyki uzależnień, w szczególności uczniów i wychowanków zagrożonych niedostosowaniem społecznym i niedostosowanych społecznie. 1

2 7. Upowszechnianie programów wczesnej interwencji opartych na naukowych podstawach lub o potwierdzonej skuteczności, adresowanych do okazjonalnych użytkowników narkotyków, w szczególności marihuany i haszyszu. 8. Rozwijanie, przy wsparciu dorosłych, profilaktyki rówieśniczej, angażującej liderów młodzieżowych do działań na rzecz przeciwdziałania uzależnieniom w środowisku szkolnym i lokalnym i promowanie życia bez uzależnień. 9. Zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży, ze szczególnym zwróceniem uwagi na rozwijanie ich pasji i zainteresowań w ramach zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych. 10. Wdrażanie programów edukacyjnych dla uczniów i wychowanków dotyczących bezpiecznego korzystania z Internetu oraz sposobów reagowania w sytuacjach zagrożenia. 11. Monitorowanie sytuacji uczniów i wychowanków związanej z wyjazdem rodziców za granicę w celach zarobkowych i udzielanie im różnych form wsparcia w zakresie rozwoju emocjonalnego, poznawczego i społecznego. 12. Upowszechnianie w szkołach i placówkach programów z zakresu edukacji dla bezpieczeństwa. 13. Upowszechnianie programów edukacyjnych z zakresu zdrowego żywienia i aktywności fizycznej. 14. Podejmowanie działań w celu zwiększenia zaangażowania uczniów w zajęcia wychowania fizycznego. Wskazane zadania mieszczą się w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 3 ust. 1 i art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 2. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadań Na realizację zadań w ramach przedmiotowego konkursu w 2015 roku Wojewoda Lubelski przeznaczył łączną kwotę ,00 zł. 3. Zasady przyznawania dotacji 1. Postępowanie konkursowe odbywać się będzie z uwzględnieniem zasad określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 2. Warunkiem ubiegania się o dofinansowanie realizacji zadania publicznego przez oferentów jest złożenie formularza ofertowego, zgodnego ze wzorem określonym w aktualnym Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie 2

3 wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). 3. Do złożenia oferty uprawnione są: a) organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzące działalność statutową w zakresie edukacji, oświaty i wychowania, działające na terenie województwa lubelskiego, b) podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie edukacji, oświaty i wychowania, działające na terenie województwa lubelskiego. 4. W przypadku jednostek organizacyjnych podmiotów uprawnionych, które nie posiadają osobowości prawnej (np. Koła, Oddziały) oferentem jest zarząd główny tej organizacji. 5. Przy przyznaniu dotacji wymagany jest wkład finansowy własny w wysokości minimum 10%. 6. W przypadku osób zatrudnionych na umowy cywilno-prawne, wykonujących prace wymagające odpowiednich kwalifikacji, kalkulacja wkładu pracy powinna być dokonana w oparciu o obowiązujące stawki rynkowe. 7. Podmiot wnioskujący o przyznanie środków na realizację zadań, o których mowa w 1 ogłoszenia konkursowego, może złożyć tylko jedną ofertę. 8. Oferta może łączyć kilka zadań. 9. Środki finansowe przekazane przez Wojewodę Lubelskiego na realizację zadań mogą być przeznaczone na: a) niezbędne wydatki rzeczowe, związane z bezpośrednią realizacją zadania, b) wynagrodzenie dla personelu zabezpieczającego właściwe wykonanie zleconego zadania. 10. Finansowanie nie obejmuje: a) inwestycji i zakupu środków trwałych (powyżej zł.), b) kosztów bieżącego utrzymania placówek (czynsz, energia, opał, woda, wywóz śmieci, opłaty telekomunikacyjne, itp.), c) kosztów niezwiązanych z realizacją zadania, d) kosztów poniesionych na przygotowanie oferty, e) kosztów wydatkowanych poza terminem realizacji zadania zawartym w umowie, f) kosztów związanych z prowadzeniem rachunku bankowego, g) wynagrodzenia obsługi księgowej związanej z wykonywaniem zadań w ramach projektu. 11. W przypadku gdy oczekiwana przez oferenta kwota dofinansowania dla danej oferty przekracza wysokość środków przyznanych na wsparcie wykonania zadania, oferta zostaje odrzucona. 12. W przypadku rezygnacji podmiotu uprawnionego z przyznanej dotacji, środki finansowe przekazane zostaną do budżetu Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Lublinie. 13. Kalkulacja kosztów realizacji przedstawionego zadania oraz wysokość oczekiwanej dotacji powinna zostać sporządzona i przedstawiona w sposób wiarygodny i uwzględniający potrzeby środowiskowe. 14. Od rozstrzygnięcia Lubelskiego Kuratora Oświaty w sprawie wyboru oferty i udzielenia dotacji nie ma zastosowania tryb odwoławczy. 3

