Sprawozdanie Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych. z działalności w okresie. 1 stycznia 2015 r. 31 grudnia 2015 r.

Transkrypt

1 1 Sprawozdanie Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych z działalności w okresie 1 stycznia 2015 r. 31 grudnia 2015 r.

2 2 I. OGÓLNOPOLSKA FEDERACJA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH 1. ZARZĄD: Prezes Dariusz Supeł (Związek Harcerstwa Polskiego) władze, skład i zespół Wiceprezeski Weronika Czyżewska (Stowarzyszenie Dialog Społeczny) Karolina Dreszer-Smalec (Fundacja na rzecz Collegium Polonicum) Członkowie Michał Braun (Regionalne Centrum Wolontariatu w Kielcach) - zawieszony na własny wniosek od 20 lipca 2015 r. Łukasz Broniszewski (Fundacja Stabilo) Przemysław Dziewitek (Stowarzyszenie Pracownia Obywatelska) 2. KOMISJA REWIZYJNA: Przewodniczący: Filip Czernicki (Fundacja Uniwersyteckich Poradni Prawnych) Pozostali Członkowie: Jerzy Kwaczyński (PTTK Żyrardów) Katarzyna Sadło (Fundacja Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego) Marcin Dadel Piotr Frączak Urszula Jaworska Jan Jakub Wygnański 3. RADA PROGRAMOWA: 4. Członkowie OFOP Liczba członków : 130 organizacji Liczba członków : 125 organizacji Liczba członków na początku roku kalendarzowego 2015 wynosiła 130. W przeciągu roku 1 członek zrezygnował z członkostwa w OFOP, 3 zostały wykluczone ze względu na nieopłacenie pierwszej składki, co wg statutu jest warunkiem zamknięcia procedury przyjęcia, a w przypadku 8 organizacji potwierdziły się informacje o likwidacji w tym roku lub poprzednich. Do OFOP-u przystąpiło natomiast 7 nowych organizacji.

3 3 Organizacje skreślone z listy członków: 1. Dolnośląski Związek Organizacji Pozarządowych WROS 2. Eurogroup for Animals 3. Fundacja Dom Nadziei 4. Fundacja Anioły Filantropii 5. Fundacja Spółdzielni Świetlik- Reaktywacja 6. Fundacja Świętokrzyski Instytut Ekorozwoju 7. Fundacja Wemenders 8. HOBO Art Foundation 9. Stowarzyszenie Możesz Więcej 10. Stowarzyszenie WIG-WYRY i GOSTYŃ 11. Stowarzyszenie na rzecz FIP 12. Stowarzyszenie Porozumienie Samorządowe Kołobrzeg 2010 Nowo przyjęte organizacje: 1. Federacja Lubuskich Organizacji Pozarządowych 2. Stowarzyszenie ANTIDOTUM 3. Suwalska Federacja Organizacji Pozarządowych RAZEM 4. Wielkopolska Rada Koordynacyjna Związek Organizacji Pozarządowych 5. Polskie Stowarzyszenie Protetyków Słuchu 6. Fundacja 180 stopni 7. Lubelskie Towarzystwo Zrównoważonego Transportu OFOP jest członkiem międzynarodowych organizacji: od 2007 roku w CIVICUS (odnowienie członkostwa w 2014 r.) - World Alliance for Citizen Participation - światowa federacja organizacji pozarządowych i woluntarystycznych, od 2007 roku w AGNA - Affinity Group of National Associations - grupa zrzeszająca federacje krajowe w ramach CIVICUSa, od 2008 roku w ENNA- European Network of National Associations -sieć europejskich federacji krajowych. II. REPREZENTANCI OFOP W CIAŁACH DIALOGU Reprezentanci Federacji, głównie rekrutujący się z organizacji członkowskich, są członkami: Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego Karolina Dreszer-Smalec (Fundacja na rzecz Collegium Polonicum); Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia Piotr Frączak (Prezes OFOP, reprezentujący Fundację Rozwoju Społeczeństwa

