WIELKOPOLSKA WYŻSZA SZKOŁA HUMANISTYCZNO-EKONOMICZNA

Transkrypt

1 W IIELKOPOLSKA WYŻSZA SZKOŁA HUMAN IISTYCZNO --EKONOM IICZNA w JJa rroc ini ie i k i e r u n e k : A D M I N I S T R A C J A s p e c j a l n o ś d : e l e k t r o n i c z n a a d m i n i s t r a c j a S T U D I A I S T O P N I A s t a c j o n a r n e i n i e s t a c j o n a r n e p r o g r a m n a u c z a n i a 2010/

2

3 GRUPA TREŚCI PODSTAWOWYCH Wydział: Specjalności Nazwa przedmiotu: Prowadzący: Typ przedmiotu Status przedmiotu: Administracji Administracja gospodarcza, bezpieczeostwa, elektroniczna bezpieczeostwa Podstawy prawoznawstwa dr Antoni Rost podstawowy Obligatoryjny Rok/semestr: Kod przedmiotu: Liczba godzin: 30 Cele: Encyklopedia prawa ma wprowadzid studenta w podstawową siatkę pojęciową prawa i prawoznawstwa, zapoznając go z podstawowymi kategoriami języka prawnego i prawniczego. Celem zajęd z tego przedmiotu jest wyposażenie studenta w aparaturę pojęciową, która umożliwi mu rozumienie wykładów z innych przedmiotów prawniczych. Treści kształcenia: Przedmiot prawoznawstwa. Podstawowe działy i dyscypliny prawoznawstwa. Poglądy na istotę prawa i jego społeczne funkcje. Prawo a inne porządki normatywne. Rola prawa w organizacji paostwowej. Efekty kształcenia umiejętności i kompetencje: rozumienia i posługiwania się podstawowymi pojęciami prawnymi umożliwiającymi analizowanie i rozumienie zjawisk prawnych. Opis przedmiotu: Z uwagi na to, że prawo jest wytworem paostwa i jest nieodłącznie związane z jego istnieniem, konieczne jest w pierwszym rzędzie zapoznanie studenta z podstawowymi pojęciami teorii paostwa. W części dotyczącej paostwa, przedstawione zostaną następujące zagadnienia: pojęcie paostwa, jego elementy, teorie powstania paostwa ze szczególnym uwzględnieniem teorii umowy społecznej, pojęcie suwerenności, pojęcie narodu jako suwerena i formy realizacji suwerenności we współczesnym paostwie, pojęcie paostwa prawnego i jego elementy, formy paostwa, jednośd i podział władzy paostwowej, terytorialna organizacja paostwa, pojęcie i klasyfikacja organów paostwowych, podstawowe pojęcia dotyczące statusu jednostki w paostwie, niepaostwowe formy organizowania się ludzi i ich relacje z paostwem. W części dotyczącej prawa przedmiotem zajęd będą: pojęcie prawa i systemu prawnego, ich klasyfikacje, wewnętrzna struktura systemu prawnego, pojęcie i rodzaje źródeł prawa, ich charakterystyka, pojęcie mocy prawnej i obowiązującej, pojęcie i elementy normy prawnej, pojęcie i rodzaje przepisów prawnych, kolizje norm i luki w prawie oraz sposoby ich rozwiązywania, pojęcie faktu prawnego i jego rodzaje, pojęcie stosunku prawnego jego elementy i rodzaje, wykładnia prawa jej rodzaje i metody, stosowanie i przestrzeganie prawa. Pomoce dydaktyczne: Metody nauczania: literatura przedmiotu Wykład i dwiczenia. Zadaniem wykładu jest dostarczenie podstawowej wiedzy teoretycznej, dwiczenia prowadzone w formie konwersatoryjnej mają umożliwid 3

4 Forma egzaminu: studentom praktyczne zweryfikowanie wiedzy pojęciowej na przykładach. Szczególny nacisk na dwiczeniach kładzie się na częśd dotyczącą pojęd prawnych. Egzamin pisemny Tematyka wykładu (wymagania egzaminacyjne): 1. Pojęcie paostwa, jego elementy. 2. Teorie powstania paostwa ze szczególnym uwzględnieniem teorii umowy społecznej. 3. Pojęcie suwerenności, pojęcie narodu jako suwerena i formy realizacji suwerenności we współczesnym paostwie. 4. Pojęcie paostwa prawnego i jego elementy. 5. Formy paostwa, jednośd i podział władzy paostwowej. 6. Terytorialna organizacja paostwa. 7. Pojęcie i klasyfikacja organów paostwowych. 8. Podstawowe pojęcia dotyczące statusu jednostki w paostwie, niepaostwowe formy organizowania się ludzi i ich relacje z paostwem. 9. Pojęcie prawa i systemu prawnego, ich klasyfikacje. 10. Wewnętrzna struktura systemu prawnego. 11. Pojęcie i rodzaje źródeł prawa, ich charakterystyka. 12. Pojęcie mocy prawnej i obowiązującej. 13. Pojęcie i elementy normy prawnej. 14. Pojęcie i rodzaje przepisów prawnych. 15. Kolizje norm i luki w prawie oraz sposoby ich rozwiązywania. 16. Pojęcie faktu prawnego i jego rodzaje. 17. Pojęcie stosunku prawnego jego elementy i rodzaje. 18. Wykładnia prawa jej rodzaje i metody, stosowanie i przestrzeganie prawa. Literatura: 1. Jabłooski Bonca J., Podstawy prawa dla ekonomistów, wyd. I i II. 2. Kunstra E., Wstęp do nauki o paostwie, wyd. I 3. Langer T., Wstęp do prawoznawstwa, Koszalin Redelbach A., Wstęp do prawoznawstwa, Poznao, wiele wydao. 5. Wronkowska S. Podstawowe pojęcia prawa i prawoznawstwa, Poznao 2002 r. 4

5 Wydział: Specjalnośd: Nazwa przedmiotu: Prowadzący: Typ przedmiotu Status przedmiotu: Administracji Administracja gospodarcza, bezpieczeostwa, elektroniczna bezpieczeostwa Historia administracji dr Wiesław Siecioski podstawowy Obligatoryjny Rok/semestr: Kod przedmiotu: Liczba godzin: 30 studia stacjonarne 30 studia niestacjonarne Cele: Głównym celem wykładu z historii administracji jest zapoznanie studentów z podstawowymi zagadnieniami kształtowania się administracji i prawa administracyjnego, które tworzą bazę do studiowania treści oraz zrozumienie społecznego celu prawa administracyjnego oraz ułatwiają poznanie rozwiązao aktualnych przez ich porównanie z rozwiązaniami, konstrukcjami i przepisami obowiązującymi w przeszłości. Treści kształcenia: Pojęcie administracji w ujęciu historycznym typy definicji. Administracja europejska doby absolutyzmu podstawy doktrynalne. Merkantylizm, fizjokratyzm, kameralistyka i nauka policji. Praktyka funkcjonowania administracji w europejskich paostwach absolutnych w XVII i XVIII wieku we Francji, Rosji, Austrii, Prusach. Pojęcie republiki oświecone w XVIII wieku. Rozbudowa administracji w Polsce w okresie kształtowania się monarchii konstytucyjnej lata Kształtowanie się i podstawy doktrynalne administracji w XIX stuleciu autokratyzm, liberalizm, pozytywizm prawniczy, myśl socjalistyczna. Cechy charakterystyczne XIX-wiecznej administracji. Efekty kształcenia umiejętności i kompetencje: rozumienia pojęcia administracja; posługiwania się podstawowymi pojęciami z zakresu historii i historii administracji; analizy wydarzeo i procesów historycznych na zasadzie porównawczej; rozumienia procesu narodzin nowoczesnej administracji publicznej i jej ewolucji w czasach nowożytnych. Opis przedmiotu: 1. Przedmiot historii administracji, podstawowe pojęcia, zakres chronologiczny i rzeczowy. 2. Administracja tworzona dla doraźnych potrzeb ( od despotii wschodnich do monarchii stanowej ) 3. Administracja okresu oświecenia 4. Administracja oświeconego absolutyzmu 5. Kameralistyka i policystyka 6. Tworzenie się nowoczesnej administracji we Francji, Anglii, Niemczech, Austrii, Stanach Zjednoczonych 7. Administracja na ziemiach polskich w okresie zaborów 8. Administracja w Polsce w latach Administracja w Polsce latach wojny i okupacji Administracja w Polsce w latach Administracja post-socjalistyczna w Polsce po 1989 roku Pomoce dydaktyczne: Metody nauczania: Literatura przedmiotu, teksty źródłowe Wykłady z wykorzystaniem tekstów źródłowych Forma egzaminu: Egzamin pisemny Tematyka wykładu (wymagania egzaminacyjne): 5

