Okręgowy Urząd Górniczy w Tychach Jak załatwić sprawy?

Transkrypt

1 Ostatnia aktualizacja: r. Okręgowy Urząd Górniczy w Tychach Jak załatwić sprawy? Sposoby przyjmowania i załatwiania spraw Podstawowym aktem prawnym regulującym sposób przyjmowania i załatwiania spraw przez organ administracji publicznej, jakim jest Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach, jest ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Tekst jednolity - Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz z późn. zm.). W toku postępowania administracyjnego Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach wydaje decyzje i postanowienia. Na postanowienia Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach służy stronom prawo wniesienia zażalenia do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach za pośrednictwem Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Od decyzji Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach służy stronom odwołanie do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach za pośrednictwem Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Skargi i wnioski Okręgowy Urząd Górniczy w Tychach przyjmuje i załatwia sprawy skarg i wniosków zgodnie z art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Tekst jednolity - Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.) oraz przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. Nr 5, poz. 46) Przyjmowanie skarg i wniosków Skargi i wnioski można złożyć w Okręgowym Urzędzie Górniczym w Tychach pisemnie, za pomocą telefaksu, poczty elektronicznej, a także ustnie do protokołu. Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach (lub wyznaczony przez niego zastępca) przyjmuje obywateli w sprawach skarg i wniosków codziennie w godzinach od do oraz dodatkowo we wtorki od do w siedzibie

2 Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach przy ul. Biskupa Burschego 3. W razie zgłoszenia skargi lub wniosku ustnie, przyjmujący zgłoszenie sporządza protokół, który podpisują wnoszący skargę lub wniosek i przyjmujący zgłoszenie. W protokole zamieszcza się datę przyjęcia skargi lub wniosku, imię, nazwisko (nazwę) i adres zgłaszającego oraz zwięzły opis treści sprawy. Przyjmujący skargi i wnioski potwierdza złożenie skargi lub wniosku, jeżeli zażąda tego wnoszący. Pracownik, który otrzymał skargę dotyczącą jego działalności, obowiązany jest przekazać ją niezwłocznie swojemu przełożonemu służbowemu. Załatwianie skarg i wniosków Skargi i wnioski niezawierające imienia i nazwiska (nazwy) oraz adresu wnoszącego pozostawia się bez rozpoznania. Jeżeli z treści skargi lub wniosku nie można należycie ustalić ich przedmiotu, wzywa się wnoszącego skargę lub wniosek do złożenia, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, wyjaśnienia lub uzupełnienia, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie skargi lub wniosku bez rozpoznania. Jeżeli rozpatrzenie skargi lub wniosku wymaga uprzedniego zbadania i wyjaśnienia sprawy, Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach, będąc organem właściwym do rozpatrzenia skargi lub wniosku, zbiera niezbędne materiały. W tym celu może zwrócić się do innych organów o przekazanie niezbędnych materiałów i wyjaśnień. Jeżeli Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach nie jest właściwy do rozpatrzenia skargi lub wniosku, obowiązany jest niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni przekazać skargę lub wniosek właściwemu organowi, zawiadamiając równocześnie o tym skarżącego lub wnioskodawcę, albo, w przypadku skarg, wskazać skarżącemu właściwy organ. Jeżeli skarga lub wniosek otrzymany przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach dotyczy kilku spraw podlegających rozpatrzeniu przez różne organy, Dyrektor OUG w Tychach rozpatruje sprawy należące do jego właściwości, a pozostałe przekazuje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni, właściwym organom, przesyłając odpis skargi lub wniosku, i zawiadamia o tym równocześnie wnoszącego skargę lub wniosek. Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach zawiadamia redakcję prasową, radiową lub telewizyjną o wynikach rozpatrzenia sprawy stanowiącej treść przesłanego przez redakcję materiału 2

3 prasowego lub innej opublikowanej wiadomości, mającej znamiona skargi lub wniosku, a także o dokonanych rozstrzygnięciach, wydanych poleceniach lub podjętych środkach i działaniach. Jeśli Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach jest właściwy do załatwienia skargi lub wniosku, powinien załatwić skargę lub wniosek bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu miesiąca. Posłowie na Sejm, senatorowie i radni, którzy wnieśli skargę lub wniosek we własnym imieniu albo przekazali do załatwienia skargę lub wniosek innej osoby, powinni być zawiadomieni o sposobie załatwienia skargi lub wniosku, a gdy ich załatwienie wymaga zebrania dowodów, informacji lub wyjaśnień - także o stanie rozpatrzenia skargi lub wniosku, najpóźniej w terminie czternastu dni od dnia ich wniesienia albo przekazania. O sposobie załatwienia skargi lub wniosku zawiadamia się skarżącego lub wnioskodawcę. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi lub wniosku powinno zawierać: oznaczenie organu, od którego pochodzi, wskazanie, w jaki sposób skarga lub wniosek został załatwiony, oraz podpis z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego osoby upoważnionej do załatwienia skargi lub wniosku. Zawiadomienie o odmownym załatwianiu skargi lub wniosku powinno zawierać ponadto uzasadnienie faktyczne i prawne. W razie niezałatwienia skargi lub wniosku w terminie jednego miesiąca: - Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach obowiązany jest zawiadomić o tym strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy, również w przypadku zwłoki w załatwieniu sprawy z przyczyn niezależnych od Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach, - stronie służy zażalenie do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego, - Prezes Wyższego Urzędu Górniczego, uznając zażalenie za uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie, a w razie potrzeby także podjęcie środków zapobiegających naruszaniu terminów załatwienia spraw w przyszłości. W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, uznana została za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach może w odpowiedzi na tę skargę podtrzymać swoje poprzednie stanowisko, 3