4 4 Obywatelskiego) i Agata Wiśniewska-Górczewska (pracownica biura OFOP), od 2007 r.; Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki Mirosława Hamera i Łukasz Domagała (Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych), od 2007 r.; Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Fundusz Inicjatyw Obywatelskich Katarzyna Sadło (Fundacja Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego), od 2009 roku; Obywatelskiego Forum Legislacji Piotr Frączak (b. Prezes OFOP, przedstawiciel Fundacji Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego), Kinga Polubicka (pracownica biura OFOP-u); Stałej Konferencji Ekonomii Społecznej SKES - Beata Matyjaszczyk (Polska Rada Organizacji Młodzieżowych); Komitetu Społecznego ds. Paktu dla Kultury przy Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Weronika Czyżewska (pracownica biura OFOP) Komisji ds. Kampanii Społecznych w TVP - Weronika Czyżewska (pracownica biura OFOP) Krajowej Sieci Tematycznej ds. Dobrego Rządzenia Łukasz Domagała (Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych), Michał Dymkowski (specjalista ds. rzecznictwa, informacji i strategii OFOP do końca marca 2015 r.); Krajowego Forum Terytorialnego (KFT) - Piotr Frączak (b. Prezes OFOP, przedstawiciel Fundacji Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego); Komitetu Sterującego w ramach poddziałania Łukasz Domagała (Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych), Michał Dymkowski (specjalista ds. rzecznictwa, informacji i strategii OFOP-u do końca marca 2015 r.); Zespołu ds. Paktu dla Kultury przy Kancelarii Prezesa Rady Ministrów - Piotr Frączak (b. Prezes OFOP, przedstawiciel Fundacji Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego); Zespołu ds. rozwiązań finansowych i prawnych w zakresie działalności społecznej i obywatelskiej przy Kancelarii Prezydenta RP - Piotr Frączak (b. Prezes OFOP, przedstawiciele Fundacji Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego); Zespołu ds. wdrażania Działania 5.4. Rozwój potencjału trzeciego sektora (w ramach PO KL ) - Piotr Frączak (b. Prezes OFOP, przedstawiciele Fundacji Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, Agata Wiśniewska-Górczewska (pracownica biura OFOP), Mirosława Hamera i Łukasz Domagała (Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych); Zespołu ds. rozwiązań systemowych w ekonomii społecznej (Łukasz Broniszewski, Fundacja Stabilo) Grupy roboczej ds. dobrego rządzenia (w ramach PO KL ) Łukasz Domagała (Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych); Grupy roboczej ds. horyzontalnych (w ramach PO KL ) Mirosława Hamera i Łukasz Domagała (Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych) oraz w roli obserwatora Michał Dymkowski (pracownik biura OFOP do końca marca 2015 r.); Grupy roboczej ds. koordynacji działań Komitetu Społecznego ds. Paktu dla Kultury - Weronika Czyżewska (pracownica biura OFOP); Grupy roboczej ds. koordynacji i komplementarności (w ramach KK NSRO) Piotr Frączak (b. Prezes OFOP, przedstawiciel Fundacji Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego);

5 5 Grupy roboczej ds. społeczeństwa obywatelskiego (GRSO) (w ramach KK NSRO) Piotr Frączak (b. Prezes OFOP, przedstawiciel Fundacji Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego), Agata Wiśniewska-Górczewska (pracownica biura OFOP); Komitetu Koordynacyjnego Umowy Partnerstwa Piotr Frączak (b. Prezes OFOP, przedstawiciel Fundacji Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego), Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Joanna Furmaga i Piotr Nieznański (Polska Zielona Sieć), Renata Cybor i Leszek Filipiak (Związek Ochotniczych Straży Pożarnych RP); Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Inteligentny Rozwój Joanna Brzozowska-Wabik i Łukasz Broniszewski (jako reprezentanci OFOP-u), Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Polska Cyfrowa Łukasz Broniszewski i Katarzyna Sadło (jako reprezentanci OFOP-u), Zbigniew Kaliszyk (Związek Ochotniczych Straży Pożarnych RP), Elżbieta Dydak (Fundacja Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego), Alek Tarkowski i Katarzyna Werner (Projekt: Polska); Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Polska Wschodnia Anna Mikołajczyk i Michał Braun (jako reprezentanci OFOP-u), Lucyna Golonko i Karol Szmitko (Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej); Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Pomoc Techniczna Iwona Janicka i Krzysztof Budziński (jako reprezentanci OFOP-u), Krzysztof Wychowałek i Elżbieta Lenarczyk-Priwieziencew (Polska Zielona Sieć), Michał Dymkowski i Agata Wiśniewska Górczewska (Stowarzyszenie Dialog Społeczny); Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój Mirosława Hamera i Łukasz Domagała (jako reprezentanci OFOP-u), Teresa Tiszbierek i Adam Nowak (Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej); Rady Działalności Pożytku Publicznego kadencji Piotr Frączak (b. Prezes OFOP, przedstawiciel Fundacji Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego), Ewa Mańkiewicz-Cudny (Naczelna Organizacja Techniczna Federacja Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych (FSNT NOT)), Małgorzata Sinica (Związek Harcerstwa Polskiego), Zdzisław Szkutnik (Wielkopolska Rada Koordynacyjna Związek Organizacji Pozarządowych), Teresa Tiszbierek (Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej). III. ZESPÓŁ, BIURO OFOP: OFOP dysponuje lokalem wspólnie ze Stowarzyszeniem STOP-KLATKA i Spółdzielnią Kooperatywa Pozarządowa. Federacja dysponuje na wyłączność 3 niezależnymi pokojami (ok. 110m 2 ) oraz wspólną salą szkoleniową. Siedziba mieści się przy ul. Strzeleckiej 3 lok.12, Warszawa. Łącznie zatrudnionych na koniec 2015 roku było 5 pracowników na umowy stałe. W trakcie roku zatrudniani byli pracownicy w charakterze ekspertów w projektach OFOP.

6 6 ZESPÓŁ i PRACOWNICY BIURA OFOP: Dyrektorka OFOP - Weronika Czyżewska (od wrzesień 2015 r., wcześniej Michał Braun) Sekretariat - Kinga Polubicka, Anna Goszczyńska Dyrektor Finansowy - Olga Wesołowska Księgowość - Dorota Rubnikowicz Informatyk - Dariusz Koryto Program Reprezentacji NGO / Program Europejski: Agata Wiśniewska-Górczewska Krystian Kiszka (od lutego 2016 roku) Michał Dymkowski (styczeń marzec 2015) Patrycja Romaniuk (marzec grudzień 2015) Program Członkowski: Weronika Czyżewska Zuzanna Oniszczuk-Gaik (od kwiecień 2015 do grudzień 2015) Katarzyna Kiełbiowska (od lutego 2016 roku) Program Rzeczniczy: Kinga Polubicka Biblioteka NGO: Kinga Polubicka Dorota Matejczyk Piotr Frączak Działania Międzynarodowe: Michał Braun Karolina Dreszer-Smalec Zuzanna Oniszczuk-Gaik (od kwiecień 2015 do grudzień 2015) Katarzyna Kiełbiowska (od lutego 2016 roku) Ogólnopolskie Forum Inicjatyw Pozarządowych OFIP: Weronika Czyżewska - dyrektorka zarządzająca Olga Wesołowska - specjalistka ds. finansów Wolontariuszki i Wolontariusze współpracujący w tym roku: Anna Perzyńska, Dorota Matejczyk, Justyna Rytel, Zuzanna Oniszczuk-Gaik

