Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich

Transkrypt

1 Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich Podstawa prawna Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2006 r. nr 234 poz.1694, z późn. zm.). Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 stycznia 2011 r. w sprawie wzorów formularzy wniosków o udzielenie zezwolenia na osiedlenie się i zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich, fotografii dołączanych do wniosków oraz wzorów stempli potwierdzających złoŝenie wniosków(dz. U. nr 23, poz. 125). Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 sierpnia 2003r. w sprawie wzorów karty pobytu i dokumentów w sprawach cudzoziemców, formularzy wniosków o ich wydanie lub wymianę oraz fotografii dołączonych do wniosku (Dz.U. z 2003r., Nr 150, poz z późn.zm.), Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 sierpnia 2003r. w sprawie opłat pobieranych od cudzoziemców za wydanie i wymianę karty pobytu i innych dokumentów w sprawach cudzoziemców (Dz.U. z 2003r., Nr 151, poz. 1472), Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071, z późn. zm.). Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2006 r. nr 225, poz. 1635, z późn. zm.). Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2004r., Nr 64, poz. 593 z późn. zm.). Okoliczności uzasadniające złoŝenie wniosku i udzielenie zezwolenia Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE udziela się na wniosek cudzoziemcowi przebywającemu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, bezpośrednio przed złoŝeniem wniosku, legalnie i nieprzerwanie, co najmniej przez 5 lat, który posiada: 1) stabilne i regularne źródło dochodu wystarczającego do pokrycia kosztów utrzymania siebie i członków rodziny pozostających na jego utrzymaniu. 2) ubezpieczenie zdrowotne w rozumieniu przepisów o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym lub potwierdzenie pokrycia przez ubezpieczyciela kosztów leczenia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Dochód, o którym mowa w pkt. 1, po odliczeniu kosztów zamieszkania, przypadający na kaŝdego członka rodziny pozostającego na utrzymaniu cudzoziemca lub na cudzoziemca,

2 gdy jest osobą samotną, musi być wyŝszy niŝ wysokość dochodu, od której przyznaje się świadczenia pienięŝne z pomocy społecznej na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Nieprzerwany pobyt Pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uwaŝa się za nieprzerwany, gdy Ŝadna z przerw w nim nie była dłuŝsza niŝ 6 miesięcy i nie przekroczyła łącznie 10 miesięcy, chyba Ŝe przerwa była spowodowana: a) wykonywaniem obowiązków zawodowych lub świadczeniem pracy poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie umowy zawartej z pracodawcą, którego siedziba znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, b) towarzyszeniem małŝonkowi wykonującemu obowiązki zawodowe lub świadczącemu pracę w warunkach, o których mowa w pkt a. c) leczeniem cudzoziemca. Zezwolenie nie moŝe być udzielone Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE nie moŝe być udzielone cudzoziemcowi: 1) przebywającemu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu odbywania studiów lub szkolenia zawodowego, 2) posiadającemu zgodę na pobyt tolerowany, azyl, status uchodźcy nadany w RP lub korzystającemu z ochrony uzupełniającej lub ochrony czasowej, 3) ubiegającemu się o nadanie statusu uchodźcy lub o udzielenie azylu, 4) będącemu pracownikiem au pair", pracownikiem sezonowym, delegowanym przez usługodawcę w celu transgranicznego świadczenia usług lub usługodawcę świadczącego usługi transgraniczne, 5) przebywającemu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie wizy Schengen upowaŝniającej tylko do wyjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 26 ustawy o cudzoziemcach, tj. w celu przyjazdu ze względów humanitarnych, ze względu na interes państwa lub zobowiązania między narodowe lub na podstawie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udzielonego na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 5 lub 7, art. 53 a ust. 1 pkt 1 lit. a lub art. 53 a ust. 2 ustawy o cudzoziemcach, 6) zatrzymanemu, umieszczonemu w strzeŝonym ośrodku, w areszcie w celu wydalenia, w stosunku do którego został zastosowany środek zapobiegawczy w postaci zakazu opuszczania kraju lub pozbawienia wolności wskutek wykonania orzeczeń wydanych na podstawie ustaw.