4 zawiadamiając jednocześnie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego o sposobie załatwienia skargi. Za treść informacji odpowiada: Marian Pełczyński Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach Czas wytworzenia informacji: 23 czerwca 2003 Udostępnianie informacji publicznych Zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz z późn. zm.) Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach udostępnia informacje publiczne: - w drodze ogłaszania w Biuletynie Informacji Publicznej, - na wniosek, jeśli informacja ta nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej, - w formie ustnej lub pisemnej bez pisemnego wniosku, jeśli informacja ta może być udostępniona niezwłocznie, - w Biuletynie Służby Cywilnej. Informacje udostępniane inaczej niż poprzez ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej oznaczane są danymi określającymi podmiot udostępniający informację, danymi określającymi tożsamość osoby, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji, danymi określającymi tożsamość osoby, która udostępniła informację, oraz datą udostępnienia. Udostępnienie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku; jeśli jednak informacja publiczna nie może być udostępniona we wskazanym terminie, podmiot obowiązany do jej udostępnienia powiadamia w tym terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku. Udostępnienie informacji publicznej na wniosek następuje w sposób i w formie zgodnych z wnioskiem, chyba że środki techniczne, którymi dysponuje podmiot obowiązany do udostępnienia, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób i w formie określonych we wniosku. Wówczas powiadamia się pisemnie wnioskodawcę o przyczynach braku możliwości udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem i wskazuje, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być udostępniona 4

5 niezwłocznie. W takim przypadku, jeżeli w terminie 14 dni od powiadomienia wnioskodawca nie złoży wniosku o udostępnienie informacji w sposób lub w formie wskazanych w powiadomieniu, postępowanie o udostępnienie informacji umarza się. Jeżeli w wyniku udostępnienia informacji na wniosek Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach ma ponieść dodatkowe koszty związane ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku, Urząd może pobrać od wnioskodawcy opłatę w wysokości odpowiadającej tym kosztom. W takim przypadku Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku powiadamia wnioskodawcę o wysokości opłaty. Udostępnienie informacji zgodnie z wnioskiem następuje po upływie 14 dni od dnia powiadomienia wnioskodawcy, chyba, że wnioskodawca dokona w tym terminie zmiany wniosku w zakresie sposobu lub formy udostępnienia informacji albo wycofa wniosek. Odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz wymienione powyżej umorzenie postępowania o udostępnienie informacji przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach następują w drodze decyzji. Do decyzji tych stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, z tym że: - odwołanie od decyzji rozpoznaje się w terminie 14 dni, - uzasadnienie decyzji o odmowie udostępnienia informacji zawiera także imiona, nazwiska i funkcje osób, które zajęły stanowisko w toku postępowania o udostępnienie informacji, oraz oznaczenie podmiotów, ze względu na których dobra wymienione w art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (prywatność osoby fizycznej, tajemnica przedsiębiorcy) wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji. Za treść informacji odpowiada: Marian Pełczyński Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach Czas wytworzenia informacji: 23 czerwca 2003 Udzielanie informacji na temat danych osobowych przetwarzanych w Okręgowym Urzędzie Górniczym w Tychach Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Tekst jednolity - Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.) stanowi, że osoba, której przetwarzane dane osobowe dotyczą, ma prawo wglądu do tych danych. Zgodnie z art. 32 ustawy każdej osobie przysługuje prawo do kontroli przetwarzania danych, które jej dotyczą, zawartych w zbiorach danych, a zwłaszcza prawo do: 5

6 1) uzyskania wyczerpującej informacji, czy taki zbiór istnieje oraz do ustalenia administratora danych, adresu jego siedziby i pełnej nazwy, a w przypadku gdy administratorem danych jest osoba fizyczna - jej miejsca zamieszkania oraz imienia i nazwiska, 2) uzyskania informacji o celu, zakresie i sposobie przetwarzania danych zawartych w takim zbiorze, 3) uzyskania informacji, od kiedy przetwarza się w zbiorze dane jej dotyczące, oraz podania w powszechnie zrozumiałej formie treści tych danych, 4) uzyskania informacji o źródle, z którego pochodzą dane jej dotyczące, chyba że administrator danych jest zobowiązany do zachowania w tym zakresie tajemnicy państwowej, służbowej lub zawodowej, 5) uzyskania informacji o sposobie udostępniania danych, a w szczególności informacji o odbiorcach lub kategoriach odbiorców, którym dane te są udostępniane, 5a) uzyskania informacji o przesłankach podjęcia rozstrzygnięcia, o którym mowa w art. 26a ust. 2. Osoba zainteresowana może skorzystać z prawa do informacji, o których mowa w pkt 1-5, nie częściej niż raz na 6 miesięcy. Na podstawie art. 33 cytowanej ustawy Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach, na wniosek osoby, której dane dotyczą, jest obowiązany, w terminie 30 dni, poinformować o przysługujących jej prawach oraz udzielić, odnośnie jej danych osobowych, informacji, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1-5a, a zwłaszcza wskazać w formie zrozumiałej: 1) jakie dane osobowe zawiera zbiór, 2) w jaki sposób zebrano dane, 3) w jakim celu i zakresie dane są przetwarzane, 4) w jakim zakresie oraz komu dane zostały udostępnione. Na wniosek osoby, której dane dotyczą, informacji, o których mowa w pkt 1-4, udziela się na piśmie. Zgodnie z art. 29 ustawy o ochronie danych osobowych Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach udostępnia dane posiadane w ww. zbiorach w celach innych niż włączenie do zbioru: 6

7 1) osobom lub podmiotom uprawnionym do ich otrzymania na mocy przepisów prawa, 2) osobom i podmiotom innym niż wymienione w pkt 1, jeżeli w sposób wiarygodny uzasadnią potrzebę posiadania tych danych, a ich udostępnienie nie naruszy praw i wolności osób, których dane dotyczą; uprawnienie wspomnianych osób i podmiotów nie dotyczy danych ujawniających pochodzenie rasowe lub etniczne, poglądy polityczne, przekonania religijne lub filozoficzne, przynależność wyznaniową, partyjną lub związkową, jak również danych o stanie zdrowia, kodzie genetycznym, nałogach lub życiu seksualnym oraz danych dotyczących skazań, orzeczeń o ukaraniu i mandatów karnych, a także innych orzeczeń wydanych w postępowaniu sądowym lub administracyjnym. Dane osobowe udostępnia się na pisemny, umotywowany wniosek. Wniosek powinien zawierać informacje umożliwiające wyszukanie w zbiorze żądanych danych osobowych oraz wskazywać ich zakres i przeznaczenie. Udostępnione dane osobowe można wykorzystać wyłącznie zgodnie z przeznaczeniem, dla którego zostały udostępnione. Zgodnie z art. 30 cytowanej ustawy Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach odmawia udostępnienia danych osobowych ze zbioru danych podmiotom innym niż podmioty uprawnione do ich otrzymania na mocy przepisów prawa, jeżeli spowodowałoby to: 1) ujawnienie wiadomości stanowiących tajemnicę państwową, 2) zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa, życia i zdrowia ludzi lub bezpieczeństwa i porządku publicznego, 3) zagrożenie dla podstawowego interesu gospodarczego lub finansowego państwa, 4) istotne naruszenie dóbr osobistych osób, których dane dotyczą, lub innych osób. Za treść informacji odpowiada: Marian Pełczyński Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach Czas wytworzenia informacji: 23 czerwca