7 7 IV. DZIAŁANIA MERYTORYCZNE OFOP: Działania Federacji w 2015 roku koncentrowały się wokół: rzecznictwa interesów organizacji pozarządowych, reprezentacji III sektora, dostępności dla organizacji pozarządowych funduszy europejskich oraz dookreślania zasad nimi rządzących - w kończącym się okresie (gdzie obowiązuje zasada n+2) oraz funduszy na lata , realizacji Strategicznej Mapy Drogowej Rozwoju Sektora Obywatelskiego działań informacyjnych i promocyjnych 1. PROGRAMY i PROJEKTY w OFOP Obecnie OFOP bazuje na czterech programach, w ramach których realizuje projekty: Program Członkowski Program Rzeczniczy Program Reprezentacji/Europejski Program Międzynarodowy Realizacja finansowa poszczególnych projektów w 2015 roku: Program Członkowski 1. Ogólnopolska debata III Sektor dla Polski (EOG, poprzez Fundację Batorego) realizowany przez SPLOT i OFOP Data rozpoczęcia realizacji projektu: r. Data zakończenia realizacji projektu: r. Przyznana dotacja dla OFOP: ,00 zł Opis: Stworzenie i realizacja Strategicznej Mapy Drogowej Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego. 2. POKL Brakujące Ogniwo we współpracy Stowarzyszenie Pracownia Obywatelska Data rozpoczęcia realizacji projektu: r. Data zakończenia realizacji projektu: r. Przyznana dotacja dla OFOP: ,00 zł Opis: Powstanie małopolskiej sieci organizacji Program Reprezentacji/Europejski i Program Międzynarodowy 3. Działania rzecznicze - fundusze 2014/2015 Klon/Jawor, PAFW realizacja OFOP Data rozpoczęcia realizacji projektu: r.

8 8 Data zakończenia realizacji projektu: r. Przyznana dotacja dla OFOP: ,00 zł NETTO 4. Działania rzecznicze - fundusze 2015/2016 Klon/Jawor, PAFW realizacja OFOP Data rozpoczęcia realizacji projektu: r. Data zakończenia realizacji projektu: r. Przyznana dotacja dla OFOP: ,00 zł NETTO Opis: Kontynuacja działań wspierających i monitorujących aktywność pozarządowych członków komitetów zarówno krajowych, jak i regionalnych oraz ponadnarodowych programów operacyjnych (łącznie ok. 200 reprezentantów III sektora) poprzez: merytoryczne wsparcie organizacji pozarządowych w partnerskiej partycypacji w decyzjach dotyczących funduszy europejskich (FE) ; wsparcie współpracy pomiędzy organizacjami w zakresie związanym z dystrybucją FE; współpracę z organizacjami pozarządowymi i instytucjami publicznymi na poziomie międzynarodowym. 5. Monitoring Funduszy Europejskich - (EOG, poprzez Fundację Batorego) - realizowany przez OFOP i Kujawsko-Pomorską Federację Organizacji Pozarządowych Data rozpoczęcia realizacji projektu: r. Data zakończenia realizacji projektu: r. Przyznana dotacja dla OFOP: ,00 zł Program Rzeczniczy 6. POKL Szkoła Dialogu we współpracy z Fundacja na rzecz Collegium Pollonicum, Województwo Lubuskie Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Zielonej Górze Data rozpoczęcia realizacji projektu: r. Data zakończenia realizacji projektu: r. Przyznana dotacja dla OFOP: ,74 zł Opis: Celem było zdobycie praktycznych umiejętności, które zostały wykorzystane w pracach nad dokumentami strategicznymi w trzech wytypowanych samorządach - Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w gminie Trzebiel, Powiatowy Program Rozwoju Usług Społecznych w powiecie świebodzińskim, Lubuski Program Rozwoju Ekonomii Społecznej w województwie lubuskim. 7. POKL Programy dla Zmiany Data rozpoczęcia realizacji projektu: r. Data zakończenia realizacji projektu: r. Przyznana dotacja dla OFOP: ,25 zł

