WOJEWODA OPOLSKI NK.IV EK Pan Julian Kruszyński Burmistrz Namysłowa ul. Stanisława Dubois NAMYSŁÓW

Transkrypt

1 Opole, dnia 15 czerwca 2015 roku WOJEWODA OPOLSKI NK.IV EK Pan Julian Kruszyński Burmistrz Namysłowa ul. Stanisława Dubois NAMYSŁÓW WYSTĄPIENIE POKONTROLNE 1. Nazwa i adres jednostki kontrolowanej: Urząd Miejski w Namysłowie, ul. Stanisława Dubois 3, Namysłów. 2. Imię i nazwisko kierownika podmiotu kontrolowanego: Julian Kruszyński Burmistrz Namysłowa; funkcję Burmistrza pełni od dnia 5 grudnia 2014 roku. 3. Imię i nazwisko kierownika kontrolowanej komórki organizacyjnej: Adam Lupa Sekretarz Gminy Namysłów; funkcję Sekretarza sprawuje od dnia 5 grudnia 2014 roku; 4. Imię, nazwisko i stanowisko służbowe kontrolerów: Estera Kołodziej Inspektor w Oddziale Kontroli i Skarg, Sebastian Judycki Kierownik Oddziału Kontroli i Skarg - pracownicy Wydziału Nadzoru i Kontroli Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu. 5. Miejsce kontroli: Urząd Miejski w Namysłowie. 6. Termin kontroli: 20 maja 2015 roku. 7. Zakres kontroli: a) przedmiot kontroli: Organizacja przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków przez organy Gminy Namysłów, tj. Burmistrza i Radę Miejską 1. b) okres objęty kontrolą: od 1 stycznia 2014 roku do 31 grudnia 2014 roku Ocena skontrolowanej działalności, ze wskazaniem ustaleń, na których została oparta: I. W okresie objętym kontrolą do Urzędu Miejskiego w Namysłowie nie wpłynął żaden wniosek, wpłynęło natomiast 16 skarg 3. Rozpatrując skargi: 9 uznano za nieuzasadnione, a pozostałe 7 przekazano za załatwienia według właściwości do innych organów. Spośród wszystkich załatwionych skarg, 11 z nich wpłynęło bezpośrednio od skarżących, natomiast 5 otrzymano do rozpatrzenia od innych organów. Trzy z nich zostały przesłane na podstawie art. 231 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) przez Wojewodę Opolskiego do rozpatrzenia zgodnie z właściwością 4. 1 Organizację przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków w Urzędzie Miejskim w Namysłowie w okresie objętym kontrolą regulował Regulamin Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Namysłowie, stanowiący załączniki do Zarządzeń Burmistrza Namysłowa w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Namysłowie: Nr 527/VI/13 z dnia r. i Nr 4/VII/14 z dnia r., zwany w dalszej części Regulaminem Organizacyjnym. W/w Regulamin stanowi część akt kontroli; został zamieszczony w systemie EZD i oznaczony jako: 1 Regulamin Organizacyjny UM w Namysłowie 2013 r. i 2 Regulamin Organizacyjny UM w Namysłowie 2014 r.; 2 Ostatnią kontrolę (problemową) w temacie organizacji przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków przez organy gminy Namysłów za okres od 1 października 2008 r. do 30 czerwca 2009 r. przeprowadzono w dniu 7 lipca 2009 r. protokół z kontroli został zamieszczony w systemie EZD jako część akt kontroli i oznaczony jako: Protokół z kontroli problemowej w UM w Namysłowie 2009 r.; 3 Znaki spraw skontrolowanych skarg: Or , Or , Or , Or , Or , Or , Or , Or , Or , Or , Or , Or , Or , Or , Or , Or ; 4 Skargę dotyczącą uzyskaniu mieszkania z zasobów Gminy Namysłów przekazano według właściwości do Rady Miejskiej w Namysłowie pismem z dnia r., Nr NK.V RG; Skargę dotyczącą przewlekłego i niekompetentnego 1