4 15. Zleceniobiorca jest zobowiązany do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowoksięgowej i ewidencji księgowej zadania publicznego, zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r., poz. 330 z późn. zm.), w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych. 4. Termin i warunki realizacji zadania 1. Rozliczenie dotacji następuje na podstawie wydatków faktycznie poniesionych przez Wykonawcę zadania udokumentowanych: rachunkami, fakturami, dowodami wpłat opisanymi i zatwierdzonymi przez kierownika zadania oraz osobę odpowiedzialną za rozliczenie finansowe zadania. 2. Zadania powinny zostać zrealizowane w terminie od 15 czerwca 2015 roku do dnia 10 grudnia 2015 roku. Początek okresu kwalifikowalności wydatków poniesionych ze środków własnych stanowi data podpisania umowy. Szczegółowe terminy, warunki realizacji oraz finansowania i rozliczania zadań każdorazowo określane będą w umowach zawartych pomiędzy Lubelskim Kuratorem Oświaty działającym w imieniu Wojewody Lubelskiego, a podmiotami wybranymi w wyniku konkursu ofert. 3. Kwotę przyznanej dotacji podmiot uprawniony zobowiązany jest wykorzystać na realizację zadania nie później niż do 10 grudnia 2015 roku. 4. Oferent nie może pobierać żadnych opłat od beneficjentów zadania. 5. Sprawozdanie końcowe z wykonania zadania publicznego oraz sprawozdanie z realizacji planu działania mającego na celu poprawę bezpieczeństwa w szkołach lub placówkach należy sporządzić w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania publicznego. 6. Zadanie publiczne przedstawione w ofercie nie może być realizowane przez podmiot niebędący stroną umowy, zgodnie z art. 16 ust. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 7. Oferent, realizując zadanie zobowiązany jest do stosowania przepisów prawa, w szczególności ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2014 r., poz z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.). 8. Zleceniodawca sprawuje kontrolę prawidłowości wykonania zadania publicznego przez Zleceniobiorcę. Kontrola może być przeprowadzona w toku realizacji zadania lub w okresie do 2 lat po jego zakończeniu. 9. Podmiot wykonujący zlecone zadanie udostępnia kontrolującym wszelką dokumentację związaną z jego realizacją. 4

5 5. Termin składania ofert 1. Termin składania ofert: do 29 maja 2015 r. do godz Oferta o dotację powinna być sporządzona zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 3. Oferty należy składać w Kuratorium Oświaty w Lublinie ul. 3 Maja 6, Lublin na drukach określonych w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25), w zaklejonych kopertach z dopiskiem: Otwarty konkurs ofert na wsparcie wykonania zadania publicznego w zakresie wzmacniania bezpieczeństwa w szkołach i placówkach oświatowych w województwie lubelskim w 2015 r.. W odniesieniu do ofert wysłanych za pośrednictwem operatora pocztowego, kuriera lub za pośrednictwem gońca decyduje termin wpływu oferty do Kuratorium Oświaty w Lublinie ul. 3 Maja 6. Oferty złożone po terminie składania ofert nie będą rozpatrywane. 4. Druk formularza oferty dostępny jest na stronie internetowej Kuratorium Oświaty w Lublinie a także w Biuletynie Informacji Publicznej 5. Dodatkowe informacje w sprawie składania ofert będą udzielane od poniedziałku do piątku w godzinach pracy Kuratorium Oświaty w Lublinie pod numerem telefonu: Wymagana dokumentacja 1. Prawidłowo wypełniony formularz oferty, zawierający wszystkie dane, o których mowa w art. 14 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 1 do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania. Formularz oferty powinien być podpisany czytelnie przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli (zgodnie z kopią odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji) i opatrzony stosownymi pieczęciami. 2. Kopia aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji. Odpis musi być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od tego, kiedy został wydany. W przypadku kościelnych osób prawnych - dekret powołujący. Aktualność wpisów w przypadku kościelnych osób prawnych należy potwierdzić przez notariusza kurii. 5