9 9 Opis: Partycypacyjne tworzenie programów współpracy z organizacjami pozarządowymi na szczeblu centralnym 2. OPISY DZIAŁAŃ W PROGRAMACH WYNIKAJĄCY Z PROJEKTÓW I DZIAŁALNOŚCI STATUTOWEJ PROGRAM RZECZNICZY Prawo o stowarzyszeniach nowelizacja ustawy W 2015r. prowadzone były w Sejmie i w Senacie prace nad nowelizacją ustawy o stowarzyszeniach. OFOP w 2010r. zainicjował ten proces, a później uczestniczył we wszystkich jego kolejnych etapach. Zaczął od oprotestowania projektu ustawy o zrzeszeniach i nacisk społeczny na senatorów, by go wycofali. Następnie opracował i skonsultował w środowisku NGO założenia do ustawy, czyli postulaty oczekiwanych zmian. Uczestniczył w pracach zespołu ekspertów przy Kancelarii Prezydenta RP zajmującego się rozwiązaniami finansowymi i prawnymi w obszarze działalności społecznej i obywatelskiej, którego jednym z efektów prac był projekt ustawy oparty o przedstawione przez OFOP postulaty. Departament prawny Kancelarii Prezydenta RP sformułował ostateczną treść projektu, po czym Prezydent złożył go do Sejmu w dniu r. W okresie od (wpływ projektu ustawy do Sejmu) do (ogłoszenie ustawy) przedstawiciele OFOP uczestniczyli w 17 posiedzeniach komisji i podkomisji w Sejmie oraz w 3 posiedzeniach komisji w Senacie. Na bieżąco wymieniane były informacje i uzgadniane działania z osobami i organizacjami zaangażowanymi w ten proces, w wyniku czego OFOP wystosował 6 pism do Prezydenta RP, posłów i senatorów oraz apel podpisany przez 18 organizacji poparty przez 474 sygnatariuszy (osoby indywidualne i organizacje). Wiadomości o podejmowanych krokach publikowane były na stronie OFOP (9 artykułów), facebooku OFOP oraz grupie Dobre prawo dla stowarzyszeń (32 informacje). Z postulatów przedstawionych przez OFOP w ostatecznej treści ustawy znalazły się następujące: 1. Zmniejszenie wymaganej liczby członków (planowane z 15 do 9, ostatecznie do 7) 2. Zniesienie udziału organu nadzoru w postępowaniu rejestrowym i opiniowaniu zmian statutu 3. Skrócenie maksymalnego czasu rejstracji w KRS z 3 miesięcy do 7 dni 4. Przesądzenie o możliwości zatrudniania członków zarządu z jednoczesną zwiększoną kontrolą członków lub komisji rewizyjnej nad treścią i zawieraniem tych umów 5. Nadanie stowarzyszeniom zwykłym przymiotu tzw. ułomnej osoby prawnej i rozszerzenie możliwości ich działania, w tym zawierania umów, pozyskiwania środków finansowych i przekształcenia, przy jednoczesnym zwiększeniu ochrony członków przed zobowiązaniami stowarzyszenia (odpowiedzialność subsydiarna, pomocnicza) Postulaty, które nie znalazły się w treści uchwalonej ustawy, nie zostały porzucone. Zbierane są materiały, tj. opinie prawne, dane o skali zjawiska, informacje o problemach

10 10 napotykanych przez stowarzyszenia, dot. zniesienia ograniczeń zakładania stowarzyszeń przez obcokrajowców; wprowadzenia możliwości zrzeszania się osób prawnych i ułomnych osób prawnych w stowarzyszeniach; wzmocnienia roli członków poprzez przyznanie wprost możliwości zaskarżania uchwał stowarzyszenia; ogólnopolskiej i elektronicznej ewidencji stowarzyszeń zwykłych; całkowitego zniesienia nadzoru starosty; uregulowania przekształcenia, łączenia i podział stowarzyszeń; uproszczenia likwidacji niedziałających stowarzyszeń. Zajmuje się tym zespół ekspertów w ramach Partnerstwa Tematycznego dla realizacji celów Strategicznej Mapy Drogowej. Partnerstwo zajmuje się dobrym prawem dla stowarzyszeń i fundacji i mieści się w obszarze nr 28, tj. Monitorowanie systemu prawnego dotyczącego aktywności obywatelskiej oraz działania na rzecz jego uproszczenia i dostosowania do potrzeb obywateli. Partnerstwo jest otwarte, może do niego przystąpić organizacja działająca w tym obszarze i deklarująca gotowość do wspólnych prac nad konkretnymi problemami natury prawnej. Programy dla Zmiany - partycypacyjne tworzenie programów współpracy z organizacjami pozarządowymi na szczeblu centralnym Projekt zakładał opracowanie i skonsultowanie założeń do programów współpracy 4 ministerstw z organizacjami pozarządowymi: Ministerstwa Sprawiedliwości, Ministerstwa Gospodarki, Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Ministerstwa Sportu i Turystyki. Działania projektowe realizowane były w okresie , jednak już w 2014r. OFOP angażował się w kwestie tworzenia programów współpracy ministerstw z organizacjami pozarządowymi. Łukasz Broniszewski, członek Zarządu OFOP, brał udział w charakterze eksperta w pracach nad programem współpracy MPiPS na lata (obecnie MRPiPS), pierwszym przyjętym programie współpracy na poziomie centralnym. Kinga Polubicka, prowadząca Program Rzeczniczy OFOP, uczestnicząc w pracach legislacyjnych nad nowelizacją ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, popierała wprowadzenie przepisu art. 5b nakazującego ministrom przyjmowanie takich programów wcześniej obowiązkowo musiały to robić samorządy, a ministrowie mogli, lecz (oprócz wspomnianego MPiPS) nie korzystali z tej możliwości. Przepis został wprowadzony do nowelizacji z dnia 5 sierpnia 2015r. i wszedł w życie w dniu 9 listopada 2015r. W ramach projektu przy każdym z 4 ww. ministerstw został powołany Zespół Konsultacyjny, złożony w połowie z przedstawicieli strony rządowej, w połowie z przedstawicieli strony pozarządowej. Zespoły Konsultacyjne na 5 spotkaniach, 2 warsztatach oraz pracując zdalnie w ciągu 4 miesięcy stworzyły projekty założeń do programów współpracy danego ministerstwa z organizacjami pozarządowymi, które następnie poddały miesięcznym konsultacjom społecznym, a wpływające uwagi przeanalizowały i wprowadziły zmiany w ciągu kolejnego miesiąca. Przebieg prac w poszczególnych ministerstwach różnił się (o czym opowiadali koordynatorzy Zespołów), inne były także ich wyniki. W przypadku MKiDN oraz MSiT efektem są założenia do programów współpracy. W przypadku MG powstały założenia do programu współpracy, które zostały skonsultowane i na tej podstawie powstał projekt programu, również skonsultowany z organizacjami pozarządowymi. Natomiast w MS proces zakończył się przyjęciem programu współpracy w drodze zarządzenia ministra.