2 II. W ramach uzyskanej odpowiedzi na analizę przedkontrolną 5 ustalono, że w latach: 2012, 2013 i 2015 Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Namysłowie przeprowadziła analizę skarg mieszkańców kierowanych do Burmistrza Namysłowa za lata 2011, 2012 i III. Na podstawie informacji wywieszonej w siedzibie Urzędu ustalono, że Burmistrz Namysłowa, Pan Julian Kruszyński przyjmuje obywateli w sprawie skarg i wniosków w każdy wtorek, w godzinach 14:00-16:30, natomiast I Zastępca Burmistrza, Pan Artur Włodarczyk w poniedziałki, w godzinach 13:30-15:30, a II Zastępca Burmistrza, Pan Rafał Nowowiejski w czwartki, w godzinach 13:00-15:00. Naczelnicy Wydziałów i pozostali pracownicy przyjmują codziennie, w godzinach pracy Urzędu 7. IV. Ustalono, że na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Namysłowie publikowane są Uchwały Rady Miejskiej w Namysłowie w sprawie rozpatrywania skarg, zawierające dane osobowe osób skarżących (za okres objęty kontrolą w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Namysłowie znaleziono 7 takich uchwał 8 ). Mając na uwadze treści wynikające z art k.p.a. umotywowana byłaby ich anonimizacja 9. V. W Urzędzie Miejskim w Namysłowie zasady organizacji przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków reguluje Regulamin Organizacyjny. Zgodnie z 33 ppkt 10 Regulaminu Organizacyjnego 10 nadzór, koordynacja i kontrola rozpatrywania skarg, wniosków i interpelacji radnych należy do zadań Wydziału Organizacyjnego. Funkcję Naczelnika Wydziału Organizacyjnego - w kontrolowanym okresie - pełniła Pani Wanda Myca 11. Sprawowała ona bezpośredni nadzór nad pracą Pani Joanny Zuzel Inspektora w Wydziale Organizacyjnym, do której zadań należało m.in. prowadzenie rejestru skarg i wniosków wpływających do Urzędu, koordynowanie terminowego ich rozpatrywania oraz sporządzanie projektów odpowiedzi 12. Obecnie tymi sprawami zajmuje się Pani Beata Zabielna. Natomiast pracą Wydziału Organizacyjnego kieruje zgodnie z 31 ust. 1 Regulaminu Organizacyjnego 13 - Sekretarz Gminy, Pan Adam Lupa 14. VI. W trakcie kontroli oceniono procedurę rozpatrywania skarg i wniosków przez organy Gminy Namysłów: Burmistrza Namysłowa oraz Radę Miejską w Namysłowie oraz czynności kancelaryjno-techniczne pracowników odpowiedzialnych za kontrolowany zakres oraz skuteczność sprawowanego nadzoru. działania Urzędu Miejskiego w Namysłowie przekazano według właściwości do Rady Miejskiej w Namysłowie pismem z dnia r., Nr NK.IV RG; Skargę dotyczącą odmowy pracowników Gazety Namysłowskiej przeprowadzenia ze Skarżącym wywiadu przekazano według właściwości do rozpatrzenia przez Redaktora Naczelnego Magazynu Samorządowego Gazeta Namysłowska pismem z dnia r., Nr NK.IV RG; 5 Treść odpowiedzi na analizę przedkontrolną stanowi część akt kontroli; została zamieszczona w systemie EZD jako: Odpowiedź na analizę przedkontrolną; 6 Protokoły z posiedzeń Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Namysłowie wraz z analizami skarg za 2011 r., 2012 r. i 2014 r. znajdują się jako skany w systemie EZD i stanowią część akt kontroli; zostały oznaczone jako: Protokoły z posiedzeń Komisji Rewizyjnej wraz z analizami skarg; 7 Skan tabliczki informacyjnej o godzinach przyjęć interesantów w sprawach skarg i wniosków został zamieszczony w systemie EZD i stanowi część akt kontroli; został oznaczone jako: Tabliczka informacyjna o godzinach przyjęć interesantów w sprawie skarg i wniosków; 8 Dowody zgromadzone w toku kontroli potwierdzające powyższy stan faktyczny znajdują się w systemie EZD i stanowią część akt kontroli; zostały oznaczone jako: 1 Uchwała RM w Namysłowie z dn r. - BIP, 2 Uchwała RM w Namysłowie z dn