8 Opiniowanie projektów zagospodarowania złoża oraz zmian tych projektów Przepisy art. 20 ustawy z dnia 4 lutego 1994r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96 z późn. zm.) ustalają dodatkowe wymagania, jakie powinien zawierać wniosek o udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin. Jednym z nich jest m.in. posiadanie przez ubiegającego się o koncesję projektu zagospodarowania złoża zaopiniowanego przez właściwy organ nadzoru górniczego. Zaopiniowanie projektu zagospodarowania złoża organ nadzoru górniczego przeprowadza na wniosek strony ubiegającej się o uzyskanie koncesji na wydobywanie kopalin, do którego winien być dołączony projekt zagospodarowania złoża. Do wniosku należy dołączyć stosowną opłatę skarbową. Przedmiotem opinii dotyczącej projektu zagospodarowania złoża są zagadnienia wynikające z rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 czerwca 2005 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać projekty zagospodarowania złóż (Dz. U. z 2005r. Nr 128, poz. 1075), a mianowicie: - określenie zasobów przemysłowych, nieprzemysłowych i operatywnych oraz strat w zasobach przemysłowych i nieprzemysłowych, - warunki i proponowane systemy górniczej eksploatacji złoża, w tym udostępnienie złoża, przewidywana wielkość wydobycia kopaliny głównej i kopalin towarzyszących oraz optymalizacja wykorzystania zasobów, - przedstawienie zagrożeń, mogących wpłynąć na bezpieczeństwo eksploatacji i ochronę zasobów oraz sposobów przeciwdziałania tym zagrożeniom, - ochrona środowiska w zakresie przedstawionego stanu środowiska przed ujemnymi skutkami eksploatacji i przeróbki kopaliny oraz sposoby ochrony wód powierzchniowych i podziemnych, - przedstawienie sposobu i miejsca składowania nadkładu oraz postępowania z odpadami powstałymi w związku z wydobywaniem kopaliny, a także określenie sposobu rekultywacji gruntów i zagospodarowania terenów po działalności górniczej, - załączniki mapowe w zakresie przedstawienia obszaru przewidywanego do zagospodarowania oraz oznaczenia miejsc udostępnienia złoża i miejsc składowania nadkładu, a także rozmieszczenie zasobów zakwalifikowanych do przemysłowych, nieprzemysłowych i strat. Przy sporządzaniu map do projektu zagospodarowania złoża kopaliny stosuje się oznaczenia i symbole dotyczące map górniczych zgodnie z normami: PN-84/G ; PN-72/G-09001; 8

9 PN-72/G-09003; PN-70/G-09004; PN-76/G-09005; PN-72/G-09007; PN-78/G-09010; PN-73/G-09016; PN-75/G Zgodnie z wytycznymi Prezesa WUG z dnia r. w sprawie opiniowania projektu zagospodarowania złoża, opinia urzędu ma formę pisma. Zmiany projektu zagospodarowania złoża dokonuje przedsiębiorca w formie dodatku do tego projektu. Przypadki zaś, w jakich projekt zagospodarowania złoża podlega zmianie - reguluje art. 55 ustawy Prawo geologiczne i górnicze. Przedsiębiorca przedkłada dodatek do projektu zagospodarowania złoża organowi koncesyjnemu, który zwraca się do organu nadzoru górniczego o jego zaopiniowanie. Przedmiotem opinii organu nadzoru górniczego są te same zagadnienia co w przypadku projektu zagospodarowania złoża. Organ nadzoru górniczego zobowiązany jest zaopiniować dodatek do projektu zagospodarowania złoża w terminie 14 dni od daty otrzymania pisma w tej sprawie od organu koncesyjnego. Zgodnie z art Kodeksu postępowania administracyjnego zajęcie stanowiska przez organ (w tym wydanie opinii) następuje w drodze postanowienia, na które służy stronie zażalenie. Za treść informacji odpowiada: Marian Pełczyński Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach Czas wytworzenia informacji: 23 czerwca 2003 Zatwierdzanie planów ruchu oraz zmian tych planów Problematyka ta uregulowana została w art. 64 ustawy z dnia 4 lutego 1994r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96 z późn. zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 czerwca 2002r. w sprawie planów ruchu zakładów górniczych (Dz. U. Nr 94, poz. 840 z późn. zm.). Ruch zakładu górniczego odbywa się na podstawie planu ruchu, zgodnie z zasadami techniki górniczej. Zgodnie z treścią art. 64 cytowanej ustawy, przedsiębiorca na podstawie warunków określonych w koncesji oraz projektu zagospodarowania złoża 9

10 sporządza plan ruchu każdego zakładu górniczego. Przedsiębiorcą jest podmiot posiadający koncesję na prowadzenie działalności regulowanej ustawą. Plan ruchu zakładu górniczego określa szczegółowe przedsięwzięcia niezbędne w celu zapewnienia: 1) bezpieczeństwa powszechnego, 2) bezpieczeństwa pożarowego, 3) bezpieczeństwa i higieny pracy pracowników zakładu górniczego, 4) prawidłowej i racjonalnej gospodarki złożem, 5) ochrony środowiska wraz z obiektami budowlanymi, 6) zapobiegania szkodom i ich naprawiania. Plan ruchu zakładu górniczego wydobywającego kopalinę pospolitą może być sporządzony w formie uproszczonej. Plan ruchu zakładu górniczego podlega zatwierdzeniu w drodze decyzji przez dyrektora właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego. Wydanie takiej decyzji wymaga uprzedniego przedłożenia przez przedsiębiorcę opinii właściwego wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Niewyrażenie opinii w terminie 14 dni od doręczenia wniosku o wydanie opinii uważa się za brak zastrzeżeń do treści planu ruchu. Plan ruchu likwidowanego zakładu górniczego wymaga uzgodnienia z właściwym wójtem, burmistrzem lub prezydentem miasta. Szczegółowe wymagania dotyczące: - planu ruchu podziemnego zakładu górniczego oraz planu ruchu zakładu prowadzącego określone roboty podziemne z zastosowaniem techniki górniczej określa załącznik nr 1 do ww. rozporządzenia, - planu ruchu odkrywkowego zakładu górniczego, w tym sporządzanego w formie uproszczonej planu ruchu odkrywkowego zakładu górniczego wydobywającego kopalinę pospolitą, określa załącznik nr 2 do ww. rozporządzenia, - planu ruchu zakładu górniczego wydobywającego kopaliny otworami wiertniczymi, w tym sporządzanego w formie uproszczonej planu ruchu zakładu górniczego wydobywającego kopaliny pospolite otworami wiertniczymi, określa załącznik nr 3 do rozporządzenia, 10