11 11 W pracach Zespołów Konsultacyjnych wzięło udział 25 przedstawicieli administracji rządowej i 29 przedstawicieli organizacji pozarządowych. W konsultacjach społecznych on-line oraz na spotkaniach wzięło udział 405 osób, w większości z organizacji pozarządowych, ale także niezrzeszonych obywateli, przedstawicieli inicjatyw nieformalnych oraz jednostek samorządu terytorialnego. Rezultaty projektu dostępne są publicznie na stronie OFOP. Składają się na nie: - 4 diagnozy potrzeb i oczekiwań dotyczących form i zakresu współpracy ministerstw z NGO - raport z 4 przeprowadzonych procesów konsultacyjnych - ostateczna treść wypracowanych założeń do programów współpracy lub programów współpracy - podręcznik podsumowujący Obecnie OFOP w ramach Partnerstwa Tematycznego nr 32 w ramach Strategicznej Mapy Drogowej ( Działania na rzecz rozwoju współpracy z administracją publiczną ) monitoruje oraz merytorycznie wspiera tworzenie kolejnych programów współpracy. Szkoła Dialogu perspektywą skutecznej współpracy OFOP od 2011 prowadzi szkoły dla osób zaangażowanych w tworzenie polityk publicznych i proces stanowienia prawa. Szkoła Reprezentacji, Szkoła Partycypacji i Szkoła Dialogu to trzy wymiary zdobywania wiedzy na temat praktycznych wymiarów partnerstwa. Szkoła Dialogu realizowana była w partnerstwie międzysektorowym z Fundacją na rzecz Collegium Polonicum oraz Regionalnym Ośrodkiem Polityki Społecznej w Zielonej Górze. Uczestnicy działań wywodzili się z sektora administracji samorządowej (szczebla gminnego, powiatowego i wojewódzkiego) i organizacji pozarządowych działających na obszarze woj. lubuskiego objętego projektem. Celem było zdobycie praktycznych umiejętności, które następnie zostały wykorzystane w pracach nad dokumentami strategicznymi w trzech wytypowanych samorządach - Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w gminie Trzebiel, Powiatowy Program Rozwoju Usług Społecznych w powiecie świebodzińskim, Lubuski Program Rozwoju Ekonomii Społecznej w województwie lubuskim. Łącznie w projekcie udział wzięło 85 osób z JST i NGO w formie zajęć teoretycznopraktycznych w Szkole Dialogu, ale także warsztatów i spotkań konsultacyjnych ww. dokumentów. Na 3 konferencjach pojawiło się łącznie ponad 300 osób, jedna z nich zorganizowana była wraz z Walnym Zebraniem Członków OFOP w czerwcu 2015r. Podręcznik Szkoły Dialogu dostępny jest w bibliotece on-line OFOP, a podsumowanie efektów projektu w piśmie Federalist(k)a nr 17. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie - nowelizacja W 2014 i 2015r. w podkomisji stałej ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi trwały prace nad nowelizacją ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Asumpt do zmian dała Rada Działalności Pożytku Publicznego, następnie projekt przygotował

12 12 Departament Pożytku Publicznego i przekazał posłom z podkomisji. Ze względu na fakt, że prace robocze trwały przed oficjalnym skierowaniem projektu do prac sejmowych z inicjatywy Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, OFOP umieszczał na swojej stronie oraz na facebooku kolejne 6 wersji projektu, do momentu, gdy zostały opublikowane na stronie Sejmu. Jedną z najbardziej kontrowersyjnych zmian stanowiła kwestia wpisania do ustawy przepisu o udostępnianiu informacji publicznej przez organizacje pozarządowe. Organizacje były i są do tego zobligowane na mocy ustawy o dostępie do informacji publicznej, a nowowprowadzony przepis łagodzi ten obowiązek, pozwalając dokonać wyboru sposobu udostępnienia (art. 4a-4c). Ze względu na podzielone zdania wśród członków OFOP, radziliśmy się Was i zorganizowaliśmy spotkanie w tej sprawie. Drugą kwestią o podobnym natężeniu sprzecznych postulatów był plan wprowadzenia procentowego limitu środków otrzymywanych w ramach 1%, które OPP może przeznaczyć na reklamę mającą na celu pozyskiwanie 1% w następnych latach. W czasie prac w Sejmie projekt przepisu dot. tego limitu zniknął (pod wpływem argumentów i danych liczbowych prezentowanych przez organizacje), by powrócić w Senacie. OFOP poparł apel o odrzucenie senackich poprawek, przygotowany przez Fundację Akademia Organizacji Obywatelskich i Forum Darczyńców w Polsce, który podpisało łącznie 38 organizacji oraz 121 aktywistów organizacji pozarządowych. W 2016r. OFOP uczestniczy w pracach nad rozporządzeniami wykonawczymi do tej ustawy. PROGRAM REPREZENTACJI NGO/EUROPEJSKI OFOP osiągnął zaplanowany na 2015 rok cel koordynowano i wspierano działalność rzeczniczą, tworzącą warunki do zwiększania stopnia wykorzystania środków z Unii Europejskiej przez polskie organizacje pozarządowe i wzrostu wpływu polskich NGO sów na system wdrażania funduszy. Działania skoncentrowane były na udziale w konsultacjach, wypracowaniu stanowisk III sektora i przekazywaniu ich do Rządu, animacji współpracy między organizacjami, zwłaszcza członkami komitetów monitorujących programy operacyjne oraz informacji. Nowym obszarem zainteresowania Federacji był wojewódzki poziom wdrażania funduszy europejskich, tj. monitoring Regionalnych Programów Operacyjnych. Działania w ww. obszarach OFOP zrealizował dzięki środkom Polsko-Amerykańskiej Fundacji Wolności oraz Funduszy EOG. Działania zrealizowane przez Ogólnopolską Federację Organizacji Pozarządowych (OFOP) w okresie styczeń grudzień 2015: 1) uczestnictwo w konsultacjach: - udział w dziewięciu spotkaniach dotyczących funduszy europejskich organizowanych przez administrację publiczną; - przekazanie Rządowi sześciu stanowisk dotyczących głównie warunków realizacji projektów finansowanych z FE przez ngo sy oraz transparentności prac administracji publicznej nad dokumentami uszczegóławiającymi programy operacyjne