6 Pomoce dydaktyczne: 1. Przedmiot historii administracji, podstawowe pojęcia, zakres chronologiczny i rzeczowy 2. Administracja tworzona dla doraźnych potrzeb ( od despotii wschodnich do monarchii stanowej ) 3. Zasadnicze cechy monarchii absolutnej 4. Podstawowe założenia myśli oświecenia 5. Wpływ idei oświecenia na monarchię absolutną ( absolutyzm oświecony) 6. Kształtowanie się paostwa konstytucyjnego 7. Programy działania kameralistów i policystów 8. Ekonomiczna doktryna fizjokratów 9. Liberalizm polityczny i gospodarczy w Europie w XVIII i XIX wieku 10. Administracja w Polsce w II połowie XVIII wieku 11. Granice chronologiczne klasycznych instytucji administracji paostwa konstytucyjnego 12. Wpływ angielskiej drogi do kapitalizmu na rozwój administracji w Anglii 13. Wpływ amerykaoskiej drogi do kapitalizmu na charakter administracji Stanów Zjednoczonych 14. Wpływ francuskiej drogi do kapitalizmu na rozwój administracji we Francji 15. Pruska droga do kapitalizmu i jej odzwierciedlenie w rozwoju administracji 16. Administracja Księstwa Warszawskiego 17. Administracja Królestwa Polskiego 18. Administracja w zaborze austriackim 19. Administracja w zaborze pruskim 20. Polityczno-ustrojowe podstawy klasycznej administracji XIX wieku 21. Zadania administracji w ujęciu doktryn XIX wieku 22. Podział terytorialno administracyjny ziem polskich przed I wojną światową 23. Cechy charakterystyczne XIX wiecznej administracji 24. Podstawowe cezury chronologiczne mające wpływ na przeobrażenia administracji w paostwach kapitalistycznych w XX w 25. Zadania administracji w ujęciu doktryn XX wieku 26. Administracja centralna II Rzeczypospolitej 27. Administracja ogólna II Rzeczypospolitej 28. Administracja specjalna II Rzeczypospolitej 29. Samorząd terytorialny II Rzeczypospolitej 30. Administracja na ziemiach polskich w latach Przeobrażenia centralnego aparatu administracji i administracji terytorialnej w Polsce w latach Przeobrażenia administracji terytorialnej w Polsce w latach Juliusz Bardach, Bogusław Leśnodorski, Michał Pietrzak, Historia paostwa i prawa polskiego, Warszawa Hubert Izdebski, Historia administracji, Warszawa Michał Sczaniecki, Powszechna historia paostwa i prawa, Warszawa Literatura zalecana 4. Andrzej Ajnenkiel, Administracja w Polsce,. Zarys historyczny, Warszawa Ewa Borkowska Bagieoska, Krzysztof Krasowski, Bogdan Lesioski, 6. Jerzy Waladowicz, Historia paostwa i prawa Polski. Zarys wykładu, Poznao Grzegorz Górski, Historia administracji, Warszawa Iwo Jaworski, Zarys powszechnej historii paostwa i prawa, Warszawa Marian Kallas, Historia ustroju Polski X XX w., Warszawa Krzysztof Krasowski, Marek Krzymkowski, Krystyna Sikorska- Dzięgielewska, Jerzy Walachowicz, Historia ustroju paostwa, Poznao

7 11. Bogdan Lesioski, Jerzy Walachowicz, Historia ustroju paostwa w tekstach źródłowych, Warszawa Poznao Tadeusz Maciejewski, Historia administracji, Warszawa Dorota Malec, Jerzy Malec, Historia administracji nowożytnej, Kraków Jerzy Malec, Dorota Malec, Historia administracji i myśli administracyjnej, Kraków

8 Wydział: Specjalnośd: Nazwa przedmiotu: Prowadzący: Typ przedmiotu Status przedmiotu: Administracji Administracja elektroniczna Nauki o administracji prof. zw. dr hab. Jerzy Konieczny podstawowy Obligatoryjny Rok/semestr: Kod przedmiotu: Liczba godzin: 30 Cele: jest przedstawienie mechanizmów funkcjonowania administracji publicznej. Treści kształcenia: Pojęcie nauki o administracji. Koncepcje badawcze nauki o administracji. Klasyczna triada nauk administracyjnych. Podstawy doktrynalne ustroju administracji publicznej. Narodowe modele administracji publicznej. Definicje administracji publicznej. Podstawowe funkcje administracji publicznej. Efekty kształcenia umiejętności i kompetencje: rozpoznawania modeli administracji publicznej; rozumienia koncepcji administracji publicznej i jej funkcji; rozumienia systemu organizacji administracji publicznej; rozumienia roli administracji publicznej i jej instytucji w organizacji paostwa i współczesnego społeczeostwa; stosowania terminologii administracji publicznej; wprowadzania terminologii administracji publicznej do pozostałych nauk administracyjnych. Opis przedmiotu: Etapy rozwoju nauki administracji. Struktura organizacyjna instytucji - zasady organizacji stanowisk pracy. Dobór kadr w administracji w Polsce i w Europie. Kształcenie i doskonalenie kadr w Polsce i w Europie. Kierowanie w administracji publicznej. Decyzja w systemie działania administracji publicznej. Doradztwo w administracji publicznej. Wybrane zagadnienia kierownictwa w administracji. Kontrola w administracji. Metody i techniki działania w administracji. Pomoce dydaktyczne: Metody nauczania: Literatura przedmiotu, teksty źródłowe Metodami realizacji przedmiotu są wykład plus narzędzia diagnostyczne (teksty dotyczące stylu sprawowania władzy Wykłady z wykorzystaniem tekstów źródłowych Forma egzaminu: Pomoce dydaktyczne: Egzamin pisemny E.Knosala, L.Zacharko, A.Matan, Nauka administracji, Zakamycze E.Knosala, L.Zacharko, A.Matan, Elementy nauki administracji, Wrocław L.Zacharko, E.Zacharko, Organizacja pracy administracyjno biurowej (zagadnienia prawne 8

9 ),WSA w Bielsku- Białej Z.Leooski, Nauka administracji, C.H.Beck, W-wa J.Supernat, Instrumenty działania administracji publicznej. Studium z nauki administracji, Colonia Limited