r. - BIP, 3 Uchwała RM w Namysłowie z dn r. - BIP, 4 Uchwała RM w Namysłowie z dn r. - BIP, 5 Uchwała RM w Namysłowie z dn r. - BIP, 6 Uchwała RM w Namysłowie z dn r. - BIP, 7 Uchwała RM w Namysłowie z dn r. BIP; 9 Zgodnie z decyzją Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia 23 lipca 2009 r. Nr DOLiS/DEC-698/09 cyt: ( ) Rada Miasta w ramach przysługujących jej kompetencji, uprawniona była do przetwarzania danych osobowych Skarżącego, jednakże opublikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej w treści podjętej przez nią uchwały jego danych osobowych w zakresie imienia i nazwiska w ocenie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych zdecydowanie wykroczyło poza cel tego przetwarzania ( ). W ocenie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych dla spełnienia celu i obowiązku publikacji z art. 4 ust 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, również w przedmiotowej sprawie, wystarczającym byłaby więc publikacja zanonimizowanej uchwały, tj. uchwały w której zawarte dane osobowe poddane zostały procesowi uniemożliwiającemu rozpoznanie osoby, której te dane dotyczą, poprzez ich usunięcie; 10 Zgodnie z Zarządzeniem Nr 527/VI/13 Burmistrza Namysłowa z dnia r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Namysłowie, który jako skan znajduje się w systemie EZD, oznaczony jako: 1 Regulamin Organizacyjny UM w Namysłowie r. 11 Zgodnie z zakresami obowiązków z dnia r. oraz z dnia r., które jako skany znajdują się w systemie EZD oznaczone jako: 2 Zakres obowiązków Pani Wandy Mycy Naczelnika Wydz. Organizacyjnego; 12 Zgodnie z zakresem obowiązków z dnia r., który jako skan znajduje się w systemie EZD, oznaczony jako: 3 Zakres obowiązków Pani Joanny Zuzel Inspektora w Wydz. Organizacyjnym; 13 Zgodnie z Zarządzeniami: Nr 4/VII/14 z dnia r. oraz Nr 44/VII/15 z dnia r. Burmistrza Namysłowa w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Namysłowie, który jako skan znajduje się w systemie EZD, oznaczony jako: 2 Regulamin Organizacyjny UM w Namysłowie r. i 3 Regulamin Organizacyjny UM w Namysłowie r.; 14 Zgodnie z zakresem obowiązków z dnia r., który jako skan znajduje się w systemie EZD oznaczony jako: 1 Zakres obowiązków Pana Adama Lupy Sekretarza Gminy; 2

3 W wyniku przeprowadzonej kontroli ustalono, że na skargach zamieszczano adnotacje o dacie ich wpływu. Skargom rozpatrywanym bezpośrednio i przekazywanym według właściwości nadawano znaki spraw odpowiadające symbolom klasyfikacyjnym określonym w instrukcji kancelaryjnej 15. W przypadku uznania skarg za nieuzasadnione, w zawiadomieniach o sposobie ich załatwienia, pouczano skarżących o treści art k.p.a. Nie stwierdzono łamania kompetencji Rady Miejskiej w Namysłowie wynikającej z art. 229 pkt 3 k.p.a., przy rozpatrywaniu skarg na działalność Burmistrza Namysłowa. Przestrzegano instrukcji kancelaryjnej w zakresie umieszczania na kopiach pism odręcznego podpisu osoby je sporządzającej. VII. Ustalono, że w Urzędzie Miejskim w Namysłowie rejestr skarg i wniosków 16 prowadzony jest nieprawidłowo, bowiem zamieszcza się w nim jedynie skargi załatwiane bezpośrednio. Skargi przekazywane do rozpatrzenia według właściwości wpisuje się jedynie do formularza spisu spraw 17. Powyżej opisane działanie prowadzone jest w oparciu o wprowadzone zarządzenia Kierownika Urzędu w sprawie zarządzania dokumentacją w Urzędzie Miejskim w Namysłowie (Nr 2/11 z dnia 24 stycznia 2011 r. oraz Nr 14/13 z dnia 5 lipca 2013 r.) 18. Nie mniej jednak