3 WaŜne Do okresu 5 letniego pobytu, warunkującego udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE nie zalicza się pobytu cudzoziemca: zatrzymanego, umieszczonego w strzeŝonym ośrodku, w areszcie w celu wydalenia, w stosunku do którego został zastosowany środek zapobiegawczy w postaci zakazu opuszczania kraju lub pozbawionego wolności na podstawie orzeczeń wydanych na podstawie ustaw; jako pracownik au pair", sezonowego, delegowanego przez usługodawcę w celu trangranicznego świadczenia usług lub usługodawcy świadczącego usługi transgraniczne; na podstawie wizy Schengen upowaŝniającej tylko do wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 26 ustawy o cudzoziemcach, tj. w celu przyjazdu ze względów humanitarnych, ze względu na interes państwa lub zobowiązania między narodowe, wizy pobytowej wydanej w celu podjęcia lub kontynuowania nauki lub zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udzielonego na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 5 lub 7, art. 53a ust. 1 pkt 1 lit. a lub ust. 2 ustawy o cudzoziemcach; jako szefa, członka personelu misji dyplomatycznej, kierownika urzędu konsularnego i członka personelu konsularnego państwa obcego oraz innej osoby zrównanej z nimi na podstawie ustaw, umów lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych. Do 5 letniego okresu pobytu, warunkującego udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE zalicza się połowę okresu pobytu cudzoziemca na podstawie wizy lub zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udzielonych w związku z odbywaniem studiów lub szkolenia zawodowego. Cudzoziemiec moŝe złoŝyć wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE w czasie zgodnego z prawem pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z zastrzeŝeniem poniŝej wymienionych przypadków. Wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE nie moŝe być złoŝony przez cudzoziemca: przebywającego za granicą, przebywającego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nielegalnie, na podstawie wizy jednolitej pobytowej upowaŝniającej tylko do wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 26 ustawy o cudzoziemcach, tj. w celu przyjazdu ze względów humanitarnych, ze względu na interes państwa lub zobowiązania międzynarodowe lub zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, o którym mowa w art. 53a ust. 2 ustawy o cudzoziemcach, lub przez cudzoziemca zatrzymanego, umieszczonego w strzeŝonym ośrodku, w areszcie w celu wydalenia, w stosunku do którego został zastosowany środek zapobiegawczy w postaci zakazu opuszczania kraju lub

4 pozbawionego wolności wskutek wykonania orzeczeń wydanych na podstawie ustaw. przebywającego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu odbywania studiów lub szkolenia zawodowego, posiadającego zgodę na pobyt tolerowany, azyl, status uchodźcy nadany w Rzeczypospolitej Polskiej lub korzystającego z ochrony uzupełniającej lub ochrony czasowej, ubiegającej się o nadanie statusu uchodźcy lub o udzielenie azylu, będącego pracownikiem au pair", pracownikiem sezonowym, delegowanym przez usługodawcę w celu transgranicznego świadczenia usług lub będącego usługodawcą świadczącym usługi transgraniczne, oraz przez cudzoziemca przebywającego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udzielonego na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 5 lub 7 lub na podstawie art. 53a ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o cudzoziemcach. W razie złoŝenia wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE ww. przypadkach, wniosek pozostawia się bez rozpoznania. JeŜeli cudzoziemiec złoŝył wniosek w czasie zgodnego z prawem pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i wniosek nie zawiera braków formalnych lub braki zostały uzupełnione w terminie, wojewoda zamieszcza w dokumencie p odróŝy cudzoziemca odcisk stempla, który potwierdza złoŝenie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE. JeŜeli cudzoziemiec złoŝył wniosek w czasie zgodnego z prawem pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i wniosek nie zawiera braków formalnych lub braki zostały uzupełnione w terminie, pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uwaŝa się za legalny do czasu wydania decyzji ostatecznej. Okres udzielonego zezwolenia Zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE udziela się na czas nieoznaczony. Z dniem uzyskania przez cudzoziemca zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE wygasa z mocy prawa posiadane przez cudzoziemca zezwolenie na osiedlenie się. Organ wydający decyzję Decyzję w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE wydaje wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca. Wymagane dokumenty 1. Wypełniony wniosek o udzielenie zezwolenia. 2. Cztery aktualne fotografie nieuszkodzone, kolorowe o wymiarach 35 x 45 mm, wykonane w ciągu ostatnich 6 miesięcy na jednolitym jasnym tle, mające dobrą ostrość oraz pokazujące wyraźnie oczy i twarz od wierzchołka głowy do górnej części barków tak, aby