10 Wydział: Specjalnośd: Nazwa przedmiotu: Prowadzący: Typ przedmiotu Status przedmiotu: Administracji Administracja gospodarcza, bezpieczeostwa, elektroniczna bezpieczeostwa Konstytucyjny system organów paostwowych prof. WWSHE dr hab. Tadeusz Smolioski podstawowy Obligatoryjny Rok/semestr: Kod przedmiotu: Liczba godzin: 45 studia stacjonarne 45 studia niestacjonarne Cele: Celem wykładu jest zapoznanie studenta z podstawami ustrojowymi paostwa. Głównym przedmiotem wykładu jest przedstawienie instytucji ustrojowych obowiązujących obecnie w RP, jednak z uwzględnieniem podstawowych koncepcji i pojęd teoretycznych oraz z elementami porównawczymi w ujęciu historycznym i geograficznym. Treści kształcenia: Koncepcja i współczesne rozumienie podziału władz. Współczesne systemy konstytucyjne. Źródła prawa konstytucyjnego. Zasady ustroju paostwa. Pojęcie i rodzaje wolności i praw człowieka i obywatela wolności i prawa osobiste, polityczne, ekonomiczne, socjalne i kulturalne. Środki ochrony wolności i praw. Obowiązki obywatelskie. Efekty kształcenia umiejętności i kompetencje: rozumienia roli instytucji ustrojowych w paostwie oraz zasad i procedur ich funkcjonowania; rozumienia genezy ustrojowej; poruszania się w sferze wzajemnych relacji między głównymi organami paostwa; rozumienia praktyki działania głównych organów paostwa; rozumienia zasadniczych instytucjonalnych i materialnych gwarancji konstytucji, praw i wolności oraz obowiązków obywatelskich. Opis przedmiotu: 1. Pojęcie i źródła prawa konstytucyjnego. 2. Zasady ustrojowe. 3. Obywatel a paostwo. 4. Prawo wyborcze. 5. Sejm i Senat. 6. Prezydent 7. Rada Ministrów, premier i ministrowie 8. Kontrola paostwowa 9. Trybunały: Stanu i Konstytucyjny 10. Wymiar sprawiedliwości i prokuratura 11. Stany nadzwyczajne (wprowadzanie, skutki, ograniczenia, akty prawne). Pomoce dydaktyczne: literatura przedmiotu Metody nauczania: wykład i dwiczenia Forma egzaminu: egzamin pisemny Tematyka wykładu (zagadnienia egzaminacyjne): 1. Pojęcie i źródła prawa konstytucyjnego: zakres prawa konstytucyjnego, miejsce prawa konstytucyjnego w systemie prawa i jego znaczenie dla innych gałęzi prawa, pojęcie konstytucji, jego znaczenia, cechy szczególne konstytucji, system źródeł prawa w Polsce ze szczególnym uwzględnieniem ustaw i rozporządzeo, systemy badania 10

11 konstytucyjności aktów prawnych. 2. Zasady ustrojowe: podmiot władzy najwyższej, formy wykonywania władzy suwerennej, zasada demokratycznego paostwa prawnego i jej główne elementy, zasada jedności i podziału władzy, systemy stosunków pomiędzy naczelnymi organami paostwowymi, zasada republikaoskiej formy paostwa, zasada pluralizmu politycznego, zasada przedstawicielskiej formy sprawowania władzy (w tym: konstrukcje mandatu przedstawicielskiego, mandat posła i senatora - ich obowiązki i prawa). formy demokracji bezpośredniej, ich znaczenie ustrojowe we współczesnym świecie, zakres i warunki stosowania, referendum w Polsce (rodzaje, procedura, związanie prawne wynikami), podstawowe zasady i instytucje ustroju gospodarczego paostwa. 3. Obywatel a paostwo: pojęcie i klasyfikacja praw, wolności i obowiązków obywatelskich, systematyka i katalog podstawowych elementów statusu prawnego jednostki w RP, wybrane prawa i wolności obywatelskie ze szczególnym uwzględnieniem wolności zgromadzeo i zrzeszania się (w tym w partiach politycznych), komunikowania się i wyrażania poglądów, ochrona prawna statusu jednostki ze szczególnym uwzględnieniem skargi konstytucyjnej, Rzecznika Praw Obywatelskich, KRRiTv. 4.Prawo wyborcze: zasady powszechności, równości (formalnej i materialnej), bezpośredniości, tajności głosowania, zasady określają zgłaszanie kandydatów i podział mandatów - pojęcia, metody realizacji, stan prawny w RP w wyborach sejmowych, podstawowe różnice w wyborach innych organów, system wyborczy a system partyjny. 5.Sejm i Senat: kadencja i tryb pracy Sejmu, organy Sejmu ze szczególnym uwzględnieniem komisji, ich rodzajów, funkcji i środków prawnych, zasady obradowania Sejmu, funkcje Sejmu, procedura ustawodawcza ogólna i szczególne, środki nadzoru i kontroli Sejmu wobec innych organów paostwowych, rodzaje uchwał sejmowych i ich znaczenie prawne, interpelacje, zapytania, pytania w sprawach bieżących, oświadczenia poselskie, organizacje posłów, Sejm i Senat jako Zgromadzenie Narodowe, funkcje i tryb działania Senatu. 6.Prezydent - zasady wyboru, miejsce w systemie organów paostwowych, funkcje ustrojowe, kompetencje,. Odpowiedzialnośd polityczna, konstytucyjna, karna. 7. Rada Ministrów, premier i ministrowie: pozycja rządu w systemie organów paostwowych, tworzenie rządu i zmiany składu podczas kadencji, skład i struktura wewnętrzna, pozycja prezesa Rady Ministrów, zadania rządu, tryb działania, organy wewnętrzne i doradcze, akty prawne i ich publikacja, administracja rządowa i samorządowa. 8.Kontrola paostwowa: pojęcia kontroli i nadzoru, NIK- pozycja w systemie organów paostwowych, NIKpodmiotowy i przedmiotowy zakres kontroli (kryteria), organy wewnętrzne i terenowe NIK. 9. Trybunały: Stanu i Konstytucyjny: skład i powoływanie, zakres kompetencji, zakres odpowiedzialności przed TS, sankcje, wszczęcie postępowania przed Trybunałami, podstawowe elementy procedury, prawna skutecznośd orzeczeo TK, środki prawne od orzeczeo TK i TS. 10.Wymiar sprawiedliwości i prokuratura: pojęcie wymiaru sprawiedliwości, struktura sądownictwa, Krajowa Rada Sądownictwa, podstawowe zasady organizacji i funkcjonowania sądów, prokuratura w systemie organów paostwowych, zadania prokuratury i podstawowe zasady jej działania. 11

12 11. Stany nadzwyczajne (wprowadzanie, skutki, ograniczenia, akty prawne). Pomoce dydaktyczne: 1. Banaszak B., Prawo konstytucyjne, Wrocław Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne, Warszawa Polskie prawo konstytucyjne [red.] W. Skrzydło, Lublin, wydania 2001 i 2002 r. 4. Prawo konstytucyjne *red.+ W. Witkowski, Toruo, wydania 2001 i 2002 r. 5. Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, C.H. Beck, kolejne lata. 6. Prawo konstytucyjne. Materiały źródłowe dla studentów, Poznao 2002 r. 12

