UCHWA A NR I RADY MIEJSKIEJ WROC AWIA z dnia 2014 r.

Transkrypt

1 projekt UCHWA A NR I RADY MIEJSKIEJ WROC AWIA z dnia 2014 r. w sprawie przyjêcia programu opieki nad zwierzêtami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomnoœci zwierz¹t na terenie Gminy Wroc³aw w 2014 roku Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorz¹dzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z póÿno zm.) i art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierz¹t (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz z póÿno zm.) Rada Miejska Wroc³awia uchwala, co nastêpuje: Przyjmuje siê program opieki nad zwierzêtami bezdomnymi oraz bezdomnoœci zwierz¹t na terenie Gminy Wroc³aw w brzmieniu w za³¹czniku do niniejszej uchwa³y. Wykonanie uchwa³y powierza siê Prezydentowi Miasta Wroc³awia Uchwa³a wchodzi w ycie z dniem podjêcia. zapobiegania okreœlonym I~ ~~~IASTA /1 ;JA DY~~~ ~~T{J. Wojciech Kaczkowski

2 od uchwa³y Nr Za³¹cznik Rady Miejskiej Wroc³awia z dnia 2014 r. Program opieki nad zwierzêtami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomnoœci zwierz¹t na terenie Gminy Wroc³aw w 2014 roku 1 Celem programu zapobiegania bezdomnoœci zwierz¹t na terenie Gminy Wroc³aw jest zapewnienie opieki bezdomnym zwierzêtom a w szczególnoœci: 1) poszukiwanie nowych w³aœcicieli dla zwierz¹t; 2) humanitarne ograniczenie populacji bezdomnych zwierz¹t; 3) sprawowanie opieki nad kotami wolno yj¹cymi; 4) edukacja mieszkañców w zakresie humanitarnego traktowania zwierz¹t oraz obowi¹zków w³aœcicieli wobec zwierz¹t domowych. 2 Ilekroæ w uchwale jest mowa o: 1) Gminie, nale y przez to rozumieæ Gminê Wroc³aw; 2) Schronisku, nale y przez to rozumieæ Schronisko dla Bezdomnych Zwierz¹t przy ul. Œlazowej 2 we Wroc³awiu, prowadzone przez organizacjê spo³eczn¹ o nazwie Towarzystwo Opieki nad Zwierzêtami w Polsce, która zosta³a wy³oniona w otwartym konkursie ofert na realizacjê zadania pn. I1Zapewnianie opieki zwierzêtom bezdomnym na terenie Gminy Wroc³awl1; 3) TOZ w Polsce - Towarzystwo Opieki nad Zwierzêtami w Polsce, ul. Noakowskiego 4, Warszawa - organizacja pozarz¹dowa, z któr¹ Gmina Wroc³aw podpisa³a umowê o wsparcie realizacji zadania publicznego pod nazw¹: Zapewnienie opieki zwierzêtom bezdomnym na terenie Gminy Wroc³aw. 4) Programie, nale y przez to rozumieæ Program opieki nad zwierzêtami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomnoœci na terenie Gminy Wroc³aw w 2014 roku Dzia³ania zwi¹zane z realizacj¹ Programu prowadz¹: 1) Schronisko. 2) Wydzia³y Urzêdu Miejskiego: Wydzia³ Œrodowiska i Rolnictwa, Departament Nieruchomoœci i Eksploatacji oraz Departament Infrastruktury i Gospodarki, Biuro ds. Wspó³pracy z Organizacjami Pozarz¹dowymi oraz Stra Miejska - w zakresie swoich dzia³añ statutowych. 3) Organizacje spo³eczne, których statutowym celem dzia³ania jest ochrona zwierz¹t oraz wolontariusze. Funkcje koordynatora dzia³añ zwi¹zanych z realizacj¹ Programu pe³ni Urz¹d Miejski Wroc³awia (w zakresie posiadanych kompetencji: Departament Nieruchomoœci i Eksploatacji oraz Departament Infrastruktury i Gospodarki). 4

