Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju - projekt do konsultacji społecznych. Powiaty małopolskie, wrzesień 2016 r.

Transkrypt

1 Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju - projekt do konsultacji społecznych Powiaty małopolskie, wrzesień 2016 r.

2 Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju Strategia określa nowy model rozwoju - polską, suwerenną wizję strategiczną oraz pokazuje jak zarządzać procesami rozwojowymi, aby postawione cele zostały zrealizowane Strategia stanowi rozwinięcie i operacjonalizację Planu na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju Strategia jest wykorzystywana przez Ministra Rozwoju rządowe centrum kreowania i zarządzania jako instrument zarządzania procesami rozwojowymi

3 Cel główny Strategii Tworzenie warunków dla wzrostu dochodów mieszkańców Polski przy jednoczesnym wzroście spójności w wymiarze społecznym, ekonomicznym i terytorialnym Oczekiwane rezultaty Zwiększenie dochodu rozporządzalnego brutto gospodarstw domowych na 1 mieszkańca wg PPP w stosunku do średniej UE Dalsza konwergencja PKB per capita Polski i UE % Zmniejszenie odsetka osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym

4 Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju cele szczegółowe, obszary

5 Koncentracja na branżach/sektorach strategicznych Branże/sektory strategiczne Brak koncentracji wsparcia wsparcie dla wszystkich branż/sektorów Koncentracja wsparcia na 10 branżach/sektorach środki transportu zbiorowego elektronika profesjonalna oprogramowanie specjalistyczne rozwiązania lotniczo-kosmiczne urządzenia medyczne/terapie/ e-medycyna/biofarmaceutyki systemy wydobywcze odzysk materiałowy surowców ekobudownictwo żywność wysokiej jakości systemy militarne Weryfikacja listy Zmiany na liście wynikające z cyklicznej aktualizacji w procesie przedsiębiorczego odkrywania Zindywidualizowane wsparcie (programy rządowe, programy operacyjne, stopniowo wprowadzany nowy instrument - kontrakt branżowy)

6 Obszar Reindustrializacja Projekty flagowe Program Nowoczesne produkty przemysłu okrętowego - projekt Batory Program Nowoczesne produkty polskiego przemysłu obronnego projekt Żwirko i Wigura Program Elektromobilność projekty E-bus, Luxtorpeda 2.0, Samochód elektryczny ośrodek Cyberpark Enigma projekt Telemedycyna Centrum Rozwoju Biotechnologii projekt Polskie wyroby medyczne Program Ekobudownictwo Program Inteligentna kopalnia

7 Obszar Małe i średnie przedsiębiorstwa projekty strategiczne Konstytucja dla Biznesu 100 zmian dla firm Sukcesja firm rodzinnych Prosta Spółka Akcyjna Państwowa Inspekcja Bezpieczeństwa Żywności Polski Narodowy Holding Spożywczy Nowy system informacyjny Niższa stawka CIT dla mikro i małych przedsiębiorców Mała działalność gospodarcza Nowe instrumenty gwarancyjne Akcjonariat pracowniczy Platforma żywnościowa Polska Akademia Spożywcza Akademia Przedsiębiorczości System szkoleń i doradztwa dla firm rodzinnych Wsparcie i profesjonalizacja IOB na obszarach wiejskich i w małych miastach Wzmocnienie systemu doradztwa rolniczego System wsparcia dla przedsiębiorstw w trudnościach

8 Obszar kapitał dla rozwoju projekty strategiczne Projekty strategiczne Polityka inwestycyjna Polski Fundusz Rozwoju Polska Grupa Kapitałowa System współdzielenia ryzyka dla MŚP Rynek kapitałowy centrum ratingu i analiz EFIS dla polskiej gospodarki Plan działań na rzecz zwiększenia efektywności i przyspieszenia realizacji programów operacyjnych w ramach Polityki Spójności na lata Polityka rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) Program Budowy Kapitału Reforma Otwartych Funduszy Emerytalnych

9 Cel szczegółowy II: Rozwój społecznie i terytorialnie równoważony Obszary Cele Spójność społeczna Poprawa dostępności usług świadczonych w odpowiedzi na wyzwania demograficzne Wzrost i poprawa wykorzystania potencjału kapitału ludzkiego na rynku pracy Rozwój zrównoważony terytorialnie Zrównoważony rozwój kraju wykorzystujący indywidualne potencjały endogeniczne poszczególnych terytoriów Wzmacnianie regionalnych przewag konkurencyjnych w oparciu o specjalizacje gospodarcze i nowe nisze rynkowe Podniesienie skuteczności i jakości wdrażania polityk ukierunkowanych terytorialnie