13 Wydział: Specjalnośd: Nazwa przedmiotu: Prowadzący: Typ przedmiotu Status przedmiotu: Administracji Administracja gospodarcza, bezpieczeostwa, elektroniczna bezpieczeostwa Prawo administracyjne. Częśd ogólna dr Andrzej Kwiatkowski, dr Bartosz Kołaczkowski podstawowy Obligatoryjny Rok/semestr: Kod przedmiotu: Liczba godzin: 75 studia stacjonarne, 75 studia niestacjonarne Cele: Celem przedmiotu jest udostępnienie studentom wiedzy o podstawowych cechach norm prawa administracyjnego oraz obowiązkach i prawach administracyjnych, na podstawie której będą mogli odróżnid normy prawa administracyjnego od norm należących do innych gałęzi prawa, Dalszym celem przedmiotu jest ukazanie struktury administracji publicznej, ale także szczegółowych właściwości poszczególnych jej elementów składowych. Kolejnym celem wykładu jest przedstawienie charakterystyki działao administracji publicznej. Treści kształcenia: Pojęcie i podział prawa administracyjnego. Zasady prawa administracyjnego. Stosunek administracyjno-prawny a sytuacja administracyjna. Źródła prawa administracyjnego ich promulgacja. Prawne formy działania administracji publicznej. Podział terytorialny dla celów administracji publicznej. Podmioty realizujące zadania administracji publicznej. Powiązania organizacyjne i funkcjonalne między podmiotami administrującymi. Europeizacja ustrojowego prawa administracyjnego. Pojęcie części szczegółowej w prawie administracyjnym. Systematyka części szczegółowej. Działy administracji rządowej a częśd szczegółowa w prawie administracyjnym. Wybrane działy części szczegółowej w prawie administracyjnym. Efekty kształcenia umiejętności i kompetencje: poszukiwania wiedzy z zakresu podstawowych pojęd prawa administracyjnego oraz z zakresu ustrojowego prawa administracyjnego; rozumienia form aktywności administracji publicznej paostwa; klasyfikowania źródeł prawa administracyjnego oraz ich promulgacji; rozumienia części szczegółowej prawa administracyjnego; stosowania wykładni części szczegółowej w prawie administracyjnym; poruszania się po zasadniczych aktach prawnych charakterystycznych dla części szczegółowej prawa administracyjnego; rozumienia siatki pojęciowej prawa administracyjnego; rozumienia podmiotowych i przedmiotowych zakresów kompetencji organów administracji paostwa. Opis przedmiotu: Przedmiot składa się z czterech części: 1) Wstępu do prawa administracyjnego, co obejmuje omówienie: podstawowych pojęd, takich, jak administracja publiczna i prawo administracyjne oraz derywatów tych nazw, problematyki stosunku administracyjnoprawnego ze szczególnym uwzględnieniem charakterystyki praw i obowiązków składających się na treśd tego stosunku prawnego oraz ich typologii (ze względu na brak omówienia tych zagadnieo we współczesnych polskojęzycznych opracowaniach podręcznikowych) metod badawczych stosowanych w nauce prawa administracyjnego, 2) Ustrojowego prawa administracyjnego, co obejmuje omówienie problematyki: podmiotów administracji publicznej (publicznych i prywatnych, wykonujących zadania z zakresu 13

14 administracji publicznej) struktury podmiotów administracji publicznej, w tym zagadnieo organów administracji ~ publicznej, ich urzędów, działów administracji rządowej i resortów, typologii organów administracji publicznej samorządów, ze szczególnym uwzględnieniem samorządu terytorialnego kontroli i nadzoru nad administracją publiczną statusu personelu politycznego (np. radni) i biurokratycznego (urzędnicy administracji rządowej i samorządowej), 3) Prawnych form działania administracji publicznej, co obejmuje przedstawienie: - typologii prawnych form działania administracji publicznej charakterystykę wyróżnionych form 4) Problematyki wykonalności administracyjnych (publicznych) praw i obowiązków Pomoce dydaktyczne: Metody nauczania: Forma egzaminu: Tematyka wykładu: Literatura przedmiotu wykład Egzamin ustny I. Wstęp do prawa administracyjnego 1. Omówienie podstawowych pojęd, takich, jak administracja publiczna i prawo administracyjne oraz derywatów tych nazw, 2. Omówienie wewnętrznej systematyki prawa administracyjnego, 3. Omówienie problematyki stosunku administracyjnoprawnego, a w tym: a) charakterystyki praw i obowiązków składających się na treśd tego stosunku prawnego, b) typologii tych praw i obowiązków (ze względu na brak omówienia tych zagadnieo we współczesnych polskojęzycznych opracowaniach podręcznikowych), c) rodzajów stosunków administracyjnoprawnych oraz sposobów ich nawiązywania, modyfikacji i wygasania, d) podmiotowości administracyjnoprawnej 4. Omówienie metod badawczych stosowanych w nauce prawa administracyjnego. II. Ustrojowe prawo administracyjne 1. Wyjaśnienie pojęcia ustrojowe prawo administracyjne 2. Omówienie podmiotów administracji publicznej oraz ich charakterystyka, 3. Problematyka prywatyzacji administracji publicznej 4. Struktura administracji publicznej: a) organy, ich rodzaje b) urzędy c) działy d) resorty 5. Zasady budowy i działania administracji publicznej 6. Samorządy ze szczególnym uwzględnieniem samorządu terytorialnego 7. Kontrola i nadzór nad administracją publiczną, 8. Status personelu politycznego i biurokratycznego w administracji publicznej, III. Prawne formy działania administracji publicznej 1. Typologia prawnych form działania administracji publicznej 2. Charakterystyka poszczególnych wyróżnionych form działania administracji publicznej, 3. Milczenie władzy 4. Uznanie administracyjne IV. Wykonalnośd administracyjnych (publicznych) praw i obowiązków. 14

15 Pomoce 1. Sposoby zapewnienia wykonania praw i obowiązków administracyjnych 2. Charakterystyka poszczególnych sposobów wykonania obowiązków administracyjnych 3. Egzekucja administracyjna. dydaktyczne: 1. Z. Leooski, Zarys prawa administracyjnego, Lexis Nexis 2000; 2. E. Ochendowski, Prawo administracyjne. Częśd ogólna, Toruo 1999; J. Bod, Prawo administracyjne, 3. S. Kasznica, Polskie prawo administracyjne, Poznao 1947; 4. J. Filipek, Prawo administracyjne. Instytucje podstawowe, Kraków 2001, 5. Z. Duniewska, Ignorantia iuris w prawie administracyjnym, Łódź 1998; 6. B. Dolnicki, Samorząd terytorialny. Zagadnienia ustrojowe, Kraków 2001; 7. J.P. Tamo, Samorząd terytorialny w Polsce, Lexis Nexis 2002; 8. Z. Leooski, Samorząd terytorialny w RP, 9. C.H.Beck, 2002; Z. Sypniewski, M. Szewczyk, Status prawny radnego, ZCO