11 - planu ruchu zakładu wykonującego roboty geologiczne określa załącznik nr 4 do ww. rozporządzenia. Przepisy rozporządzenia dotyczące planu ruchu podziemnego zakładu górniczego stosuje się, w zakresie określonym w załączniku nr 1 do rozporządzenia, do planu ruchu zakładu prowadzącego bezzbiornikowe magazynowanie substancji lub składowanie odpadów w podziemnych wyrobiskach górniczych. Przepisy rozporządzenia dotyczące planu ruchu zakładu górniczego wydobywającego kopaliny otworami wiertniczymi stosuje się, w zakresie określonym w załączniku nr 3 do rozporządzenia, do planu ruchu zakładu prowadzącego bezzbiornikowe magazynowanie substancji lub składowanie odpadów w górotworze. Przepisy rozporządzenia dotyczące treści planów ruchu poszczególnych rodzajów zakładów górniczych stosuje się również do planów ruchu likwidowanych zakładów górniczych. Plan ruchu powinien zawierać podstawowe dane dotyczące przedsiębiorcy i zakładu górniczego oraz określać zasady i sposób prowadzenia robót. W przypadku gdy zakład górniczy obejmuje więcej niż jedną część prowadzącą samodzielnie ruch, plan ruchu tego zakładu powinien być tak sporządzony, aby dane objęte planem były zestawione odrębnie w odniesieniu do poszczególnych części zakładu górniczego. Z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w załącznikach nr 1-4 do ww. rozporządzenia, plan ruchu zakładu górniczego składa się z dwóch części: 1) podstawowej - zawierającej dane dotyczące zakładu górniczego, niewymagające regularnych zmian, 2) szczegółowej - zawierającej szczegółowe dane dotyczące ruchu zakładu górniczego oraz informacje dotyczące zasad i sposobu prowadzenia robót. Część podstawową planu ruchu sporządza się na czas nie dłuższy niż okres ważności koncesji. Część szczegółową planu ruchu sporządza się na okres trzech lat albo na cały planowany okres prowadzenia ruchu, jeżeli jest on krótszy niż trzy lata. Okres ważności części szczegółowej planu ruchu może być skrócony do jednego roku albo przedłużony do lat pięciu, w trybie przewidzianym dla zmian planu ruchu. Plan ruchu w formie uproszczonej sporządza się na okres pięciu lat albo na cały planowany okres prowadzenia ruchu, jeżeli jest on krótszy. 11

12 Sporządzanie planu ruchu polega na opracowaniu danych ujętych w załącznikach do rozporządzenia. Planem ruchu powinny być objęte tylko te zagadnienia, które występują lub mogą występować w zakładzie górniczym, dla którego sporządza się plan ruchu. Poszczególne rozdziały oraz załączniki do części podstawowej planu ruchu powinny zawierać karty tytułowe, a każdy rozdział powinien stanowić odrębną całość. W razie zmiany naturalnych, technicznych lub organizacyjnych warunków wydobywania kopaliny, plan ruchu zakładu górniczego może ulec zmianie. Zmiana planu ruchu następuje w trybie przewidzianym dla jego zatwierdzenia. Jeżeli zmiana planu ruchu nie dotyczy robót eksploatacyjnych i nie dotyczy ujemnego wpływu na środowisko, w tym na obiekty budowlane, nie jest wymagane przedłożenie opinii właściwego organu samorządu terytorialnego. Zmiany planu ruchu dokonuje się poprzez dodatek do planu ruchu. Dodatki do części podstawowej planu ruchu powinny być sporządzane w formie nowej redakcji całego rozdziału (rozdziałów) lub załącznika (załączników). Dodatki do części szczegółowej planu ruchu powinny być sporządzane w formie nowej redakcji poszczególnych punktów tej części. Jeżeli zmiany dokonane w jednej części planu ruchu powodują potrzebę dokonania zmian w innej części tego planu, zmiany te powinny być również w niej dokonane. Plan ruchu oraz dodatek do planu ruchu przedkłada się do zatwierdzenia dyrektorowi okręgowego urzędu górniczego właściwemu dla miejsca wykonywania robót objętych tym planem. Plan ruchu oraz dodatek do planu ruchu powinien być podpisany przez przedsiębiorcę oraz kierownika ruchu zakładu górniczego realizującego ten plan. Plan ruchu oraz dodatek do planu ruchu przedkłada się do zatwierdzenia w dwóch egzemplarzach, z których jeden, po zatwierdzeniu pozostaje w siedzibie właściwego organu nadzoru górniczego. Plan ruchu podziemnego zakładu górniczego oraz plan ruchu zakładu górniczego wydobywającego kopaliny otworami wiertniczymi powinien być przedstawiony do zatwierdzenia właściwemu organowi nadzoru górniczego co najmniej na trzy miesiące przed zamierzonym rozpoczęciem wykonywania robót. 12