3 1. Dzia³ania zwi¹zane z zapewnieniem opieki bezdomnym zwierzêtom na terenie Gminy realizowane s¹ poprzez: 1) Od³awianie w sposób humanitarny z terenu Gminy zwierz¹t bezdomnych, w pierwszej kolejnoœci chorych, rannych i poszkodowanych w innych wypadkach losowych lub takich, które stanowi¹ zagro enie dla mieszkañców, w przypadku zg³oszenia takiej koniecznoœci (przez mieszkañców, Policjê, Stra Miejsk¹) - prowadzi Schronisko (zgodnie z zawart¹ pomiêdzy Gmin¹ Wroc³aw a TOl w Polsce umow¹); 2) zapewnienie zwierzêtom bezdomnym miejsc w Schronisku oraz objêcie ich opiek¹ pielêgnacyjn¹ i weterynaryjn¹; 3) prowadzenie w Schronisku sterylizacji chirurgicznej zwierz¹t przebywaj¹cych w schronisku; 4) znakowanie wszystkich psów w Schronisku elektronicznymi mikroprocesorami i ich rejestracja; 5) poszukiwanie nowych w³aœcicieli dla zwierz¹t bezdomnych, przebywaj¹cych w Schronisku prowadzi Schronisko, organizacje spo³eczne oraz wolontariusze; 6) zapewnienie ca³odobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeñ drogowych z udzia³em zwierz¹t bezdomnych - prowadzi Schronisko; 7) wspó³pracê z organizacjami spo³ecznymi, których statutowym celem dzia³ania jest ochrona zwierz¹t, miêdzy innymi w celu poszukiwania domów docelowych lub tymczasowych dla psów i kotów - prowadzi Schronisko. 2. Ograniczenie liczby zwierz¹t bezdomnych realizowane jest poprzez: 1) prowadzenie dzia³añ edukacyjnych wœród mieszkañców w zakresie opieki nad zwierzêtami oraz humanitarnego, odpowiedzialnego i zgodnego z prawem ich traktowania prowadzi Schronisko oraz organizacje spo³eczne. 2) prowadzenie bezp³atnego programu znakowania psów za pomoc¹ elektronicznego mikroprocesora (czipa)- prowadzi Wydzia³ Œrodowiska i Rolnictwa; 3) egzekwowane przepisów prawa, w tym lokalnego, w zakresie obowi¹zków w³aœcicieli zwierz¹t domowych, okreœlonych przepisami o utrzymaniu czystoœci i porz¹dku - prowadzi Stra Miejska Wroc³awia; 4) propagowanie sterylizacji chirurgicznej zwierz¹t - prowadzi Schronisko oraz organizacje spo³eczne; 5) umo liwienie bezp³atnego usypiania "œlepych miotów" w³aœcicielom zwierz¹t domowych w Schronisku; 6) wyznaczenie w Schronisku miejsca dla bezdomnych zwierz¹t gospodarskich, a w razie koniecznoœci, zawarcie umowy o zapewnieniu miejsca dla zwierz¹t gospodarskich z gospodarstwem rolnym; 7) wspó³praca z organizacjami spo³ecznymi, których statutowym celem dzia³ania jest ochrona zwierz¹t w zakresie promowania przeciwdzia³ania bezdomnoœci psów i kotów - prowadzi Schronisko 3. Opieka nad kotami wolno yj¹cymi oraz ograniczenie ich populacji realizowana jest poprzez: 1) umo liwienie spo³ecznym opiekunom kotów wolno yj¹cych wykonywania u tych zwierz¹t zabiegów sterylizacji chirurgicznej na

4 2) 3) 4) 5) 6) 7) koszt Gminy w wytypowanych gabinetach weterynaryjnych z wykorzystaniem talonów (kart sterylizacyjnych); pomoc w dokarmianiu kotów wolno yj¹cych poprzez nieodp³atne wydawanie zarejestrowanym, spo³ecznym opiekunom tych zwierz¹t karmy suchej zakupionej przez Schronisko z dotacji Gminy - rozdziela i wydaje Towarzystwo Opieki nad Zwierzêtami Oddzia³ Wroc³aw; przygotowanie i rozpropagowanie apelu do zarz¹dców i w³aœcicieli nieruchomoœci na terenie Gminy o przystosowanie obiektów tak, aby koty wolno yj¹ce znalaz³y schronienie - prowadzi Schronisko i Departament Infrastruktury i Gospodarki; umo liwienie spo³ecznym opiekunom kotów bezp³atnego usypiania w Schronisku "œlepych miotów" wolno yj¹cych kocic; udzielanie spo³ecznym opiekunom kotów przez Schronisko doraÿnej pomocy w leczeniu chorych kotów wolno yj¹cych; przyjmowanie do Schroniska w celu leczenia kotów wolno yj¹cych, które zachorowa³y b¹dÿ uleg³y wypadkom lub wymagaj¹ opieki z innych uzasadnionych przyczyn; wspó³praca z organizacjami pozarz¹dowymi, których statutowym celem dzia³ania jest ochrona zwierz¹t w celu usprawnienia sterylizacji i dokarmiania kotów w mieœcie oraz znajdowania domów adopcyjnych dla kotów, które z uwagi na stan zdrowia lub wiek nie mog¹ d³u ej yæ na wolnoœci - prowadzi Schronisko. 4. Edukacja mieszkañców w zakresie humanitarnego i odpowiedzialnego traktowania zwierz¹t realizowana jest poprzez: 1) dzia³ania edukacyjne w zakresie odpowiedzialnej i w³aœciwej opieki nad zwierzêtami, ich humanitarnego traktowania, propagowania sterylizacji i kastracji oraz znakowania, a tak e adopcji zwierz¹t bezdomnych - prowadzi Schronisko i organizacje spo³eczne we wspó³pracy z koordynatorem programu; 2) zamieszczanie na stronach internetowych, billboardach, ulotki i innych noœnikach informacji treœci propaguj¹cych humanitarny i odpowiedzialny stosunek do zwierz¹t - prowadzi Schronisko i organizacje spo³eczne we wspó³pracy z koordynatorem programu; 3) wspó³praca z organizacjami spo³ecznymi, których statutowym celem dzia³ania jest ochrona zwierz¹t w organizowaniu akcji, konkursów, prelekcji i innych przedsiêwziêæ, których celem jest propagowanie zapobiegania bezdomnoœci zwierz¹t i w³aœciwego stosunku do nich - prowadzi Schronisko we wspó³pracy z koordynatorem programu; 5 Finansowanie dzia³añ realizowane bêdzie ze œrodków bud etowych gminy Wroc³aw przeznaczonych na prowadzenie Schroniska oraz inne zadania zwi¹zane z zapewnieniem opieki nad zwierzêtami bezdomnymi z terenu Gminy Wroc³aw ( z³ ujête w planie finansowym Wydzia³u In ynierii Miejskiej) oraz ze œrodków przeznaczonych na wykonanie dzia³añ zwi¹zanych z elektronicznym znakowaniem psów ( z³ ujêtych w planie finansowym Wydzia³u Œrodowiska i Rolnictwa) - ³¹cznie z³.

