Uwagi do Stanowiska M G w sprawach procedowania ustawy o OZE druk 2604

Transkrypt

1 Uwagi do Stanowiska M G w sprawach procedowania ustawy o OZE druk 2604 Komentarz Polskiego Stowarzyszenia Bioelektrowni i Biogazowni do wybranych uwag odrzuconych przez MG oraz do uwag przyjętych do rozpatrzenia. L.p. 2, str. 2 - Związek Banków Polskich Uwaga dotycząca kierunku zmian w ustawie o OZE Ocena spadły ceny zielonych certyfikatów w wyniku nadpodaży głównie za sprawą technologii współspalania biomasy. Doprowadziło to w bankach do niepewności co do biznes planów. Banki postulują wzmocnienie pozycji Mikroinstalacji, szczególnie produkujących na własne potrzeby (mikroinstalacje PV). Uwagi odrzucone L.p. 5, str.9 PIGEO stanowisko 5 stron opisu Generalna krytyka rządu za preferowanie współspalania i Wielkich Korporacji Energetycznych (WEK). Gro pieniędzy na OZE (zielony certyfikat) skonsumowały wielkie firmy państwowe (energet.) oraz hydroenergetyczne. Nie dopuszczono, nie stworzono warunków do rozwoju innych OZE o dużej innowacyjności i walorach społecznych, np. biogazownie, małe hydroelektrownie. Propozycja ustawy nadal preferuje duże firmy energetyczne i zakłady energetyczne, co nie rokuje rozwoju innych OZE.. L.p. 6, str.14 PIGEO Propozycja rezygnacji z oferowanej ilości wyprodukowanej energii na aukcjach, a tylko oferowanie mocy urządzeń (np.moc wiatraka uwaga własna) z szerokim wyjaśnieniem sposobu przeprowadzania zróżnicowanych aukcji na różne rodzaje OZE. L.p. 10, str.25 CEZ Polska Sp.z o.o. Uwaga dotycząca modyfikacji obecnego projektu ustawy, tak aby ująć w system wsparcia w sposób ciągły te źródła, w których energia elektryczna wytworzona zostanie po raz pierwszy po wejściu w życie rozdziału czwartego, a przed rozstrzygnięciem pierwszej aukcji. Uwaga częściowo przyjęta. Rozważane jest wprowadzenie przepisu przejściowego określającego w jakim terminie prezes URE byłby zobowiązany do przeprowadzenia pierwszej aukcji, po dniu wejścia w życie rozdziału 4.

2 L.p. 19, str.35 PTEZ Obliczenia kosztów produkcji prądu dla jednostek biomasowych w zakresie mocy 10 50MW wykonane przez Energoprojekt Katowice dla jednostek przebudowanych - elektrownia biomasowa 91% kosztów nowej - elektrociepłownia biomasowa 85% kosztów nowej (Komentarz wyliczenia są dalekie od prawdy dla każdego inżyniera z praktyką - słusznie odrzucono tę uwagę) L.p. 21, str.38 Bioenergy Project Sp.z o.o. Propozycja aby wszystkie biogazownie w dniu wejścia w życie ustawy, mogły wejść do systemu aukcyjnego dla instalacji do 1 MW, lub miały wybór uzyskania przez okres 15 lat ceny referencyjnej w wysokości (ceny te byłyby szacowane przez MG na etapie przygotowania ustawy). - w komentarzu podkreślono, że jest możliwość wejścia funkcjonujących biogazowni na nowy system. L.p. 22, str.40 Polskie Stowarzyszenie Biogazu Rolniczego Postulat j.w. L.p. 23, str.45 Polskie Towarzystwo Fotowoltaiki Propozycja stałej taryfy F i T. L.p. 25, 26, 27 Związek Banków Polskich oraz Konfederacja Lewiatan Wniosek o notyfikację systemu wsparcia. Uwagi odrzucone L.p. 32, str.60 PSEW Propozycja wprowadzenia regulacji przeciwdziałających nadpodaży świadectw pochodzenia, jako elementu systemu wsparcia. W załączeniu szeroki komentarz. L.p. 43, str.82 Polskie Stowarzyszenie Bioelektrowni i Biogazowni ( PSBiB ) Uwaga Komentarz do Art.39 Dopóki Min. Gosp. nie określi wysokości ceny referencyjnej, nie będzie można zrobić biznes planu i planować inwestycji. Z kolei wg ust.3, jeśli nie jest spełniony warunek 1 czyli wyliczona wartość pomocy publicznej nie można