13 Plan ruchu sporządzany w formie uproszczonej, plan ruchu zakładu wykonującego roboty geologiczne, plan ruchu likwidowanego zakładu górniczego oraz plan ruchu likwidowanego podziemnego zakładu górniczego, czy też likwidowanego zakładu górniczego wydobywającego kopaliny otworami wiertniczymi powinien być przedstawiony do zatwierdzenia właściwemu organowi nadzoru górniczego co najmniej na 14 dni przed zamierzonym rozpoczęciem robót. Dodatki do planu ruchu wraz z uzasadnieniem powinny być przedstawione właściwemu organowi nadzoru górniczego do zatwierdzenia co najmniej na 14 dni przed zamierzonym rozpoczęciem robót. Dodatki do części podstawowej planu ruchu powinny być przedstawione do zatwierdzenia właściwemu organowi nadzoru górniczego, wraz z kartą tytułową zmienionego rozdziału (załącznika). Na karcie tej organ nadzoru górniczego umieszcza adnotację o dacie i numerze decyzji zatwierdzającej ten dodatek. Zatwierdzone przez organ nadzoru górniczego dodatki do części podstawowej planu ruchu powinny być włączone do tej części planu ruchu z równoczesnym wyłączeniem dotychczasowego rozdziału (załącznika) i odnotowaniem powyższego na karcie tytułowej rozdziału (załącznika). Rozdziały (załączniki) części podstawowej planu ruchu, które zostały wymienione w sposób określony powyżej, powinny być ponumerowane oraz odpowiednio ewidencjonowane i przechowywane u przedsiębiorcy przez cały czas trwania ruchu zakładu górniczego. Organ nadzoru górniczego przesyła do wiadomości właściwemu organowi koncesyjnemu: a) kopię decyzji zatwierdzającej plan ruchu zakładu górniczego, b) kopię decyzji zatwierdzającej zmianę planu ruchu zakładu górniczego jeżeli zmiana ta dotyczy gospodarki złożem. Zgodnie z art. 67a ustawy Prawo geologiczne i górnicze przepisów o planach ruchu zakładu górniczego nie stosuje się do: 1) prowadzenia ruchu zakładu górniczego wydobywającego kopalinę pospolitą w warunkach określonych w art. 16 ust. 2a ustawy, 2) robót geologicznych wykonywanych poza granicami obszaru górniczego, gdy projektowana głębokość wyrobiska nie przekracza 100 m i wykonywanych bez użycia materiałów wybuchowych, 3) wykonywania robót geologicznych związanych z wykorzystaniem ciepła ziemi. 13

14 Wykonywanie robót albo prowadzenie ruchu zakładu górniczego, o których mowa w pkt 1 3, odbywa się na podstawie projektu prac geologicznych lub warunków określonych w koncesji, uwzględniających wymagania dla planów ruchu zakładów górniczych, określone w art. 64 ust. 2 ustawy. Za treść informacji odpowiada: Marian Pełczyński Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach Czas wytworzenia informacji: 23 czerwca 2003 Stwierdzanie kwalifikacji osób kierownictwa i dozoru ruchu w zakładach górniczych oraz osób zatrudnionych na stanowiskach wymagających szczególnych kwalifikacji Kwalifikacje osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego oraz osób zatrudnionych na stanowiskach, które wymagają szczególnych kwalifikacji stwierdza dyrektor okręgowego urzędu górniczego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania kandydata art. 68 ust. 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96 z późn. zm.). Tryb postępowania w sprawie stwierdzenia kwalifikacji osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładów górniczych oraz osób zatrudnionych na stanowiskach wymagających szczególnych kwalifikacji uregulowany został w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 11 czerwca 2002 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładów górniczych, mierniczego górniczego i geologa górniczego oraz wykazu stanowisk w ruchu zakładu górniczego, które wymagają szczególnych kwalifikacji ( Dz. U. Nr 84, poz. 755 z późn. zm.). Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, którzy nabyli w tych państwach, poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej, kwalifikacje do wykonywania górniczych zawodów regulowanych, wymienionych w załączniku do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 76, poz. 725), uznane w trybie określonym ustawą z dnia 26 kwietnia 2001 r. o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 87, poz. 954 z późn. zm.), odpowiadające kwalifikacjom określonym w rozporządzeniu. Stwierdzenie kwalifikacji osoby kierownictwa i dozoru ruchu 14

15 Stwierdzenie kwalifikacji osób kierownictwa i dozoru ruchu następuje po ustaleniu, że kandydat posiada kwalifikacje ogólne i zawodowe oraz po złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu. Przez kwalifikacje ogólne kandydata rozumie się władanie językiem polskim w mowie i piśmie oraz znajomość określonego rodzaju zakładów górniczych w stopniu niezbędnym do sprawowania kierownictwa lub dozoru ruchu - 2 pkt 3 ww. rozporządzenia. Przez kwalifikacje zawodowe kandydata rozumie się ukończenie przez niego odpowiedniej szkoły technicznej potwierdzone dyplomem lub świadectwem wydanym zgodnie z odrębnymi przepisami oraz odbycie praktyki w kierownictwie, dozorze ruchu lub w ruchu zakładu górniczego, określone czasem jej trwania, specjalnością techniczną oraz zakresem wykonywanych czynności - 2 pkt 4 wyżej wymienionego rozporządzenia. Stwierdzenie kwalifikacji osób kierownictwa i dozoru ruchu następuje na wniosek osoby ubiegającej się o stwierdzenie tych kwalifikacji. Zgodnie z 22 rozporządzenia wniosek ten powinien zawierać: - imię i nazwisko, datę i miejsce urodzenia, imię ojca oraz miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o stwierdzenie kwalifikacji, - oznaczenie rodzaju kwalifikacji albo stanowiska w kierownictwie ruchu lub szczebla dozoru ruchu, specjalności technicznej oraz rodzaju zakładów górniczych, - rodzaj wykonywanych robót w przypadku ubiegania się o stwierdzenie kwalifikacji w zakładach wykonujących roboty geologiczne techniką wiertniczą. Do wniosku dołącza się: - odpis dyplomu lub świadectwa potwierdzającego ukończenie odpowiedniej szkoły technicznej, - zaświadczenie o odbyciu praktyki zawodowej w zakresie odpowiedniej do wnioskowanej specjalności technicznej, - oświadczenie o spełnieniu kwalifikacji ogólnych, - odpis ostatniego świadectwa organu nadzoru górniczego stwierdzającego posiadane kwalifikacje w kierownictwie lub dozorze ruchu, - dowód uiszczenia opłaty egzaminacyjnej w wysokości 280 zł. Zgodnie z 9 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia, na wniosek osoby ubiegającej się o stwierdzenie kwalifikacji do praktyki w kierownictwie, 15