16 Wydział: Specjalnośd: Nazwa przedmiotu: Prowadzący: Typ przedmiotu Status przedmiotu: Rok/semestr: Kod przedmiotu: Liczba godzin: Administracji Administracja gospodarcza, bezpieczeostwa, elektroniczna bezpieczeostwa Postępowanie administracyjne dr Roman Kostecki, dr Paweł Górecki podstawowy Obligatoryjny 45 studia stacjonarne 45 studia niestacjonarne Cele: wykład pozwala wyrobid sobie szczegółowy pogląd na temat funkcjonowania administracji publicznej w sferze władczej, zwraca uwagę na gwarancyjny charakter procedury administracyjnej w zakresie dotyczącym m.in. ochrony publicznych praw podmiotowych jednostek i zrzeszeo jednostek, uczy przeprowadzania czytelnej cezury pomiędzy sferą publicznoprawną (sferą imperium) i prywatnoprawną (sferą dominium), daje praktyczną wiedzę na temat kontrolowania lub wręcz dyscyplinowania administracji (środki prawne, które można przeciwstawid bezczynności organu) na etapie postępowania jurysdykcyjnego. Treści kształcenia: Zakres obowiązywania kodeksu postępowania administracyjnego (kpa). Zasady ogólne kpa. Organy wyższego stopnia i organy naczelne. Właściwośd organów. Wyłączenie pracownika oraz organu. Strona. Załatwianie spraw. Doręczenia. Wezwania. Terminy. Wszczęcie postępowania. Protokoły i adnotacje. Udostępnianie akt. Dowody. Rozprawa. Zawieszenie postępowania. Decyzje. Ugoda. Postanowienia. Odwołania. Zażalenia. Wznowienie postępowania. Efekty kształcenia umiejętności i kompetencje: rozumienia procedur właściwych działaniu administracji publicznej; stosowania przepisów kpa. Opis przedmiotu: Geneza postępowania admin. i sądownictwa admin. Charakterystyka kpa, zakres postępowania administracyjnego (podmiotowy i przedmiotowy) oraz obowiązujące w tym postępowaniu zasady naczelne. Zagadnienia podmiotowe (organy i ich zdolności do prowadzenia postępowania, strony i inni uczestnicy postępowania wraz z przedstawieniem subiektywnej i obiektywnej koncepcji strony). Kwestie techniczne: doręczenia, wezwania i terminy. Przebieg jurysdykcyjnego postępowania pierwszoinstancyjnego, kwestie wszczęcia postępowania, formy postępowania wyjaśniającego, postępowanie dowodowe, zawieszenie i umorzenie postępowania oraz rodzaje rozstrzygnięd organu pierwszej instancji. Model postępowania odwoławczego (odpowiednio: zażaleniowego), tryb wniesienia odwołania (zażalenia), wszczęcie tego postępowania i jego przebieg, wydawane rozstrzygnięcia. Postępowania prowadzące do wzruszenia decyzji formalnie prawomocnych (ostatecznych): wznowione, w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, postępowania z art. 154 i 155 kpa oraz postępowania ze sprzeciwu prokuratora. Podstawowe zagadnienia postępowao uproszczonych: w sprawie wydawania zaświadczeo oraz w sprawie skarg i wniosków. Pomoce dydaktyczne: literatura przedmiotu Metody nauczania: wykład Forma egzaminu: egzamin pisemny Tematyka wykładu: 1. (Wstęp) Przedstawienie genezy postępowania admin. i sądownictwa admin. (czterech modeli tego 16

17 sądownictwa), w paostwie policyjnym i paostwie tzw. praworządnym"; wskazanie na prius sądownictwa admin. (i postępowania przed takimi sądami) względem postępowania jurysdykcyjnego. 2. (Zagadnienia ogólne) Przedstawienie charakterystyki kpa; omówienie zakresu postępowania administracyjnego (podmiotowego i przedmiotowego) oraz obowiązujących w tym postępowaniu zasad naczelnych. Dokonanie charakterystyki modelu postępowania admin. (model postępowania inkwizycyjnego z silnie zaakcentowana zasadą śledczą). Omówienie różnych rodzajów sporów kompetencyjnych. 3. (Zagadnienie podmiotów postępowania admin.) Przedstawienie zagadnieo podmiotowych. Organy prowadzące postępowanie i ich zdolnośd do prowadzenia postępowania oraz wydania ważnego orzeczenia, wynikająca z przesłanki bycia właściwym" (przesłanka pozytywna) i nie wystąpienia podstawy wyłączenia (przesłanka negatywna). Strony i inni uczestnicy postępowania (np. organizacje działające na prawach" stron). Przedstawienie subiektywnej i obiektywnej koncepcji strony, w tym: rozważania na temat tzw. prawa do procesu (prawa do domagania się przez jednostkę udzielenia jej ochrony w formach postępowania admin.). 4. (Kwestie techniczne) Omówienie kwestii doręczeo, wezwao, terminów (w tym: terminów załatwiania spraw i środków prawnych, które można podnieśd zwalczając bezczynnośd organu, a także instytucji przywrócenia terminu) oraz kwestii protokołów i adnotacji. 5. (Postępowanie pierwszoinstancyjne) Omówienie przebiegu jurysdykcyjnego postępowania pierwszoinstancyjnego, a w szczególności kwestii wszczęcia postępowania, form postępowania wyjaśniającego (postępowanie gabinetowe i rozprawa), postępowania dowodowego, zawieszenia i umorzenia postępowania oraz rodzajów rozstrzygnięd organu pierwszej instancji. 6. (Postępowanie odwoławcze i zażaleniowe) Omówienie modelu postępowania odwoławczego (odpowiednio: zażaleniowego), tryb wniesienia odwołania (zażalenia), wszczęcie tego postępowania (dopuszczalnośd odwołania) i jego przebieg, wydawane rozstrzygnięcia. 7. (Postępowania nadzwyczajne) Omówienie postępowao, dzięki którym można doprowadzid do wzruszenia decyzji formalnie prawomocnych (ostatecznych), a w szczególności postępowao: wznowionych, toczących się w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, postępowao z art. art. 154 i 155 kpa oraz postępowao toczących się na podstawie sprzeciwu prokuratora. Wskazanie cech wyróżniających te postępowania od postępowao instancyjnych". 8. (Postępowania uproszczone) Skrótowe omówienie podstawowych zagadnieo postępowania w sprawie wydawania zaświadczeo oraz w sprawie skarg i wniosków. Pomoce dydaktyczne: komentarze do ustaw (np. Janowicz, Adamiak i Borkowski), podręczniki (np. Ochendowski), monografie i zbiory orzeczeo (w tym przede wszystkim zbiór urzędowy -ONSA). 17

18 Wydział: Specjalnośd: Nazwa przedmiotu: Prowadzący Administracji Administracja gospodarcza, bezpieczeostwa, elektroniczna bezpieczeostwa Organizacja i zarządzanie w administracji publicznej dr inż. Zbyszko Szmaj Typ przedmiotu podstawowy Status przedmiotu: Obligatoryjny Rok/semestr: Kod przedmiotu: Liczba godzin: 30 Efekty kształcenia umiejętności i kompetencje: Rozumienie struktury i zasad funkcjonowania współczesnych organizacji; rozumienie i docenienie roli wiedzy z zakresu organizacji i zarządzania; stosowania wiedzy z zakresu organizacji i zarządzania w praktyce funkcjonowania administracji publicznej; stosowania podstawowych metod i technik zarządzania organizacjami. Treści kształcenia: Teoria organizacji i zarządzania jako dyscyplina naukowa. Historia myśli organizatorskiej. Organizacja jako obiekt badao. Struktura organizacyjna. Pomoce dydaktyczne: Literatura przedmiotu. Materiały faktograficzne Metody nauczania: Wykłady z wykorzystaniem przykładów z funkcjonowania organizacji. Forma egzaminu: Zaliczenie na podstawie sprawdzianu pisemnego Tematyka wykładu: Powstanie i rozwój organizacji i zarządzania Istota i charakterystyka organizacji Istota i charakterystyka procesu zarządzania Funkcje zarządzania (planowanie, organizowanie, motywowanie, kontrola) Proces informacyjno-decyzyjny Zarządzanie strategiczne Struktury organizacyjne Reorganizacja Etyczne uwarunkowanie organizacji i zarządzania Podstawowe metody i techniki zarządzania Organizacja i zarządzanie administracją publiczną jako obiekt badao 18

