Protokół Nr 13/2016 z posiedzenia Komisji Edukacji i Promocji Powiatu odbytego w dniu roku

Transkrypt

1 Protokół Nr 13/2016 z posiedzenia Komisji Edukacji i Promocji Powiatu odbytego w dniu roku Posiedzenie Komisji w dniu roku otworzyła Przewodnicząca Komisji Radna Bożena Jankowska. Powitała wszystkich zebranych, w tym radnych Komisji i na podstawie listy obecności stwierdziła prawomocność obrad( w załączeniu do protokołu). Po czym przedstawiła proponowany porządek obrad: 1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 2. Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli w poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Powiat Kędzierzyńsko-Kozielski. 3. Zapoznanie się ze Strategią Rozwoju Oświaty Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego na lata Podsumowanie pracy komisji w roku Opracowanie planu pracy komisji na rok Sprawy bieżące. Przewodniczą Komisji na wniosek Radnego zwróciła się o zmianę kolejności porządku obrad, w taki sposób, że punkt trzeci porządku obrad będzie omawiany w punkcie drugim, a punkt drugi w punkcie trzecim porządku obrad. Do powyżej zaproponowanego porządku obrad po zmianie uwag nie zgłoszono. Ad.1 Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek: kto jest za przyjęciem protokołu z poprzedniego wspólnego posiedzenia Komisji Edukacji i Promocji Powiatu z Komisją Budżetu Nr 12/2015 z dnia rok?. Glosowało 5 radnych Głos za 5 radnych Komisja jednogłośnie opowiedziała się za przyjęciem protokołu Nr 12/2015 z dnia roku. Ad.2 Dyrektor PZO Pani Aurelia Stępień wstępnie zapoznała radnych Komisji ze Strategią Rozwoju Oświaty Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego na lata ( w załączeniu do protokołu). Poinformowała, że większość radnych Komisji Edukacji i Promocji Powiatu pracowała w komisji ds. opracowania powyższej Strategii. Zdaniem Radnego Andrzeja Krebs jednego z członków Komisji ds. opracowania powyższej Strategii jest przygotowana rzetelnie, poszczególne punkty i zagadnienia są napisane w sposób przejrzysty. Strategia jest optymalnie napisana do warunków naszego regionu i Powiatu. Wielkie zmiany w oświacie nie są wskazane i ich się też nie wprowadza, przypomniał, że w historii oświaty powiatowej jak i wojewódzkiej były różne koncepcje, począwszy od roku Natomiast Strategia, która jest omawiana na dzisiejszym posiedzeniu jest przejrzysta i zrozumiała, stwarza możliwości rozwoju dla oświaty i dobrej perspektywy naszych szkół w Powiecie. Radny Tomasz Kandziora zgodził się z przedmówcą, również uważa przedstawioną Strategię za optymalną na miarę możliwości i skalę Powiatu. Zwrócił jedynie uwagę na brak w Strategii elementu związanego z kształceniem dualnym, tzn. bardzo ścisłej współpracy

2 pomiędzy pracodawcami a szkołami oraz obecność języka niemieckiego szczególnie w kształceniu zawodowym, radny podał dane statystyczne, 70% inwestycji w województwie opolskim są to inwestycje kapitału niemieckiego. Jest to największy rynek z którego nowe miejsca pracy w naszym województwie powstają. Zasygnalizował, aby powyższą kwestię ująć w Strategii. Radny zaproponował w jaki sposób można by ewentualnie pozyskać na to środki. Wicestarosta Powiatu odniósł się do powyższej sugestii Radnego Tomasza Kandziory, wyjaśnił, że w trakcie prac nad Strategią członkowie Komisji dyskutowali odnośnie szkolnictwa zawodowego i to co powyżej podnosił Radny Tomasz Kandziora zostało ujęte w przedmiotowej Strategii w celu operacyjnym: Rozwijanie współpracy szkół zawodowych z pracodawcami i będzie jeszcze uszczegóławiane. Natomiast odnośnie języka niemieckiego w kształceniu zawodowym, został wprowadzony w ZS Nr 1 w klasach gastronomicznych, ponieważ klasy gastronomiczne i handlowe wyjeżdżają na praktyki, ale można to również rozszerzyć w innych programach nauki języka angielskiego. Wówczas nauczyciel uczący języka obcego jest nastawiony na konkretną branżę i uczy przede wszystkim słownictwa technicznego. Należy dobrze przygotowywać kadrę średnią techniczną. Strategia jest potrzebna również w przypadku występowania o środki. Poinformował o przygotowywanych projektach w zakresie szkolnictwa zawodowego, ogólnego, wyposażenia