6 3. W przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotu składającego ofertę niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru - dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta. 4. Aktualny statut podmiotu. 5. Diagnoza problemów zgodnych z zadaniami konkursu występujących w grupie beneficjentów oraz plan działania mający na celu poprawę bezpieczeństwa w szkołach lub placówkach zawierający metody badań, opis grupy docelowej projektu, zagrożenia zidentyfikowane, liczbę i rodzaj beneficjentów. 6. Oryginał pełnomocnictwa udzielonego dla osoby reprezentującej organizację pozarządową lub podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, do dokonywania w imieniu mocodawcy wskazanych w Krajowym Rejestrze Sądowym czynności prawnych określonych w pełnomocnictwie. 7. Oświadczenie, że wobec oferenta nie toczy się żadne postępowanie egzekucyjne, ani też nie toczy się postępowanie sądowe lub administracyjne, które może skutkować wszczęciem takiego postępowania egzekucyjnego. 8. Wszystkie kopie dokumentów załączonych do oferty powinny być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną do składania woli w imieniu oferenta. 9. Datę związania ofertą ustala się do dnia podpisania umowy. 10. Wszystkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi oferent. 11. Oferta stanowi integralną część umowy. 12. Nie przewiduje się możliwości uzupełniania ofert ani wezwań do usuwania braków formalnych. 13. Złożenie oferty bez wszystkich wymaganych, prawidłowo wypełnionych i podpisanych dokumentów spowoduje odrzucenie oferty z przyczyn formalnych. 7. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru ofert 1. Postępowanie konkursowe składa się z dwóch etapów i odbywa się z wykorzystaniem kart oceny. 2. W pierwszym etapie członkowie komisji konkursowej dokonują oceny formalnej ofert, zaś w drugim oceny merytorycznej. 3. Złożone oferty podlegać będą ocenie formalnej, której dokona komisja powołana przez Lubelskiego Kuratora Oświaty, w terminie 7 dni od upływu ostatecznego terminu na składanie ofert, zgodnie z kryteriami wskazanymi w Karcie oceny oferty. 4. Warunkiem rozpatrzenia oferty konkursowej pod względem merytorycznym jest spełnienie warunków formalnych tj.: a) oferta została złożona przez podmiot uprawniony do ubiegania się o dotację, 6