5 Uzasadnienie do projektu Uchwa³y Nr /2014 RADY MIEJSKIEJ WROC AWIA z dnia 2014 roku w sprawie przyjêcia programu opieki nad zwierzêtami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomnoœci zwierz¹t na terenie Gminy Wroc³aw w 2014 roku Bezdomnoœæ zwierz¹t jest zjawiskiem spo³ecznym, którego g³ównymi przyczynami s¹: 1) niekontrolowane rozmna anie, 2) porzucanie zwierz¹t przez w³aœcicieli, 3) ucieczki zwierz¹t, 4) ³atwoœæ pozyskiwania zwierz¹t, 5) panuj¹ce mody na dane rasy zwierz¹t, 6) brak edukacji i wiedzy spo³eczeñstwa w zakresie metod zapobiegania bezdomnoœci, ze szczególnym uwzglêdnieniem sterylizacji i kastracji. Wed³ug raportu Najwy szej Izby Kontroli w sprawie przestrzegania praw zwierz¹t z dnia 23 sierpnia 2011 r., zjawisko bezdomnoœci zwierz¹t utrzymuje siê na wysokim poziomie i ma tendencjê wzrostow¹. Sterylizacja i kastracja (pozbawienie mo liwoœci rozmna ania) zwierz¹t bezdomnych oraz domowych to norma w wiêkszoœci cywilizowanych krajach oraz najskuteczniejsza metoda unikania niekontrolowanej rozrodczoœci zwierz¹t. Program zak³ada zachêcanie w³aœcicieli i opiekunów spo³ecznych zwierz¹t do ich sterylizacji i kastracji, poprzez prowadzenie dzia³añ edukacyjno-informacyjnych oraz akcji dofinansowywania tych zabiegów. Koty wolno yj¹ce, bytuj¹ce g³ównie w piwnicach budynków mieszkalnych, s¹ elementem ekosystemu miejskiego, a ich obecnoœæ zapobiega rozprzestrzenianiu siê gryzoni (myszy i szczurów). Koty te nie s¹ zwierzêtami bezdomnymi, dlatego nie nale y ich wy³apywaæ ani wywoziæ, lecz stwarzaæ warunki bytowania w miejscach ich dotychczasowego schronienia. Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzêtom nale y do zadañ w³asnych gmin na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy o ochronie zwierz¹t (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz.1002 z póÿno zm.). Zgodnie z art. 11a ust. 1 w/w ustawy Rada Miejska zobowi¹zana jest, corocznie, do dnia 31 marca w drodze uchwa³y okreœliæ program opieki nad zwierzêtami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomnoœci zwierz¹t. Miasto Wroc³aw prowadzi szereg dzia³añ w zakresie zapobiegania bezdomnoœci zwierz¹t poprzez: 1) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzêtom w Schronisku dla Bezdomnych Zwierz¹t; 2) zapobieganie bezdomnoœci zwierz¹t; 3) elektroniczne znakowanie psów (czipowanie) i ich rejestracjê; 4) sprawowanie opieki nad kotami wolno yj¹cymi;

6 "Program opieki nad zwierzêtami bezdomnymi zwierz¹t", formalnie reguluje sprawy zwi¹zane zwierz¹t na terenie Gminy Wroc³aw. oraz zapobiegania zapobieganiem bezdomnoœci bezdomnoœci Œrodki na realizacjê w roku 2014 zadañ wynikaj¹cych z Programu, s¹ ujête w planie finansowym Wydzia³u In ynierii Miejskiej w ramach dotacji dla Schroniska dla Bezdomnych Zwierz¹t i dla innych organizacji, które zaproponuj¹ dzia³ania na rzecz kotów wolno yj¹cych w trybie art. 19a ustawy o dzia³alnoœci po ytku publicznego i wolontariacie oraz w planie finansowym Wydzia³u Œrodowiska i Rolnictwa. IN YNIER MIASTA IAFdt {" U Z-CA DY IR~~~~c..%;i ~ ~ ~czkowski