3 przystąpić do aukcji!! Jeśli Min.Gosp. pilnie nie zrobi cen referencyjnych, stworzy niekonstytucyjną sytuację, w której elektrownie nie bacząc na ceny zgłoszą się ze współspalaniem na aukcje, a inwestorzy Biogazowni i Bioelektrowni nie mając ceny referencyjnej nie będą przygotowywać inwestycji ( decyzja środowiskowa, pozwolenie na budowę, kaucja ) bo nie będą mieć w ogóle orientacji ekonomii. Opieszałość Min. Gosp. i zapis ust. 3 mogą znowu wyeliminować rozwój Bioelektrowni, na czym zależy lobby górniczoenergetycznemu i wiatrakom. PSBiB domaga się pilnego ustalenia ceny referencyjnej dla Biogazowni ( Bioelektrowni ) L.p. 44, str 83 Polskie Stowarzyszenie Bioelektrowni i Biogazowni ( PSBiB) Komentarz do Art.41 ust 7 Dlaczego cena zakupu energii elektrycznej z mikroinstalacji wynosi 80% ceny na rynku konkurencyjnym, a w przypadku modernizacji 100%? L.p. 45, str.83 Polskie Stowarzyszenie Bioelektrowni i Biogazowni ( PSBiB) Komentarz do Art.44 ust.8 Art.44, ust.8 Do 31 grudnia 2020 dla instalacji wielopaliwowej przysługuje świadectwo pochodzenia korygowane współ. 0,5. Następna korekta dopiero w 2020 roku. Ust. 6 i 8 sparaliżują, lub co najmniej mocno ograniczą rozwój OZE. L.p. 46, str. 83 Polskie Stowarzyszenie Bioelektrowni i Biogazowni ( PSBiB) Propozycja rozszerzenia zakresu regulacji Treść uwagi: Trzeba dokładnie przestudiować prawną i formalną stronę możliwości wprowadzenia zapisu, że energetyka pobiera z małych OZE ( do 1 MWe, ew. 2 MWe ) opłaty przesyłowe tylko wg faktycznych kosztów dla odległości np. do 20 km wg gradacji 5km, 10 km, 20km. Powyżej 20 km opłaty normalne. Docelowo z Biogazowni i Bioelektrowni ma być 4% prądu. Przypadek taki dotyczyć może 10 20% całości, czyli ok. 0,5% prądu, przez co energetyka może stracić na przesyle np. ok. 0,2% przychodów, a byłby to duży motor napędowy dla efektywnego rozwoju rozproszonych. Małych Bioelektrowni odciążających energetykę na końcówkach sieci, a więc wspomagających energetykę i ograniczających straty na przesyle. W sumie energetyka by na tym skorzystała. L.p. 47, str 83 - Polskie Stowarzyszenie Bioelektrowni i Biogazowni ( PSBiB)

4 Propozycja rozszerzenia zakresu regulacji Treść uwagi: Ceny dla giełdy nie mogą być podawane przez prezesa URE raz do roku, muszą być podawane co kwartał aby umożliwić bieżące tworzenie biznes planów dla Banku, ponieważ proces projektowy i budowy Biogazowni trwa 2-3 lat. Uwaga wymaga uzgodnień rządowych L.p. 53 FOEE i G Propozycja ujednolicenia terminów przedstawienia świadectw do umorzenia (przez prezesa URE). - do dnia 30 czerwca roku następującego po roku realizacji obowiązku Uwaga przyjęta L.p.54 i 55, str.90 PGE S.A. - propozycja notyfikowania ustawy - propozycja wykorzystania współspalania jako technologii dopełniającej produkcję z innych źródeł OZE do realizacji unijnego celu - wsparcie dla małych instalacji OZE nie powinno być przewymiarowane w stosunku do potencjału krajowego przemysłu produkującego te urządzenia - projekt ustawy nie powinien zakazywać sprzedaży energii z instalacji OZE Uwagi odrzucone (komentarz własny- gdyby je przyjęto, to na placu boju zostałoby tylko współspalanie z niewielką domieszką wiatraków) Uwagi o charakterze szczegółowym L.p. 58, str.111 PIGEO Propozycja zmiany definicji biogazu rolniczego. W art.2 pkt 2 po słowach lub biomasy leśnej dodać słowa lub biomasy roślinnej zebranej z terenów innych niż zaewidencjonowane jako rolne lub leśne. Uwaga przyjęta L.p. 61, str.113 PGE S.A. Propozycja zmiany definicji dedykowanej instalacji spalania wielopaliwowego. Propozycja, aby zmniejszyć wymaganą ilość biomasy z 20 na 14% energii chemicznej biomasy.