19 Pomoce dydaktyczne: 1. Banaszyk P., Podstawy organizacji i zarządzania, WSHiR, Poznao Brol R. (red.), Ekonomika i zarządzanie miastem, AE im. O. Langego, Wrocław Griffin R.W., Podstawy zarządzania organizacjami, PWN, Warszawa Hausner J., Administracja publiczna, PWN, Warszawa 5. Izdebski H. i in., Administracja publiczna, PWN, Warszawa 6. W. Kieżun, Sprawne zarządzanie organizacją, SGH, Warszawa Kożuch B., Zarządzanie publiczne. W teorii i praktyce polskich organizacji, Placet, Warszawa Markowski T., Zarządzanie rozwojem miast, PWN, Warszawa Markowski T. i in., Ekonomiczne i środowiskowe aspekty zarządzania rozwojem miast i regionów, Wyd. Uł, Łódź Mikołajczyk Z., Zarządzanie procesami zmian w organizacjach, Górnośląska WSH im. W. Korfantego, Katowice Nowoczesne instrumenty zarządzania w samorządzie terytorialnym (materiały pokonferencyjne), PWSZ w Sulechowie, Sulechów Opolski K. Modzelewski P., Zarządzanie jakością w usługach publicznych, CEDEWU.PL, Warszawa Osborne D. Gaebler T., Rządzid inaczej. Jak duch przedsiębiorczości przenika i przekształca administrację publiczną, Media Rodzina of Poznao 14. Purgat A., Reszel R., Zarządzanie gminą w teorii i praktyce, ZCO, Warszawa- Poznao-Zielona Góra Regulski J., Samorząd terytorialny III Rzeczypospolitej. Koncepcje i realizacja, PWN, Warszawa Stawasz D., Ekonomiczno-organizacyjne uwarunkowania rozwoju regionu, Wyd. UŁ, Łódź Trocki M., Zarządzanie projektami, PTE, Warszawa Wojciechowski E., Zarządzanie w samorządzie terytorialnym, Difin, Warszawa Wykrętowicz S. (red.), Samorząd w Polsce, istota, formy, zadania, WSB, Poznao Zalewski A. (red.), Nowe zarządzanie publiczne w polskim samorządzie terytorialnym, Wyd. II zm., Of. Wyd. SGH, Warszawa K. Zimniewicz, Podstawy zarządzania, WSZiB, Poznao 2000 Akty prawne 1. Ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie terytorialnym, Dz.U.1990 Nr 16 wraz z dalszymi zmianami 2. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie wojewódzkim, Dz.U. Nr 91 z 1998r. wraz z dalszymi zmianami 3. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o administracji rządowej w województwie, Dz.U. Nr 91 z Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym, Dz.U. Nr 91 z 1998r. wraz z dalszymi zmianami 5. Ustawa z dnia 24 lipca 1998r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej w związku z reformą ustrojową paostwa, Dz.U. Nr 104 z Ustawa z dnia 12 maja 2000r. o zasadach wspierania rozwoju regionalnego, Dz.U. Nr 48 z Ustawa z dnia 20 czerwca 2002r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza, prezydenta, Dz.U. Nr 112 z 2002r. 19

20 Wydział: Specjalnośd: Nazwa przedmiotu: Prowadzący Administracji Administracja gospodarcza, bezpieczeostwa, elektroniczna bezpieczeostwa Makro i mikroekonomia prof. dr hab. Jerzy Babiak Typ przedmiotu podstawowy Status przedmiotu: Obligatoryjny Rok/semestr: Kod przedmiotu: Liczba godzin: 30 Efekty kształcenia umiejętności i kompetencje: rozumienia podstawowych zasad funkcjonowania gospodarki przekształcającej się ku systemowi rynkowemu; rozumienia reguł cenowego mechanizmu rynkowego jego ograniczeo i motywów, które kierują postępowaniem przedsiębiorstw i konsumentów; myślenia kategoriami całej gospodarki oraz gospodarki powiązanej z gospodarką światową; rozumienia mechanizmów sprawiających załamywanie się gospodarki; rozumienia mechanizmów stymulujących ożywienie gospodarki i jej rozwój; rozumienia roli banku centralnego. Treści kształcenia: Rynek. Gospodarstwo domowe. Teoria zachowao konsumentów. Teoria produkcji. Konkurencja doskonała i monopol. Równowaga przedsiębiorstwa. Oligopol. Alternatywne teorie przedsiębiorstwa. Równowaga konkurencyjna i elementy teorii dobrobytu. Gospodarka narodowa. Globalny popyt i podaż. Równowaga makroekonomiczna. Produkt społeczny. Dochód narodowy. Budżet paostwa. Deficyt i dług publiczny. Pomoce dydaktyczne: Literatura przedmiotu. Materiały faktograficzne Metody nauczania: wykład Forma egzaminu: Egzamin pisemny Tematyka wykładu: Ekonomia jako nauka Definicje ekonomii. Rzadkośd, racjonalnośd, wybór ekonomiczny. Ryzyko w działalności gospodarczej. Czynniki produkcji Metodologia ekonomii - pojęcia i prawidłowości ekonomiczne. Narzędzia analizy ekonomicznej Główne problemy ekonomiczne. Wprowadzenie do mikroekonomii. ekonomiczna teoria zachowao ludzkich, wybór i koszt alternatywny, 20

21 rachunek korzyści i kosztów, krzywa możliwości produkcyjnych. Rynek, gospodarka rynkowa i mechanizm rynkowy. pojęcie, rodzaje i funkcje rynku, podmioty rynkowe i ich rodzaje, popyt i podaż, prawo popytu i podaży, równowaga rynkowa, nadwyżka, niedobór na rynku dóbr, zmiana stanu równowagi rynkowej. Elastycznośd popytu i podaży. elastycznośd popytu i podaży, determinanty elastyczności, interpretacja wskaźnika elastyczności. Teoria wyboru konsumenta. użytecznośd całkowita i marginalna a wybór konsumenta, krzywa obojętności i linia budżetu, optimum konsumenta. Teoria produkcji. funkcja czynników produkcji, prawo wydajności nieproporcjonalnej i proporcjonalnej, produkcyjnośd kraocowa czynników wytwórczych produkcyjnośd przeciętna czynników wytwórczych Struktury rynkowe. konkurencja doskonała, czysty monopol, konkurencja niedoskonała. Rynek pracy i płace. popyt na pracę i podaż pracy w warunkach konkurencji doskonałej, rynek pracy w warunkach konkurencji niedoskonałej, formy, rodzaje i systemy płac, funkcje płac. Funkcjonowanie gospodarki jako całości. globalne problemy makroekonomiczne, PKB, PNB, rachunki narodowe dla gospodarki polskiej Pieniądz, banki i polityka monetarna. pieniądz, rynek pieniężny i kreowanie pieniądza bankowego, bank centralny, polityka monetarna. 21

22 Problem bezrobocia. podstawowe pojęcia i definicje z zakresu bezrobocia, rodzaje bezrobocia, skutki bezrobocia, zapobiegania bezrobociu. Inflacja. podstawowe pojęcia i definicje związane z inflacją, przyczyny inflacji, rodzaje inflacji, konsekwencje inflacji, sposoby walki z inflacją. Cykliczny wzrost gospodarki. przebieg cyklu koniunkturalnego, charakterystyka cyklu koniunkturalnego, wzrost gospodarczy a krzywa możliwości produkcyjnych. Handel międzynarodowy. teorie handlu międzynarodowego, korzyści komparatywne, ograniczenia w handlu zagranicznym. Polityka fiskalna. rola i funkcje rządu w gospodarce, narzędzia polityki fiskalnej, konsekwencje stosowania polityki fiskalnej. Rynek walutowy. kurs walutowy, koniecznośd działania rynku walutowego, popyt na waluty i podaż walut, kurs równowagi Pomoce dydaktyczne: 1. Hall R., Taylor J. Makroekonomia. Teoria, funkcjonowanie i polityka. PWN, Warszawa Milewski R. (red.) Podstawy ekonomii. Dwiczenia, zadania, problemy. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa D. Romer - Makroekonomia dla zaawansowanych. WN PWN, Warszawa Samuelson P.A., Nordhaus W.D. Ekonomia. T.1.2. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa Begg D., Fischer S., Dornbusch R. Ekonomia. Makroekonomia. PWE, Warszawa Makro i mikroekonomia. Podstawowe problemy, pod red. S. Marciniaka, PWN, Warszawa Mansfield E., Podstawy mikroekonomii. Zasady, przykłady i zadania, Agencja Wydawnicza PLACET, Warszawa