16 dozorze ruchu lub w ruchu zakładu górniczego, określoną czasem jej trwania, specjalnością techniczną oraz zakresem wykonywanych czynności, może być zaliczona w całości lub w części praktyka wykonywana w przypadku osób kierownictwa i dozoru ruchu: a) przed uzyskaniem kwalifikacji zawodowych, tj. ukończeniem odpowiedniej szkoły technicznej potwierdzone dyplomem lub świadectwem wydanym zgodnie z odrębnymi przepisami, b) w zakładach górniczych innych rodzajów, c) w odpowiedniej specjalności technicznej w podmiotach wykonujących, w zakresie swej działalności zawodowej, powierzone im czynności w ruchu zakładu górniczego oraz w niegórniczych zakładach przemysłowych, d) w organach nadzoru górniczego lub w innych organach nadzoru i kontroli warunków pracy, w odpowiedniej specjalności technicznej, stosownie do zakresu działania osoby ubiegającej się o stwierdzenie kwalifikacji Wymagania dla kandydatów ubiegających się o stwierdzenie kwalifikacji kierownika ruchu zakładu górniczego oraz kierownika działu ruchu określają następujące przepisy ww. rozporządzenia: 1) dla kierownika działu robót górniczych w podziemnych zakładach górniczych (wydobywających węgiel kamienny i inne kopaliny) - 11, 2) dla kierownika ruchu zakładu górniczego i kierownika działu robót górniczych: - w odkrywkowych zakładach górniczych - 12 ust. 1 pkt 1, - w odkrywkowych zakładach górniczych, wydobywających kopaliny pospolite bez użycia materiałów wybuchowych - 12 ust. 1 pkt 2, - w odkrywkowych zakładach górniczych wydobywających kopaliny pospolite w warunkach określonych w artykule 16 ust. 2a ustawy z dnia 4 lutego 1994r. Prawo geologiczne i górnicze - 12 ust. 1 pkt 3, - w zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi 12 ust. 1 pkt 4, 3) dla kierownika działu ruchu innego niż dział robót górniczych: - w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny i inne kopaliny - 13 ust. 1 pkt 1, - w odkrywkowych zakładach górniczych i zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi - 13 ust. 1 pkt 2. 16

17 Działy ruchu w poszczególnych rodzajach zakładów górniczych określone zostały w 5 rozporządzenia. Wymagania dla kandydatów ubiegających się o stwierdzenie kwalifikacji osoby dozoru ruchu uzależnione są od szczebla dozoru ruchu. Zostały one określone dla dozoru: - wyższego w 14 rozporządzenia, - średniego - w 15 rozporządzenia, - niższego w 16 rozporządzenia. Wykaz specjalności technicznych dla osób dozoru ruchu został wyszczególniony w 6 rozporządzenia. Wymagania dla kandydatów ubiegających się o stwierdzenie kwalifikacji osoby dozoru ruchu w odkrywkowych zakładach górniczych wydobywających kopaliny pospolite w warunkach określonych w art. 16 ust. 2a ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze określa 17 wymienionego wyżej rozporządzenia. Postępowanie w sprawie stwierdzenia kwalifikacji osoby kierownictwa lub dozoru ruchu kończy się egzaminem dla stwierdzenia kwalifikacji. W przypadku uzyskania pozytywnego wyniku egzaminu dyrektor okręgowego urzędu górniczego wydaje świadectwo. Stwierdzenie kwalifikacji osoby kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego następuje w okresie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku. W przypadku uzyskania negatywnego wyniku egzaminu można wystąpić z wnioskiem o wyznaczenie terminu ponownego egzaminu, który jest przeprowadzony po upływie 3 miesięcy od daty pierwszego egzaminu 31 ust. 2 pkt 1. Wniosek o wyznaczenie terminu ponownego egzaminu składa się nie później niż przed upływem roku od dnia pierwszego egzaminu. W przypadku niezłożenia w tym terminie wniosku postępowanie uważa się za zakończone. Stwierdzenie kwalifikacji osób zatrudnianych na stanowiskach, które wymagają szczególnych kwalifikacji Wykaz stanowisk, które mogą zajmować osoby o szczególnych kwalifikacjach zawodowych i warunkach zdrowotnych zatrudnione: - w ruchu podziemnego zakładu górniczego zawiera załącznik nr 1 do rozporządzenia, 17

18 - w ruchu odkrywkowego zakładu górniczego określa załącznik nr 2 do rozporządzenia, - w ruchu zakładu górniczego wydobywającego kopaliny otworami wiertniczymi określa załącznik nr 3 do rozporządzenia. Szczególne kwalifikacje zawodowe obejmują: - ukończenie odpowiedniej szkoły, potwierdzone świadectwem wydanym zgodnie z odrębnymi przepisami, - staż pracy, określony czasem jej trwania oraz rodzajem wykonywanych czynności, - szkolenie specjalistyczne, potwierdzone zaświadczeniem ukończenia określonego kursu. Przez szczególne warunki zdrowotne rozumie się: - wiek, - stan zdrowia, potwierdzony wykonywanymi z odpowiednią częstotliwością badaniami psychofizycznymi. Osoba ubiegająca się o stwierdzenie kwalifikacji na powyższe stanowiska powinna złożyć do dyrektora okręgowego urzędu górniczego za pośrednictwem powołanej Komisji Egzaminacyjnej wniosek o stwierdzenie kwalifikacji oraz dołączyć do niego następujące dokumenty: - świadectwo ukończenia odpowiedniej szkoły, - zaświadczenie o ukończeniu kursu specjalistycznego, - zaświadczenie o odpowiednim stażu pracy, - dowód uiszczenia opłaty egzaminacyjnej w wysokości 280 zł. Sprawdzenia kwalifikacji kandydatów dokonują komisje egzaminacyjne powołane przez dyrektora właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego - 35 ww. rozporządzenia. Stwierdzenie kwalifikacji osób zatrudnianych na stanowiskach, które wymagają szczególnych kwalifikacji, następuje w okresie miesiąca od dnia złożenia wniosku. Dokumentację z przeprowadzonego egzaminu przewodniczący Komisji Egzaminacyjnej przedkłada niezwłocznie wraz z dokumentami kandydata dyrektorowi właściwego ze względu na miejsce zamieszkania kandydata okręgowego urzędu górniczego, celem wydania świadectwa. 18