poprzez takie działanie obraz ilości skarg jest zaburzony. Ponadto, zgodnie z art. 254 k.p.a., skargi i wnioski składane i przekazywane oraz związane z nimi pisma i inne dokumenty rejestruje się i przechowuje w sposób ułatwiający kontrolę przebiegu i terminów ich załatwiania. Prowadzenie rejestru skarg - zawierającego zarówno skargi załatwiane bezpośrednio jak i przekazywane według właściwości do innych organów - ułatwia sprawowanie kontroli terminowości i sposobu ich załatwiania, w tym m.in. liczby załatwianych skarg. VIII. Analizując akta skargowe z 2014 roku, kontrolujący stwierdzili poniżej opisane nieprawidłowości: 1. W skargach zarejestrowanych pod nr: Or , Or i Or prawidłowo przedłużono - na podstawie art k.p.a. w związku z art k.p.a. - termin ich załatwienia do dnia 5 maja 2014 roku, na który zaplanowano najbliższą sesję Rady Miejskiej w Namysłowie, ale odpowiedź dla skarżących wysłano dopiero w dniu 9 maja 2014 roku, przez co przekroczono wyznaczony termin załatwienia powyższych skarg. 2. Skarga o Nr Or wpłynęła do Urzędu Miejskiego w Namysłowie w dniu 19 listopada 2014 r. Dopiero pismem z dnia 30 grudnia 2014 r., po przekroczeniu ustawowego terminu na udzielenie odpowiedzi, poinformowano skarżącą o przedłużeniu - na podstawie art k.p.a. w związku z art k.p.a. - terminu jej załatwienia. Nie podano jednak konkretnej daty rozpatrzenia skargi. Poinformowano jedynie o przyczynie zwłoki i wydłużeniu terminu jej rozpatrzenia do najbliższej sesji Rady Miejskiej w Namysłowie zaplanowanej na styczeń 2015 roku. Rada Miejska w Namysłowie uznała skargę za nieuzasadnioną na posiedzeniu sesji w dniu 29 stycznia 2015 r. Odpowiedź dla skarżącej wysłano dopiero w dniu 6 lutego 2015 r., przekraczając wyznaczony termin na jej załatwienie. 3. Skarga o Nr Or wpłynęła do Urzędu Miejskiego w Namysłowie w dniu 14 listopada 2014 r. Pismem z dnia 11 grudnia 2014 r. poinformowano skarżącego o 15 [ Skargi i wnioski załatwiane bezpośrednio (w tym na jednostki podległe)] [ Skargi i wnioski przekazane do załatwienia według właściwości] - Załącznik Nr 2 Jednolity rzeczowy wykaz akt organów gminy i związków międzygminnych oraz urzędów obsługujących te organy i związki do Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 roku w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz.U. z 2011 r., Nr 14, poz. 67), zwane w dalszej części instrukcją kancelaryjną; 16 Prowadzony rejestr skarg i wniosków stanowi część akt kontroli; zamieszczono go w systemie EZD i oznaczono jako: Rejestr skarg i wniosków za 2014 r. UM w Namysłowie; 17 Prowadzony spis spraw stanowi część akt kontroli; zamieszczono go w systemie EZD i oznaczono jako: Spis spraw - skargi i wnioski przekazane do załatwienia wg właściwości - UM w Namysłowie; 18 Zgodnie z Zarządzeniami: Nr 2/11 z dnia r. i Nr 14/13 z dnia r. Kierownika Urzędu w sprawie zarządzania dokumentacją w Urzędzie Miejskim w Namysłowie, które jako skany znajdują się w systemie EZD i stanowią część akt kontroli; zostały oznaczone jako: 1 Zarządzenie w sprawie zarządzania dokumentacją w UM w Namysłowie r. i 2 Zarządzenie w sprawie zarządzania dokumentacją w UM w Namysłowie r.; 19 stanowią część akt kontroli; zostały oznaczone jako: Or Or nieterminowość załatwienia skarg; 20 stanowią część akt kontroli; zostały oznaczone jako: Or nieterminowość oraz brak konkretnej daty rozpatrzenia skargi; 21 3