7 b) oferta została złożona na obowiązującym druku, c) oferta została wypełniona czytelnie i kompletnie, d) oferta została złożona w terminie i miejscu wskazanym w ogłoszeniu, e) oferta została złożona na zadanie, którego realizacja jest zgodna z celami statutowymi oferenta, f) termin realizacji oferowanego zadania mieści się w ramach czasowych określonych w ogłoszeniu, g) oferta jest podpisana przez upoważnione osoby, h) oferta posiada wymagane załączniki, i) oferta została złożona na zadanie, którego dotyczy ogłoszenie, j) wnioskowana kwota dotacji na realizację zadania publicznego nie przekracza kwoty dotacji wskazanej w ogłoszeniu, k) oferta nie zawiera innych błędów formalnych wskazanych przez członków komisji wraz z uzasadnieniem, l) oferta adresuje wykonanie zadania dla mieszkańców województwa lubelskiego. 5. Złożone oferty nie podlegają uzupełnieniu ani korekcie. 6. Oferty, które nie spełnią wymogów formalnych, nie będą podlegać rozpatrywaniu pod względem merytorycznym. 7. W przypadku złożenia przez jednego oferenta więcej niż jednej oferty, oferty te zostaną odrzucone. 8. Oceny merytorycznej złożonych ofert dokona Wojewódzki Zespół Koordynujący ds. Programu rządowego Bezpieczna i przyjazna szkoła powołany Zarządzeniem Wojewody Lubelskiego, zgodnie z kryteriami wskazanymi w Karcie oceny oferty, w terminie 7 dni od zakończenia oceny formalnej. 9. Maksymalna łączna liczba punktów możliwych do przyznania przy ocenie oferty wynosi Stosowane będą następujące kryteria merytoryczne oceny ofert: a) możliwość realizacji zadania przez oferenta 0-10 pkt, b) przedstawiona kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł pkt, c) proponowana jakość wykonania zadania 0-10 pkt, d) kwalifikacje kadry pkt, e) diagnoza problemów zgodnych z zadaniami konkursu występujących w grupie beneficjentów oraz plan działania mający na celu poprawę bezpieczeństwa w szkołach lub placówkach pkt, f) liczba beneficjentów 0-15 pkt, g) wkład rzeczowy i osobowy w realizację zadania, w tym m.in. wkład wolontarystyczny, praca społeczna członków 0-10 pkt, h) realizacja zadań z zakresu poprawy bezpieczeństwa w szkołach i placówkach zleconych oferentowi w latach poprzednich 0-5 pkt. 11. Dotacja przyznana będzie podmiotom w kolejności uzyskanych punktów, do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na zadanie, przy czym minimalna ilość punktów od której przyznawana będzie dotacja wynosi 70 punktów. Dotacja może być przyznana również 7

8 podmiotom, których oferta uzyskała poniżej minimalnej liczby 70 punktów pod warunkiem, że zaplanowana kwota dotacji na realizację zadania nie zostanie rozdysponowana. 12. Po analizie złożonych ofert Wojewódzki Zespół Koordynujący ds. Programu rządowego Bezpieczna i przyjazna szkoła przedłoży rekomendacje co do wyboru ofert Lubelskiemu Kuratorowi Oświaty, który dokona ostatecznego rozstrzygnięcia konkursu. 13. Wyniki otwartego konkursu ofert zostaną podane do wiadomości publicznej poprzez: wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu, opublikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Kuratorium Oświaty w Lublinie. 14. Oferenci, których wnioski zostaną rozpatrzone pozytywnie, zostaną powiadomieni o wysokości przyznanej dotacji oraz o obowiązku przesłania dokumentów niezbędnych do przygotowania umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego. 15. Lubelski Kurator Oświaty może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie podpisania umowy w przypadku, jeśli zostaną ujawnione nieznane wcześniej istotne okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta. 8. Informacja o zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztach, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W 2014 r. Lubelski Kurator Oświaty realizował zadania publiczne tego samego rodzaju. Wysokość środków wykorzystanych w roku 2014 wyniosła ,08 zł. 9. Regulacje końcowe 1. Lubelski Kurator Oświaty może unieważnić otwarty konkurs ofert, jeżeli: a) żaden z podmiotów uprawnionych nie złoży oferty, b) żadna ze złożonych ofert nie spełni wymogów zawartych w niniejszym ogłoszeniu. 2. Stosownie do art. 15 ust. 2d ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 cytowanej wyżej ustawy mają prawo do wskazania osób, które mogą wziąć udział w pracach komisji konkursowej. W pracach komisji nie mogą brać udziału osoby wskazane przez organizacje i podmioty biorące udział w konkursie. Propozycje należy składać w formie pisemnej do dnia 18 maja 2015 roku, do godz w siedzibie Kuratorium Oświaty w Lublinie, ul. 3 Maja 6, pokój nr 9. Spośród zgłoszonych kandydatur do udziału w pracach komisji, zaproszone zostaną 2 osoby. 8

9 3. Załączniki do ogłoszenia: a) Wzór oferty realizacji zadania publicznego składanej przez organizację pozarządową/podmiot, o którym mowa w art. 3, ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie - załącznik nr 1. b) Sprawozdanie z wykonania zadania publicznego, zgodnie art. 18 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie - załącznik nr 2. c) Sprawozdanie z realizacji planu działania mającego na celu poprawę bezpieczeństwa w szkołach lub placówkach załącznik nr 3. 9