5 (komentarz własny gdyby tą uwagę przyjęto, stracilibyśmy techniczną możliwość kontroli nad procesem spalania, o co PGE chodziło) PGE S.A. oraz PSEW wnosiły wiele propozycji dotyczących zmiany sposobu obliczania opłaty zastępczej tj. corocznego waloryzowania wskaźnikiem inflacji. Wnioski odrzucono (komentarz państwo przerzuciło ryzyko wzrostu inflacji na wytwórców OZE, co szczególnie niebezpieczne jest dla biogazowni) L.p. 163, str.193 Polskie Stowarzyszenie Bioelektrowni i Biogazowni (PSBiB) Treść uwagi: Art.72 ust.2 ppkt 1 powinien mieć brzmienie: instalacjach spalania wielopaliwowego, z wyłączeniem dedykowanych instalacji spalania wielopaliwowego w których udział biomasy, biogazu, lub biogazu rolniczego przekracza 20% wartości energetycznej w łącznej ilości spalanej wszystkich paliw ( Art.2 ust.8 ) L.p. 164, str 193 Polskie Stowarzyszenie Bioelektrowni i Biogazowni (PSBiB) Treść uwagi: Art.72 ust. 2 ppkt 2 powinien mieć brzmienie: Instalacjach odnawialnego źródła energii wykorzystujących hydroenergię do wytwarzania energii elektrycznej: a) dla zainstalowanej mocy elektrycznej do 1 MWe b) dla zainstalowanej mocy do 5 MWe do czasu zamortyzowania głównych urządzeń. L.p. 169, str.196 PGE S.A. Wniosek, aby 25% udział instalacji do 1MWe był osiągany stopniowo do 2020r. (wzrost co roku o 5% - w %, w % itd.) W komentarzu podano, że projektodawcy (MG) zależy na równomiernym rozwoju OZE i na większym rozproszeniu instalacji OZE. L.p.179, Art.74, ust.6, str.208 PSB i B Propoz. Art.74 ust.6 Utrzymać zapis 25% udziale energii elektrycznej kupowanej na aukcjach ze źródeł o mocy elektrycznej do 2MWe. (Komentarz były też propozycje PGE S.A. oraz PSEW, aby tą granicą było nie 1 ale 2 MWe i też to zostało odrzucone) L.p.185, str.211 Art.77 ust.2

6 TGE S.A. Towarowa Giełda Energii Propozycja nowego brzmienia Art.77 ust.2 Przepisać 2. Przy ustaleniu ceny referencyjnej energii elektrycznej jednego grosza za 1MWh Uwaga przyjęta! L.p.190, str.219 Art.77 ust.4 PIGEO Wniosek PIGEO proponował zastąpienie mocy ilością wyprodukowanej energii i możliwością łączenia różnych OZE. L.p.193, str.221, Art.78 ust.1 Polskie Stowarzyszenie Bioelektrowni i Biogazowni (PSB i B) Propozycja Art.78 ust.1 wydłużyć okres wydania cen referencyjnych z 60 do 90 dni przed ogłoszeniem aukcji. L.p.196, str.223, Art.78 ust.4 PSB i B Propozycja Art.78 ust.4 wprowadzić cenę referencyjną dla instalacji o zainstalowanej mocy elektrycznej do 200kW, wykorzystującej biogaz rolniczy do wytwarzania energii elektrycznej L.p.197, str.224, Art.78 ust.4, pkt6 i 7 PSB i B Propozycja cena referencyjna wykreślić możliwość układów hybrydowych z biomasą. L.p.229, str.261, Art.117 PSB i B Wnioskujemy uzupełnienie zapisu w Art.117 po słowach parametry jakościowe dla paliw gazowych wprowadzanych do sieci dodać zapis jak dla gazu GZ-50, GZ-41 czy GZ-35, wytwarzanego w instalacji odnawialnego źródła energii przyłączonej bezpośredni do sieci tego operatora L.p.230, str.216, Art.118 PSB i B Min. Gosp. + Min. Roln. + Min. Środow. mają wydać rozporządzenie o sposobie weryfikacji biomasy, biopłynów, drewna innego niż pełnowartościowe oraz innych substratów. Ważne i pilne. Kiedy będzie?

7 L.p.251, str.274, Art.162 ust.6 PGE S.A. PGE postuluje, aby w trzyletnim okresie rozliczeniowym, jeśli braknie komuś zadeklarowanej do sprzedaży energii elektrycznej z OZE, to mógłby to kupić u innego wytwórcy OZE i nie płacić kary. Komentarz MG gdyby przyjąć tą uwagę, to braki produkcji prądu z drogiej fotowoltaiki (PV) można by uzupełnić tanim prądem ze współspalania. Dlatego odrzucono propozycję. L.p. 260, str. 286 Art.170 Na wniosek POEEiG przyjęto postulat uzupełnienia wykazu odbiorców przemysłowych o produkcja cementu L.p. 269, str.307, Art Polskie Stowarzyszenie Bioelektrowni i Biogazowni (PSBiB) Uwaga dotyczy zmiany w obowiązującej ustawie Prawo Energetyczne ( art. 7b ust.1 ) Treść uwagi: Rozdział 10, treść w Art.7b, ust.1 obliguje właścicieli obiektów o mocy szczytowej ogrzewania nie mniej niż 50 kw do korzystania z ciepła odpadowego z OZE. Jest duża możliwość przybliżania na sensowną odległość ( np m ) małych Bioelektrowni do osiedli, miasteczek, czy zakładów o ciągłym zapotrzebowaniu na ciepło technologiczne. Trzeba tylko przychylności władz przy wydawaniu Decyzji Środowiskowej oraz Pozwolenia na Budowę. Uwagę odrzucono Uwaga wykracza poza zakres regulacji Generalnie z 320 uwag przyjęto tylko kilka i kilka następnych do uzgodnień rządowych. Opracowanie uwag: Polskie Stowarzyszenie Bioelektrowni i Biogazowni Prezes- Kazimierz Kozimor członek sejmowej podkomisji ds.oze