pracowni i to się również wpisuje w tą Strategię. Do dyskusji włączyła się Dyrektor PZO powiedziała, że w przypadku kształcenia zawodowego i nauki języków są przedmioty rozszerzone w szkołach zawodowych oparte o kształcenie języka niemieckiego zawodowego. Ponadto Pani Dyrektor PZO poinformowała radnych Komisji o złożonym projekcie, który mówi o kształceniu kompetencji, gdzie jest również położony nacisk na języki obce. Jeżeli uda się pozyskać środki unijne na realizację tego projektu to przy kształceniu zawodowym, które dawało możliwość w naszym Powiecie wnioskowania do wymienionego projektu, ta sytuacja zostanie rozwiązana. Trudniejsza jest sytuacja w przypadku szkół ogólnokształcących, które nie zostały zakwalifikowane ze względu na wysoką zdawalność egzaminów zewnętrznych. Więcej głosów w dyskusji nie zgłoszono. Następnie Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek: kto jest za przyjęciem Strategii Rozwoju Oświaty Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielski na lata ?. Głosowało 6 radnych Głos za 6 radnych Komisja jednogłośnie opowiedziała się za przyjęciem powyższej Strategii. Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek: kto jest za wydaniem pozytywnej opinii do przedstawionego projektu uchwały w sprawie Strategii Rozwoju Oświaty Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego na lata ?. Głosowało 6 radnych Głos za 6 radnych Komisja jednogłośnie opowiedziała się za przyjęciem ww. projektu uchwały. Ad.3 Radny Andrzej Krebs odniósł się do wysokości średnich wynagrodzeń brutto nauczycieli w poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Powiat Kędzierzyńsko-Kozielski. Wyjaśnił, że po zliczeniu wszystkich możliwych dodatków nauczycielskich w przypadku stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego wynagrodzenie brutto nie jest niskie, ale są to zarobki nauczyciela w których są wliczone wszystkie możliwe dodatki, które nauczycielowi przysługują: socjalny, za wysługę lat, za wychowawstwo, motywacyjny, za opiekuna stażu, za trudne warunki pracy, za 2

3 uciążliwe warunki pracy, nagrody Kuratora, nagrody Dyrektora itd. Po odjęciu wykazanej kwoty zostanie odjęte około 36% podatku i świadczeń ZUS to netto zarobki nauczyciela dyplomowanego wynoszą około złotych złotych. Radny zadał pytanie, czy te zarobki są, aż tak wysokie, ponieważ jego zdaniem nie. W związku z tym Radny zwrócił się o korygowanie takich wypowiedzi i spekulacje, że nauczyciele tak dużo zarabiają. Radny przypomniał i poinformował o artykule prasowym, który ukazał się około trzech miesięcy temu, że zarobki nauczycieli nie są złe. Radny w ogólnym podsumowaniu swojej wypowiedzi stwierdził, że sytuacja nauczycieli może nie jest tak zła, ale też nie jest bardzo dobra. Ponadto od dwóch czy trzech lat w sferze oświaty nie było podwyżek. Przewodnicząca Komisji dodała, że również na ten rok się ich nie przewiduje. Pani Dyrektor PZO sprostowała, że od 2009 roku w sferze oświaty nie było podwyżek. Radny Andrzej Lachowicz poparł powyższą wypowiedź przedmówcy. Nauczyciele uczący w szkołach ponadgimnazjalnych Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego są to bardzo dobrzy pedagodzy. Dane przedstawione w tabeli zniekształcają opinię społeczną na temat pracy nauczyciela, ponieważ zarobek około złotych, to tyle powinien zarabiać nauczyciel netto, a są to kwoty brutto. Jest to nauczyciel dyplomowany, z najwyższymi kwalifikacjami i 30 letnim stażem pracy. Radny powiedział o pensji zasadniczej, której wysokość jest podejmowana uchwałą na szczeblu sejmowym i pozostaje tylko w tym zakresie apelować i montować do naszych parlamentarzystów, aby lobowali w interesie nauczycieli, ponieważ zarobki w oświacie zdaniem Radnego są niskie. Pani Anna Zielińska ZNP zwróciła się z apelem do władz Powiatu o rozpatrzenie możliwości zlecenie uzupełnienia etatów przez nauczycieli, jest ich coraz więcej, nauczycieli, którzy mają ograniczenia etatów w danej szkole. Są placówki, gdzie nauczyciele mają półtorej etatu czyli cały etat i pół jako nadgodziny i są placówki, gdzie nauczyciel nie ma etatu, ma ograniczony etat. W związku z powyższym Związki Zawodowe