19 W przypadku negatywnego wyniku egzaminu kandydat ma prawo przystąpienia do ponownego egzaminu w okresie nie krótszym niż dwa miesiące i nie dłuższym niż sześć miesięcy od dnia ogłoszenia wyniku egzaminu - 41 ww. rozporządzenia. Za treść informacji odpowiada: Marian Pełczyński Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach Czas wytworzenia informacji: 23 czerwca 2003 Stwierdzanie posiadania przez przedsiębiorców lub jednostki organizacyjne trudniące się szkoleniem pracowników zakładu górniczego odpowiedniej kadry oraz niezbędnych środków umożliwiających właściwe przeszkolenie pracowników Zgodnie z art. 74 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96 z późn. zmianami) przedsiębiorca jest zobowiązany przeszkolić pracowników zakładu górniczego w zakresie znajomości przepisów regulujących bezpieczne wykonywanie pracy w zakładzie górniczym i nie może zatrudnić pracownika, który nie wykazał się dostateczną znajomością tych przepisów. Obowiązek przeszkolenia pracowników przedsiębiorca może powierzyć jednostce organizacyjnej trudniącej się szkoleniem. Przedsiębiorca i jednostka organizacyjna trudniąca się szkoleniem pracowników zakładu górniczego zobowiązani są posiadać odpowiednią kadrę oraz niezbędne środki umożliwiające właściwe przeszkolenie pracowników. Spełnienie tych warunków stwierdza w drodze decyzji wydanej na okres 5 lat organ nadzoru górniczego na wniosek przedsiębiorcy lub jednostki organizacyjnej trudniącej się szkoleniem. W przypadku stwierdzenia naruszenia warunków określonych w decyzji właściwy organ nadzoru górniczego może, w drodze decyzji, nakazać przedsiębiorcy albo jednostce organizacyjnej trudniącej się szkoleniem dokonanie zmian mających na celu zapewnienie spełnienia tych warunków, ustalając termin dokonania zmian. W przypadku niedochowania terminu właściwy organ nadzoru górniczego może stwierdzić wygaśnięcie decyzji stwierdzającej spełnienie warunków umożliwiających właściwe przeszkolenie pracowników. Za treść informacji odpowiada: Marian Pełczyński Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach Czas wytworzenia informacji: 16 sierpnia 2005 Zatwierdzanie programów przeszkolenia pracowników w zakresie znajomości przepisów regulujących bezpieczne wykonywanie 19

20 pracy w zakładzie górniczym na stanowiskach w ruchu zakładu górniczego, innych niż stanowiska kierownictwa i dozoru ruchu, które mogą zajmować osoby o szczególnych kwalifikacjach zawodowych i warunkach zdrowotnych Zgodnie z art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96 z późn. zmianami) przedsiębiorca jest zobowiązany przeszkolić pracowników zakładu górniczego w zakresie znajomości przepisów regulujących bezpieczne wykonywanie pracy w zakładzie górniczym i nie może zatrudnić pracownika, który nie wykazał się dostateczną znajomością tych przepisów. Obowiązek przeszkolenia pracowników przedsiębiorca może powierzyć jednostce organizacyjnej trudniącej się szkoleniem. Przeszkolenie pracowników, o którym mowa, na stanowiskach w ruchu zakładu górniczego, innych niż stanowiska kierownictwa i dozoru ruchu, które mogą zajmować osoby o szczególnych kwalifikacjach zawodowych i warunkach zdrowotnych, odbywa się na podstawie programów przeszkolenia, opracowanych dla poszczególnych stanowisk przez przedsiębiorców lub jednostki organizacyjne trudniące się szkoleniem. Programy przeszkolenia są zatwierdzane, w drodze decyzji, przez właściwy organ nadzoru górniczego na wniosek przedsiębiorcy lub jednostki organizacyjnej trudniącej się szkoleniem. Za treść informacji odpowiada: Marian Pełczyński Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach Czas wytworzenia informacji: 16 sierpnia 2005 Wydawanie zezwoleń na zajęcie nieruchomości przez przedsiębiorcę na czas niezbędny do usunięcia zagrożenia i jego skutków Sposób załatwiania spraw związanych z wydawaniem zezwoleń na zajęcie nieruchomości przez przedsiębiorcę na czas niezbędny do usunięcia zagrożenia i jego skutków został określony w art. 90 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96 z późn. zm.). Zgodnie z przepisami tego artykułu: 1) W razie zagrożenia bezpieczeństwa życia lub zdrowia ludzkiego, bezpieczeństwa zakładu górniczego i jego ruchu oraz urządzeń użyteczności publicznej w związku z ruchem zakładu górniczego, właściwy organ nadzoru górniczego może wydać decyzję zezwalającą na zajęcie nieruchomości na czas niezbędny do usunięcia zagrożenia i jego skutków. 20

21 2) Decyzja, o której mowa w pkt 1, określa nieruchomość podlegającą zajęciu, cel zajęcia nieruchomości oraz datę i czas trwania zajęcia. Decyzja ta podlega natychmiastowemu wykonaniu. 3) Właścicielowi przysługuje odszkodowanie za szkody wyrządzone wskutek zajęcia nieruchomości. Zajęcie nieruchomości nastąpić może wyłącznie na podstawie decyzji właściwego organu nadzoru górniczego. Decyzja zezwalająca na zajęcie nieruchomości winna określać: 1) opis nieruchomości podlegającej zajęciu, 2) cel zajęcia, 3) datę i czas trwania zajęcia. Przepis ten nie wprowadza żadnych ograniczeń o charakterze podmiotowym bądź przedmiotowym w zakresie rodzaju zajmowanej nieruchomości. Adresatem decyzji może być nie tylko przedsiębiorca, lecz każdy inny podmiot prowadzący działalność, do której odpowiednie zastosowanie znajdują przepisy o ruchu zakładu górniczego. Adresatem decyzji może być również właściciel nieruchomości bądź inne podmioty do niej uprawnione. Cel zajęcia musi mieścić się w szerokiej formule usunięcia zagrożenia i jego skutków, co oznacza konieczność odrębnego rozpatrywania okoliczności każdego konkretnego przypadku. Zakres niezbędnych do wykonania przedsięwzięć powinien mieć również decydujące znaczenie dla ustalenia przez organ czasu trwania zajęcia, aczkolwiek ustawa nie wprowadziła żadnych sztywnych ram czasowych. Decyzja o zajęciu nieruchomości podlega natychmiastowemu wykonaniu, co oznacza wyjątek od zasady ogólnej, że wniesienie odwołania wstrzymuje wykonanie decyzji. Właścicielowi przysługuje odszkodowanie za szkody wyrządzone wskutek zajęcia nieruchomości. Zgodnie z ogólną zasadą zawartą w art. 363 kodeksu cywilnego naprawienie szkody powinno nastąpić według wyboru poszkodowanego, bądź przez przywrócenie stanu poprzedniego, bądź przez zapłatę odpowiedniej sumy pieniężnej. Jednakże gdyby przywrócenie stanu poprzedniego było niemożliwe albo gdyby pociągało za sobą dla zobowiązanego nadmierne trudności lub koszty, roszczenie poszkodowanego ogranicza się do świadczenia w pieniądzu. W przypadku kiedy naprawienie szkody ma nastąpić w pieniądzu, wysokość 21