10 Obszar Spójność społeczna projekty strategiczne Projekty strategiczne przewidziane do przygotowania i realizacji do roku 2020 Przedszkole dla każdego dziecka Polityka rodzinna Zdrowa Mama Narodowy Program Mieszkaniowy Długofalowa opieka senioralna (NIE)Samodzielni Przestrzeń dla wszystkich Skuteczna pomoc społeczna Włączeni w edukację Krajowy Program Rozwoju Ekonomii Społecznej Leki 75+ Inkubator Innowacji Społecznych Gwarancje dla młodzieży Program Solidarność pokoleń 50+ Polska twoje miejsce na przyszłość (usprawnienie zarządzania procesami migracyjnymi) Nowe szanse na wsi Srebrna Gospodarka. Działajmy proaktywnie! Postaw na pracę

11 Miasta średnie tracące funkcje społeczno gospodarcze w województwie małopolskim Na etapie prac diagnostycznych nad SOR, w woj. małopolskim zidentyfikowano cztery miasta średnie, w których w latach wystąpiło najwięcej problemów społecznogospodarczych (zaliczono do nich: Nowy Targ, Tarnów, Chrzanów, Olkusz) Miasta tracące funkcje społeczno-gospodarcze (zbiór miast powyżej 20 tys. mieszkańców z wyłączeniem miast wojewódzkich łącznie 204 miasta), P. Śleszyński, Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN,

12 Obszary zagrożone trwałą marginalizacją w województwie małopolskim Skupiska gmin o wysokim natężeniu niekorzystnych zjawisk społecznoekonomicznych (położone głównie w północno-wschodniej, południowej i południowowschodniej części województwa - na styku z województwami świętokrzyskim i podkarpackim) Kumulacja problemów społecznoekonomicznych w Polsce T. Komornicki, P. Śleszyński, M. Degórski, J. Bański, Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN, 2016

13 Obszar Rozwój zrównoważony terytorialnie - przykładowe projekty strategiczne Polska Wschodnia Pakiet działań dla Polski Wschodniej; Wykorzystanie rozwiązań wypracowanych w ramach pilotażowej Inicjatywy Komisji Europejskiej Regiony Słabiej Rozwinięte ; Program ponadregionalny skierowany do najsłabszych gospodarczo województw - po roku 2020 Śląsk Program dla Śląska Rozwój miast wsparcie horyzontalne Aglomeracje Miasta średnie, tracące funkcje społ.- gosp. Obszary wiejskie Obszary zagrożone trwałą marginalizacją Program wsparcia samorządów w programowaniu rewitalizacji Partnerska Inicjatywa Miast Zintegrowane Inwestycje Terytorialne PLUS Powrót do centrów miast Program dla średnich miast tracących funkcje społeczno-gospodarcze Pakt dla obszarów wiejskich (m.in. usługi publiczne, infrastruktura, zasoby naturalne, przedsiębiorczość) Program dla obszarów zagrożonych trwałą marginalizacją

14 Cel szczegółowy III: Skuteczne państwo i instytucje gospodarcze służące wzrostowi oraz włączeniu społecznemu i gospodarczemu Obszary Prawo w służbie obywatelom i gospodarce Cele Uproszczenie prawa zapewniające lepsze warunki dla działalności gospodarczej i realizacji potrzeb obywateli Instytucje prorozwojowe i strategiczne zarządzanie rozwojem E-państwo Inkluzywne i skuteczne instytucje publiczne dostępne i otwarte dla obywateli oraz przedsiębiorców. Budowa zintegrowanego systemu zarządzania procesami rozwojowymi Cyfrowe państwo usługowe - zapewnienie wysokiej jakości e-usług publicznych i możliwości ich wykorzystania przez obywateli, w tym przedsiębiorców Finanse publiczne Stabilne, efektywne i zrównoważone finanse publiczne Efektywność wykorzystania środków UE Wykorzystanie środków z budżetu UE w sposób przekładający się na trwałe efekty rozwojowe, zapewniające możliwość dalszego dynamicznego i równomiernego wzrostu społeczno-gospodarczego

15 Obszar Finanse publiczne efekty i wskaźniki Oczekiwane efekty Utrzymywanie się deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych poniżej założonych wielkości progowych wynikających z konstytucji i regulacji UE Wzrost dochodów podatkowych sektora umożliwiający sfinansowanie planowanych projektów Utrzymywanie się stopy inwestycji sektora gg powyżej średniej UE < powyżej średniej dla krajów UE Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych < Źródło danych: GUS Stopa inwestycji sektora instytucji rządowych i samorządowych Źródło danych: GUS powyżej Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych Źródło danych: GUS Dochody podatkowe sektora instytucji rządowych i samorządowych Źródło danych: GUS/MF Jednostka miary: %PKB, Częstotl. wskaźnika: roczna