zwracają się z prośbą o rozpatrzenie możliwości, a jest to wyłącznie w gestii organów prowadzących, wprowadzanie możliwości tzw. uzupełniania etatów w drugiej placówce. Jest to również forma lepszego gospodarowania budżetem Powiatu, ponieważ w tym przypadku nie wypłaca się wyrównań nieosiągalnych z artykułu 33. Coraz więcej nauczycieli jest na niepełnym etacie, a w niektórych szkołach nauczyciele mają 1,5 etatu. Pani Dyrektor PZO odniosła się do powyższej wypowiedzi Pani Prezes ZNP. Potwierdziła, że są szkoły w których istnieje ograniczenie etatów i to ograniczenie etatów istnieje w przedmiotach, specjalizacjach, które są nadwyżkowymi w Powiecie. Na podstawie zestawienia ubiegłorocznego dotyczy to nauczycieli humanistów i nauczycieli uczących języków. Już w ubiegłym roku były podejmowane takie działania polegające na tym, że jeżeli w jednej ze szkół było dwóch nauczycieli języka polskiego na ograniczonych etatach została znaleziona możliwość ich uzupełnienia i to będzie czynione. Nauczyciele naszych szkół ponadgimnazjalnych jeżeli mają ponad liczbowe godziny to wynikają one z kształcenia zawodowego, przy przedmiotach ogólnych na dzisiejszym etapie realizacji podstawy programowej te przedmioty i specjalizacje są deficytowymi. Natomiast przy wytycznych do arkusza organizacyjnego, który będzie przygotowywany na nowy rok szklony będą prowadzone rozmowy o tym, że jednak każdy nauczyciel, który nie ma pełnego zatrudnienia w jednej szkole mógł znaleźć zatrudnienie w drugiej szkole. Na pewno będzie to przez organ prowadzący badane, jaki jest wymiar proponowanego zatrudnienia na nowy rok szkolny w przedmiotach, które są przedmiotami deficytowymi i których nauczyciele na rynku pracy nie mają zatrudnienia. Pani Dyrektor PZO powróciła do tematu dotyczącego średnich wynagrodzeń nauczycieli. Potwierdziła informację, że w tym roku organ prowadzący nie dopłaca do średnich wynagrodzeń. W ubiegłym roku była to kwota około złotych o którą należała dokonać wyrównania. Natomiast w tym roku jednorazowy dodatek uzupełniający nie funkcjonuje. Co 3

4 oznacza, że Powiat jednak bardzo dużo na poszczególne stopnie awansu zawodowego dokłada więcej dla nauczycieli o tych stopniach. Pani Prezes ZNP Anna Zielińska potwierdziła, że wie o podjętych staraniach, aby nauczyciel mógł mieć zatrudnienie w innej placówce. Jednak w momencie, gdy będzie to decyzja organu o uzupełnienie etatu to wówczas nauczyciel ma pełen etat. Nie na zasadzie ograniczenia plus jakaś umowa. Tylko wtedy, gdy nauczyciel ma pełen etat ze wszystkimi uprawnieniami. Komisja zapoznała się ze sprawozdaniem z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli w poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Powiat Kędzierzyńsko-Kozielski( szczegółowe materiały w załączeniu do protokołu). Ad.4 Przewodnicząca Komisji Radna Bożena Jankowska wraz z radnymi dokonała podsumowania pracy Komisji Edukacji i Promocji Powiatu Kędzierzyńsko - Kozielskiego w roku Podziękowała wszystkim za bardzo dobrą, merytoryczną współpracę ( podsumowanie w załączeniu do protokołu). Pani Anna Zielińska Prezes ZNP również złożyła podziękowania za dobrą współpracę z Komisją. Ponadto przypomniała, że w ubiegłym roku zostało złożone pismo przez ZNP na ręce Przewodniczącej Rady Powiatu, na które do dnia dzisiejszego Związki nie otrzymały odpowiedzi. Ponadto Pani Prezes ZNP zwróciła się z przypomnieniem i prośbą do Pana Wicestarosty i Pani Dyrektor PZO o kontynuację rozmów celem doprowadzenia do dobrego, skutecznego finału podpisania międzyzakładowego układu zbiorowego. Radny Andrzej Lachowicz również jako Przewodniczący Międzyzakładowej Organizacji Związkowej Pracowników Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność jako Radny i Przewodniczący Związków Zawodowych podziękował za dobrą, merytoryczną i rzetelną współpracę. Zwrócił się z prośbą, mówiąc o tym, że nasze szkoły ponadgimnazjalne są bardzo dobre, nauczyciele też i jeżeli Powiat do oświaty niewiele dopłaca, aby dopłacić więcej, by dyrektorów było stać na więcej w stosunku do podległych im pracowników, szczególnie pracowników administracji i obsługi. Ad.5 Przewodnicząca Komisji