23 8. Mikroekonomia, pod red. Z. Dach, Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Krakowie, Kraków Rekowski M., Wprowadzenie do mikroekonomii, Akademia Ekonomiczna w Poznaniu, Poznao

24 Wydział: Specjalnośd: Nazwa przedmiotu: Prowadzący: Typ przedmiotu Status przedmiotu: Administracji Administracja publiczna, gospodarcza, bezpieczeostwa, elektroniczna Publiczne prawo gospodarcze dr Mirosław Wostal podstawowy Obligatoryjny Rok/semestr: Kod przedmiotu: Status przedmiotu Liczba godzin: Cele: Wykład obowiązkowy 45 studia stacjonarne, 45 studia niestacjonarne Cele kształcenia: Uzyskanie wiedzy z zakresu prawa administracyjnego gospodarczego oraz umiejętności samodzielnego dokonywania interpretacji norm prawnych, zawartych w aktach prawnych regulujących działalnośd gospodarczą, podejmowaną i wykonywana przez przedsiębiorców. Treści kształcenia: Działalnośd gospodarcza pojęcia podstawowe. Istotne wyznaczniki ładu gospodarczego. Zasada wolności gospodarczej. Nowe prawo rejestrowe. Prowadzenie działalności gospodarczej przez osoby zagraniczne. Oddziały i przedstawicielstwa przedsiębiorców zagranicznych. Samorząd gospodarczy. Reglamentacja działalności gospodarczej. Zakres koncesjonowania i zezwoleo. Postępowanie w sprawach zezwoleo i koncesji. Publiczno-prawna reglamentacja w zakresie podejmowania działalności gospodarczej na podstawie ustaw szczególnych. Efekty kształcenia umiejętności i kompetencje: rozumienia publiczno-prawnych (administracyjno-prawnych) normatywnych i praktycznych aspektów podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej w kraju oraz w kontaktach gospodarczych z zagranicą. Opis przedmiotu: - Pojęcie zakres i przedmiot Prawa administracyjnego gospodarczego, - Podstawowe zasady organizacji i funkcjonowania gospodarki, - Podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej oraz reglamentacja administracyjno prawna działalności gospodarczej, - Sytuacja prawna przedsiębiorstwa paostwowego i jego przekształcenia organizacyjne. - Prywatyzowanie przedsiębiorstw paostwowych ( komercjalizacja i prywatyzacja przedsiębiorstw paostwowych ). Narodowe Fundusze Inwestycyjne. - Zagadnienia: nacjonalizacji, reprywatyzacji, restrukturyzacji. - Zagadnienia gospodarki komunalnej. - Znaczenie umowy leasingu i faktoringu w działalności gospodarczej. - Spółki osobowe prawa cywilnego i spółki osobowe i kapitałowe prawa handlowego. - Rozstrzyganie sporów gospodarczych ( sądy gospodarcze, komisje rozjemcze, sądy polubowne.) - Decyzja jako podstawowa forma działania w gospodarce ( procedura wydawania i tryb odwoławczy.) - Weksle i papiery wartościowe w obrocie gospodarczym. Giełdy papierów wartościowych. - System bankowy w gospodarce rynkowej ( umowy między przedsiębiorcami a bankami umowy ubezpieczenia, kredytowa, rachunku bankowego czy umowa 24

25 gwarancji bankowej) - Zamówienia publiczne ( tryb, sposoby udzielania, procedura odwoławcza, rodzaje przetargów, wpis na listę arbitrów.) - Administracyjno prawna problematyka zwalczania bezrobocia, - Ubezpieczenia gospodarcze i podstawowe jako instytucje. - Problematyka administracyjno prawna tzw. specjalnych stref ekonomicznych i wolnych obszarów celnych oraz składów celnych. Pomoce dydaktyczne Metody nauczania: Forma egzaminu: Materiał normatywny, literatura przedmiotu, orzeczenia sądowe. Wykłady z wykorzystaniem źródeł prawnych oraz orzecznictwa administracyjnego i sądowego Egzamin pisemny 25

26 Tematyka wykładu: Prawo administracyjne gospodarcze ( zakres wymagao do egzaminu ) - Przedmiot i zakres prawa administracyjnego gospodarczego oraz źródła prawa w gospodarce. - Założenia ustawy z dnia r. o działalności gospodarczej i ustawy z dnia r. Prawo działalności gospodarczej. - Zasada wolności gospodarczej i formy prawne jej reglamentacji ( zezwolenia i koncesje ) - Zasada konkurencji w gospodarce oraz zakaz prowadzenia działalności konkurencyjnej w przepisach prawnych. Zapobieganie i zwalczanie nieuczciwej konkurencji. - Pojęcie, rodzaje i tryb tworzenia przedsiębiorstw paostwowych. Zasada samodzielności, samorządności, samofinansowania, rachunku ekonomicznego i racjonalnej gospodarki. - Zarządzanie przedsiębiorstwem w oparciu o wewnętrzne akty prawne ( statut przedsiębiorstwa, akt o utworzeniu oraz inne akty organizacyjne w przedsiębiorstwie paostwowym). - Założenia ustawy z r. o gospodarce komunalnej i jej szczególne cechy. - Likwidacja, podział i łączenie przedsiębiorstw paostwowych. Upadłośd przedsiębiorcy, zasady i przebieg postępowania układowego. - Pozycja prawna dyrektora i tymczasowego kierownika przedsiębiorstwa paostwowego. Tryb powołania, odwołania i zawieszenia dyrektora. Organizacja i tryb przeprowadzania konkursu na stanowisko dyrektora przedsiębiorstwa paostwowego. Zasady wynagradzania kierowników niektórych podmiotów prawnych. - Pojęcie, rodzaje decyzji i zasady proceduralne stosowane przy podejmowaniu decyzji gospodarczych. Sądowa kontrola decyzji gospodarczych. Prawo zgłoszenia przez przedsiębiorstwo paostwowe sprzeciwu wobec decyzji organu założycielskiego. - Wzajemne stosunki w zakresie zarządzania pomiędzy dyrektorem przedsiębiorstwa a organami samorządu załogi przedsiębiorstwa paostwowego. Kompetencje samorządu załogi przedsiębiorstwa paostwowego. - Zasady gospodarowania mieniem przedsiębiorstwa. Tryb sprzedaży środków trwałych. - Pojęcie, rodzaje i prawne formy nadzoru sprawowanego przez organ założycielski nad przedsiębiorstwem paostwowym. Zasady odpowiedzialności majątkowej za szkody spowodowane wykonaniem przez przedsiębiorstwo decyzji wydanej przez organ założycielski. - Pojęcie przedsiębiorcy. Osoby fizyczne jako przedsiębiorcy. Ewidencja działalności gospodarczej, oraz ewidencja przedstawicielstw przedsiębiorcy zagranicznego. - Prywatyzacja bezpośrednia przedsiębiorstwa paostwowego i rola pełnomocnika do spraw prywatyzacji. - Komercjalizacja jako wstępny etap do prywatyzacji pośredniej przedsiębiorstwa paostwowego. - Istota umowy o zarządzanie przedsiębiorstwem paostwowym ( zarząd menedżerski ) oraz tryb jej zawarcia i rozwiązania. - Przesłanki wszczęcia postępowania naprawczego w przedsiębiorstwie paostwowym. Zadania i kompetencje zarządcy komisarycznego. - Znaczenie i rodzaje Krajowego Rejestru Sądowego. Znaczenie Monitora Sądowego i Gospodarczego. - Podział spółek prawa handlowego. Spółka cywilna jako rodzaj spółki osobowej. - Specjalne strefy ekonomiczne, ustanowienie wolnych obszarów i składów celnych. Korzyści związane z ich utworzeniem. - Cele i forma prawna Narodowych Funduszów Inwestycyjnych ( NFI ). - Podstawowe założenia instytucji zamówieo publicznych. 26