5 twarz zajmowała 70-80% fotografii. fotografie mają przedstawiać osobę bez nakrycia głowy i okularów z ciemnymi szkłami, patrzącą na wprost z otwartymi oczami, nie przesłoniętymi włosami, z naturalnym wyrazem twarzy i zamkniętymi ustami. 3. Potwierdzenia zameldowania na pobyt czasowy. 4. Dokumenty potwierdzające co najmniej pięcioletni nieprzerwany, legalny pobyt w Polsce. 5. WaŜny dokument podróŝy wraz z kserokopią wszystkich jego stron. 6. Karta pobytu. 7. Szczegółowy Ŝyciorys. 8. Tytuł prawny do zajmowania wskazanego lokalu mieszkalnego oraz dokumenty potwierdzające wysokość kosztów zamieszkania. 9. Zaświadczenie z właściwego urzędu skarbowego o niezaleganiu w podatkach lub stwierdzające stan zaległości, bądź oświadczenie w tym zakresie złoŝone pod rygorem odpowiedzialności karnej potwierdzone notarialnie lub podpisane w obecności pracownika OUW, albo administracji samorządowej, który potwierdzi własnoręczność podpisu. 10. Zaświadczenie z właściwego urzędu skarbowego o dochodach osiągniętych w ostatnich 5 latach, bądź oświadczenie w tym zakresie złoŝone pod rygorem odpowiedzialności karnej potwierdzone notarialnie lub podpisane w obecności pracownika OUW, albo administracji samorządowej, który potwierdzi własnoręczność podpisu. 11. Dokument potwierdzający posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego lub potwierdzenie pokrycia przez ubezpieczyciela kosztów leczenia na terytorium Rzeczypospolitej polskiej ( np. ZUS RMUA z 3 ostatnich miesięcy). 12. Dokumenty potwierdzające posiadanie stabilnego i regularnego źródła dochodu wystarczającego do pokrycia kosztów utrzymania siebie i członków rodziny pozostających na utrzymaniu. 13. Dowód opłaty skarbowej. Oprócz dokumentów wyŝej wymienionych naleŝy złoŝyć inne dokumenty niezbędne do potwierdzenia danych zawartych we wniosku i okoliczności uzasadniających ubieganie się o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE: - zatrudnienie lub wykonywanie innej pracy zarobkowej: a) aktualne zezwolenie na pracę albo pisemne oświadczenie pracodawcy o zamiarze powierzenia cudzoziemcowi wykonywania pracy, jeŝeli zezwolenie na pracę nie jest wymagane, b) aktualna umowa o pracę (zgodna z wydanym zezwoleniem na pracę), świadectwa pracy z poprzednich stosunków pracy. c) zaświadczenie o zatrudnieniu i dochodach netto z 3 ostatnich miesięcy, - wykonywanie działalności gospodarczej lub pracy w utworzonej przez siebie spółce prawa handlowego, bądź w spółce, w której jest się właścicielem lub współwłaścicielem: a) dokumenty dot. pobytu związanego z pracą,* b) aktualny wypis z krajowego rejestru sądowego,* * - tylko w przypadku spółek

6 c) akt notarialny, na podstawie którego ustanowiona została spółka,* d) bilans roczny z działalności spółki,* e) zaświadczenie z właściwego urzędu skarbowego o niezaleganiu w podatkach lub stwierdzające stan zaległości spółki lub przedsiębiorcy, bądź oświadczenie w tym zakresie złoŝone pod rygorem odpowiedzialności karnej potwierdzone notarialnie lub podpisane w obecności pracownika OUW, albo administracji samorządowej, który potwierdzi własnoręczność podpisu. f) zaświadczenie z właściwego urzędu skarbowego o osiągniętych dochodach spółki lub przedsiębiorcy w ostatnich 5 latach, bądź oświadczenie w tym zakresie złoŝone pod rygorem odpowiedzialności karnej potwierdzone notarialnie lub podpisane w obecności pracownika OUW, albo administracji samorządowej, który potwierdzi własnoręczność podpisu. g) zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, h) zaświadczenie o numerze identyfikacyjnym REGON, i) decyzję o nadaniu numeru identyfikacji podatkowej, j) dokumenty potwierdzające ewentualne zatrudnienie obywateli polskich, k) aktualne zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu z opłatą składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i fundusz pracy, l) aktualne zaświadczenie z ZUS o okresach składkowych, - inne okoliczności: a) dokumenty potwierdzające okoliczności, na które powołuje się cudzoziemiec w uzasadnieniu wniosku. Opłaty Opłata za zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE wynosi 640,00 zł. Karta pobytu Dokumentem potwierdzającym uzyskanie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE jest karta pobytu. Karta pobytu jest waŝna przez 5 lat od daty jej wydania i po upływie tego okresu podlega wymianie. Karta pobytu, w okresie jej waŝności, potwierdza toŝsamość cudzoziemca podczas jego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz uprawnia, wraz z dokumentem podróŝy, do wielokrotnego przekraczania granicy bez konieczności uzyskania wizy.