13 13 (w tym list otwarty do Ministra Infrastruktury i Rozwoju, podpisany przez ponad 380 polskich organizacji); - wsparcie eksperckie realizowane przez zespół Programu Reprezentacji NGO/Europejski wobec organizacji pozarządowych prowadzących monitoring Regionalnych Programów Operacyjnych ; opracowanie ekspertyzy poświęconej interpretacji zasad horyzontalnych w funduszach europejskich ; 2) wsparcie współpracy pomiędzy organizacjami w zakresie związanym z dystrybucją środków UE: - zorganizowano 4 spotkania Grupy roboczej ds. Monitoringu i rzecznictwa, w tym pierwszy w perspektywie finansowej zjazd reprezentantów organizacji pozarządowych w komitetach monitorujących programów operacyjnych (40 uczestników + 31 internautów); - animacja dyskusji w III sektorze za pomocą Facebooka (2 zamknięte grupy, łącznie 7117 uczestników, w tym 3517 nowych) oraz googlowej listy dyskusyjna (76 użytkowników); - raport z aktywności pozarządowych członków komitetów monitorujących programy operacyjne perspektywy ; publikacja obejmuje opis wyboru reprezentantów organizacji do komitetów oraz ich realną aktywność podczas posiedzeń (zestawienie obecności i charakterystykę poruszanych problemów); - udział w trzech spotkaniach międzynarodowych: Walnym Zebraniu Członków Europejskiej Sieci Krajowych Stowarzyszeń ENNA; Dniu Społeczeństwa Obywatelskiego zorganizowanego przez Europejski Komitet Społeczno-Ekonomiczny z udziałem reprezentantów wszystkich instytucji UE; warsztatach AGNA (grupa federacji krajowych w ramach organizacji CIVICUS) w Stambule, w Turcji; - organizacja konferencji pod hasłem "Praktyka wdrażania funduszy europejskich z perspektywy sektora obywatelskiego" (64 uczestników + 53 internautów); - monitoring 16 Regionalnych Programów Operacyjnych, zakończony ogólnopolskim raportem Organizacje pozarządowe w procesie programowania regionalnych programów operacyjnych na lata Wnioski i rekomendacje z raportów regionalnych (przekazanym do 16 Marszałków oraz do Ministerstwa Rozwoju, które zadeklarowało chęć bardziej stałej współpracy z OFOP-em w zakresie uwag dot. wdrażania FE, jak również wykorzystało uwagi dot. działalności Lokalnych Punktów Informacyjnych w swoim monitoringu działalności tychże punktów) i powstaniem pozarządowych grup monitoringowych w ośmiu województwach; w monitoringu wzięło udział 16 reprezentantów ngo sów (po jednej osobie z każdego regionu), które zostały przeszkolone, miały wpływ na ostateczny kształt ankiet badawczych, w oparciu o które opracowali 16 trzyczęściowych raportów (obszary: 1) sposób opracowania Regionalnych Programów Operacyjnych, ze szczególnym uwzględnieniem udziału środowisk spoza administracji publicznej, 2) przeprowadzenie naboru pozarządowych członków Komitetów Monitorujących RPO, 3) działalność Lokalnych Punktów Informacyjnych w kontekście usług kierowanych do organizacji pozarządowych); w ramach działań wydano elektroniczny podręcznik monitoringu funduszy europejskich, ponadto ukazało się 15 publikacji promujących tę tematykę w krajowych i regionalnych mediach (gł. elektronicznych i radiowych);