27 - Stowarzyszenia, fundacje, spółdzielnie i związki zawodowe jako rodzaje przedsiębiorców prowadzących działalnośd gospodarczą. - System bankowy w gospodarce rynkowej. - Podstawy prawne i organizacja rzemiosła w Polsce. - Papiery wartościowe, zasady organizacji i funkcjonowania giełdy papierów wartościowych. - Administracyjno prawna problematyka zwalczania bezrobocia. - Znaczenie umowy w działalności gospodarczej ( np. umowy leasingu, faktoringu, ubezpieczeo gospodarczych, umowy kredytu, rachunku bankowego itp.) Pomoce dydaktyczne: 1. C.Kosikowski, Polskie publiczne prawo gospodarcze, Wyd. Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa C.Banasioski, H.Gronkiewicz Waltz, R.Kaszubski, K.Pawłowicz, D.Szafraoski, M.Wierzbowski, M.Wyrzykowski ( pod. red. M.Wierzbowskiego i M.Wyrzykowskiego )Prawo gospodarcze. Zagadnienia administracyjnoprawne. Wyd. III, Wydawnictwa Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa J.Ciechanowicz Mc Lean, A.Powałowski, Prawo gospodarcze publiczne. Zarys wykładu, Wyd. Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa M.P.Ilnicki, J.Wolski, Prawo działalności gospodarczej. Komentarz, Kantor Wydawniczy Zakamycze M.Waligórski, Nowe prawo działalności gospodarczej, Poznao T.Fijałkowski, Kodeks spółek handlowych oraz Prawo działalności gospodarczej. Komentarz, orzecznictwo sądowe, Warszawa G.Bieniek, Przedsiębiorstwo paostwowe. Przepisy i komentarz. Wyd. Prawnicze, Warszawa A.Strzednicki, W.Sokołowicz, S.Matura, Prawo upadłościowe w praktyce, Wyd. C.H.Beck, Warszawa A.Strzednicki, W.Sokołowicz, S.Matura, Likwidacja przedsiębiorstw w praktyce, Wyd. C.H.Beck, Warszawa

28 GRUPA TREŚCI KIERUNKOWYCH Wydział: Specjalnośd: Nazwa przedmiotu: Prowadzący: Typ przedmiotu Status przedmiotu: Administracji Administracja gospodarcza, bezpieczeostwa, elektroniczna bezpieczeostwa Prawo cywilne z umowami w administracji dr Rafał Szczepaniak dr Marcin Orlicki podstawowy Obligatoryjny Rok/semestr: Kod przedmiotu: Liczba godzin: 60 studia stacjonarne 28 studia niestacjonarne Cele: Nauczanie obejmuje podstawowe zagadnienia pięciu działów prawa cywilnego materialnego: części ogólnej, prawa rzeczowego, zobowiązao, prawa spadkowego i prawa rodzinnego oraz podstawowych zagadnieo procedury cywilnej, ze szczególnym uwzględnieniem postępowania sadowego. Celem jest przyswojenie studentom elementarnej wiedzy o stosunkach cywilnoprawnych, wyposażenie ich w umiejętnośd oceny przesłanek i skutków dokonywania czynności cywilnoprawnych oraz zapoznanie z zasadami obowiązującymi w postępowaniu przed sądem. Treści kształcenia: Źródła i zasady polskiego prawa cywilnego. Wykładnia i stosowanie prawa cywilnego. Podmiotowośd cywilnoprawna osoby fizyczne i osoby prawne. Skarb paostwa i jednostki samorządu terytorialnego jako podmioty czynności i stosunków cywilnoprawnych. Prawa podmiotowe i ich ochrona. Dokonywanie czynności prawnych. Przedstawicielstwo ustawowe, pełnomocnictwo, prokura. Przygotowanie zawarcia umowy listy intencyjne, umowy ramowe, umowy przedwstępne. Tryb zawierania umów oferta, przetarg, negocjacje. Zabezpieczenie wykonania umowy. Rola umów w administracji rządowej i samorządowej. Efekty kształcenia umiejętności i kompetencje: posługiwania się podstawowymi pojęciami cywilnoprawnym i w toku wykładni i stosowania prawa prywatnego i publicznego; dokonywania podstawowych czynności prawnych w tym zwłaszcza polegających na zawieraniu umów. Opis przedmiotu: l. Problematyka części ogólnej prawa cywilnego. 2. Problematyka rzeczowoprawna. 3. Problematyka obligacyjna. 4. Problematyka rodzinnoprawna. 5. Problematyka prawa spadkowego. 6. Problematyka procesowa. Pomoce dydaktyczne: Metody nauczania: literatura przedmiotu wykład 28

29 Forma egzaminu: egzamin pisemny Tematyka wykładu: (zagadnienia egzaminacyjne) Cześd ogólna. 1. Pojecie i systematyka prawa cywilnego. 2. Źródła prawa cywilnego. 3. Pojecie i struktura stosunku cywilnoprawnego. 4. Normy prawa cywilnego (względnie i bezwzględnie obowiązujące). 5. Podmioty stosunków cywilnoprawnych. 6. Zdolnośd prawna osób fizycznych. 7. Pojecie i rodzaje praw podmiotowych. 8. Pierwotne i pochodne nabycie praw podmiotowych. 9. Przedawnienie roszczeo. 10. Ochrona dóbr osobistych w prawie cywilnym. 11. Pojecie i rodzaje rzeczy. 12. Cześd składowa rzeczy a przynależnośd. 13. Przedsiębiorstwo jako przedmiot stosunku cywilnoprawnego. 14. Pojecie i treśd czynności prawnej. 15. Oświadczenie woli. 16. Zawarcie umowy. 17. Rozporządzające i zobowiązujące czynności prawne. 18. Czynności prawne realne i konsensualne. 19. Czynności prawne jednostronne i wielostronne. 20. Wady oświadczeo woli i ich konsekwencje. 21. Forma czynności prawnych i skutki niezachowania form szczególnych. 22. Zdolnośd do czynności prawnych osób fizycznych. 23. Przedstawicielstwo ustawowe i pełnomocnictwo. Prawo rzeczowe. 1. Systematyka praw rzeczowych. 2. Charakter praw rzeczowych. 3. Treśd i wykonywanie prawa własności. 4. Prawa sąsiedzkie. 5. Pojecie i rodzaje współwłasności. 6. Zarząd rzeczą wspólna. 7. Zniesienie współwłasności. 8. Sposoby ustanowienia odrębnej własności lokali. 9. Skutki prawne powstania odrębnej własności lokali. 10. Przeniesienie własności rzeczy droga umowy. 11. Nabycie własności rzeczy droga umowy od osoby nieuprawnionej do rozporządzania. 12. Zasiedzenie. 13. Pojęcie i rodzaje posiadania. 14. Ochrona własności i posiadania. 15. Użytkowanie wieczyste. 16. Ogólna charakterystyka ograniczonych praw rzeczowych. 17. Użytkowanie i służebności. 18. Zastaw i hipoteka. 19. Własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego. 29