22 odszkodowania powinna być ustalona według cen z daty ustalenia odszkodowania, chyba że szczególne okoliczności wymagają przyjęcia za podstawę cen istniejących w innej chwili. W przypadku zajęcia nieruchomości właścicielowi nie przysługuje jednakże roszczenie o wynagrodzenie za korzystanie przez przedsiębiorcę z jego nieruchomości. Przepis ten posługuje się bowiem terminem odszkodowania za szkody, co oznacza, iż właścicielowi przysługuje jedynie rekompensata za poniesioną szkodę w pieniądzu. Za treść informacji odpowiada: Marian Pełczyński Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Tychach Czas wytworzenia informacji: 23 czerwca 2003 Wydawanie pozwoleń na budowę, montaż, remont, rozbiórkę i użytkowanie obiektów budowlanych zakładu górniczego Podstawy prawne: 1) Ustawa z dnia 4 lutego 1994r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96 z późn. zm.). 2) Ustawa z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz z późn. zm.). 3) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.). 4) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w podziemnych zakładach górniczych (Dz. U. Nr 139, poz. 1169). 5) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w odkrywkowych zakładach górniczych wydobywających kopaliny pospolite (Dz. U. Nr 109, poz. 962 z późn. zm.). 6) Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002 roku w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi (Dz.U. Nr 109, poz. 961 z późn. zm.). 22

23 7) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 17 czerwca 2002r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w odkrywkowych zakładach górniczych wydobywających kopaliny podstawowe (Dz. U. Nr 96, poz. 858 z późn. zm.). 8) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie ustalenia siedziby i właściwości Urzędu Górniczego do Badań Kontrolnych Urządzeń Energomechanicznych (Dz. U. Nr 96, poz. 864). Organem administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego pierwszej instancji dla obiektów budowlanych zakładu górniczego niezastrzeżonych dla Dyrektora Urzędu Górniczego do Badań Kontrolnych Urządzeń Energomechanicznych jest dyrektor właściwego miejscowo okręgowego urzędu górniczego (art. 57 ust. 2 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze). Obiektami budowlanymi zakładu górniczego są obiekty budowlane w rozumieniu prawa budowlanego zlokalizowane w całości na powierzchni ziemi, służące do bezpośredniego wydobywania kopaliny ze złoża (art. 58 Prawa geologicznego i górniczego). Do obiektów budowlanych zakładu górniczego, dla których organem administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego jest dyrektor okręgowego urzędu górniczego zalicza się w szczególności: a) w podziemnych zakładach górniczych ( 30 ust. 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w podziemnych zakładach górniczych (Dz. U. Nr 139, poz. 1169): 1) budynki maszyn wyciągowych, 2) budynki nadszybia, 3) budynki lampiarni, 4) obiekty i urządzenia przeróbcze, 5) budynki stacji odmetanowania wraz z główną siecią rurociągów, 6) obiekty stacji wentylatorów głównych, 7) szybowe wieże wyciągowe, 8) budynki głównych stacji sprężarek powietrza wraz z rurociągami, 9) budynki centralnych stacji klimatyzacyjnych, 10) budynki stacji elektroenergetycznych oraz główne urządzenia i sieci rozdzielcze wysokiego i średniego napięcia, 11) urządzenia i instalacje głównego odwadniania, 12) wolno stojące budynki centrali telefonicznych i dyspozytorni, 13) przeciwpożarowe zbiorniki, 23

24 14) mosty i estakady technologiczne, 15) obiekty podsadzkowe, 16) obiekty placów składowych urobku. b) w odkrywkowych zakładach górniczych ( 29 ust. 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 17 czerwca 2002r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w odkrywkowych zakładach górniczych wydobywających kopaliny podstawowe i 34 ust. 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w odkrywkowych zakładach górniczych wydobywających kopaliny pospolite): 1) drogi technologiczne, 2) składy materiałów wybuchowych, 3) obiekty i urządzenia przeróbcze, 4) rurociągi technologiczne, 5) obiekty stacji załadowczych i wyładowczych, 6) budynki głównych stacji sprężarek powietrza wraz z rurociągami, 7) budynki stacji elektroenergetycznych oraz główne urządzenia i sieci rozdzielcze wysokiego i średniego napięcia, 8) obiekty i urządzenia odwadniania, 9) wolno stojące budynki centrali telefonicznych i dyspozytornie, 10) zbiorniki przeciwpożarowe, 11) mosty i estakady technologiczne. c) zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi ( 25 ust. 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002 roku w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi (Dz. U. Nr 109, poz. 961 z późn. zm.): 1) budynki ujęć wód leczniczych, termalnych i solanek, 2) budynki sterowni, 3) obiekty i stałe instalacje transportu kopaliny i płynów technologicznych, 4) obiekty stacji redukcyjno-pomiarowych, 5) tłocznie ropy naftowej, 6) budynki i zbiorniki magazynowe płynów złożowych i płynów technologicznych, 7) obiekty kotłowni technologicznych, 8) budynki głównych stacji sprężarek powietrza wraz z rurociągami, 9) obiekty uzdatniania wód technologicznych i złożowych, 24