14 14 3) promocja i informacja: 20 artykułów na ngo.pl (największa liczba odsłon 2002); 14 artykułów na ofop.eu (największa liczba odsłon 705), 108 aktualności z prac komitetów monitorujących w serwisie monitorpozarzadowy.pl (największa liczba odsłon 1828). Program obsługuje: Pozarządowy Monitor Programów Operacyjnych PROGRAM CZŁONKOWSKI Komunikacja z członkami Liczba wysłanych newsletterów (początek lipiec 2015): 19 w tym 2 specjalne. Wykaz szczegółowy: lipiec 2, sierpień 3 (w tym 1 specjalny), wrzesień 3, październik 4 (w tym 1 specjalny), listopad 3, grudzień 4. Przed Walnym w 2015 roku zaktualizowano także całą bazę członkowską Federacji. Składki członkowskie Zgodnie z zapisami statutowymi dwa razy do roku, przed Walnym Zebraniem w czerwcu i w listopadzie, przypomniano członkom drogą ową (a w maju/czerwcu także telefonicznie) o stanie składek członkowskich. Przy stanie 125 organizacji w tym 6 wspierających, niezobowiązanych do płacenia składek, za rok 2015 do końca tegoż roku składki zapłaciło 57 organizacji członkowskich, nie zapłaciło 62 organizacje. Strategia członkowska i promocji Podstawą do przygotowania strategii rozwoju Programu Członkowskiego, było przeprowadzenie Badania członków, które zostało zorganizowane w kwietniu 2015 roku. Na zadane pytania odpowiedziało 18 organizacji członkowskich. Organizacje członkowskie, które wzięły udział w badaniu: Fundacja W Drodze, Oddział Polskiego Towarzystwa Turystyczno - Krajoznawczego w Żyrardowie, ARTBALE Stowarzyszenie Rozwoju Edukacji Kulturalnej i Sztuki, Rada Organizacji Pozarządowych Województwa Łódzkiego, Centrum Inicjatyw Obywatelskich, Fundacja Uniwersyteckich Poradni Prawnych, Stowarzyszenie zwykłe Forum Rdzawka, Fundacja Panoptykon, Fundacja Urszuli Jaworskiej, Fundacja Tu Obok, Stowarzyszenie Lambda Warszawa, Dolnośląska Federacja Organizacji Pozarządowych, Stowarzyszenie Wspierania Organizacji Pozarządowych MOST, Fundacja Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego, Sieć Obywatelska Watchdog Polska, Fundacja Aktywności Lokalnej, FUNDACJA 2035, Europejskie Ugrupowanie na rzecz Edukacji i Kreowania Aktywności EUREKA".

15 15 Przygotowana także została strategia Promocji OFOP, która uwzględniała nową, odświeżoną identyfikację wizualną. Podstawą obydwu strategii są trzy elementy, które wyłoniły się z analizy działań OFOP-u i komunikatów jakie Federacja wysyła. OFOP opiera swój rozwój na trzech elementach: Ludzie, współpraca, zmiana. Ludzie - stanowią podstawę działania organizacji, które tworzą OFOP. To dzięki odważnym liderom i liderkom rozwijają się organizacje wchodzące w skład Federacji. OFOP gromadzi najważniejsze osobistości sektora społecznego w kraju i pozwala rozwijać się osobom mającym potencjał. Współpraca dzięki współpracy poszczególne osoby mogą mieć wpływ na otoczenie. Współpraca pomiędzy ludźmi rodzi organizacje pozarządowe. Współpraca między organizacjami powoduje ich wzmocnienie i wywołuje efekt synergii, której wynikiem jest OFOP. Współpraca organizacji z innymi sektorami powoduje konkretne zmiany. OFOP daje narzędzia do współpracy i wzmacnia efekty działania każdego z członków. Współpraca w ramach OFOP jest możliwa ponieważ organizacje łączą wspólne wartości i zasady. Zmiana ostateczny efekt współpracy ludzi i cel działania OFOP. Federacja działa ponieważ razem możemy zmieniać świat na lepsze! Trzy wymienione wyżej elementy wyznaczają inne spojrzenie na działanie Federacji i maja być podstawą do komunikacji zewnętrznej i organizacji działań OFOP. Te trzy sfery działań nie zastępują działających w OFOP Programów, ale porządkują je w nowy sposób. Użycie tych trzech sfer pokazuje trzy najmocniejsze strony OFOP i tłumaczy,,na ludzki język czym się zajmujemy i dlaczego warto z nami współpracować. Pozwoliły one także na opracowanie strategii marketingowej obejmującej ogół relacji z otoczeniem (PR) w tym działań promocyjnych, komunikacji z partnerami i biznesem. Pomoc w wypracowaniu takie przedstawienia OFOP- u udzielili uczestnicy Programu,,Najlepsi z najlepszych Banku BZWBK (ich propozycja -,,Ludzie-Relacje ). Obecna propozycja pozwoliła zaprojektować strategię członkowską i ma stanowić oparcie strony www oraz promocji OFOP. Strategiczna Mapa Drogowa Rozwoju Sektora Obywatelskiego Mały OFIP Prace nad Strategią Rozwoju Sektora Obywatelskiego zaczęły się i toczyły w 2013 roku, podczas przygotowań do VII Ogólnopolskiego Forum Inicjatyw Pozarządowych (OFIP). Nad tematami, które powinny zostać ujęte w Strategii rozmawiali wówczas uczestnicy regionalnych 16 Regionalnych Forów Inicjatyw Pozarządowych. Strategiczna Mapa Drogowa Rozwoju Sektora Obywatelskiego wyznacza pięć priorytetów, a w nich 33 działania dotyczące różnych obszarów życia społecznego i roli organizacji w nich. W październiku 2015 roku zorganizowana została przez OFOP i Sieć Wspierania Organizacji Pozarządowych SPLOT konferencja Rok po VII OFIP Droga do Polski Obywatelskiej. Strategiczna Mapa Drogowa Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego. Podsumowany został rok pracy nad stworzeniem Strategicznej Mapy Drogowej Rozwoju Społeczeństwa