4 nowym terminie na jej rozpatrzenie, nie powołując przy tym przepisu art k.p.a. oraz nie wskazując dokładnej daty załatwienia skargi. Jako termin jej rozpatrzenia podano miesiąc najbliższej sesji Rady Miejskiej w Namysłowie grudzień 2014 r. Pismem z dnia 30 grudnia 2014 r. ponownie przedłużono - na podstawie art k.p.a. w związku z art k.p.a. termin jej rozpatrzenia do stycznia 2015 roku. Odpowiedź dla skarżącego wysłano jednak dopiero w dniu 6 lutego 2015 r. Zgodnie z art k.p.a. skargi załatwia się w ciągu jednego miesiąca. Jeżeli jednak nie jest to możliwe ze względu na konieczność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, jak również w sytuacji, kiedy skarga rozpatrywana jest przez radę gminy (organ kolegialny) na sesjach rady, należy przed upływem miesiąca zawiadomić skarżącego na podstawie art k.p.a. w związku z art k.p.a. o przyczynach zwłoki i wskazać nowy, dokładny termin załatwienia skargi. Ustalając konkretny termin jej załatwienia, należy uwzględnić dzień sesji rady oraz czynności materialno-techniczne potrzebne do sporządzenia i wysłania odpowiedzi. To data wysłania odpowiedzi dla skarżącego, a nie data sesji rady jest bowiem datą ostatecznego załatwienia skargi. Podając dokładną datę załatwienia skargi, należy dokonać wszelkich starań aby ten termin dotrzymać. Wszystkie czynności zmierzające do terminowego załatwiania skarg, muszą obejmować działania zarówno pracowników urzędu (w tym obsługujących Radę w przedmiotowym zakresie) jak i Rady Miejskiej w Namysłowie. Takie działanie zapobiegnie nieterminowemu załatwieniu skarg. W toku przeprowadzonej kontroli, kontrolujący stwierdzili w kilku przypadkach, nieprawidłowość polegającą na niepowoływaniu przepisu art k.p.a. w pismach przedłużających termin załatwienia skarg. Nieprawidłowość tę stwierdzono w wyżej opisanej skardze o nr Or oraz w skargach o nr Or i Or Pisma przedłużające termin rozpatrzenia skarg wysłano do skarżących bez powołania jakichkolwiek przepisów prawnych. Zgodnie z art k.p.a. w razie niezałatwienia skarg w terminie określonym w art k.p.a., należy stosować przepisy art k.p.a. Ustalono również pojedynczy przypadek niepowołania art k.p.a. w zawiadomieniu o sposobie rozpatrzenia skargi zarejestrowanej pod nr Or Błędnie powołano art k.p.a. - przepis prawa nie wskazujący wprost na konieczność udzielenia odpowiedzi, mówiący jedynie o elementach jakie powinno zawierać zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi. Stosownie do treści art. 6 k.p.a., organy władzy publicznej działają na podstawie przepisów prawa i zgodnie z art. 8 i art. 9 k.p.a. zobowiązane są prowadzić postępowanie w taki sposób, aby budzić zaufanie obywateli do władzy publicznej oraz wyczerpująco informować strony o okolicznościach faktycznych i prawnych. Prawidłowym działaniem jest więc powoływanie konkretnych przepisów prawa, czy to w postępowaniu administracyjnym, czy też skargowo wnioskowym. Ponadto, stwierdzono we wszystkich pismach przekazujących skargi do ich rozpatrzenia według właściwości do innych organów, zarejestrowanych pod nr: Or , Or , Or , Or , Or , Or brak zamieszczenia informacji o dacie ich ekspedycji, co jest niezgodne z 60 ust. 3 Załącznika Nr 2 instrukcji kancelaryjnej. Umieszczanie daty ekspedycji pisma pozwala na określenie daty jego wysyłki, a więc ustalenie ostatecznego terminu załatwienia sprawy. Powyższą nieprawidłowość skorygowano w trakcie przeprowadzonych czynności kontrolnych. 9. Zakres, przyczyny i skutki stwierdzonych nieprawidłowości. stanowią część akt kontroli; zostały oznaczone jako: Or nieterminowość, brak konkretnej daty rozpatrzenia skargi oraz brak powołania art k.p.a.; 22 stanowią część akt kontroli; zostały oznaczone jako: Or nieterminowość, brak konkretnej daty rozpatrzenia skargi oraz brak powołania art k.p.a.; 23 stanowią część akt kontroli; zostały oznaczone jako: Or brak powołania art k.p.a.; 24 stanowią część akt kontroli; zostały oznaczone jako: Or brak powołania art k.p.a.; 25 stanowią akta kontroli; zostały oznaczone jako: Or nieprawidłowa podstawa prawna w odp. na skargę; 4