16 Obszary niezbędne dla osiągnięcia celów Strategii Obszary Kapitał ludzki i społeczny Cele Poprawa jakości kapitału ludzkiego Zwiększenie udziału kapitału społecznego (w tym organizacji społeczeństwa obywatelskiego) w rozwoju społecznogospodarczym kraju Transport Zwiększenie dostępności transportowej oraz poprawa warunków świadczenia usług związanych z przewozem towarów i pasażerów Energia Zapewnienie równego i powszechnego dostępu do energii pochodzącej z różnych źródeł Środowisko naturalne Rozwój potencjału środowiska naturalnego na rzecz obywateli i przedsiębiorców Bezpieczeństwo narodowe Poprawa odporności państwa na współczesne zagrożenia i zdolności przeciwdziałania im Zwiększenie poziomu bezpieczeństwa i porządku publicznego jako warunek dla rozwoju kraju

17 Źródła finansowania SOR Krajowe środki publiczne środki budżetu państwa, państwowych funduszy celowych oraz agencji wykonawczych środki budżetów jednostek samorządu terytorialnego środki innych jednostek oraz form organizacyjno-prawnych sektora finansów publicznych fundusze zarządzane w ramach Polskiego Funduszu Rozwoju Źródła zagraniczne Środki prywatne środki Europejskich Funduszy Strukturalnych i Inwestycyjnych z budżetu UE alokowane na okres programowania (UP, programy operacyjne, PROW) programy i inicjatywy unijne inne niż EFSI (np. CEF, Horyzont 2020, COSME, LIFE, Erasmus+, EaSI) mechanizmy finansowe EOG i NMF zagraniczne programy kredytowe, poręczeniowe i gwarancyjne (Plan Junckera, EBI, programy z BŚ) środki sektora bankowego (kredyty udzielane w ramach systemu gwarancji i poręczeń) potencjał inwestycyjny przedsiębiorstw potencjał inwestycyjny spółek skarbu Państwa

18 Wartość projektów współfinansowanych ze środków Polityki Spójności w Małopolsce NSRO UP

19 Regionalny Program Operacyjny dla woj. małopolskiego - instrument rozwoju, który może być lepiej wykorzystany Wartość dofinansowania UE we wnioskach o dofinansowanie wyrażona jako szacunkowy % alokacji dla RPO Rozkład środków RPO WM RPO woj. małopolskie: - całkowity budżet: EUR (w tym EFRR: EUR oraz EFS: EUR) - 9,2 % alokacji wszystkich RPO Cel RPO woj. małopolskiego: podnoszenie konkurencyjności i innowacyjności regionu, zrównoważony rozwój terytorialny oraz poprawa jakości życia mieszkańców.

20 Mapa projektów drogowych w woj. małopolskim - budowa drogi ekspresowej S7, odc. granica woj. świętokrzyskiego/małopolskiego - Kraków (w. Igołomska) - budowa drogi ekspresowej S7, odc. Kraków w. Igołomska - w. Christo Botewa (tzw. wschodnia obwodnica Krakowa) - przebudowa drogi ekspresowej S7, odc. Lubień Rabka

21 Źródło: Materiały PKP PLK SA Mapa inwestycji kolejowych w województwie małopolskim na lata

22 Konsultacje społeczne do końca września br. konsultacje obywatelskie on line - zamieszczenie r. projektu Strategii oraz formularza zgłaszania uwag na stronie internetowej MR 1. Pułapka 2. Pułapka ( średniego braku dochodu równowagi możliwość zgłaszania uwag poprzez skrzynkę mejlową strategiarozwoju@mr.gov.pl. mate konsultacje projektu strategii adresowane do poszczególnych środowisk: 5. Pułapka gospodarczego (w tym słabości przedsiębiorców), partnerów społecznych (w tym organizacji pozarządowych, instytucji związków zawodowych), środowiska naukowego oraz przedstawicieli samorządów wojewódzkich 12 konferencji/spotkań konsultacyjnych spotkania promujące SOR w wybranych powiatach w każdym województwie przekazanie projektu SOR do partnerów społeczno-gospodarczych z prośbą o przekazanie opinii do dokumentu 22

23 Dziękuję za uwagę.