7 Cudzoziemiec jest obowiązany odebrać osobiście kartę pobytu, a w przypadku małoletniego poniŝej 13 roku Ŝycia - odbioru dokonuje jego przedstawiciel ustawowy lub kurator. Cudzoziemiec jest obowiązany wymienić posiadaną kartę pobytu w przypadku: zmiany danych w niej zamieszczonych; zmiany wyglądu utrudniającej ustalenie jego toŝsamości; uszkodzenia karty w stopniu utrudniającym posługiwanie się nią; utraty lub zniszczenia karty. Wymiany karty pobytu dokonuje wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca. Kartę pobytu, wydaje się i wymienia po uiszczeniu opłaty 50 zł. Wniosek o wymianę karty składa się na formularzu. Cudzoziemiec ubiegający się o wymianę karty pobytu jest obowiązany przedstawić waŝny dokument podróŝy, i dołączyć do wniosku: 1) fotografie osób objętych wnioskiem; 2) dokumenty niezbędne do potwierdzenia danych i okoliczności podanych we wniosku. W szczególnie uzasadnionym przypadku, jeŝeli cudzoziemiec ubiegający się o wymianę karty pobytu nie posiada i nie ma moŝliwości uzyskania waŝnego dokumentu podróŝy, moŝe przedstawić inny dokument potwierdzający jego toŝsamość. Cudzoziemiec, który utracił kartę pobytu, jest obowiązany zawiadomić o tym wojewodę, który ją wydał, w terminie 3 dni od dnia jej utraty. W przypadku znalezienia utraconej karty pobytu cudzoziemiec jest obowiązany, w terminie 3 dni od dnia jej znalezienia, zawiadomić o tym wojewodę i zwrócić niezwłocznie znalezioną kartę pobytu, jeŝeli w miejsce utraconej karty pobytu wydano juŝ nową. Cudzoziemiec jest obowiązany zwrócić niezwłocznie kartę pobytu organowi, który ją wydał - po doręczeniu dokumentu potwierdzającego nabycie obywatelstwa polskiego lub decyzji o cofnięciu zezwolenia na osiedlenie się.

8 Cudzoziemiec moŝe podróŝować i przebywać na terytorium państw obszaru Schengen (takŝe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej) bez konieczności posiadania wizy przez okres nieprzekraczający 3 miesięcy w okresie 6-miesięcznym na podstawie zezwolenia pobytowego wydanego przez jedno z państw obszaru Schengen, o ile jednocześnie spełnia ogólne warunki wjazdu i pobytu na terytorium państw obszaru Schengen, tj. posiada waŝny dokument podróŝy, potrafi uzasadnić cel i warunki planowanego pobytu oraz posiada wystarczające środki utrzymania lub moŝliwość ich uzyskania zgodnie z prawem, a takŝe nie jest uwaŝany za stanowiącego zagroŝenie dla porządku publicznego, bezpieczeństwa wewnętrznego, zdrowia publicznego lub stosunków międzynarodowych Ŝadnego z państw członkowskich, a w szczególności nie dokonano wobec niego na tej podstawie wpisu do celów odmowy wjazdu w krajowych bazach danych państw członkowskich. Odmowa udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE Cudzoziemcowi odmawia się udzielenia zezwolenia na rezydenta długoterminowego WE na podstawie art. 67 ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o cudzoziemcach, jeŝeli: 1) nie spełnia wymogów ustawowych, 2) wymagają tego względy obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, Cofnięcie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE Cudzoziemcowi cofa się zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE na podstawie art. 69 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o cudzoziemcach, jeŝeli: 1) nabycie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE nastąpiło w sposób niezgodny z prawem; 2) stanowi on rzeczywiste i powaŝne zagroŝenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa albo dla bezpieczeństwa i porządku publicznego; 3) opuścił terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na okres przekraczający 6 lat; 4) opuścił terytorium Unii Europejskiej na okres następujących kolejno po sobie 12 miesięcy; 5) uzyskał na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE.

9 Ponowne uzyskanie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE W przypadku gdy zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE zostało cofnięte z przyczyn, o których mowa w art. 69 ust. 1 pkt 3-5 ustawy o cudzoziemcach, kolejnego zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE udziela się, gdy cudzoziemiec spełnia warunki określone w art. 65, z tym Ŝe bezpośrednio przed złoŝeniem wniosku o wydanie kolejnego zezwolenia powinien przebywać legalnie i nieprzerwanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej co najmniej przez 3 lata. Opracowała Anna Bartoszek-Dec inspektor wojewódzki,