5 IX. Podsumowując powyższe, w wyniku przeprowadzonej kontroli problemowej w Urzędzie Miejskim w Namysłowie stwierdzono nieprawidłowości związane z niedotrzymywaniem terminów załatwiania skarg, z brakiem wskazywania nowych, dokładnych terminów ich rozpatrzenia oraz niepowoływaniem w takich przypadkach odpowiednich przepisów prawa. Stwierdzono również pojedynczy przypadek nieprawidłowego powołania przepisu prawnego w zawiadomieniu o sposobie rozpatrzenia skargi. Nie przestrzegano również instrukcji kancelaryjnej w zakresie zamieszczania na kopiach pism pozostawionych w aktach skargowych informacji o dacie ekspedycji pisma. Nieprawidłowo prowadzono również rejestr skarg i wniosków. Podsumowując uznać należy, że stwierdzone w trakcie kontroli nieprawidłowości, dają podstawę do oceny organizacji przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków przez organy Gminy Namysłów jako pozytywną z nieprawidłowościami. Stwierdzone nieprawidłowości są przedmiotem poniższych zaleceń pokontrolnych. Kontrolę wpisano do książki kontroli prowadzonej przez Urząd Miejski w Namysłowie pod pozycją 4/2015. X. W dniu 2 czerwca 2015 roku - na podstawie art. 38 ustawy o kontroli w administracji rządowej - przekazano Panu Burmistrzowi jako kierownikowi jednostki kontrolowanej projekt wystąpienia pokontrolnego wraz z pouczeniem o możliwości złożenia - stosownie do treści art. 40 powyższej ustawy - umotywowanych pisemnych zastrzeżeń co do jego treści 26. XI. W związku z niezgłoszeniem zastrzeżeń, sporządzono - zgodnie z art. 46 ust. 1 powyższej ustawy wystąpienie pokontrolne, uzupełnione o zalecenia pokontrolne. Biorąc pod uwagę wyniki kontroli, zalecam: 1) Prawidłowo prowadzić rejestr skarg i wniosków, zamieszczając w nim skargi i wnioski załatwiane bezpośrednio oraz przekazywane do rozpatrzenia według właściwości do innych organów, zgodnie z art. 254 k.p.a.; 2) Terminowo załatwiać skargi oraz prawidłowo zawiadamiać o przedłużeniu terminu ich załatwienia (wskazując nową datę rozpatrzenia skargi), stosownie do treści art. 12 k.p.a. oraz art i 4 k.p.a. w związku z art k.p.a.; 3) Powoływać odpowiednie przepisy prawa w zawiadomieniach o sposobie rozpatrzenia skarg oraz w pismach przedłużających termin ich załatwienia, tj. art k.p.a.; art k.p.a. w związku z art k.p.a.; 4) Przestrzegać instrukcję kancelaryjną w zakresie zamieszczenia na kopiach wszystkich pism pozostawionych w aktach skargowych informacji o dacie ich ekspedycji, zgodnie z 60 ust. 3 Załącznika Nr 2 instrukcji kancelaryjnej. XII. O sposobie wykonania powyższych zaleceń i o podjętych działaniach w tym zakresie, proszę poinformować Wojewodę Opolskiego na podstawie art. 49 ustawy o kontroli w administracji rządowej w nieprzekraczalnym terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego. z up. Wojewody Opolskiego mgr Barbara Bieluszewska Dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli 26 Szczegółowe postępowanie w kwestii zastrzeżeń regulują przepisy art ustawy o kontroli w administracji rządowej. 5