przygotowała i przedstawiła projekt planu pracy Komisji Edukacji i Promocji Powiatu na 2016 rok. Komisja przystąpiła do dyskusji i wypracowała pewne sugestie, które zostały wniesione do planu pracy na 2016 rok. Następnie Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek: kto jest za przyjęciem planu pracy Komisji Edukacji i Promocji Powiatu na 2016 rok wraz z naniesionymi zmianami?.. Głosowało 5 radnych Głos za 5 radnych Komisja jednogłośnie opowiedziała się za przyjęciem przedstawionego planu pracy Komisji na 2016 rok wraz z naniesionymi zmianami. Ad.6 Radny Andrzej Lachowicz zwrócił się z pytaniem do Zarządu Powiatu, jak przedstawia się sprawa dotycząca rozliczeń za energię elektryczną Bursy Szkolnej, ponieważ jest tam również podłączenie pod siedzibę Stowarzyszenia Mały Książe?. Radny zapytał, czy w ramach umowy Stowarzyszenie Mały Książe płaci ZŚŻŚ, a Bursa Szkolna płaci za prąd?. Analogicznie jak przedstawia się sprawa dotycząca ogrzewania w okresie ferii 4

5 zimowych, ferii świątecznych, kiedy Bursa Szkolna była nieczynna, ale ogrzewanie było włączone ponieważ Mały Książe funkcjonował?. Radny zapytał o to jak przedstawia się kwestia odpłatność, kto będzie płacił za energię i ogrzewanie?. Czy są tam podliczniki, Radny zwrócił się o sprawdzenie tego. Pani Dyrektor PZO w odpowiedzi poinformowała, że wie o tych sytuacjach o których Radny wspomniał, wyjaśniła, że Stowarzyszenie Mały Książe płaci ryczałtowo kwotę, która była określona przy zawarciu umowy. Finalnym rezultatem jest to, że szkoła płaci na potrzeby ŻSŻŚ, ponieważ Mały Książe podlega pod budynek szkoły, zyskując 600 złotych. Do Zarządu Powiatu został przekazany wniosek o przedłużenie umowy i Zarząd Powiatu wyraził taką wolę. Natomiast została przeprowadzona rozmowa z Panią Dyrektor ŻŚŻŚ, aby odniosła się do rzeczywistych kosztów w oparciu o uchwałę, która obowiązuje w Powiecie Kędzierzyńsko-Kozielskim w zakresie powierzchni wynajmowanych i opłat. Pani Dyrektor ŻŚŻŚ jest na etapie opracowywania nowej prognozy ponoszenia kosztów. Natomiast nie podnoszono kwestii finansowania. Trwają rozmowy na ten temat. Natomiast podłączenie jest bezpośrednio pod Bursę Szkolną. Pani Dyrektor PZO potwierdziła, że przytoczona przez Radnego sytuacja, że na okres świąteczny nie było kursantów i w tym czasie można było zaoszczędzić na mediach, ale Bursa Szkolna m.in. na wniosek Małego Księcia starała się zabezpieczyć ogrzewanie. Jest to uwarunkowanie techniczne, które powoduje, że tak to funkcjonuje. Jest to niezrozumiałe rozwiązanie, ponieważ ten budynek jest własnością ŻSŻŚ, natomiast Bursa Szkolna grzeje m.in. na potrzeby Małego Księcia. Natomiast nowe warunki finansowania są w trakcie przygotowania odnośnie określenia opłaty za wynajem. Radny Andrzej Lachowicz wyjaśnił, że wcześniej budynek Bursy Szkolnej był własnością ŻŚŻŚ, zostało to rozdzielone, zdaniem Radnego niekorzystnie, ponieważ gdyby internat funkcjonował w obrębie szkoły wówczas byłby tańszy w utrzymaniu. Obecnie jest to odrębna jednostka i na pewno jest droższa w utrzymaniu, niż internat, który funkcjonuje przy szkole. Ponadto Radny zwrócił uwagę na fakt ogrzewania przez Bursę nie tylko Małego Księcia, ale również garaży, przez które przechodzą rury, które znajdują w obrębie budynku i też generują dużo ciepła, aby Pani Dyrektor ŻŚŻŚ się do tego odniosła. Wskazane garaże są własnością ZSŻŚ. Wicestarosta Powiatu wyjaśnił, że Zarząd Powiatu wyraził zgodę na wynajem na okres 10 lat dla Stowarzyszenia Mały Książe, które zamierza inwestować w ten budynek i jest to temat do dyskusji. Pani Dyrektor PZO poinformowała o podnoszeniu przez Panią Dyrektor ŻSŻŚ powyższego tematu celem wypracowania wspólnego rozwiązania i kryteriów, które muszą być zgodne z uchwałą, która została podjęta i dotyczy wynajmu. Ponadto do wiadomości radnych Komisji została przekazana odpowiedź na wniosek Komisji o powtórne przeanalizowanie wniosków o współorganizację wydarzeń promujących Powiat Kędzierzyńsko - Kozielski na 2016r do Kalendarza Imprez ( w załączeniu do protokołu). Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Izabela Rabiej Przewodnicząca Komisji: Bożena Jankowska 5