16 16 Obywatelskiego (SMD), zaprezentowane zostały wyniki tych prac oraz rozpoczęliśmy realizację Mapy. Realizacja Strategicznej Mapy przez OFOP OFOP wspólnie z Siecią SPLOT czuwa m.in. nad realizacją Mapy, wspierając wymianę informacji między zawiązującymi się Partnerstwami Tematycznymi, realizujących Mapę, prowadząc Punkt Koordynacyjny. Federacja czynnie zaangażowana jest w inicjowanie i prowadzenie konkretnych Partnerstw. Na ten moment organizujemy 4 partnerstwa: Partnerstwo 2: Działania na rzecz rozwoju otwartych (na nowe idee, nowe rozwiązania i nowych ludzi) organizacji jako miejsc kreowania aktywności obywatelskiej - Przemek Dziewitek (Program Członkowski) Partnerstwo 14: Działania na rzecz umożliwiania udziału obywateli w debacie publicznej, w tym tworzenie przestrzeni do dyskusji i ułatwianie dostępu do mediów publicznych i obywatelskich, sprzyjanie debacie publicznej oraz dbanie o jej wysoką jakość. - Weronika Czyżewska (Program Rzeczniczy, Obywatelski Pakt na rzecz Mediów Publicznych) Partnerstwo 26: Działania na rzecz samokontroli, jawności i przejrzystości funkcjonowania organizacji oraz demokratycznego zarządzania w organizacjach, w tym wzmocnienia pozycji członków oraz ciał nadzorczych i kontrolnych - Piotr Frączak (Karta Zasad działania Organizacji Pozarządowych) Partnerstwo 28: Monitorowanie systemu prawnego dotyczącego aktywności obywatelskiej oraz działania na rzecz jego uproszczenia i dostosowania do potrzeb obywateli - Kinga Polubicka (Program Rzeczniczy) Partnerstwo 30: Działania na rzecz wzmacniania personelu organizacji oraz wzmacniania organizacji w roli przyjaznych pracodawców - Łukasz Broniszewski (Program Członkowski / Program Rzeczniczy) OFOP jest obecny także w partnerstwach/koalicjach: Partnerstwo 13: Działania na rzecz szerokiego uczestnictwa obywateli w stanowieniu prawa oraz tworzenia polityk publicznych, a także na rzecz wzmocnienia roli organizacji w dialogu społecznym i obywatelskim (Agata Wiśniewska- Górczewska/Weronika Czyżewska) Partnerstwo 19: Działania na rzecz budowania lokalnych tożsamości i wzmacniania postaw pro-obywatelskich oraz odpowiedzialności za dobro wspólne, Partnerstwo 20: Działania na rzecz angażowania społeczności lokalnej w rozwiązywanie problemów, w tym upowszechniania lokalnej filantropii - PT łączone (Piotr Frączak/Weronika Czyżewska)

17 17 Partnerstwo 32: Działania na rzecz rozwoju współpracy z administracją publiczną (Agata Wiśniewska-Górczewska) Partnerstwo 7: Działania na rzecz dostarczania usług odpowiadających na rzeczywiste potrzeby ludzi, w tym kompleksowego diagnozowania potrzeb społecznych (Karolina Dreszer-Smalec) Brakujące Ogniwo Federalizacja małopolskich organizacji pozarządowych Projekt, którego liderem było Stowarzyszenie Pracownia Obywatelska a partnerami Fundacją Biuro Inicjatyw Społecznych oraz Ogólnopolską Federacją Organizacji Pozarządowych realizowali projekt, którego celem i efektem końcowym było powołanie małopolskiej Sieci organizacji pozarządowych zainteresowanych rozwijaniem współpracy wewnątrz trzeciego sektora oraz nad wzmocnieniem kompetencji i potencjału organizacji należących do Sieci. Dzięki projektowi powstała Federacja Małopolska Pozarządowa. Dzięki udziałowi w projekcie organizacje pozarządowe zdobyły widzę na temat budowania trwałej sieć współpracy pomiędzy organizacjami, zwiększyły zasięg działań poprzez projekty partnerskie, dowiedziały się jak efektywnej współpracować z samorządem oraz jak zabiegać o prawa i interesy NGO w kontaktach z administracją publiczną. W ramach projektu obyły się między innymi wizyty studyjne w Gdańsku, Gdyni i Warszawie, które organizowane były przez OFOP. BIBLIOTEKA OFOP W siedzibie OFOP działa Pozarządowa Biblioteka OFOP w której znajduje się ponad 1800 publikacji dotyczących społeczeństwa obywatelskiego. Na bieżąco wpisywane są kolejne pozycje do bazy oline, która znajduje się na stronie internetowej OFOP. PROGRAM MIĘDZYNARODOWY W 2015 roku nasza Federacja została zaproszona przez Światową Federację Organizacji Pozarządowych i Woluntarystycznych CIVICUS (której jesteśmy członkiem) do koordynowania pilotażowego programu nowego narzędzia the Civic Pulse na terenie Polski. Civic Pulse to internetowa platforma, która jest narzędziem do badania społeczeństwa obywatelskiego na świecie poprzez ankietowanie jego liderów i analizę ich odpowiedzi. Docelowo the Civic Pulse ma działać we wszystkich państwach świata. OFOP pomógł w przeprowadzeniu badania na terenie naszego kraju. Wyniki badania dostępne są na stronie Civicusa.